前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鐵路運輸安全預案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現更多的寫作思路和靈感。

鐵路運輸安全預案范文第1篇

關鍵詞 不安因素 危險貨物 控制

中圖分類號：U294.8 文獻標識碼：A

Insecurity Cause Analysis and Control Research in the Process

of the Railway Transport of Dangerous Goods

XU Wenqing

（Department of Security， Railway Police College， Zhengzhou， He'nan 450053）

Abstract With the field of chemical industry， petrochemical， pharmaceutical and other fast development， showing yearly growth trend of dangerous goods by rail transport. As China's railway transportation artery， in the transport sector plays an irreplaceable role. Safety and security of rail transport has become the focus of work content railway department and public security. This paper analyzes the unrest in the rail transport of dangerous goods， as well as some control methods， thereby improving the transportation environment， to achieve safe transport of dangerous goods by providing a theoretical basis.

Key words insecurity cause； dangerous goods； control

隨著我國社會的進步，化學工業(yè)、石油化工、醫(yī)藥等領域的發(fā)展，經由鐵路運輸的危險貨物呈現逐年增長的態(tài)勢。鐵路作為我國交通運輸大動脈，在運輸領域發(fā)揮著不可替代的作用。同時，由于鐵路運輸量大、線路廣、運輸貨物種類繁多、項目多樣，其中不乏多種易燃、易爆等危險貨物，這些貨物一旦在運輸的過程中出現事故，極易引起大范圍的火災、爆炸，給國家、社會帶來損失，給人們帶來恐慌，造成不良后果。及時發(fā)現運輸中的危險品的不安全因素，有效的采取措施予以控制，避免事故影響進一步擴大顯得尤為必要。

1 危險物品與危險貨物

1.1 危險物品

危險物品，即由于其化學、物理或者毒性特性，使其在生產、儲存、運輸、使用過程中，容易引起火災、爆炸或者中毒等危險，可能引起人身傷亡、財產損害的物品。危險物品的一般具有以下特點：威力大、作用快；適用范圍?。槐阌跀y帶、容易受外力的影響等。

1.2 危險貨物

危險貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產損毀或環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。根據其所具有的不同性質可以分為九類，即：炸品，其具有極大破壞力；氣體，包括易燃物品和毒性氣體；易燃液體；易燃固體、自燃物質、遇水釋放易燃氣體的物質；氧化劑和有機過氧化物；毒性物質和傳染性物質；放射性物質；腐蝕品和雜項危險物品。①

由危險物品與危險貨物的定義，我們可以看出他們的相同點與不同點，相同點是兩者都具有爆炸、腐蝕、毒害等特性，不同點是危險貨物具有放射性。正是危險貨物具有的這些性質，所以，在生產、運輸、使用等環(huán)節(jié)要嚴加控制，才能盡可能避免事故的發(fā)生。

2 鐵路運輸過程中涉及的危險品

如今，社會工業(yè)化進程加快，工業(yè)生產過程中對化工產品、化工原材料的需求呈現逐年增大的趨勢。這些物品大多具有易燃、易爆性，在全國范圍內流動性強，鐵路運輸作為其主要運輸運輸方式，在鐵路運輸過程中，作為鐵路運輸部門，最關心的是這些危險貨物在運輸過程中的安全和保護。同時，我國的液化石油氣、燃料、各種油品等均通過鐵路運輸，這些貨物和各種化工原材料一樣，都具有易燃、易爆等危險性，在運輸過程中，很容易受環(huán)境影響出現各種事故，并且這些危險貨物萬一出現事故，極易引起爆炸、火災、環(huán)境污染。②

其次，鐵路運輸過程中，還涉及到另外一部分危險品，即：客運過程中，旅客攜帶的易燃、易爆物品、管制刀具等危險物品，這些危險品具有很大的安全隱患，極易造成對他人的傷害，容易引起乘客的恐慌，影響正常的鐵路運輸，致使鐵路受阻，列車晚點，給鐵路運輸帶來巨大的損失，同時給社會帶來不良影響。

3 鐵路危險品運輸過程中的不安全因素分析

3.1 環(huán)境因素

環(huán)境因素是貨物本身性質以外的因素，既包括列車以外的自然大環(huán)境和又包括列車內的小環(huán)境。環(huán)境因素既包括洪水、地震、災難性暴風雨，又包括風吹、日曬、列車內的溫度和濕度、通風條件等。在鐵路運輸過程中，這些環(huán)境因素的改變可能會影響危險貨物的物理和化學性質的改變，甚至產生事故；危險貨物在運輸、儲存過程中，由于自身理化性質的改變也會對外界環(huán)境產生影響。

3.2 人員因素

可能引起危險貨物運輸事故的人員主要有兩類，即路內作業(yè)人員和路外貪圖小便宜或蓄意破壞的人員。在鐵路危險貨物運輸過程中的各個環(huán)節(jié)（裝卸、運輸、儲存、托運、管理等）都有不同工種的路內作業(yè)人員在操作，他們的業(yè)務水平和素質直接影響到危險貨物的運輸安全。概括的來說，人員素質主要體現在兩個方面，一是工作態(tài)度，也就是作業(yè)人員的責任心和工作積極性；二是業(yè)務素質，就是作業(yè)人員完成本崗位工作需要掌握的必要技能。由此可見，路內作業(yè)人員的素質對危險貨物運輸的安全起到重要作用，往往各個環(huán)節(jié)的小錯誤最終造成大事故的發(fā)生。

相對于路內作業(yè)人員來說，路外貪圖小便宜或蓄意破壞的人員對危險貨物運輸安全的威脅更大。這些人雖不直接參與危險貨物的運輸，但是在利益的驅使下，加上其缺乏對危險貨物危險性的認識，會產生無意識的或蓄意破壞危險貨物的行為，進而引發(fā)事故，造成惡劣影響，給國家和人民帶來損失。

3.3 貨物因素

從危險品的分類可以看出，這些危險品具有不同的危險特性，如：易燃易爆性、腐蝕性、氧化性、毒性等。因此，在鐵路運輸過程中，正確的識別、區(qū)分各類危險品是保證運輸安全的必要前提。同時，運輸的危險貨物中，大多為化工原材料，其性質多樣、種類復雜，對運輸條件、運輸環(huán)境有較高要求。

3.4 設備因素

設備包括危險貨物運輸存儲站和運輸危險品的車輛所涉及的所有設備和設施。危險貨物辦理站的裝卸設備技術性能不達標或安全性比較差，就有可能在裝卸危險貨物的過程中發(fā)生事故；存放危險貨物的場所，其建筑結構、環(huán)境衛(wèi)生、通風、溫控、濕控等條件，有一條不達標，就可能會造成安全事故的發(fā)生；運輸危險貨物的車輛可能會因為防護裝置的失效、車輛內在安全隱患（是被磨損、老化、疲勞等）而引發(fā)事故。

3.5 管理因素

一套完善、行之有效的安全管理體制是實現危險貨物安全運輸的重要保證。安全管理工作包括對運輸過程中的有害因素進行分析、對可能產生的后果進行預測，對危險貨物進行科學、有組織的計劃、協調、檢查，并且制定出行之有效的應急預案等。然而，現實工作中，存在規(guī)章制度建設不合理、不科學，相關人員對安全運輸的重要性認識不足，管理上存在漏洞等。這些都是導致危險貨物運輸事故的潛在隱患。

4 風險控制

4.1 加強對工作人員的教育與培訓

鐵路站車工作人員的素質直接影響到鐵路運輸安全，良好素質的養(yǎng)成要從思想觀念轉變開始，“粗心大意、得過且過”的心態(tài)不能保留，“防微杜漸、防患于未然”的心態(tài)需要積極發(fā)揚。因此，要加強各種形式的教育與培訓，使每名員工都掌握相應的安全生產知識和技能。

4.2 加強完善相應管理機構

想要達到安全運輸的目的，行之有效的規(guī)章制度和法律法規(guī)是重要的途徑之一。在鐵路危險貨物運輸過程中的各個崗位都建立其完善的規(guī)章制度和安全生產制度，明確各個層次、各個級別人員的崗位職責，使作業(yè)人員充分發(fā)揮出各自主觀能動性、各司其職，保質保量的完成自己的工作。同時，行之有效的監(jiān)督檢查工作對安全運輸也非常重要。

4.3 建立一套詳細完善的安全監(jiān)控系統

此套監(jiān)控系統記錄危險貨物的整個交易過程，以及危險品在整個交易過程中的狀態(tài)。此套系統便于查詢，便于登記記錄，同時，其信號可以被運輸危險物品的車輛無線接收，并且實現全路聯網，發(fā)揮出其監(jiān)控價值。

注釋

鐵路運輸安全預案范文第2篇

關鍵詞：鐵路運輸；管理體制；安全管理

鐵路運輸是我國交通運輸的核心力量，承擔著繁重的交通運輸任務。作為鐵路運輸的核心目標，鐵路安全無疑是最需要關注的內容。目前我國縱橫交錯的鐵路干線分布，已經形成了一個繁雜的網絡，且在不斷地擴大之中。在運力不斷提升的同時，安全管理的壓力也越來越大。

1鐵路運輸安全管理的特點

1.1系統性

鐵路運輸系統可以看成由靜態(tài)的站點與干線和動態(tài)的列車與人員所構成。其安全管理涉及到設備安全、人員安全、車輛安全、貨物安全、線路安全等多方面的內容，對于整體的安全而言，這其中的每一個單項都很重要，不可單獨的孤立地看待安全問題，需要將其作為一個緊密的整體來審視和對待。

1.2動態(tài)性

鐵路運輸的載體是列車，其本身是動態(tài)運行的。相當部分的安全事故也是發(fā)生在運行列車的部分。而隨著路網建設的不斷推進，其復雜程度也是一個相對動態(tài)的狀態(tài)。

1.3長期性和復雜性

鐵路運輸關系國計民生，且與其他社會部門又有著非常緊密的聯系。這就決定了鐵路安全管理不會只是短期關注的階段目標，而是長期重視的復雜任務。必須有長遠的計劃和持續(xù)的改進，常抓不懈。稍有廢弛則很可能前功盡棄。

2目前鐵路運輸管理中存在的問題

鐵路運輸管理的特點就決定了問題的存在不會是個別的、孤立的，而是整體的、全面的。

2.1運輸管理體制不完善

我國目前實行的是鐵道部對鐵路系統實行管理，以鐵路運輸的共性為重點，重視宏觀管理和經濟效益，忽視了不同地區(qū)不同線路的個性化特征，這種管理相對粗放，精細化程度不足。正是細節(jié)沒有關注到位，從而造成了安全事故時有發(fā)生。

2.2缺乏標準化的鐵路運輸維護管理體系

一個系統的構建很容易，但是維護管理是保證系統有效運行的重要存在，但是卻常常被忽視。鐵路系統的正常運行非常地依賴維護管理、現實中不少安全事故的發(fā)生，是由于維修人員缺乏安全意識、維護保養(yǎng)操作不當等諸多的原因。其產生的根本是在于缺少標準化的維護管理體系。

2.3人員培訓不到位

近些年來，越來越多的新技術投入到鐵路運輸之中，與之配套的就應該是更多專業(yè)人才的引進和鐵路工作人員的培訓。可是實際上這方面做得并不好，不少從業(yè)人員并沒有得到有效的培訓以適應新技術帶來的新要求。導致面對突發(fā)事故無法及時響應進行有效的處理。這就給鐵路系統的安全帶來了風險。

3加強鐵路安全管理的方法

鐵路運輸作為一個龐大復雜的系統，其安全管理的改進就不會是一蹴而就，而是一個循序漸進的過程。分階段有針對性的解決目前存在的問題是比較重要的，方法主要分為以下幾點：

3.1建立完善鐵路運輸的安全管理體制

作為保證鐵路安全的基礎，安全管理體制的構建尤為關鍵。這個制度應當是滲透于我國鐵路運輸的各個環(huán)節(jié)。鐵路運輸的安全管理要成為日后各項工作的重中之重。管理層面要制定且細化完善每一項安全管理制度，形成規(guī)范的安全管理體系。每一項工作都要有符合安全管理的操作規(guī)程。嚴格的監(jiān)督考核安全制度的執(zhí)行，加強工作人員的約束和管理。從執(zhí)行層面，鐵路從業(yè)人員都要樹立安全管理的意識，明確自己的崗位責任，按照符合安全管理的操作規(guī)程執(zhí)行。嚴格地按照這些規(guī)程操作，可以很大程度降低風向。在法律層面，相關的法律法規(guī)和監(jiān)督機制對于鐵路安全管理制度的有效運行也非常重要。將整體運行至于法規(guī)和監(jiān)督機制之下，發(fā)現問題可以快速有效地解決。

3.2提升從業(yè)人員的素質

從業(yè)人員的素質高低是最根本影響系統運行的因素，重要性不言而喻，不可偏廢。對于鐵路從業(yè)人員進行綜合的篩選，加強安全教育與培訓活動，營造良好的教學氛圍。尤其是安全意識、對于技術能力和操作規(guī)范的培訓。提升員工在面對突發(fā)事件時的應對能力。從而在源頭上減少各項安全隱患。

3.3運用新技術和新設備

工欲善其事必先利其器。在加強鐵路安全管理的過程中，必須要更多地運用新技術和新設備，在安全技術中要結合現實現狀對設備進行全面改造，選取更多穩(wěn)定性與技術性較強的鐵路運輸設備，防止產生較大安全事故的同時，也可以有效的降低響應時間和運行成本。

4鐵路貨運管理體制的改革探討

加強鐵路運輸的安全管理，目的不僅是減少事故降低損失，更在于提升鐵路運輸的效率，提升全系統的整體效益。而從提升效率的出發(fā)，對于鐵路貨運體制的改革也是必須要考慮的問題；

4.1鐵路貨運從計劃經濟向市場經濟轉型

鐵路是由國家直接控制運行，但是為了應對經濟形勢的變化，提升運行的效率，必須進行改變。首先貨物運輸方案要以市場為導向，可以根據客戶的需要進行編制，提升靈活性。其次優(yōu)化業(yè)務辦理的相關流程，改進貨運受理的方式，縮短等待時間，提升便利性。可以建立貨運營銷中心，將貨運審批與裝卸服務進行一體化的配置。可以有效地簡化流程，提升辦事效率，節(jié)省運營成本，且有效提升客戶的信任度和滿意度。

4.2采引入現代物流管理理念

首先是提高運輸的效率，主要表現為提高鐵路貨運的滿載率，可以進行適當的拼裝，優(yōu)化線路，進行列車的回程預定，提升鐵路的雙向運力，可以降低成本，提升車輛利用率。運營模式標準化，收費服務規(guī)范化，將我國鐵路貨運運輸的服務轉變?yōu)楝F代化的物流服務形式，要完善市場營銷、信息系統、物流運營，尤其是人力資源管理、客戶服務部門，提升專業(yè)性和競爭力。方法就是對于目前鐵路貨運資源進行全面的整合，制定規(guī)范化的運輸模式，有話可以考慮建立專業(yè)化的鐵路貨運企業(yè)，這樣才能適應市場經濟的要求，實現系統的優(yōu)化配置，提升經濟效益。

4.3鐵路貨運改革呈現的效果

這一系列措施的結果顯而易見：鐵路貨運真正的變成了以市場為導向，站在客戶的角度出發(fā)。從被動的接單到主動的服務，實現了鐵路運輸的一體化。簡化了受理和審批的流程，節(jié)省了客戶的時間成本，服務更加人性化。靈活的貨運安排和列車編組，在提升用戶滿意度的同時，也可以有效的分擔鐵路運輸的運營成本。公開的收費標準也可以提升用戶對于鐵路運輸的信任程度。將原本計劃經濟的鐵路貨運系統轉變成適合現代物流的高效體系。

鐵路運輸安全預案范文第3篇

關鍵詞：安全運輸 心理因素 不良影響 提高 安全系數

此課題通過心理學原理，研究運輸生產過程中人的心理現象及其規(guī)律，遏制不良因素，從而減少行車事故的發(fā)生。在運輸生產過程中，人的操作過程主要有三個環(huán)節(jié)，即接收信息、操縱控制設備、觀察調整運行，所有這些行為均受心理現象影響。在日常工作中如果從這三個方面入手，使人的心理現象處于積極狀態(tài)，就能減少一些人為原因造成的事故，從而提高鐵路運輸的安全系數。

1、課題提出的背景

隨著礦區(qū)鐵路設備系統的更新與完善，安全運輸有了一定的保障。如何從另一方面把好安全運輸關，這就要從人的因素進行著手分析。當人的心理現象處于積極狀態(tài)時，感知加快、思維敏捷、動作可靠，能保證運輸安全；否則人的感知、思維和反應機能就不能正常發(fā)揮，差錯增多，導致事故發(fā)生的可能性就很大。通過分析人的心理因素，把由消極的心理現象所產生的僥幸、麻痹、惰性、煩悶和好奇等心理傾向引發(fā)的事故找出它們發(fā)生深層次的原因，探討出心理保障因素，采取各種有效的手段和措施，提高人的心理素質，從而減少人為事故的發(fā)生。

2、研修過程

通過對近幾年我處發(fā)生行車事故案例的分析研究表明，人為事故發(fā)生率占85.3%，主要表現可歸結為人員素質偏低。針對人的因素造成行車事故重點研究分析。

2.1運輸安全與心理現象的關系

按照心理學原理，心理現象是人的大腦對客觀現實的反映，它包括心理過程和個性心理特征兩個互相聯系、又互相制約的方面，而且各自都包含一些復雜的心理要素和具體表現形式。通過調查、研究影響運輸安全的心理要素，主要有感覺、知覺、記憶、思維、注意、情緒和疲勞等。

2.2感覺和知覺與運輸安全

感覺是人通過感覺器官對客觀事物屬性的直接反映。知覺是客觀事物的各種表面現象和諸多屬性通過人的各種感官在大腦中的綜合反映，知覺不僅依賴現實的感覺，而且也依賴于以往感覺在大腦中的積累，二者密不可分，通常稱之為感知覺。在運輸生產過程中，一些事故是由于人的感知覺發(fā)生錯誤（如誤認信號、誤聽或誤傳命令等）而造成的。

2.3記憶和思維與運輸安全

記憶是人腦對所經歷的人和事的識記、保持和重現，思維是大腦在感知和記憶基礎上對客觀信息進行分析、綜合判斷和推理的心理過程。在運輸工作中行車人員忘記將計劃變更內容及時準確地通知作業(yè)人員，或因情況變化，不能立即分析判斷、采取措施，就會因貽誤時機而直接危及行車安全。

2.4注意和情緒與運輸安全

注意是一種心理活動狀態(tài)，情緒是人對客觀事物是否滿足自身需要或是否符合自己的愿望和觀點而表現出來的肯定或否定的態(tài)度體驗。注意是保證運輸安全的基本心理條件，如果作業(yè)人員的注意力不集中，或不能及時轉移注意力，都有可能導致運輸事故的發(fā)生；而情緒不穩(wěn)、心態(tài)不佳是發(fā)生事故的重要原因。

2.5疲勞與運輸安全

疲勞是人在連續(xù)工作一段時間后，體力和精力消耗超過正常限度所出現的生理心理機能衰退的現象。鐵路運輸工作中，列車運行速度快、噪音大、職工連續(xù)工作時間長，耗費的身心能量多，因此研究和減輕疲勞，對保證運輸安全有重要意義。

3、成果主要內容（運輸安全心理的保障條件）

通過分析影響運輸安全的心理要素，探討出減少和防止一些消極因素發(fā)生的保障條件。

3.1增強安全意識

意識是人對客觀事物的認識、思維和方式等心理活動發(fā)展到高級階段時的心理沉淀。意識的自覺性和能動性具有客觀現象的作用，牢固的安全意識是運輸安全的重要前提和保證。增強個人安全意識可確保安全自控，增強群體安全意識可實現安全互控和聯控。其主要途徑有：

(1)堅持正面教育。不定期舉辦安全培訓班，使廣大職工正確認識處理好安全與效益，安全與個人、集體之間的關系；安全與自控、互控、聯控之間的關系，使安全意識的能動性得到充分發(fā)揮。

(2)通過典型事例。在班組中樹立典型示范，使班組成員學、比有榜樣，趕、超有對象，牢固樹立遵章守紀光榮，讓標準化作業(yè)成為自覺習慣。

(3)利用從眾心理。在職工中充分發(fā)揮優(yōu)良作風和集體榮譽感，加大制度和紀律的約束力，增強群體一致向上的凝聚力，形成“要我安全”變成“我要安全”的良好氛圍。

3.2激勵安全動機

激勵是指運用精神和物質手段去激發(fā)人的動機的心理過程。隨著經濟和社會發(fā)展，激勵手段呈多元化趨勢。鐵路運輸安全生產的長期實踐證明，競賽與獎勵相結合的方法是激勵廣大職工安全生產積極性的有效途徑，為此我們舉辦一年一次的技術比武活動和各班組之間的信號操聯手對抗賽，從而激發(fā)了職工的工作熱情。

3.3提高技術業(yè)務能力

知識和技能是人的能力形成的基礎，并能促使能力的發(fā)展，從而提高人的記憶能力。為了提高職工的技術業(yè)務能力，采取以下幾項措施：

(1)堅持開展全員業(yè)務知識、安全知識和安全技能教育，強化非正常情況下的作業(yè)應變能力，進行系統超前培訓，收到了一定的效果。

(2)對職工教育堅持“重現場需要、重實際操作、重實際成效”，改進了培訓方式好方法，在全段開展培訓、演練一體化的模式。

(3)經常在各班組中開展“學標、對標、達標”活動，本著“干什么學什么的原則”，組織各工種所有在職職工按照作業(yè)標準反復學、反復練，提高了職工的業(yè)務技能。

鐵路運輸安全預案范文第4篇

一、鐵路運輸突發(fā)事件應急救援體系概述

1.鐵路運輸應急救援管理概念。

鐵路運輸突發(fā)事件是指在鐵路運輸過程中突然發(fā)生，對鐵路運輸企業(yè)造成嚴重威脅與挑戰(zhàn)，并對人民群眾的生命財產安全與國民經濟造成嚴重威脅與挑戰(zhàn)，直接導致經濟損失的一切事件。因此，可以推導出鐵路運輸應急救援管理失職在鐵路運輸過程中對突發(fā)事件的應急救援管理，對事件發(fā)生原因、過程與后果進行全方位的評估，對鐵路內部與社會資源進行有效整合，實現對突發(fā)事件的有效預警、控制與處理，從而避免或者降低突發(fā)事件的危害。

2.鐵路運輸應急救援的指導思想。

在突發(fā)事件的應急救援體系的建設中，應始終堅持一下幾種原則：第一，最大限度搶救在事件或者是事故中的生命；第二，最快速度修復鐵路，恢復通車；第三。將事故影響控制在最小范圍內；第四，將事故的損失減低到最小程度；第五，應急救援體系執(zhí)行中，應統一指揮、逐級管理、應急有備、高效處置、事前預防與應急準備。將上述指導思想充分貫徹到實際的應急救援中，實現資源的高效處置，降低突發(fā)事件所造成的損失。

3.鐵路運輸應急救援的構建思路。

3.1預防預警階段。

鐵路運輸應急救援體系應建立長期的動態(tài)風險評估機制，對風險的評價與辨識，促進應急管理水平的提升。風險工作的優(yōu)劣將會直接影響到突發(fā)事件應急救援體系的執(zhí)行效力。因此，在構建鐵路運輸應急救援體系時，應建立長期動態(tài)的風險評估體系，提升應對風險的能力。

3.2應急準備階段。

應急管理是一項長期、持續(xù)的過程，在設置必要的應急管理常設機構的同時，需要加強應急預案的可操作性，并對預案及時進行演練，提升預案執(zhí)行效力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速采取有效行動，增強對突發(fā)事件的應急能力。另外，建立應急能力評價體系，當事件發(fā)生時，最大限度降低人員傷亡與財產損失。將社會要素、人力要素與體制要素有機結合，促進應急管理工作的有效性。

3.3應急響應階段。

應急響應階段需要實現各部門、各系統對應急數據信息的有效共享，實現資源的優(yōu)化調度，能夠及時對事件以及機構進行分類與分級，并對事件有效評估，為決策提供重要依據。完善的應急響應系統是鐵路運輸應急救援體系的關鍵所在，對于降低突發(fā)事件的負面影響具有重要的保障作用。

3.4應急恢復階段。

突發(fā)事件過去后，如何盡快恢復群眾的生產生活、恢復所影響到的經濟，是鐵路運輸應急救援體系建設的重要內容。因此，應急救援體系中，應對事件的具體原因、人員傷亡、財產損失情況進行統計，對事故責任人依法追責，對事故最終定性。同時，啟動后續(xù)賠償機制與索賠，對應急預案中存在的問題及時解決，并進一步加以修正。

二、鐵路運輸應急救援體系的構建

1.建立與健全鐵路運輸突發(fā)事件職能管理機構。

在鐵路應急管理過程中，鐵路系統各級管理部門應成立應急救援管理小組，該小組依照相關應急管理規(guī)定，組織領導對風險因素的評估、分析、預測、處理，督促轄區(qū)各單位積極落實應急救援管理的相關規(guī)定，指揮與協調各單位在應急救援工作。在重大鐵路運輸應急救援中，相關領導應第一時間啟動應急預案，做好各種應急工作的分工，統一協調，確保突發(fā)事件的可控。救援體系在應急救援中應保持高度的一致性，確保各種應急資源能夠妥善到位，確保各級人員能夠及時到達應急崗位。

2.建立高效、專業(yè)的救援隊伍。

鐵路機務處在列車上設置專職應急救援管理人員，對列車實現有效管理。各機務段應構建不少于30人的應急救援團隊，做好相關的訓練與管理工作。保持救援隊伍的高效、團結與統一，提升救援隊伍在處置突發(fā)事件的應急能力。救援隊伍應會同有關單位，加強合作與管理，制定相關的管理制度，對各項風險因素存在位置進行細節(jié)上的調研與分析，及時在救援列車上備案。另外，最好救援隊伍的培訓工作，邀請專家講座，定期舉行經驗洽談會，不斷提升救援隊伍的救援水平。

3.構建完善的救援決策專家系統。

救援決策專家系統應基于WebGIS方式，充分將其可視化效果與空間地理位置分析能力相結合，實現系統結構上的穩(wěn)定性與有效性。專家系統要求具有人性化的人機智能操作界面，規(guī)模的資源數據庫，集成推理系統，能夠對突發(fā)事件的隱性風險準確預測與評估，進而為救援決策提供更加系統的科學依據。當鐵路運輸突發(fā)事件發(fā)生時，現場鐵路工作人員能夠及時將信息傳送至系統。系統在接收到報告之后，能夠對數據進行登記與處理，在數據庫信息檢索下，找出相似事件案例，提出最佳處理方式，從而為領導小組提供參考依據。

4.完善新聞宣傳系統。

突發(fā)事件發(fā)生后，應保持救援信息的高度清晰、透明，及時、有效披露信息，引導公眾輿論，降低社會負面影響，保持公眾理性。在突發(fā)事件發(fā)生后，新聞宣傳應急小組，應立即與相關處置部門保持隨時溝通，對應急救援事態(tài)的發(fā)展應及時跟進，隨時公布掌握的第一手現場資料。同時，加強與媒體部門的溝通，及時消除疑問，態(tài)度誠懇解答媒體提問。根據事態(tài)的發(fā)展，隨時對事件信息進行商議，并對敏感信息進行調整，避免輿論失控。另外，保持宣傳口徑的高度一致，保障信息的通暢性。新聞會的發(fā)言人應具備專業(yè)性與親和力，能夠對新聞廳中的突發(fā)事件有效應對，及時解決出現的各種輿論問題，科學把握輿論走向。

三、結語

鐵路運輸安全預案范文第5篇

關鍵詞：鐵路運輸；調度系統；管理

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

1 運輸調度系統在鐵路運輸生產中的意義和作用

鐵路是國家重要的基礎設施、國民經濟的大動脈，交通運輸體系的骨干，具有高度集中各個工作環(huán)節(jié)緊密聯系、協同配合的特點。鐵路運輸調度是鐵路日常運輸組織的指揮中樞，分別代表各級領導組織指揮日常運輸工作。鐵路運輸調度擔負著確保運輸安全、組織客貨運輸、保證國家重點運輸、提高客貨運輸服務質量的重要責任，對完成鐵路運輸生產經營任務，提高鐵路運輸企業(yè)效益起著重要作用。凡與行車組織有關日常生產活動都必須在運輸調度的統一組織指揮下進行。

2 調度指揮系統建立經濟核算的研究

鐵路運輸調度系統是一個覆蓋面廣、作業(yè)分散、統一調度指揮的龐大的聯動機，要充分利用鐵路現有設備和運力資源，安全、有序、高效地完成運輸任務，不斷提高鐵路運輸管理水平，針對鐵路調度指揮系統的特點必須建立經濟核算體系和考核獎懲機制，現對如何建立與實施進行闡述。

2.1 原有分析和考核方式存在的弊端

2.1.1 調度分析存在片面性。既有調度分析方式只著眼裝、卸、排，基本不涉及運輸盈虧，運輸調度部門沒有掌握也無法掌握自身指揮質量與運輸經濟效果的密切程度。

2.1.2 考核指標的無系統性。原有的運輸指標都是單純?yōu)橥瓿缮a任務而制定，缺乏從投入產出中求得最大效益的觀念，在相關和直接指標中每一項指標僅局限于表達單項工作或單項生產環(huán)節(jié)的效果。

2.1.3 成本控制的軟弱性。鐵路運輸成本控制最大潛力在運輸過程中，運輸投入的變動成本是運用的機車車輛，實現單元機車車輛效益的最大化，是鐵路運輸部門實施成本控制的關鍵，而原有的考核機制忽視了成本的投入控制和考核。

2.2 建立新的經濟核算體系、考核獎懲機制

2.2.1 建立單車效益核算體系。所謂單車效益核算體系就是將全局一天內運輸過程中所投入的可變成本及各項生產指標，落實到每一輛運用車簡稱為單車效益，具體計算公式如下：(1)每輛運用車裝車＝裝車次數/運用車數；(2)每輛運用車周轉量＝貨物周轉量/運用車數；(3)每輛運用車收入＝貨運收入/運用車數；(4)每臺運用機車周轉量=貨物周轉量/使用機車臺數。

單車效果的核算能夠使機車、貨車的單元效益和效果的具體化，通過單車效益核算把路局每天應創(chuàng)造的效益分解到調度指揮系統的各班組、各崗位上，使效益落實到具體的人頭，以強化對運輸和經營成本的控制力度。

2.2.2 建立模擬收支利潤的調度盈虧核算體系。在實行單車效益核算的基礎上，為進一步直觀的反應調度整體指揮效益，建立模擬收支利潤的盈虧核算體系。即將貨物周轉量作為調度的收入指標，將運用車、運用機車作為調度支出指標，依次引入由財務部門核定的周轉量，清算單價和機車車輛運用單價把互不相干的數量關系轉化為統一的收支經濟關系收支相抵后形成調度的內部利潤。

2.2.3 建立調度經濟核算相匹配的考核獎懲機制。要想深入開展調度部門的模擬盈虧和單車效益核算必須有強有力的考核獎懲機制作保證，為此還必須實施一套對調度部門的經濟責任制考核獎懲辦法。這個辦法可簡稱為“兩掛”、“四考”、“兩否”，即把調度全員的工資和獎金捆在一起與貨運收入和調度利潤結合掛鉤清算，用四項單車效益指標進行再度考核，用安全和路風情況實施否決，既體現獎優(yōu)罰劣又有力地推動經濟核算的持續(xù)發(fā)展。

調度指揮系統經濟核算體系和考核獎懲機制建立，充分體現了經濟效益這一中心主題，并收到了以下效果。

首先，促進了調度指揮人員思想觀念的更新。新的經濟核算考核體系打破了鐵路傳統經營模式。在運輸組織指揮中不僅考慮單項指標，更重視整體經濟效益，同時，能自我約束職業(yè)行為，推動生產經營快速融合。

其次，調動了調度指揮部門和人員的積極性。通過經濟核算考核機制的建立，使得成本控制，挖潛提效，客貨營銷融為一體，增加了工效掛鉤的透明度和考核力度。通過經濟核算直觀地反映出調度每班、臺，乃至每個工作人員創(chuàng)效益情況和應得的經濟利益，使工效掛鉤真正達到了獎優(yōu)罰劣，激勵調度指揮部門和人員工作積極性，從而增加收入，減少浪費。

再次，明確了成本控制的責任。調度系統是運輸指揮中樞，通過單車效益考核把原有的運輸可變成本變成每個調度臺，每個崗位、每個計劃臺指揮過程中的責任，使人人都為降低成本、少投入多產出，當家理財主動發(fā)揮作用。

3 對鐵路運輸調度管理的思考

隨著我國“十二五”規(guī)劃的實施和市場經濟改革的深化，以及鐵路新的發(fā)展，立足中國鐵路運輸企業(yè)管理、全局的戰(zhàn)略高度，明晰企業(yè)主體行為的目標選擇，并藉此構建科學有效的全新管理模式，是關系到鐵路運輸企業(yè)改革與發(fā)展的前提，為此必須：

3.1 重新構筑統一的調度系統管理中心

調度系統管理中心是把所有的運輸生產人員都由調度統一管理。 首先，它有助于聯動機利益共同體的形成。傳統管理對聯動機運轉多采取強制性行政手段，忽視了各利益體的存在，因而，在某一方受益的同時，客觀上又挫傷了另一方的積極性，造成了運轉的低效率。

其次，是有利于聯動機運轉效率的全面提高。由于確立并形成了聯動機各利益主體之間的經濟關系，企業(yè)的大效益管理成果與各利益主體息息相關，其勞動價值得到充分體現，安全、路風、效益各管理結合部都將得到全面重視并分別找到各自的著力點。

3.2 建立安全軟管理方塊

確立“安全第一”，在我國鐵路發(fā)展中的地位，確保運輸生產安全、防止事故的發(fā)生，安全管理至關重要。傳統的安全管理方式難以實現這一目標，必須重構全新的安全管理模式。構建充滿活力的具有自我調節(jié)能力的全時空的三維安全管理模式。這個模式應當具有以下幾個特點：

第一，具有內在的自我調節(jié)能力，職工有搞好安全工作的積極性和主動性，有強烈的“我要安全”的主觀要求和愿望、對客觀環(huán)境具有很強的適應性。

第二，具有很強的自我控制能力，能對現場進行全時空全天候的三維管理，無論在什么時間、地點、方位，對現場的作業(yè)點都能實行有效的控制，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。

第三，具有持續(xù)的自我控制能力，具有很強的開放性，能主動吸取和借鑒外部先進的管理經驗和成果，即能不斷地否定自我，克服自身管理上的弊病，不斷完善自我。

3.3 提高調度科技保安全的能力

科學技術是第一生產力，科學技術對鐵路運輸安全的保障作用同樣是第一位的。鐵路運輸的安全保障是一個系統工程，包括人員、設備、環(huán)境和管理四大要素，其中設備是基礎。鐵路運輸調度安全基礎建設的根本改觀，取決于科學技術在運輸調度生產中的廣泛運用。要提高調度科技保安全的能力要做好以下工作：

第一，信息化是調度工作高效、優(yōu)質的基礎，要本著提高工作效率，減輕調度員勞動強度，減少結合部管理和實現信息資源共享的原則，注重研發(fā)，加快調度信息化建設。

第二，進一步完善高鐵防災系統功能，增加安全卡控和自動防范手段，為調度準確處置報警信息創(chuàng)造條件。

第三，運輸調度要加強與業(yè)務部門、信息部門之間的有效溝通與協調，積極研發(fā)調度指揮安全和質量分析平臺，盡快實現調度命令自動檢查，列車(車流)質量分析等功能。

第四，加快建設調度模擬仿真指揮系統，設備包括CTC/TDCS車站操作，故障模擬等終端，以適應當前鐵路高速發(fā)展的需要，為提高調度人員素質和實作培訓奠定基礎。

3.4 高鐵應急標準化體系

3.4.1成立應急調度指揮臺

為使得高鐵應急處置正確、得當，成立了高鐵應急調度臺，相應設置工作流程和標準，該調度臺由調度所主管安全的副主任擔任總指揮，鐵路局各業(yè)務處室派人24小時值班，一旦發(fā)生非正常情況，客專值班主任立即向高鐵應急調度臺匯報，由應急調度臺啟動應急處置預案，各業(yè)務處室值班人員共同商議處置辦法，正確指導應急救援工作。調度所相應成立技術指導組，技教室、行車室、安全室等專業(yè)科室派員及時到高鐵調度臺盯控，指導調度人員做好行車指揮、交路調整、救援組織等工作。同時暢通信息反饋渠道，發(fā)生事故時，由客專值班副主任牽頭，及時準確地將安全信息通報到鐵道部及相關單位。目前，調度應急臺自2011年8月成立起，截止2012年6月，共協調處理了200多例應急事件，其成功經驗準備在全路推廣。

3.4.2細化應急處置預案及演練

路局應急預案是應急管理工作的標準和依據，調度所指派專人負責應急處置辦法“修廢補建”工作，將調度應急處置辦法按照“通用辦法”“客專通用辦法”分門別類，并制作應急處置卡片，方便調度員學習掌握、遇到問題時快速理順處置思路，做到應急處置果斷正確。同時，調度應急預案是對路局管理預案的細化和補充，在實踐中越具體，細化措施才能事半功倍。圍繞高鐵設備故障模擬、非常態(tài)運行組織、安全薄弱環(huán)節(jié)，我們有針對性、有計劃地組織應急演練，檢查應對各種可能發(fā)生的緊急情況的適應性及各工種調度員之間的相互協作與協調程度，檢查信息溝通渠道是否完善、各部門間

協調機制運轉是否順暢。