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法律服務和法律援助范文第1篇

一、活動開展情況

為提高效能、增強效果，我局將“解放思想科學發(fā)展”主題實踐活動與法律服務行風建設年活動、社會主義法治理念教育活動等緊密結合，一同協(xié)調(diào)安排，周密部署，扎實有效地加以推進?；顒娱_展以來，我局按照縣委確定的工作程序和方法步驟，通過召開動員大會，開展“落實科學發(fā)展觀大討論”，學習省、市委有關文件，深入查找與落實科學發(fā)展觀、加快跨越式發(fā)展不相適應的思想觀念，順利完成了各項工作任務，目前正扎實推進整改提高階段工作。局解放思想、科學發(fā)展主題實踐活動領導小組、每位領導成員及工作人員，分別圍繞單位職能和個人崗位職責，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入基層調(diào)研等形式，廣泛征求了社會各界和群眾的意見與建議，全面查找了單位和個人在落實縣委、縣政府部署的各項目標任務方面，以及去年解放思想主題實踐活動整改措施、承諾事項落實方面存在的問題，召開了領導班子專題會議，對存在的問題進行了認真梳理和深入剖析。在此基礎上，局黨組研究制定了整改方案。

二、存在的問題

1、思想觀念不能適應新發(fā)展要求，工作創(chuàng)新不足

有一些同志認為，司法行政部門職能不硬、地位不高，存在畏難不前、悲觀失望的消極情緒。因而缺乏迎難而上、銳意創(chuàng)新、爭先進位、勇爭一流的思想，創(chuàng)新能力不強，工作思路不寬，執(zhí)行落實不嚴，市場經(jīng)濟知識缺乏，參與創(chuàng)新本領不高，安于現(xiàn)狀，被動應付，習慣于消極地等任務、等措施，工作中缺乏服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的主動性和開拓性。還有一些同志面對已經(jīng)取得的成績沾沾自喜，小進則滿，固步自封，缺乏再接再厲，勇于不斷前進的思想。因而缺乏加快發(fā)展的緊迫感和繼續(xù)很抓落實的責任感。這些都極大的束縛了司法行政工作的跨越發(fā)展。

2、法律服務管理措施不夠，為“中心工作”服務的思路有待創(chuàng)新

司法行政機關、行業(yè)協(xié)會和法律服務機構三結合的管理體制不完善，過份信賴行業(yè)管理和律師、公證等法律服務機構的自律性約束，因而落實行政監(jiān)管職責方面存在薄弱環(huán)節(jié)。造成律師、公證等法律服務行業(yè)中，出現(xiàn)少數(shù)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)、收費不辦案、為當事人服務不到位，以及律師事務所內(nèi)部管理不規(guī)范、忽視服務質(zhì)量等不良現(xiàn)象。法律服務工作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務的思路不夠開闊，參與推進依法行政、案件處理、平安建設及維護社會穩(wěn)定方面缺乏創(chuàng)新措施，主動為重點工程建設、招商引資等中心工作服務的措施落實不夠。

3、推進依法治理措施不強，普法宣傳方式方法創(chuàng)新不足

隨著《行政許可法》、《物權法》等一批重要法律的頒布施行，依法治理工作的要求也越來越高。但我們在深入推進依法治理，強化依法治理監(jiān)督指導的措施落實方面還很不到位；普法工作發(fā)展不平衡，對偏遠農(nóng)村地區(qū)和城市流動人員開展法律宣傳和法律服務不到位，基層普法的深度和廣度還不夠，法制宣傳的方式方法還要不斷創(chuàng)新。這些都制約了普法依法治理工作的發(fā)展。

4、法律援助工作與廣大群眾的需求還有一定的差距

法律援助工作維護社會公平正義職能沒有很好發(fā)揮，在加強對法律援助工作的指導和幫助，健全法律援助工作機構，壯大法律援助隊伍，擴大法律援助工作覆蓋面，提高法律援助辦案質(zhì)量，增強法律援助工作社會效果方面工作做得還不夠，與人民群眾及黨委、政府的要求存在較大距離。

5、作風不實，隊伍素質(zhì)還需不斷提高

雖然自開展的“解放思想、科學發(fā)展”主題實踐活動以來，我局采取了一系列措施加強機關作風和效能建設，但由于司法行政隊伍由機關公務員、律師、公證員、基層法律服務工作者組成，成分復雜，人員素質(zhì)不一，因而仍然不同程度地存在著工作作風不實,責任意識不強,創(chuàng)優(yōu)意識不濃，抓服務優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作落實不夠，個別同志工作效率低下、紀律松懈，甚至違反“五條禁令”等現(xiàn)象.工作作風、工作效能和為群眾服務的意識、能力都需要繼續(xù)提高。

三、整改措施

針對上述問題，局黨組緊緊圍繞“創(chuàng)新促發(fā)展、執(zhí)行看落實”這一主題，從工作的目標、改革的深度、創(chuàng)新的環(huán)境、發(fā)展的效果等具體方面入手，堅持解決突出問題與建立長效機制相結合、思想教育與獎勵懲處相結合、管理創(chuàng)新與規(guī)范行為相結合，以“抓創(chuàng)新、重落實、促發(fā)展、爭一流”為指導，認真研究落實了以下各項整改措施。

1、解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實

按照科學發(fā)展觀要求，扎實開展解思想主題實踐活動。強化對司法行政隊伍的教育，引導全系統(tǒng)領導干部和工作人員，進一步加大解放思想力度，堅決屏棄思維定式和“官本位”思想，徹底改變小進則滿、畏難不前、安于現(xiàn)狀的思想，集聚加快發(fā)展的思想動力，以思想的大解放促進工作思路和工作方法的大創(chuàng)新。全面分析當前司法行政工作發(fā)展狀況，分析新形勢、新任務、新發(fā)展對司法行政工作提出的具體要求，嚴格執(zhí)行各項司法行政方針政策，全面落實縣委、縣政府分解確定的各項目標任務。把加強司法行政能力建設的著力點，放在抓創(chuàng)新、抓落實、抓發(fā)展上，放在為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)提供法律服務、法制宣傳和法律保障上。

2、落實法律服務管理措施，嚴格執(zhí)行監(jiān)督管理職責

針對律師、公證等法律服務行業(yè)存在的問題，強化管理職能，創(chuàng)新管理手段，落實管理措施，下力氣規(guī)范律師、公證等法律服務行業(yè)，更好地服務全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，服務人民群眾的生產(chǎn)生活。一是以“規(guī)范管理、誠信執(zhí)業(yè)”為主題，扎扎實實開展法律服務行風建設年活動。強化律師業(yè)管理措施，完善律師執(zhí)業(yè)誠信管理制度，強化律師責任。將律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費標準、投訴電話等向社會進行公示，拓展監(jiān)督渠道。二是深化全縣法律服務市場清理整頓活動。成立清理整頓活動領導小組，制定專門工作方案。全面清理“黑律師”，取締非法設立的法律服務機構，有針對性地解決目前我縣法律服務行業(yè)中存在的突出問題。建立與市公、檢、法部門之間的聯(lián)席會議制度，積極解決律師執(zhí)業(yè)當中存在的會見難、閱卷難、取證難問題。三是嚴格按照全省《律師事務所規(guī)范化標準》加強律師事務所內(nèi)部管理，規(guī)范律師、公證法律服務程序。四是每季度組織開展一次律師、公證法律服務質(zhì)量跟蹤調(diào)查，向案件當事人發(fā)放征求意見函，認真受理群眾投訴，堅決查處法律服務行業(yè)收費不辦案、為當事人服務不到位等違紀、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，提高服務質(zhì)量。五是每季度召開一次律師事務所、公證處和基層法律服務所負責人會議，邀請其他政法機關負責同志參加，查找問題，制定改進措施。確保年底前規(guī)范法律服務市場工作取得階段性成果。六是積極拓展法律服務領域。組織律師等法律服務行業(yè)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、社會主義新農(nóng)村建設、國企改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、重點項目建設等開展法律服務，積極擔任企業(yè)法律顧問，努力為政府依法決策、依法管理提供服務，積極參與接待工作。

3、創(chuàng)新依法治理工作機制，改進普法宣傳方式方法

針對工作中存在的問題，我們采取以下措施：一是切實加強領導干部、司法和行政執(zhí)法人員法制教育，舉辦領導干部法制講座，提高領導干部依法決策、依法管理意識和能力。二是繼續(xù)嚴格執(zhí)行普法依法治理崗位目標考核責任制，嚴格督查考核，完善獎懲措施。三是開展“在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境中開展法制宣傳和為企業(yè)提供高效法律服務”專題活動。邀請商家、民營企業(yè)家召開優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境法制宣傳、法律服務座談會，現(xiàn)場解答企業(yè)法律咨詢，為企業(yè)贈送《企業(yè)經(jīng)營管理人員常用法律知識讀本》等宣傳資料。四是健全基層普法網(wǎng)絡，建立基層農(nóng)村普法示范點，發(fā)揮村居義務普法宣傳小組作用。五是創(chuàng)新普法形式，充實網(wǎng)絡普法內(nèi)容，建立“××縣青少年法制教育示范基地”。深入開展“法律六進”活動，組織法律服務人員，深入基層農(nóng)村和社區(qū)，開展義務法制宣傳和法律咨詢。

4、強化責任意識，維護公平正義，創(chuàng)新法律援助工作

切實增強對法律援助工作在服務和諧社會、維護公平正義重要意義的認識，強化法律援助工作責任意識，創(chuàng)新法律援助工作措施：一是實現(xiàn)法律援助領導工作具體化。把對法律援助工作的領導，落實到健全機構、完善制度、壯大隊伍、籌措經(jīng)費等具體事項上。經(jīng)常深入基層，現(xiàn)場調(diào)研分析，幫助解決問題。二是完善法律援助服務機構網(wǎng)絡。規(guī)范法律援助機構，健全工、青、婦、殘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企事業(yè)單位法律援助工作站運行機制，擴大法律援助工作站的數(shù)量，降低法律援助門檻，最大限度地方便群眾。三是充分發(fā)揮律師、公證員等法律服務人員在開展法律援助中的職能作用，規(guī)定每位律師每年辦理法律援助案件不少于3件，并將辦理法律援助案件的質(zhì)量納入律師年度執(zhí)業(yè)考評體系。四是實現(xiàn)工作開展主動化。改變過去坐等群眾上門尋求法律援助的被動做法，加大法律援助宣傳力度，加強同民政、司法等機關和部門的協(xié)調(diào)配合，及時發(fā)現(xiàn)和掌握需要法律援助的困難對象，積極提供法律援助服務。

法律服務和法律援助范文第2篇

第二條律師應當根據(jù)《律師法》、《法律援助條例》的有關規(guī)定履行法律援助義務，為受援人提供符合標準的法律援助，維護受援人的合法權益。

基層法律服務工作者應當根據(jù)司法部《基層法律服務工作者管理辦法》和有關基層法律服務業(yè)務的規(guī)定，積極開展與其業(yè)務范圍相適應的法律援助工作。

第三條律師和基層法律服務工作者每年應當接受法律援助機構的指派，辦理一定數(shù)量的法律援助案件。承辦法律援助案件的年度工作量，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關根據(jù)當?shù)胤稍男枨罅?、律師和基層法律服務工作者的?shù)量及分布等實際情況確定。

第四條律師和基層法律服務工作者承辦法律援助案件，應當接受司法行政機關、律師協(xié)會和法律援助機構的業(yè)務指導和監(jiān)督，接受受援人和社會的監(jiān)督。

第五條法律援助機構指派法律援助案件，應當通過律師事務所、基層法律服務所安排律師、基層法律服務工作者承辦。

律師事務所和基層法律服務所接到指派通知后，應當在24小時內(nèi)，根據(jù)案件的具體情況和需要，安排合適人員承辦。

第六條律師和基層法律服務工作者應當在接受案件指派后的3個工作日內(nèi)與受援人或其法定監(jiān)護人、法定人簽訂委托協(xié)議。

第七條律師和基層法律服務工作者在日常業(yè)務工作中發(fā)現(xiàn)當事人符合法律援助條件時，可以將當事人的有關案件材料轉交其所在地的法律援助機構進行審查。法律援助機構應當在3個工作日內(nèi)完成審查，做出是否提供法律援助的決定。

第八條承辦法律援助案件的律師和基層法律服務工作者，應當根據(jù)承辦案件的需要，依照司法部、律師協(xié)會有關律師和基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求，盡職盡責地履行法律服務職責，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。

第九條對重大、復雜、疑難的法律援助案件，律師事務所、基層法律服務所應當研究，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。

律師事務所、基層法律服務所應當對本所律師、基層法律服務工作者辦理法律援助案件的質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時糾正。

第十條律師和基層法律服務工作者自法律援助案件辦結后15日內(nèi)，應當向指派案件的法律援助機構提交下列承辦案件的材料，接受法律援助機構的審查；對于不符合要求的，應當要求其改正：

(一)法律援助指派函和律師事務所(基層法律服務所)批辦單；

(二)委托協(xié)議及其他委托手續(xù)；

(三)書、上訴書、申訴書或者行政復議(申訴)申請書、國家賠償申請書等法律文書副本；

(四)會見委托人、當事人、證人談話筆錄及其他有關調(diào)查材料；

(五)答辯書、辯護詞或者詞等法律文書；

(六)判決(裁定)書、仲裁裁決書、調(diào)解協(xié)議或者行政處理(復議)決定等法律文書副本；

(七)結案報告；

(八)其他與承辦案件有關的材料。

法律援助機構應當自收到結案材料之日起15日內(nèi)完成審查，并將材料退還，由承辦人員所在的律師事務所、基層法律服務所負責歸檔保管。

第十一條法律援助機構應當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ姆稍k案補貼標準，自收到結案材料之日起30日內(nèi)，向承辦法律援助案件的律師或者基層法律服務工作者支付辦案補貼。

第十二條律師和基層法律服務工作者在承辦法律援助案件過程中，發(fā)現(xiàn)受援人有《法律援助條例》第二十三條規(guī)定列舉的情形時，應當及時向法律援助機構報告，由法律援助機構負責審查核實，決定是否終止該項法律援助。

第十三條法律援助機構應當采取對結案材料審查、辦案質(zhì)量反饋、評估等方式，督促律師和基層法律服務工作者盡職盡責地開展法律援助工作，確保法律援助服務的質(zhì)量。

律師協(xié)會應當按照律師協(xié)會章程的規(guī)定對實施法律援助工作予以協(xié)助，指導律師和律師事務所不斷提高辦理法律援助案件的質(zhì)量，維護律師在開展法律援助工作中的合法權益。

第十四條對在法律援助工作中作出突出貢獻的律師和律師事務所、基層法律服務工作者和基層法律服務所，司法行政機關、律師協(xié)會應當給予表彰、獎勵。

第十五條律師和律師事務所有違反《法律援助條例》等有關法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定行為的，由司法行政機關、律師協(xié)會依照有關規(guī)定給予行政處罰或者行業(yè)處分。

基層法律服務工作者和基層法律服務所有違反《法律援助條例》以及本辦法規(guī)定行為的，由司法行政機關依照有關規(guī)定給予行政處罰。

第十六條法律援助機構、律師協(xié)會應當建立法律援助工作投訴查處制度。對受援人或者相關部門的投訴，應當依照有關規(guī)定及時調(diào)查處理，并告知其查處結果；經(jīng)調(diào)查，認為對被投訴人應給予行政處罰的，應當及時向司法行政機關提出建議。

第十七條法律援助機構安排本機構工作人員、指派社會組織人員承辦法律援助案件的管理，參照本辦法執(zhí)行。

法律服務和法律援助范文第3篇

為進一步深化法律援助工作，提升法律援助知曉率，確保法律援助“應援盡援”的工作目標的全面完成，經(jīng)局黨組研究決定在全縣范圍內(nèi)開展法律援助進“百村萬戶”活動,努力使我縣的法律援助工作渝西領先，全市一流?，F(xiàn)將活動的實施意見通知如下：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)法律援助應援盡援、服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標，以化解社會矛盾糾紛為切入點，以維護人民群眾合法權益為出發(fā)點，以促進實現(xiàn)社會公平正義為立足點，依法充分發(fā)揮職能作用，使貧困弱勢群眾的合法權益得到法律的保護，為構建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務。

二、目標任務

開展法律援助進“百村萬戶”活動的目標任務是確保全縣符合法律援助條件、有法律援助要求的公民都獲得法律援助，切實維護困難弱勢群體的合法權益，全年力爭辦結法律援助案件600件；提升公眾法律援助知曉率，力爭城鎮(zhèn)法律援助知曉率達90%、農(nóng)村達60%。

三、主要內(nèi)容

（一）集五支力量，實現(xiàn)應援盡援

對凡是符合法律援助條件、有法律援助要求的公民，都要提供法律援助。各單位要按照活動目標要求，對法律援助工作者、律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人員進一步分解任務，調(diào)配力量，全力以赴，狠抓落實。

（二）以活動為抓手，深化援助服務

各單位要通過開展咨詢活動、舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料等多種途徑，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體，在全社會廣泛宣傳國務院、**市《法律援助條例》，提高法律援助的公眾知曉率和社會影響力。全縣所有的專兼職法律援助工作者、法律服務人員要通過擔任免費法律顧問為契機，主動走進全縣292個村（居）委，走進全縣14600戶家庭，送上“法律援助聯(lián)系卡”和法律援助知識手冊。

（三）加強監(jiān)督，實現(xiàn)法律援助“零投訴”

對重大、疑難和有影響的法律援助案件，實行上報制度、集體討論制度和參與庭審旁聽制度；推行法律援助質(zhì)量反饋卡制度，做到一案一卡；加大法律援助回訪力度，聽取法官、受援人的意見；法律援助中心要加強法律援助全過程的監(jiān)督和檢查；聘請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督法律援助工作。

四、方法步驟

法律援助進“百村萬戶”活動分三個階段進行：一是動員階段，**年3月下旬召開動員大會進行部署。二是實踐階段，**年4月至**年11月各單位按照局里的部署，組織廣大法律服務人員、法律援助工作者認真開展法律援助進“百村萬戶“活動。三是總結階段，各單位在12月底前將法律援助進“百村萬戶”活動進行全面總結并書面報告縣局。

五、活動要求

（一）加強學習，提高認識

各單位要堅持學習與實踐相結合的原則，將學習貫穿于活動的全過程。充分認識開展這次活動的重要意義，明確指導思想、目標任務、主要內(nèi)容、方法步驟和工作要求，增強搞好法律援助工作的工作責任感和歷史使命感。

（二）高度重視，精心實施

開展法律援助進“百村萬戶”活動,是貫穿法律援助全年工作的一條主線。局里成立法律援助進“百村萬戶”活動領導小組，由黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，領導小組辦公室設在法律援助管理科。各單位要高度重視，切實將這項工作放到重要位置，精心組織，認真實施。切實發(fā)揮五支服務隊伍整體效能，形成工作合力。工作中努力做到百分之百耐心、百分之百細心、百分之百貼心，確?；顒尤〉脤嵭?。

（三）注重建設，提高能力

一要進一步規(guī)范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三位”一體的法律援助工作體系，全面鞏固村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員隊伍，擴大法律援助工作的觸角，實現(xiàn)法律援助工作全覆蓋。二要進一步健全法律援助工作機制，完善“黨委重視、政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的法律援助工作格局，完善質(zhì)量監(jiān)管機制、投訴查處機制，提高法律援助工作信息化管理水平。三要進一步規(guī)范案件受理、審查、指派、會見被告人、閱卷、證據(jù)分析、法律意見、結案報告、立卷歸檔、結案審查、經(jīng)費補貼、質(zhì)量回訪等各個環(huán)節(jié)，推動法律援助工作的規(guī)范化建設。

法律服務和法律援助范文第4篇

法律援助是一項新的法律制度、是一項社會系統(tǒng)的工程。我街道黨工委、辦事處領導對“法律援助進社區(qū)”工作高度重視、把全面開展“法律援助進社區(qū)”深化基層社區(qū)法律援助服務工作納入街道工作的重中之重，為我街內(nèi)的法制宣傳和法律援助進社區(qū)的工作奠定了基矗首先，我街道各社區(qū)的律師紛紛到所服務的社區(qū)義務開展法律咨詢服務，免費接受居民的法律咨詢。各社區(qū)根據(jù)各自實際，開展了不同內(nèi)容的法制講座。XX年8月31日在迎新社區(qū)的院內(nèi)，開展了一場法律援助的咨詢活動，遼寧欣合律師事務所的律師們第一次走進了居民的身邊，為居民提供免費的咨詢服務，他們不怕累、不怕煩的為居民解答提出的各類問題。如：家庭矛盾糾紛、房屋拆遷、回遷問題、勞動合同爭議糾紛案件等。遼寧欣合律師事務所的律師承諾對迎新社區(qū)的居民訴訟費只收50％。在迎新社區(qū)法律咨詢活動中，居民們說：“希望法律咨詢經(jīng)常的開展下去，讓我們懂得更多的法律?！蓖ㄟ^法律援助進社區(qū)活動的開展，使法律援助這項工程得到了社會各界的支持，更加密了與各法律援助部門的協(xié)調(diào)配合。

二、 開展法律服務、增強法制觀念

我街道通過展板、發(fā)放宣傳資料、各社區(qū)定時以黑板報的形式為廣大居民群眾提供法律方面的知識。努力營早良好的輿論氛圍。社區(qū)設有“法律服務志愿者崗”定期與律師事務所聯(lián)系，律師到現(xiàn)場為居民群眾解答法律咨詢的問題。

三、 完善法律保障、積極維護社會穩(wěn)定

各社區(qū)形成社會法律保障體系，開展法律援助，積極維護青少年、婦女、老年人及殘疾人的合法權益；建立糾紛調(diào)解室、及時調(diào)解居民的糾紛；成立一個幫教小組。落實幫教對象和幫教措施。

四、 加強法律制度建設，促進依法治理

法律服務和法律援助范文第5篇

年，全市司法行政部門在各級黨委、政府的領導下，認真落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，克難攻艱，努力拼搏，在維護我市社會和諧，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面做出了積極貢獻。在此，我謹代表市政府向廣大司法行政干警、法律服務工作者致以衷心的感謝和親切的慰問！向剛才受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

下面，我就今年的司法行政工作講幾點意見。

一、加強學習，更新觀念，進一步增強做好司法行政工作的責任感和緊迫感

年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的開局之年，也是我市認真貫徹落實省委九屆四次全會和市委八屆四次全會精神的關鍵一年。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞“打造中國釩鈦之都，建設特色經(jīng)濟強市”的戰(zhàn)略目標，從構建社會主義和諧社會的高度，不斷加強學習，更新思想觀念，充分認識司法行政部門在依法維護公平正義、保障人民民主、塑造社會誠信和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用，深刻理解司法行政工作在推進民主法治、保持社會安定、化解矛盾糾紛、促進社會和諧中的現(xiàn)實意義，不斷增強司法行政工作者在法制宣傳、法律保障、法律服務和法律援助工作中的責任感和緊迫感，盡力確保司法行政事業(yè)按照“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的要求，在奮力推進實力、魅力、活力、和諧建設的進程中不斷開創(chuàng)新局面。

二、認真履職，服務大局，努力為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境

當前，我市正處于調(diào)整經(jīng)濟結構、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的艱難時期，積淀多年的深層次矛盾將不可避免地暴露出來，不穩(wěn)定因素會越來越多。司法行政部門面臨著維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的艱巨任務，司法行政工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

（一）要充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能。改革、發(fā)展過程中暴露出的矛盾是人民內(nèi)部矛盾，對這類矛盾，人民調(diào)解是最好的解決方式。司法行政部門要發(fā)揮好人民調(diào)解的職能，首先要調(diào)動基層司法組織的工作積極性，要按照基層司法所規(guī)范化建設標準，抓好基層司法機構建設，理順管理體制，健全各項制度。司法系統(tǒng)的各級領導干部，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解民情、把握民意，適時建立矛盾糾紛調(diào)處責任機制和群體性應急處置機制。司法工作人員要樹立執(zhí)法為民理念，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，落實執(zhí)法措施，不斷探索具有特色的人民調(diào)解的方式方法。

（二）要大力推進普法教育。要按照市委、市政府制定的《市全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求，認真開展好“五五”普法教育，各級司法行政部門要在組織機構、人員、經(jīng)費、效果方面抓好落實，要建立廣泛的普法戰(zhàn)線，凝聚各方面的力量，形成普法主管部門指導規(guī)劃、各行各業(yè)組織實施、人大監(jiān)督、全社會參與的良好局面，推動全市普法和依法治理工作向縱深發(fā)展。

（三）要努力拓展法律服務渠道。司法服務工作既要重視對招商引資法律環(huán)境的普遍改善，又要強化對工業(yè)園區(qū)、重點項目、重點工程、重點改革的法律服務。要組織引導律師積極參與涉法涉訴案件和的處理工作，有效疏導、分流處理和化解矛盾糾紛。要依法保障法律服務人員執(zhí)業(yè)權利，解決律師調(diào)查取證難和會見難問題。要繼續(xù)規(guī)范律師、公證、基層法律服務市場，進一步健全和完善法律服務監(jiān)管體系，努力推進全市法律服務的規(guī)范化、誠信化和法律服務管理的法制化、常效化。

（四）要積極開展好法律援助。要加大法律援助力度，健全法律援助工作網(wǎng)絡，建立各部門聯(lián)席會議制度，形成全社會共同推進法律援助事業(yè)的新局面。要引導更多的法律專業(yè)人士參與到法律援助事業(yè)中來，多渠道多范圍地提供符合困難群眾需要的法律援助，探索建立一套運行有效的法律援助保障系統(tǒng)。各法律援助機構要進一步完善便民措施，暢通法律援助渠道，推動法律援助工作向基層拓展、延伸，向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。司法行政主管部門要高度重視法律援助機構建設，要用好法律援助經(jīng)費，做到專款專用，少用錢，多辦案，辦好案，使黨和政府對社會困難群體的關心落到實處。

三、突出“三大主題”，完善保障機制，不斷夯實司法行政工作基礎

全市司法行政機關要繼續(xù)深入開展以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為基本內(nèi)容的社會主義法治理念教育。要通過開展素質(zhì)大培訓、技能大練兵、作風大轉變“三大主題”活動，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。要建立健全法律服務行業(yè)行風監(jiān)督辦法，不斷加強勞教人民警察、司法行政部門公務員、法律服務人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，樹立嚴格、公正、文明、清廉的司法行政隊伍形象。