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一、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
管理會(huì)計(jì)同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又有密切聯(lián)系,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。管理會(huì)計(jì)可稱之為內(nèi)部會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可稱之為外部會(huì)計(jì)。但這樣比擬,只是表明它們服務(wù)對(duì)象的側(cè)重點(diǎn)有所不同,而并不意味著二者在這個(gè)問題上完全割裂。這是因?yàn)?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的許多重要財(cái)務(wù)成本指標(biāo),如資金、成本、利潤(rùn)等,對(duì)企業(yè)管理者特別是高階層的管理者同樣重要,這是他們制定決策、編擬計(jì)劃和實(shí)施控制所不可缺少的。難以想象,企業(yè)管理者在不了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的條件下,能夠?qū)ξ磥淼纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行正確的規(guī)劃與控制,能夠作出科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策。同樣地,管理會(huì)計(jì)提供的許多重要的經(jīng)濟(jì)信息,以及根據(jù)這些信息所確定的目標(biāo)、方針、計(jì)劃等,企業(yè)外部的投資人、債權(quán)人也需要有所了解,這是他們決定投資、放款和估量未來報(bào)酬時(shí)需要考慮的。尤其是管理會(huì)計(jì)所進(jìn)行的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃和控制等項(xiàng)工作,雖然企業(yè)外部關(guān)系人并不直接關(guān)心,但它們是圍繞著實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳運(yùn)轉(zhuǎn)而展開的,是為怎樣保持良好的財(cái)務(wù)狀況和取得預(yù)期的經(jīng)營(yíng)成果服務(wù)的,同投資人、債權(quán)人的最終經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)??梢?管理會(huì)計(jì)同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在為誰(shuí)服務(wù)的問題上雖確有明顯區(qū)別,但也有某些共同之處,二者之間存在著交叉服務(wù)的現(xiàn)象。
二、管理會(huì)計(jì)師職業(yè)
在國(guó)外調(diào)查各種專業(yè)人員職業(yè)道理德的民意測(cè)驗(yàn)中,會(huì)計(jì)師一直排位很高。專業(yè)會(huì)計(jì)組織在促進(jìn)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)提高方面起了重要作用。管理會(huì)計(jì)師不得從事違反這些標(biāo)準(zhǔn)的行為,也不應(yīng)聽從其他人違反這些規(guī)則。這些職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾點(diǎn):
(一)技能管理會(huì)計(jì)人員需有以下義務(wù):①通過不斷提高自身的知識(shí)和技能,保持適當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)水平;②按照各有關(guān)法律、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),履行其職業(yè)職責(zé);③在對(duì)相關(guān)和可靠的信息進(jìn)行適當(dāng)分析的基礎(chǔ)上,編制完整而清晰的報(bào)告,并提出建議。
(二)保密管理會(huì)計(jì)人員需有以下義務(wù):①除法律規(guī)定外,非經(jīng)核準(zhǔn),不得泄露工作過程所獲得的機(jī)密信息;②告訴下屬要適當(dāng)注意工作中所得信息的機(jī)密性并監(jiān)督其行為,以確保嚴(yán)守機(jī)密;③禁止將工作中所獲得的機(jī)密信息,經(jīng)由個(gè)人或第三者用于獲取不道德或非法利益。
(三)廉正管理會(huì)計(jì)師對(duì)下列各項(xiàng)需有以下責(zé)任:①避免介入實(shí)際或明顯的利害沖突并向任何可能的利害沖突各方提出忠告;②不得從事道德上有害于其履行職責(zé)的活動(dòng);③拒絕收受影響其行動(dòng)的任何饋贈(zèng)、贈(zèng)品或宴請(qǐng);④嚴(yán)禁主動(dòng)或被動(dòng)地破壞企業(yè)組織的合法和道德目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);⑤了解并溝通不利于做出認(rèn)真負(fù)責(zé)的判斷或順利完成工作的某些專業(yè)性限制或其他約束條件;⑥溝通不利或有利的信息以及職業(yè)判斷或意見;⑦禁止從事或支持任何有害于職業(yè)團(tuán)體的活動(dòng)。
(四)客觀性管理會(huì)計(jì)師需有以下責(zé)任:①公允而客觀地溝通信息;②充分反映信息,幫助使用者對(duì)各項(xiàng)報(bào)告、評(píng)論和建議獲得正確的理解。
在應(yīng)用職業(yè)道德行為規(guī)范時(shí),管理會(huì)計(jì)師可能會(huì)遇到如何確定不道德的行為或如何解決道德沖突的問題。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),最經(jīng)常遇到的職業(yè)道德沖突是:①客戶和管理者提出的避稅建議;②利益沖突;③操縱財(cái)務(wù)報(bào)表的建議;④允許管理會(huì)計(jì)師自身的錯(cuò)誤;⑤為遵循領(lǐng)導(dǎo)的命令而去做不道德的行為。當(dāng)遇到關(guān)鍵性的道德問題時(shí),管理會(huì)計(jì)師必須遵守權(quán)威機(jī)構(gòu)制定的規(guī)則。如果這些規(guī)則不能解決問題,管理會(huì)計(jì)師可以考慮以下幾種方法。①與直接上級(jí)討論這些問題(如果他沒有卷入沖突),或者上報(bào)到更高的領(lǐng)導(dǎo)層??梢越邮艿臋z查機(jī)構(gòu)包括同級(jí)的審計(jì)委員會(huì)、董事會(huì)、行政管理委員會(huì)、信托委員會(huì)或大股東。②與一位客觀的建議人秘密討論,以澄清相關(guān)利益方面。③如果經(jīng)過各種嘗試,道德沖突依舊存在,且道德沖突發(fā)生在很關(guān)鍵的事項(xiàng),管理會(huì)計(jì)師只能提出辭職并給合適的領(lǐng)導(dǎo)提交一份詳細(xì)的備忘錄。
三、管理會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)管
社會(huì)監(jiān)管的主要工作內(nèi)容會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其管理會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)管是會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其管理會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)過程中接受財(cái)政等有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門的委托進(jìn)行社會(huì)審計(jì),借以維護(hù)社會(huì)公共利益和投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。
(1)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其管理會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)工作范圍。主要包括三個(gè)方面,即:審計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其管理會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)管工作職責(zé)主要體現(xiàn)在《管理會(huì)計(jì)師法》規(guī)定的審計(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)中,主要有:①審查企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表以及與會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容相關(guān)的有關(guān)資料,并且根據(jù)審查的結(jié)果出具審計(jì)報(bào)告。②驗(yàn)證企業(yè)的注冊(cè)資本與實(shí)收資本,并且根據(jù)驗(yàn)證的結(jié)果出具驗(yàn)資報(bào)告。③辦理企業(yè)在合并、分立、清算等活動(dòng)過程中發(fā)生事宜的審計(jì)業(yè)務(wù),并且根據(jù)審計(jì)的結(jié)果出具相關(guān)的業(yè)務(wù)報(bào)告。④辦理國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。另外,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本所管理會(huì)計(jì)師承辦的業(yè)務(wù)要承擔(dān)民事責(zé)任。
本文分析了我國(guó)農(nóng)村信用社管理會(huì)計(jì)制度構(gòu)建現(xiàn)狀及存在問題,有針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決策略:提高管理會(huì)計(jì)的獨(dú)立性;增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);加強(qiáng)農(nóng)村信用社審計(jì)管理文化建設(shè);實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。
【關(guān)鍵詞】
農(nóng)村信用社;管理會(huì)計(jì)制度;存在問題;解決策略
建立農(nóng)村信用社管理會(huì)計(jì)模式,是適應(yīng)農(nóng)村信用社體制改革的需要,對(duì)于強(qiáng)化農(nóng)村信用社管理具有重要的意義。盡管我國(guó)農(nóng)村信用社在管理會(huì)計(jì)制度構(gòu)建方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)并取得了重大進(jìn)展,但是在實(shí)際的管理會(huì)計(jì)制度構(gòu)建過程中,仍然存在很多問題。本文主要研究我國(guó)農(nóng)村信用社在管理會(huì)計(jì)制度構(gòu)建方面存在的問題,探討管理會(huì)計(jì)制度構(gòu)建策略,為我國(guó)農(nóng)村信用社在管理會(huì)計(jì)制度構(gòu)建方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。
一、農(nóng)村信用社構(gòu)建管理會(huì)計(jì)存在問題
農(nóng)村信用社構(gòu)建管理會(huì)計(jì)是一項(xiàng)極其復(fù)雜科學(xué)的工作,很多問題的存在嚴(yán)重影響著農(nóng)村信用社構(gòu)建管理會(huì)計(jì)工作的進(jìn)一步發(fā)展。總體來講,農(nóng)村信用社構(gòu)建管理會(huì)計(jì)存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,收入確認(rèn)不謹(jǐn)慎。收入確認(rèn)不謹(jǐn)慎主要體現(xiàn)在虛增農(nóng)村信用社應(yīng)收利息,對(duì)于農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)工作核實(shí)不及時(shí),使得在實(shí)際的農(nóng)村信用收益質(zhì)量上出現(xiàn)問題。收入確認(rèn)不謹(jǐn)慎還主要體現(xiàn)在虛增貸款利息上,有的信用社為了完成財(cái)務(wù)收入目標(biāo),往往將呆賬、壞賬無(wú)法做到合理處置,甚至出新將全部利息計(jì)入到當(dāng)期損益上,導(dǎo)致農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加。第二,應(yīng)付利息計(jì)提不規(guī)范。農(nóng)村信用社應(yīng)付利息計(jì)提不規(guī)范主要體現(xiàn)在兩方面,一是提取不足,二是提取過量,這兩種問題的存在嚴(yán)重影響著農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的進(jìn)一步發(fā)展,甚至出現(xiàn)利率偏低的現(xiàn)象,使得農(nóng)村信用社盈虧真實(shí)情況被隱藏。第三,抵債資產(chǎn)處置核算不到位。多數(shù)的農(nóng)村信用社對(duì)于抵債資產(chǎn)處置方面不太嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué),甚至出現(xiàn)農(nóng)村信用社抵押資產(chǎn)未計(jì)入到當(dāng)期營(yíng)業(yè)支出當(dāng)中,造成農(nóng)村信用社抵制資產(chǎn)核算不科學(xué)合理,甚至出現(xiàn)農(nóng)村信用社抵制資產(chǎn)出現(xiàn)不規(guī)范操作,給農(nóng)村信用社抵制資產(chǎn)核算帶來阻礙。第四,費(fèi)用支出核算不準(zhǔn)。一些農(nóng)村信用社在清理各類費(fèi)用時(shí)隨意性很大,往往根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況,一次性從成本中列支或是持續(xù)幾年掛賬,未能真實(shí)反映當(dāng)期財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果。
二、農(nóng)村信用社構(gòu)建管理會(huì)計(jì)策略探析
1、提高管理會(huì)計(jì)的獨(dú)立性
獨(dú)立性是管理會(huì)計(jì)的重要特征,管理會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性直接影響到管理會(huì)計(jì)的效率以及質(zhì)量。如果管理會(huì)計(jì)獨(dú)立性受到外部環(huán)境的影響,或者管理會(huì)計(jì)師自身存在著問題,都會(huì)導(dǎo)致其獨(dú)立性受到威脅。為此,加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)獨(dú)立性與政府之間的協(xié)調(diào)關(guān)系是做好管理會(huì)計(jì)獨(dú)立性的重要環(huán)節(jié)。首先,建立付費(fèi)新模式,在我國(guó)傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)模式里面,管理會(huì)計(jì)工作往往由管理當(dāng)局來進(jìn)行審查,但是一旦出現(xiàn)審計(jì)爭(zhēng)議,審計(jì)工作就很難開展。改變這種審計(jì)委托模式,建立付費(fèi)新模式,是提高審計(jì)獨(dú)立性的重要舉措。其次,轉(zhuǎn)變政府角色。農(nóng)村信用社與政府之間的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題,轉(zhuǎn)變政府角色,增強(qiáng)政府的引導(dǎo)和監(jiān)督職能,減少對(duì)于農(nóng)村信用社管理審計(jì)工作的干涉,推動(dòng)管理審計(jì)工作的獨(dú)立性前進(jìn)。
2、增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
農(nóng)村信用社管理審計(jì)工作是帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)的,增強(qiáng)農(nóng)村信用社管理審計(jì)人員的管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),是做好管理審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)。為此,對(duì)于農(nóng)村信用社管理審計(jì)工作,應(yīng)該改變傳統(tǒng)的審計(jì)編制方法,改進(jìn)科學(xué)的審計(jì)編制方法,從而增強(qiáng)農(nóng)村信用社管理審計(jì)工作的科學(xué)性。另外,農(nóng)村信用社在管理審計(jì)時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于資金的管理,資金管理是農(nóng)村信用社管理審計(jì)工作的重點(diǎn)以及核心,做好了資金管理工作,也就做好了審計(jì)管理。為此,農(nóng)村信用社管理審計(jì)工作應(yīng)該把資金管理放在管理審計(jì)的中心環(huán)節(jié),提高對(duì)于資金管理風(fēng)險(xiǎn)防范。增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),是做好農(nóng)村信用社管理審計(jì)工作的重要舉措。
3、加強(qiáng)農(nóng)村信用社審計(jì)管理文化建設(shè)
農(nóng)村信用社審計(jì)管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,審計(jì)管理工作要想時(shí)刻面對(duì)不斷變化的農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,就必須在信用社審計(jì)管理文化上進(jìn)行投入,增強(qiáng)信用社審計(jì)管理相關(guān)的文化建設(shè)。文化是一種潛在的生產(chǎn)力,從一定程度上講,文化決定著信用社審計(jì)管理工作的科學(xué)性以及有效性,也是衡量信用社審計(jì)管理工作的重要指標(biāo)。為此,農(nóng)村信用社有關(guān)部門應(yīng)該注重審計(jì)管理人員對(duì)于農(nóng)村審計(jì)管理文化知識(shí)的學(xué)習(xí)與灌輸,加強(qiáng)審計(jì)管理人員職業(yè)道德以及社會(huì)公德培養(yǎng),增強(qiáng)信用社審計(jì)管理人員審計(jì)管理專業(yè)能力,提高審計(jì)管理人員審計(jì)管理科學(xué)性以及有效性。加強(qiáng)信用社審計(jì)管理文化建設(shè),是做好農(nóng)村信用社審計(jì)管理工作的重要舉措。
4、實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制
預(yù)算從一定程度上來講是農(nóng)村信用社控制支出的重要手段,現(xiàn)行的農(nóng)村信用社預(yù)算管理被看作是信用社獲得更多利潤(rùn)以及最佳生產(chǎn)率的重要措施。所謂的全面預(yù)算也就是將信用社的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)劃,以表格以及數(shù)量的形式表現(xiàn)出來。為此,在實(shí)際的全面預(yù)算管理過程中,財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該根據(jù)信用社自身的實(shí)際,包括全部資產(chǎn)、負(fù)債情況以及信用社的整體戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。同時(shí),信用社各部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于信用社全面預(yù)算的有效配合,對(duì)于信用社的全面預(yù)算以及進(jìn)一步計(jì)劃做好規(guī)劃。做好全面預(yù)算制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制,是做好農(nóng)村信用社管理會(huì)計(jì)體系的重要舉措。
三、總結(jié)
長(zhǎng)期以來,在特有的運(yùn)行機(jī)制下,大多農(nóng)村信用社形成了重信貸指標(biāo)、輕內(nèi)部管理,重?cái)?shù)量增長(zhǎng)、輕質(zhì)量增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),造成成本費(fèi)用觀念淡漠,忽視成本效益的恰當(dāng)配比,忽視經(jīng)營(yíng)中的成本控制,缺乏成本資料和必要的成本管理技術(shù)。各級(jí)農(nóng)村信用社應(yīng)充分學(xué)習(xí)和借鑒中外商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)管理上的先進(jìn)理念,運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的原理,全面管理分析成本、收益狀況,從而變粗放型增長(zhǎng)為集約型增長(zhǎng),從分級(jí)式管理向集中式管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)效益。我國(guó)農(nóng)村信用社在管理會(huì)計(jì)制度構(gòu)建方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但是在實(shí)際的管理會(huì)計(jì)制度構(gòu)建過程中,很多問題的存在嚴(yán)重影響著農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。農(nóng)村信用社應(yīng)該深入研究管理會(huì)計(jì)制度構(gòu)建現(xiàn)狀,創(chuàng)新管理會(huì)計(jì)制度構(gòu)建策略,為我國(guó)農(nóng)村信用社在管理會(huì)計(jì)制度構(gòu)建方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;管理會(huì)計(jì)建設(shè);問題;對(duì)策
近年來,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,會(huì)計(jì)管理已經(jīng)逐漸成為行政事業(yè)單位日常管理不可或缺的部分。但是財(cái)務(wù)計(jì)算方式陳舊、落后,對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的認(rèn)知不準(zhǔn)確,單位內(nèi)控環(huán)節(jié)有待加強(qiáng),國(guó)有資產(chǎn)管理不科學(xué)等一系列問題,不僅給行政事業(yè)單位造成資產(chǎn)凈值虛增、賬實(shí)不符等管理漏洞,而且也嚴(yán)重阻礙了管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作在行政事業(yè)單位內(nèi)部的順利落實(shí)和推進(jìn)。因此,深入推廣和完善行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)建設(shè)迫在眉睫。
一、行政事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)建設(shè)中遇到的問題
(一)未能對(duì)管理會(huì)計(jì)形成正確認(rèn)知傳統(tǒng)管理理念的長(zhǎng)期桎梏,讓我國(guó)大多數(shù)行政事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及外延都知之甚少,只片面地將管理會(huì)計(jì)視為一種幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效益的管理工具。而由于行政事業(yè)單位本身是公益性的社會(huì)管理職能部門,所以對(duì)自身的成本效益問題關(guān)注度不夠,認(rèn)為只要能到達(dá)政府每年定下的管理目標(biāo)就行。行政事業(yè)單位這一陳舊、落后的管理觀念,顯然只會(huì)讓自身與時(shí)展需求間的差距越拉越遠(yuǎn),單位管理者對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度也遲遲得不到提高,最終只會(huì)將管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)混為一談,單位的管理會(huì)計(jì)建設(shè)也無(wú)從談起。
(二)內(nèi)部控制管理模式欠缺科學(xué)性我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,促使行政事業(yè)單位自身的改革力度也不斷加大,然而單位內(nèi)部一直沿用的管理模式卻早已落后于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的高速發(fā)展步伐,給行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平的提升造成了不小的阻礙。其中,尤為突出的問題就是,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作未能達(dá)到理想成效。有很大一部分行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)相當(dāng)滯后,一些單位內(nèi)部甚至還未形成基本的內(nèi)控制度框架;而另一些單位雖然已經(jīng)建立起了內(nèi)部控制制度,但是其執(zhí)行力度卻十分薄弱,使得單位的內(nèi)控制度淪為廢紙、形同虛設(shè)。進(jìn)而導(dǎo)致票據(jù)管理欠缺規(guī)范性、審批程序松散、采購(gòu)環(huán)節(jié)管理混亂、發(fā)票不合規(guī)等內(nèi)部管理問題屢禁不止。健全的內(nèi)部控制制度的欠缺,使得管理會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部溝通環(huán)節(jié)及制度保障等方面根本無(wú)法得到應(yīng)有的保障和支持,會(huì)計(jì)系統(tǒng)的作用當(dāng)然也無(wú)法淋漓盡致地發(fā)揮出來。
(三)資產(chǎn)管理體制有待進(jìn)一步完善由于行政事業(yè)單位的特殊非營(yíng)利性質(zhì),中央及地方財(cái)政撥款是其申報(bào)的專項(xiàng)資金的主要來源。然而,行政事業(yè)單位并沒有針對(duì)專項(xiàng)資金的申報(bào)立項(xiàng)到撥款、使用全過程,建立起嚴(yán)格的審查及監(jiān)督程序,致使單位的財(cái)政資金不可避免地出現(xiàn)了過度使用、被挪用等問題,使單位業(yè)務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)展和只能的發(fā)揮均受到嚴(yán)重影響。行政事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)事務(wù)的過程中,對(duì)專項(xiàng)資金的年終會(huì)計(jì)處理也存在不少的漏洞。例如,如果年度賬目清理和結(jié)算工作無(wú)法得到很好落實(shí),便會(huì)使專項(xiàng)資金管理各部門間的責(zé)任劃分不明確,一旦出現(xiàn)問題,各部門只會(huì)相互推諉責(zé)任,致使出現(xiàn)壞賬的可能性大大增加。此外,行政事業(yè)單位對(duì)外往來賬目的管理也不夠完善。特別是在進(jìn)行對(duì)外擔(dān)保時(shí),沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核;或者采購(gòu)物資時(shí)沒有及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,都會(huì)給行政事業(yè)單位的財(cái)政資金安全造成巨大威脅。
(四)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)及綜合素養(yǎng)均亟待提升客觀來看,雖然管理會(huì)計(jì)理念近年來在我國(guó)已經(jīng)逐步開始推廣和應(yīng)用,但是由于行政事業(yè)單位的特殊公益性質(zhì),并不能完全按照盈利標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行管理,使得其在學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理先進(jìn)理念學(xué)習(xí)方面,天生就欠缺足夠的主動(dòng)性。而且由于很多歷史遺留問題,導(dǎo)致行政事業(yè)單位現(xiàn)有很多財(cái)務(wù)人員都不專業(yè),甚至有些是直接從其他部門借調(diào)到財(cái)務(wù)部門的。所以,這些財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)工作基本功并不扎實(shí),專業(yè)技能也不過硬,在進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理操作時(shí),也難免會(huì)出現(xiàn)各類數(shù)據(jù)性錯(cuò)誤,如果遇到疑難問題,更是無(wú)處下手。此外,單位現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的綜合素養(yǎng)同樣不過關(guān),他們中很多人根本沒有養(yǎng)成愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的職業(yè)精神,一旦受到金錢利益的誘惑,便很可能會(huì)利用自身職務(wù)之便,做出侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)、、貪贓枉法等違法亂紀(jì)的行為。
二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的有效措施
(一)及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念,加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)在單位內(nèi)部的應(yīng)用與推廣為了進(jìn)一步建立和健全行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)體系,行政事業(yè)單位首先要及時(shí)更新自身的管理理念,在對(duì)管理會(huì)計(jì)形成充分、科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將思想上對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視轉(zhuǎn)化為實(shí)際的改革行動(dòng),進(jìn)而不斷提高單位的財(cái)務(wù)管理和預(yù)算控制水平。第一,作為行政事業(yè)單位的管理者,必須要對(duì)管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及外延形成深入、透徹的了解,并加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)理念和知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提升對(duì)單位管理會(huì)計(jì)工作的重視程度與支持力度。第二,要在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成應(yīng)用和推廣管理會(huì)計(jì)的良好風(fēng)氣,不斷加大對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的宣傳和介紹力度,促進(jìn)單位職工更快、更好地了解和掌握管理會(huì)計(jì)理念。第三,相關(guān)部門也應(yīng)該加快對(duì)管理會(huì)計(jì)配套法規(guī)制度的修改和完善,促進(jìn)單位管理會(huì)計(jì)所面臨外部環(huán)境的優(yōu)化,進(jìn)而為管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位內(nèi)部的順利實(shí)施提供具體的、有指導(dǎo)意義的操作指南。
(二)與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能,引入管理會(huì)計(jì)科學(xué)理念社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,和現(xiàn)代化管理會(huì)計(jì)體系的推廣應(yīng)用,讓會(huì)計(jì)的職能也與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)生相應(yīng)改變,已經(jīng)由以前的單純的信息支持者,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝还芾頉Q策的推進(jìn)者。一方面,賦予了財(cái)務(wù)部門更大程度上的決策權(quán),相應(yīng)地也使其對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)成果擔(dān)負(fù)了更大的壓力和更多的責(zé)任。另一方面,單位的財(cái)務(wù)人員也不再是單純的信息支持人員,而成為了經(jīng)濟(jì)管理決策制定的參與者。因此,財(cái)會(huì)人員除了需要掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)理念之外,還需要對(duì)單位經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面具備一定的了解,這樣才能為單位決策者提供更多具有參考性的信息。此外,在管理會(huì)計(jì)的發(fā)展進(jìn)程中,行政事業(yè)單位還要重點(diǎn)引入更多的管理會(huì)計(jì)科學(xué)理念。在充分了解單位自身的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)構(gòu)成和內(nèi)部管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,引入“目標(biāo)成本概念”等一些優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)方法,在對(duì)單位業(yè)務(wù)進(jìn)行成本管理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)成本數(shù)量極其發(fā)生過程的關(guān)注度,進(jìn)而憑借作業(yè)成本法進(jìn)一步順利實(shí)現(xiàn)對(duì)單位的成本控制和績(jī)效管理。
(三)加大對(duì)單位資產(chǎn)管理的重視程度,不斷完善管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)作為行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)單位資產(chǎn)的管理引起足夠重視,一方面,基于新財(cái)務(wù)管理體制的規(guī)定,不斷完善單位的管理會(huì)計(jì)制度建設(shè);另一方面,要嚴(yán)格按照新財(cái)務(wù)制度的要求,來執(zhí)行單位的會(huì)計(jì)事務(wù)操作。第一,要促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的不斷規(guī)范與完善,確保單位的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目都能做好對(duì)應(yīng)的預(yù)算管理,并且嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行相關(guān)的管理事項(xiàng),盡可能地做到??顚S茫瑸閱挝回?cái)政資金的安全提供夯實(shí)的保障。第二,要不斷促進(jìn)單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)制度的建立,單位領(lǐng)導(dǎo)者要加大對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度具體條款制定的重視程度,盡可能地提升會(huì)計(jì)管理制度的執(zhí)行效力,讓單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理工作能夠真正持續(xù)、有效地進(jìn)行,并發(fā)揮出其應(yīng)有的監(jiān)管作用。第三,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門,除了要做好自身的本職工作之外,還要不斷加強(qiáng)與單位內(nèi)部其他職能部門之間的溝通和協(xié)調(diào),在促進(jìn)單位財(cái)政資金項(xiàng)目順利、有效進(jìn)展的同時(shí),也積極接受其他部門的考核與監(jiān)督,促使單位管理會(huì)計(jì)工作更順利的應(yīng)用和推廣。
(四)加強(qiáng)財(cái)會(huì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)相關(guān)人員綜合素質(zhì)的全面提升隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和時(shí)代的不斷更新,應(yīng)用管理會(huì)計(jì)理念管理財(cái)務(wù)是大勢(shì)所趨。作為行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員必須要充分認(rèn)識(shí)管理會(huì)計(jì)的重要性,才能及時(shí)轉(zhuǎn)變單位會(huì)計(jì)管理工作止步不前的現(xiàn)狀。與此同時(shí),高素質(zhì)、專業(yè)化財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè),是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度和監(jiān)督機(jī)制得以順利落實(shí)的重要智力支撐。因此,確保管理會(huì)計(jì)能在單位內(nèi)部普及并應(yīng)用的一項(xiàng)重要前提,就是促進(jìn)單位財(cái)會(huì)人員專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)的全面提升。第一,不斷強(qiáng)化行政事業(yè)單位管理者的管理會(huì)計(jì)認(rèn)知,和對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的重視程度,爭(zhēng)取在單位內(nèi)部形成自上而下支持管理會(huì)計(jì)工作實(shí)施的良好局面,推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在單位內(nèi)部的深度應(yīng)用。第二,定期組織財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn),是他們能夠更快地適應(yīng)當(dāng)前會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展需求,在提升其專業(yè)知識(shí)水平的同時(shí),也提升財(cái)會(huì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化的操作能力,進(jìn)而提升他們的工作效率和工作質(zhì)量。第三,單位在選拔和培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員時(shí),不僅要注重對(duì)其專業(yè)技能的強(qiáng)化,而且還要加強(qiáng)對(duì)其職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng),促使財(cái)會(huì)人員能夠自覺地形成良好的職業(yè)道德操守以及嚴(yán)格自律的工作精神。堅(jiān)決杜絕在單位管理會(huì)計(jì)的實(shí)際操作過程中出現(xiàn)做偷稅漏稅、做假賬、貪贓枉法等惡劣行為。
三、結(jié)論
為了積極響應(yīng)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展之勢(shì),行政事業(yè)單位的管理者和職工必須要緊跟時(shí)展的步伐,及時(shí)發(fā)展單位會(huì)計(jì)管理工作中存在的不足,并利用嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的內(nèi)部控制管理制度盡快實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的優(yōu)化和改革,促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理模式的進(jìn)一步優(yōu)化和管理水平的進(jìn)一步提高,為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的健康、良性發(fā)展做出貢獻(xiàn)。及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念,在對(duì)管理會(huì)計(jì)形成充分、科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,不斷提高單位的財(cái)務(wù)管理和預(yù)算控制水平,進(jìn)而加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)在單位內(nèi)部的應(yīng)用與推廣。與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能,引入管理會(huì)計(jì)科學(xué)理念,順利實(shí)現(xiàn)對(duì)單位成本的控制和績(jī)效的管理。加大對(duì)單位資產(chǎn)管理的重視程度,不斷完善管理會(huì)計(jì)制度建設(shè),盡可能地做到??顚S茫瑸閱挝回?cái)政資金的安全提供夯實(shí)的保障。促進(jìn)相關(guān)人員綜合素質(zhì)的全面提升,在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立起一支高素質(zhì)、專業(yè)化的財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍,為單位財(cái)務(wù)制度和監(jiān)督機(jī)制得以順利落實(shí)提供重要智力支撐。
作者:徐霞 單位:山東省莒南縣十字路街道辦事處
參考文獻(xiàn):
[1]張書英.行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016(07).
1.1行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。首先,行政事業(yè)單位在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)工作建設(shè)時(shí),由于現(xiàn)階段指導(dǎo)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作建設(shè)的法律法規(guī)政策文件還不完善,導(dǎo)致其進(jìn)行相關(guān)工作建設(shè)時(shí)缺乏明確的目標(biāo)政策指引,使得單位內(nèi)部制定的管理會(huì)計(jì)制度也不夠科學(xué)規(guī)范,偏離了國(guó)家的財(cái)政管理體制軌道,損害了國(guó)家財(cái)政管理權(quán)威;其次,行政事業(yè)單位的公益特性,使得單位整體的會(huì)計(jì)管理理念相對(duì)于企業(yè)而言較為薄弱,管理階層不重視單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展利潤(rùn),只顧單位相關(guān)行政事業(yè)的發(fā)展完善,而忽視了支撐其履行公共服務(wù)職能的財(cái)務(wù)管理尤其是會(huì)計(jì)管理建設(shè),進(jìn)而使得單位資源浪費(fèi)嚴(yán)重、財(cái)務(wù)管理混亂、資源管理水平不高等,損害了單位的健康發(fā)展;最后,單位基層人員對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的參與度甚至更加不足,不重視相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息保存、傳遞的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性與規(guī)范性,造成其后的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)分析與制定的相關(guān)方案難以事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展特點(diǎn),更有甚者不配合甚至阻撓單位會(huì)計(jì)管理工作的進(jìn)行,阻礙了行政事業(yè)單位前進(jìn)的步伐。1.2行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作制度建設(shè)力度不足。一方面,行政事業(yè)單位的資產(chǎn)審批與登記程序較為寬松,資產(chǎn)管理程序也較為混亂,使得單位盲目購(gòu)置相關(guān)資產(chǎn),造成資產(chǎn)不必要的浪費(fèi),并且一些單位對(duì)其所有的資產(chǎn)隨意處置,如出租、外借、以不合理的低價(jià)出讓等,但是由于這些處分行為缺乏相關(guān)的審核與登記程序,對(duì)被處分資產(chǎn)的追蹤也微乎其微,容易導(dǎo)致事業(yè)單位相關(guān)資產(chǎn)去向不明、流失現(xiàn)象嚴(yán)重;另一方面,一些行政事業(yè)單位由于單位相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員保存以及傳遞的不準(zhǔn)確、不全面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息,進(jìn)而影響了其后的會(huì)計(jì)核算與分析工作,造成其后單位制定的相關(guān)預(yù)算編制、成本控制計(jì)劃甚至整體的單位戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃方案極其不合格,難以真正反映單位的發(fā)展特點(diǎn)。1.3行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系運(yùn)行機(jī)制尚不完善。其一,一些行政事業(yè)單位即使制定了反映單位發(fā)展特點(diǎn)的相關(guān)預(yù)算編制、成本計(jì)劃方案,會(huì)計(jì)管理相關(guān)人員也未嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃方案來予以執(zhí)行,導(dǎo)致預(yù)算管理方案形同虛設(shè),造成單位項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行效率低下,降低了行政事業(yè)單位資金的使用質(zhì)量與效率;其二,行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作僅有事后的評(píng)價(jià)機(jī)制,缺乏事前的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控制度,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些管理會(huì)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題并及時(shí)地進(jìn)行改善,導(dǎo)致相應(yīng)資源流失情況嚴(yán)重。
2完善行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作的對(duì)策
2.1增強(qiáng)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)建設(shè)。首先,在國(guó)家極大力度指導(dǎo)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作的法律規(guī)章政策的基礎(chǔ)之上,上級(jí)財(cái)政管理部門應(yīng)通過更具體的管理會(huì)計(jì)規(guī)范文件或者組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式使行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)變對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的錯(cuò)誤理念,使其從思想上意識(shí)到其對(duì)單位發(fā)展的重要性,進(jìn)而加強(qiáng)各項(xiàng)管理會(huì)計(jì)制度的制定與完善,國(guó)家也應(yīng)加大力度監(jiān)督相關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行情況,對(duì)管理會(huì)計(jì)較差的行政事業(yè)單位予以類似于警告、公告批評(píng)、行政罰款等處罰規(guī)制;其次,應(yīng)提高單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員和其他基層人員的管理會(huì)計(jì)意識(shí),加大單位基層人員的參與度,增強(qiáng)單位各職能部門之間的溝通聯(lián)系,提高管理會(huì)計(jì)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性、全面性。2.2加大力度構(gòu)建科學(xué)有效的行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)制度,提高單位的管理會(huì)計(jì)水平。一方面,在行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置方面設(shè)立嚴(yán)格的審批與登記程序,對(duì)需要使用、外借或者出租的資產(chǎn)應(yīng)經(jīng)各級(jí)部門的審批同意后方能處置,而且對(duì)于同意處置的資產(chǎn)在處置時(shí)應(yīng)對(duì)其資產(chǎn)項(xiàng)目編號(hào)、流向等進(jìn)行登記,同時(shí)還應(yīng)對(duì)資產(chǎn)使用的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤,以防單位資產(chǎn)流向不明,阻礙單位會(huì)計(jì)管理工作的順利開展;另一方面,加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)相關(guān)人員的專業(yè)以及職業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)單位各職能部門之間的溝通聯(lián)系,提高會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效及全面性以使會(huì)計(jì)管理相關(guān)人員制定合理的成本控制、會(huì)計(jì)核算、戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃以優(yōu)化單位資產(chǎn)的使用效益,提高單位資源的利用率,降低不合理的資產(chǎn)浪費(fèi)。2.3完善行政事業(yè)管理會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制建設(shè),優(yōu)化單位會(huì)計(jì)管理水平。其一,在行政事業(yè)單位制定了合理的預(yù)算編制或者成本控制計(jì)劃方案后,應(yīng)嚴(yán)格要求相關(guān)管理會(huì)計(jì)人員按照預(yù)算編制或者成本控制方案進(jìn)行,以增強(qiáng)行業(yè)資金的利用效率,提高單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性,以便更好地為單位的戰(zhàn)略發(fā)展提供決策性意見;其二,在設(shè)立行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)事后監(jiān)督機(jī)制時(shí),應(yīng)發(fā)揮單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)與外部審計(jì)、外部群眾監(jiān)督的功效,以提高單位管理會(huì)計(jì)工作的透明性度、規(guī)范性,同時(shí)還應(yīng)在事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立事前防范、事中實(shí)施監(jiān)控到事后的追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題,追蹤單位資產(chǎn)的去向,減輕單位資產(chǎn)的流失風(fēng)險(xiǎn)。
3結(jié)語(yǔ)
行政事業(yè)單位本身固有的公益性特質(zhì)使得其不同于以創(chuàng)造利潤(rùn)為目標(biāo)的企業(yè),其公益性從根本上決定了其管理會(huì)計(jì)甚至是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作建設(shè)存在很大的不足。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及行政財(cái)政管理體制改革的新形勢(shì)下,只有增強(qiáng)行政事業(yè)單位相關(guān)人員管理會(huì)計(jì)理念、提高單位內(nèi)控制度以及績(jī)效考核、管理會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)力度,才能從根本上完善單位的管理會(huì)計(jì)工作建設(shè),提高單位的財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)單位經(jīng)營(yíng)與服務(wù)質(zhì)量的提高,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與公共服務(wù)的大發(fā)展。
作者:梁志賢 單位:黑龍江省訥河監(jiān)獄
二是貫徹落實(shí)中央“走出去”和十八屆三中全會(huì)精神,促進(jìn)企業(yè)管理提升的重要舉措。我國(guó)企業(yè)正面臨日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為保持我國(guó)在全球金融市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,需要進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理,打造長(zhǎng)期的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。十八屆三中全會(huì)也明確提出,國(guó)有企業(yè)必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化的新形勢(shì),以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保護(hù)、公平參與競(jìng)爭(zhēng),提高企業(yè)效率,增強(qiáng)企業(yè)活力,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。管理會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的重要組成部分,能夠滲透到企業(yè)組織的各個(gè)層面,為企業(yè)管理提供相關(guān)信息和科學(xué)方法。因此,全面推進(jìn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè),是作為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造力,有效利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷做強(qiáng)、做優(yōu)的重要舉措。
三是全面深化我國(guó)的管理體系建設(shè)是管理會(huì)計(jì)的重要方向。當(dāng)前,我國(guó)的管理會(huì)計(jì)在實(shí)踐運(yùn)用、信息化水平等方面相對(duì)滯后。按照會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”的文件精神要求,將管理會(huì)計(jì)作為進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革的重要方向。財(cái)政部已將管理會(huì)計(jì)列入今后會(huì)計(jì)改革發(fā)展的重點(diǎn)方向,并積極采取有效措施,加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)制度建設(shè),加快管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。財(cái)政部還將從以下方面入手,切實(shí)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作:一、引導(dǎo)理論界加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外管理會(huì)計(jì)理論成果的系統(tǒng)研究;二、推動(dòng)規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面的國(guó)內(nèi)外管理會(huì)計(jì)工具方法進(jìn)行總結(jié)、提煉;三、選擇有充分管理會(huì)計(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié);四、將管理會(huì)計(jì)納入大中型企事業(yè)單位準(zhǔn)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系,加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)體系人才培養(yǎng)。
就上述內(nèi)容,提出幾點(diǎn)建議:
一是高度重視管理會(huì)計(jì)工作,我們要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的高度,來審視管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)作用;要站在推動(dòng)企業(yè)管理升級(jí)的高度來審視管理會(huì)計(jì)的職能作用;要站在加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作,特別是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)高度,來審視管理會(huì)計(jì)的地位和作用。企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)要努力成為管理會(huì)計(jì)的行家里手,要通過自身的工作取得企業(yè)其他高層、高管人員的重視和支持,營(yíng)造重視管理會(huì)計(jì)、學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)、研究管理會(huì)計(jì)、應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的良好氛圍。
二是加快管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流,管理會(huì)計(jì)沒有國(guó)際的通行標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)國(guó)外企業(yè)都有諸多的探索和實(shí)踐,這些探索的實(shí)踐表明管理會(huì)計(jì)源于實(shí)踐,但要做到有效指導(dǎo)企業(yè),就要求廣大的會(huì)計(jì)工作者做好相互交流,通過交流提升管理水平、提升服務(wù)質(zhì)量、提升參與管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的能力,從而推動(dòng)管理會(huì)計(jì)理論方法轉(zhuǎn)化為實(shí)踐,推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在一些方法和經(jīng)驗(yàn)上升到理論,通過管理會(huì)計(jì)理論實(shí)踐上升到政策,形成實(shí)踐、理論、政策間的良性互動(dòng)。