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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);咨詢質(zhì)量;指標(biāo)體系
中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
隨著我國改革開放以來國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國每年用于建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資大幅增加近4萬億元,合理利用這些資金,能為國家和社會(huì)創(chuàng)造不少公共利益。針對建設(shè)單位監(jiān)管工作的不足,以及建設(shè)單位管理水平有限,工程造價(jià)咨詢行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,在國家建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展不斷壯大,工程咨詢行業(yè)與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān),對于控制投資、降低建設(shè)成本中作用巨大,可見,工程造價(jià)咨詢業(yè)很大的市場發(fā)展前景。而且據(jù)我國對外資工程造價(jià)咨詢業(yè)作出的承諾,加入WTO后五年內(nèi)可在中國境內(nèi)成立獨(dú)資公司,從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。這意味著與國際接軌的工程造價(jià)咨詢業(yè)的新的管理機(jī)制、優(yōu)秀的專業(yè)化人才、豐富的業(yè)界經(jīng)驗(yàn)、完善良好的服務(wù),將會(huì)嚴(yán)重影響到國內(nèi)的工程造價(jià)咨詢業(yè)。所以,造價(jià)咨詢業(yè)正處于發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。為了更好的監(jiān)管造價(jià)咨詢行業(yè),必須快速地建立一套全面的造價(jià)咨詢質(zhì)量指標(biāo)體系,進(jìn)而有效提高工程造價(jià)咨詢質(zhì)量,提高造價(jià)咨詢業(yè)的社會(huì)影響力和市場競爭力,使工程造價(jià)咨詢業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。
一、目前我國工程造價(jià)咨詢業(yè)現(xiàn)狀
目前我國工程造價(jià)咨詢業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和控制的主體可劃分為三個(gè)層次:政府監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門和工程造價(jià)咨詢企業(yè),建設(shè)部、各地建設(shè)行政主管部門屬于政府監(jiān)管部門,其作為質(zhì)量控制的主體,制定相關(guān)法律法規(guī),使用強(qiáng)制性等手段來監(jiān)管工程造價(jià)咨詢行業(yè),發(fā)揮政府的作用,以保證整個(gè)造價(jià)咨詢業(yè)良好、有序地運(yùn)轉(zhuǎn),咨詢業(yè)能給社會(huì)提供工程造價(jià)咨詢服務(wù),滿足廣大群眾需要。工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)屬于行業(yè)監(jiān)管部門,其作為服務(wù)質(zhì)量控制的主體,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等,通過執(zhí)業(yè)規(guī)范來監(jiān)管工程造價(jià)咨詢業(yè),以及咨詢企業(yè)下屬的注冊造價(jià)工程師,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,保證其工程造價(jià)企業(yè)咨詢會(huì)員和注冊造價(jià)師能按照工程造價(jià)咨詢行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求來提供咨詢服務(wù),滿足社會(huì)需求,這些監(jiān)管工作都屬于行業(yè)自律監(jiān)管的范疇。工程造價(jià)咨詢企業(yè)也是工程造價(jià)咨詢業(yè)質(zhì)量控制的主體,可以設(shè)立相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制制度,此類控制手段來控制咨詢企業(yè)內(nèi)部的咨詢服務(wù)質(zhì)量,主要是達(dá)到保證企業(yè)的工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量能符合規(guī)范要求的目的。綜上所述,工程造價(jià)咨詢行業(yè)質(zhì)量控制的主體不同,控制對象以及采取的控制手段也是不同的。
二、我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系目前存在的問題
我國自從發(fā)展了工程造價(jià)咨詢業(yè)以來,主要通過企業(yè)年檢的方式對工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊造價(jià)工程師進(jìn)行監(jiān)督和管理,僅僅是檢查造價(jià)咨詢企業(yè)每年的業(yè)務(wù)收入和企業(yè)內(nèi)部的注冊造價(jià)師人數(shù),以及企業(yè)每年的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的多少等方面,相對地對于工程造價(jià)咨詢質(zhì)量的檢查少之又少。很多地區(qū)僅通過業(yè)務(wù)收入來對工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行排名,對工程造價(jià)咨詢企業(yè)內(nèi)部沒有完整的關(guān)于咨詢質(zhì)量的評價(jià)指標(biāo),使得評價(jià)結(jié)果不能真實(shí)反映出工程造價(jià)咨詢企業(yè)的服務(wù)水平和它們的咨詢服務(wù)質(zhì)量。單靠收入這一項(xiàng)硬性指標(biāo)造成許多企業(yè)一味注重收入和業(yè)務(wù)數(shù)量,忽視工程造價(jià)咨詢質(zhì)量,使得造價(jià)咨詢企業(yè)的內(nèi)部缺乏系統(tǒng)性建設(shè)。還經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)之間采取不正當(dāng)手段來爭奪咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),加大運(yùn)營成本,反而降低對工程造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目的投入,使得很多工程造價(jià)咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高。企業(yè)沒有核心競爭力。我國目前的情況表明工程造價(jià)咨詢企業(yè)多且規(guī)模小,競爭力不強(qiáng),這種情況已演變成工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的大問題。隨著工程造價(jià)咨詢企業(yè)所承接的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展,咨詢業(yè)務(wù)也變得更加復(fù)雜,這就要求工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T具備較高的業(yè)務(wù)水平,小規(guī)模的工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)水平已無法適應(yīng)這種新形勢的要求,只會(huì)一味增加不正當(dāng)競爭現(xiàn)象,妨礙整個(gè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展。
從以上問題可以看出,建立一套全新的、全面的監(jiān)督管理機(jī)制,科學(xué)、合理的工程造價(jià)咨詢質(zhì)量指標(biāo)體系,有利于提高監(jiān)管力度,加強(qiáng)咨詢質(zhì)量檢查這一項(xiàng)重要日常工作,提高工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量??陀^、科學(xué)的評價(jià)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的實(shí)力和咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量,加快整合行業(yè)內(nèi)部各個(gè)咨詢企業(yè),努力爭取把企業(yè)做大做強(qiáng),使得國內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)具有與國際市場接軌的競爭力,使得咨詢行業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。
三、評價(jià)指標(biāo)的選擇和方法
評價(jià)企業(yè)的指標(biāo)一般可分為財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)兩類。財(cái)務(wù)指標(biāo)包括稅收利潤、企業(yè)的資產(chǎn)收益等等,非財(cái)務(wù)指標(biāo)包括客戶對企業(yè)提供的服務(wù)是否滿意及長久保持的客戶數(shù)量等等。改革開放以來,更多的利用非財(cái)務(wù)指標(biāo)來評判企業(yè)的咨詢質(zhì)量,它的重要性逐漸突顯出來。即使如此,評價(jià)的主要工具仍然是財(cái)務(wù)指標(biāo),在咨詢質(zhì)量評價(jià)中占有統(tǒng)治地位。通過財(cái)務(wù)指標(biāo)來反映企業(yè)的業(yè)績,非財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)企業(yè)內(nèi)部的非財(cái)務(wù)業(yè)績,往往可以反映企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿Α9こ淘靸r(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量就屬于企業(yè)內(nèi)部的非財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo),運(yùn)用質(zhì)量指標(biāo)體系來對企業(yè)進(jìn)行評價(jià),不僅保證了工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量,也有利于提高外部利益相關(guān)者的滿意度,全面了解企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營狀況及以后未來的發(fā)展?jié)摿?,提高企業(yè)自身的競爭力,還能彌補(bǔ)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)的不足,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施進(jìn)一步完善,適應(yīng)新形勢的要求。
工程造價(jià)咨詢服務(wù)的特點(diǎn)可知工程造價(jià)咨詢整個(gè)的過程就是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,因此應(yīng)當(dāng)用系統(tǒng)分析的方法來進(jìn)行工程造價(jià)咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)的過程中,企業(yè)內(nèi)部的注冊造價(jià)咨詢師的資質(zhì)、技術(shù)裝備等為評價(jià)分析提供了一定的數(shù)據(jù),但是對咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)、企業(yè)內(nèi)部的信譽(yù),以及咨詢成果等判定就比較模糊,因此要進(jìn)行全面分析,可采取模糊數(shù)學(xué)方法定量分析這些定性的東西,也就是綜合評判法,通過這種方法可以綜合反映企業(yè)工程造價(jià)咨詢的實(shí)際的一些情況,還能還能發(fā)現(xiàn)某些咨詢工作過程中的薄弱環(huán)節(jié),這種方法相對較科學(xué)、實(shí)用。綜合評判法的內(nèi)容包括總的評價(jià)多種因素所影響的事物或現(xiàn)象。如果在評價(jià)過程中涉及到模糊因子, 可以稱為模糊綜合評判。
四、指標(biāo)體系的確定
1、指標(biāo)體系的選擇
建立比較合理的指標(biāo)體系是進(jìn)行綜合評判的首要條件,根據(jù)實(shí)際情況來確定相應(yīng)的權(quán)重。指標(biāo)選定的原則:(1)保證系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn), 反映系統(tǒng)的全面特征;(2)項(xiàng)目和層次盡可能少,以便與分析和計(jì)算;(3)具有一定程度上的固定, 有在一定程度上靈活。
1、權(quán)向量的確定
不同的工程項(xiàng)目,對造價(jià)咨詢的具體要求不同,相應(yīng)的要求作為綜合評判體系中各項(xiàng)指標(biāo)的重要性應(yīng)有區(qū)別。咨詢質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系中所包含的工作內(nèi)容、組織、資料和成果,咨詢服務(wù)項(xiàng)目不同,則它們所占的權(quán)重也不同。應(yīng)在分析以前資料,以及總結(jié)不同類型的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行權(quán)向量的確定,當(dāng)確定指標(biāo)以后應(yīng)具有科學(xué)和嚴(yán)肅性,禁止任意改動(dòng)指標(biāo)體系。
2、指標(biāo)體系的構(gòu)建
為工程提供客觀且真實(shí)的咨詢結(jié)果是工程造價(jià)咨詢企業(yè)的根本任務(wù),咨詢成果是否合理反映企業(yè)咨詢服務(wù)質(zhì)量的好壞。工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行咨詢工作的過程中,他自身的咨詢業(yè)務(wù)能力會(huì)影響咨詢質(zhì)量,企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理狀況等也會(huì)影響咨詢質(zhì)量。所以應(yīng)充分考慮工程造價(jià)咨詢質(zhì)量與全過程質(zhì)量、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量環(huán)境這個(gè)三個(gè)重要的因素,完整的工程造價(jià)咨詢質(zhì)量指標(biāo)體系包括工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系和工程造價(jià)咨詢企業(yè)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系兩部分。工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系是包括工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量和過程質(zhì)量兩個(gè)方面的指標(biāo)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系是評價(jià)造價(jià)咨詢企業(yè)質(zhì)量環(huán)境的指標(biāo)。
評價(jià)工程造價(jià)咨詢企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部咨詢項(xiàng)目的質(zhì)量時(shí),工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系可作為獨(dú)立的評價(jià)指標(biāo)體系單獨(dú)存在。行業(yè)協(xié)會(huì)和主管部門對行業(yè)內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)時(shí),應(yīng)該結(jié)合工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)體系和工程造價(jià)咨詢企業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系兩個(gè)方面,確定相應(yīng)的權(quán)重進(jìn)行綜合評價(jià),權(quán)重系數(shù)由咨詢行業(yè)專家確定,確定了各級指標(biāo)的權(quán)重后,可以分別建立逐次的評價(jià)卡來設(shè)定評定等級,還可結(jié)合模糊矩陣對評價(jià)的數(shù)據(jù)分析計(jì)算,最終得出評價(jià)結(jié)果。通過運(yùn)用模糊綜合評判法對咨詢服務(wù)實(shí)力中很多不確定性因素進(jìn)行權(quán)重分析和評價(jià),這種指標(biāo)體系的選擇和確定是從咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部的自身情況來考慮的,除此之外,還可以選擇其它的指標(biāo)體系進(jìn)一步對全過程造價(jià)咨詢服務(wù)體系有一個(gè)更全面更透徹的評價(jià)。
結(jié)語
工程造價(jià)咨詢質(zhì)量指標(biāo)體系的建立和實(shí)施,可以讓國內(nèi)各地工程造價(jià)咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門,對當(dāng)?shù)馗鞴こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量有一個(gè)客觀、科學(xué)、合理的評價(jià),發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)行業(yè)存在的問題和不足,從而制定相應(yīng)的改進(jìn)對策和措施,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1].尉京紅.我國資產(chǎn)評估質(zhì)量研究[D].博士學(xué)位論文,天津大學(xué),2007.
【關(guān)鍵詞】招崗位;調(diào)查;報(bào)告
1.工程造價(jià)專業(yè)人才需求
1.1從建筑企業(yè)工程造價(jià)管理崗位人才需求分析
無論是建筑業(yè)還是房地產(chǎn)業(yè)、市政公用設(shè)施類企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位等,都設(shè)有工程造價(jià)管理崗位。
1.2工程造價(jià)專業(yè)在建筑市場的就業(yè)大環(huán)境分析
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑從業(yè)人員的需求量與日俱增。隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的日趨成熟和建筑生產(chǎn)的集約化進(jìn)程,對建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)提出了更高的要求和更好的要求。建筑工程在設(shè)計(jì)初期就強(qiáng)調(diào)“適用、夠用、經(jīng)濟(jì)、合理”的原則,建筑工程在施工過程中也強(qiáng)調(diào)“技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理”的方針??上攵?,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建筑工程的實(shí)施主體越來越注重工程造價(jià)和工程設(shè)計(jì)及工程施工之間的關(guān)系。工程造價(jià)管理專業(yè)正是順應(yīng)了這一要求。目前,工程造價(jià)管理崗位主要有注冊造價(jià)工程師和造價(jià)員兩崗位。
在對施工類企業(yè)的招聘和應(yīng)聘狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),需求最多的是造價(jià)工程師,其次是造價(jià)員、項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)技術(shù)負(fù)責(zé)人等職位。
1.3工程造價(jià)專業(yè)的專業(yè)特點(diǎn)和就業(yè)優(yōu)勢
本專業(yè)主要培養(yǎng)的是高素質(zhì)的預(yù)算人才,另外本專業(yè)的畢業(yè)生還能從事施工管理的工作。這就是本專業(yè)畢業(yè)生的兩大就業(yè)優(yōu)勢。可以就業(yè)的范圍很廣泛,包括:造價(jià)事務(wù)所、建筑公司、監(jiān)理公司、大企業(yè)的基建部門、建材公司等等。本專業(yè)已經(jīng)超過了建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)監(jiān)理成為建筑業(yè)的第一行業(yè)。
2.工程造價(jià)培養(yǎng)目標(biāo)及定位分析
目前造價(jià)專業(yè)的就業(yè)形勢很好,如何把握行業(yè)企業(yè)的崗位需求,保證人才培養(yǎng)質(zhì)量,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上正確定位人才培養(yǎng)方向、明確培養(yǎng)目標(biāo),是辦學(xué)過程中最為重要的關(guān)鍵。如果把社會(huì)調(diào)研比作“力的大小”,那么培養(yǎng)目標(biāo)就是“力的方向”只有二者聯(lián)合才能成為物理意義上的力。
2.1人才目標(biāo)的培養(yǎng)
工程造價(jià)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位在過程建設(shè)一線培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才。具體來說,就是該專業(yè)的學(xué)生應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要,德、智、體美全面發(fā)展的,既有良好的工作素質(zhì)又有較強(qiáng)的技術(shù)崗位技能、具備工程一線的造價(jià)工程師的基本素質(zhì),通過學(xué)習(xí),學(xué)生要掌握專業(yè)理論知識,具有熟練從事建筑、安裝工程預(yù)算、結(jié)算,以及工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與招投標(biāo)能力,成為既有技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)人才。
2.2學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格
工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生應(yīng)促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)、能力等方面全面發(fā)展。
就素質(zhì)而言,學(xué)生應(yīng)具有高尚的思想道德素質(zhì),具有良好的人文、心理素質(zhì)。就能力而言,學(xué)生應(yīng)具備:編制各類專業(yè)的工程概預(yù)算的能力:進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析和工程經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的分析的能力;就技能而言,學(xué)生應(yīng)具有較強(qiáng)的識圖、理解能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和操作技能;就知識而言,學(xué)生應(yīng)掌握土建、安裝和裝飾的識圖知識;了解建材、施工等方面的工程技術(shù)知識;了解工程造價(jià)管理相關(guān)的知識、合同法、合同管理等知識,以及概預(yù)算的基本理論及編制方法等工程造價(jià)管理方面的知識;能夠適應(yīng)清單報(bào)價(jià)后要建立的企業(yè)定額的實(shí)際情況,掌握定額編制的原理和方法。
2.3工程造價(jià)行業(yè)人才招聘企業(yè)形式以及對畢業(yè)生的需求分析
2.3.1造價(jià)行業(yè)人才薪酬情況調(diào)研分析
2009年造價(jià)工程師,造價(jià)員等主要職位的全國平均水平月薪情況分析看出:造價(jià)員2962元/月;注冊造價(jià)工程師:6399元/月;而造價(jià)技術(shù)負(fù)責(zé)人為8280元/月。
2.3.2工程造價(jià)行業(yè)對畢業(yè)生的需求
工程造價(jià)行業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)要求有所提高。無論是技術(shù)、知識、質(zhì)量,還是管理、效益的競爭,歸根結(jié)底就是人才的競爭?,F(xiàn)階段,的工程造價(jià)管理行業(yè)對專業(yè)人才的需求特點(diǎn)是:(1)低素質(zhì)的人員供大于求,真正高素質(zhì)的人才缺失十分的有限。所謂“高素質(zhì)”,既包括專業(yè)素質(zhì)如專業(yè)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、又包括基本素質(zhì)如道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、人際交往能力、表達(dá)能力。所以,現(xiàn)在的用人單位更看中員工的基本素質(zhì)。(2)“復(fù)合型”人才稀缺。所謂的“復(fù)合型”人才就是既懂預(yù)算又懂施工,既懂專業(yè)又懂管理,既懂造價(jià)又懂經(jīng)濟(jì)和相關(guān)的法律法規(guī),既能搞土建預(yù)算也能搞安裝預(yù)算、裝飾預(yù)算等。隨著經(jīng)濟(jì)和及時(shí)的不斷發(fā)展,對工程造價(jià)管理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。
3.明確畢業(yè)生的的從業(yè)范圍和就業(yè)崗位
工程造價(jià)管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后主要是到中小型設(shè)計(jì)院(所)、建筑管理企業(yè)、企事業(yè)單位的基建部門及房地產(chǎn)開發(fā)公司、市政工程公司、監(jiān)理公司、中外合資或合作、外商獨(dú)資的工程公司等建設(shè)業(yè)主單位、建筑安裝施工單位和裝飾公司等從事工程造價(jià)管理相關(guān)工作的,一般是從單位工程預(yù)算等基本工作開始做起。
4.崗位分析與工程造價(jià)就業(yè)情景分析
4.1崗位分析
本專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)范圍主要涉及建筑施工總承包企業(yè)中土建施工現(xiàn)場技術(shù)與管理領(lǐng)域、建筑專業(yè)化公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司及建設(shè)工程咨詢等領(lǐng)域。專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位和崗位所占比例對比,得出以下結(jié)論:
(1)我國建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前及未來一段時(shí)期對建筑工程施工專業(yè)人才大量需求,隨著建筑業(yè)發(fā)展和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、行業(yè)企業(yè)對專業(yè)人才職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)要求不斷提高。
(2)建筑工程施工專業(yè)職業(yè)面向?yàn)椋航ㄔO(shè)單位、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、物業(yè)公司。
(3)主要就業(yè)崗位:施工員、質(zhì)量員、安全員、預(yù)算員、測量員等。
4.2工程造價(jià)就業(yè)前景分析
工程造價(jià)行業(yè)前景很好,工程造價(jià)屬于土木建筑方面的,因?yàn)槊總€(gè)工程都會(huì)需要造價(jià)預(yù)算,就這個(gè)工作而言是必不可少的,所以對造價(jià)這個(gè)行業(yè)來說也是十分的樂觀。中國的建筑方面特別多,所以對于造價(jià)方面的人來說收入也是可觀的,市場需求量大,而市場卻供應(yīng)不足。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);行業(yè)現(xiàn)狀;行業(yè)發(fā)展
Abstract: Along with the reform and open policy and the market economy reform developing deep ceaselessly in our country, the relevant laws and regulations are also being gradually perfected, and the engineering cost consulting industry will produce the tremendous change. This paper expounds the current situation, problems and development trend of the project cost consultation industry in China, and puts forward some suggestions on the engineering cost consulting industry development.
Key words: project cost; industry present situation; industry development
中圖分類號: TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
隨著建設(shè)市場化程度的不斷提高,無論是業(yè)主還是承包商都需要根據(jù)工程本身的情況和市場多變的因素加強(qiáng)對項(xiàng)目工程造價(jià)的控制,在這樣的環(huán)境下,工程造價(jià)咨詢行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在國家有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下和行業(yè)自身的不斷摸索,從本行業(yè)產(chǎn)生至今的十多年間經(jīng)過了對管理制度、行業(yè)規(guī)范等的不斷改革和完善,并取得了可喜的成績,工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展迅速,對我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。
但是,綜觀目前我國造價(jià)咨詢單位的現(xiàn)狀,我們不難發(fā)現(xiàn)本行業(yè)仍然存在許多問題,比較突出地體現(xiàn)在以下幾方面:
1現(xiàn)狀及問題
1.1法律地位不明確。
建筑法、招投標(biāo)法上對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等在責(zé)、權(quán)、利方面有明確的規(guī)定,但唯獨(dú)沒有明確造價(jià)咨詢單位的法律地位。這表明工程造價(jià)咨詢行業(yè)還沒有引起政府有關(guān)部門及社會(huì)的足夠重視。
1.2管理觀念滯后。
多年來,我國工程造價(jià)管理模式一直沿用前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,該模式對工程造價(jià)管理觀念影響較深,行政管理色彩較濃,行業(yè)協(xié)會(huì)還沒有起到相應(yīng)的管理與協(xié)調(diào)作用。
在企業(yè)經(jīng)營管理方面,大多數(shù)造價(jià)咨詢公司把主要精力放在如何承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),很少有造價(jià)咨詢公司思考企業(yè)的戰(zhàn)略問題。認(rèn)為戰(zhàn)略管理比較虛而不加重視,因而不能在宏觀上把握企業(yè)乃至本行業(yè)的發(fā)展方向,也不能明確本企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。如:行業(yè)市場競爭割據(jù)、企業(yè)市場份額與競爭地位、企業(yè)核心競爭力、企業(yè)SWOT分析(S:優(yōu)勢W:劣勢O:機(jī)會(huì)T:威脅)等,幾乎沒有企業(yè)去做這些調(diào)查或類似的工作。在人力資源管理方面,由于造價(jià)咨詢行業(yè)的特點(diǎn),設(shè)有專門人事管理的造價(jià)咨詢公司并不多,更不用說人力資源管理,而行業(yè)人才的流失、人才的短缺和員工的頻繁流動(dòng)極大阻礙了造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展速度。
1.3工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)較低,咨詢單位結(jié)構(gòu)復(fù)雜。
我國工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有80多萬。但據(jù)有關(guān)資料表明其中本科生還不到三分之一,絕大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè)。從專業(yè)上來看,工程造價(jià)管理專業(yè)畢業(yè)的還不到1%,大部分都是工程類相近專業(yè),也有相當(dāng)一部分文科專業(yè)的人員(主要是原來從事會(huì)計(jì)、審計(jì)人員)。另外大部分人員從事工程造價(jià)管理往往只停留在預(yù)結(jié)算上,他們無法對工程造價(jià)進(jìn)行全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理,也不能完成好一些相近的工程造價(jià)業(yè)務(wù),如:投資分析、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程造價(jià)管理、索賠等。另外,由于工程造價(jià)行業(yè)起步晚且利潤相對較低,所以行業(yè)中高素質(zhì)人才極少。
從造價(jià)咨詢單位整體狀況看,目前國內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱,公司規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng)。由于資質(zhì)審批的原因,工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)大多集中在房建、市政等方面,其它行業(yè)如交通水利等專業(yè)工程的造價(jià)咨詢?nèi)藛T仍然集中在相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計(jì)單位、施工單位中,較少充實(shí)到專營造價(jià)咨詢單位中來。
再者,上世紀(jì)九十年代前,國內(nèi)一直沒有獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢行業(yè),也不存在名義上的工程造價(jià)咨詢市場,所有建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作,大多數(shù)由建設(shè)銀行、造價(jià)站、設(shè)計(jì)院、會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等承擔(dān)。由于歷史問題時(shí)至今天上述各單位仍然從事這方面的工作,所以專營的咨詢單位較少,兼營較多。同時(shí)它們所屬國家部門不同,而各主管部門之間沒有協(xié)調(diào)好,條塊分割,造成工程造價(jià)行業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。
1.4工程造價(jià)咨詢單位的服務(wù)域面狹小
目前,由于社會(huì)對于工程造價(jià)咨詢認(rèn)識度不高,建設(shè)工程的全過程造價(jià)管理沒有落實(shí)。另外,造價(jià)咨詢單位提供的造價(jià)咨詢服務(wù)不具有專屬性,造價(jià)咨詢單位可以做的,其它類型的單位也可以做,而且在某些方面依然有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。另外,國家有關(guān)部門對工程咨詢方面的資質(zhì)的分塊較細(xì),使得造價(jià)咨詢單位比較難開展各方面的業(yè)務(wù),比如,目前取得招標(biāo)資質(zhì)的專營造價(jià)咨詢單位較少。
從專業(yè)方面來看:由于人員配備、管理制度等方面的原因造成前面已經(jīng)提到“工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)大多集中在房建、市政等方面”,涉及到交通、水利等其它行業(yè)比較少。
總的來說,資質(zhì)管理力度不夠,國家有關(guān)部門責(zé)職不明、條塊分割是造成造價(jià)咨詢單位服務(wù)域面狹小,難以開展全過程、全方位、全行業(yè)服務(wù)的主要原因。
另外,與造價(jià)相關(guān)的業(yè)務(wù)如:保險(xiǎn)、索賠、司法鑒定、仲裁和經(jīng)濟(jì)分析評價(jià)等,造價(jià)咨詢單位都難以開展工作。
針對造價(jià)咨詢行業(yè)的以上現(xiàn)狀,提出以下發(fā)展建議:
2建議
2.1更新觀念,提高管理水平
首先,政府的職能應(yīng)轉(zhuǎn)變,政府應(yīng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和服務(wù)性的工作,將相關(guān)的管理權(quán)力和協(xié)調(diào)、服務(wù)工作逐步轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會(huì)。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),作為市場化的工程造價(jià)活動(dòng)同樣要進(jìn)行法治,用法律法規(guī)規(guī)范行業(yè)的行為,建立監(jiān)督約束機(jī)制和措施,減少行政手段對工程造價(jià)行為的干預(yù)和制約,使行業(yè)行為自律。同時(shí)加大行業(yè)協(xié)會(huì)對本行業(yè)的管理力度,促使造價(jià)咨詢業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,在造價(jià)咨詢的費(fèi)用、質(zhì)量、時(shí)間和其它服務(wù)等方面遵守行業(yè)公約,避免惡性競爭或低價(jià)競爭,為造價(jià)咨詢行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
此外,政府應(yīng)在宏觀上對造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,改變條塊分割的局面。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);咨詢服務(wù);能力
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
引言:
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)市場將會(huì)逐步對外開放,同時(shí),工程造價(jià)咨詢企業(yè)將進(jìn)入國際市場,使得我國工程造價(jià)咨詢業(yè)在面臨發(fā)展機(jī)遇,也面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此,在日益復(fù)雜的國際環(huán)境下,如何加快我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)的改革與發(fā)展,提升其咨詢服務(wù)能力,成為目前有待解決的問題。
1.工程造價(jià)咨詢的特點(diǎn)
工程造價(jià)咨詢具有綜合性、系統(tǒng)性和跨學(xué)科等性質(zhì)。具有以下特點(diǎn):(1)工程造價(jià)咨詢服務(wù)實(shí)際上就是完成客戶委托的一次性、單獨(dú)性的咨詢?nèi)蝿?wù),其任務(wù)可大可小,既可以是全過程咨詢服務(wù),也可以是只就某一項(xiàng)工作進(jìn)行咨詢;(2)工程造價(jià)咨詢涉及面比較廣,包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然環(huán)境、政策與文化環(huán)境等各方面,影響咨詢質(zhì)量的因素較多,不確定的因素多且變數(shù)大;(3)工程造價(jià)咨詢時(shí)效性很強(qiáng),時(shí)間是構(gòu)成咨詢成果的重要部分;(4)工程造價(jià)咨詢工作程序可固定也可非固定,工作有一定彈性;(5)工程造價(jià)咨詢不是以物流為中心,而是以智力服務(wù)為中心;(6)工程造價(jià)咨詢受工程復(fù)雜性和不確定性的影響,咨詢工作必須充分分析和研究各方面的約束條件和風(fēng)險(xiǎn),以及影響工程的市場因素;(7)工程造價(jià)咨詢方法是定性分析與定量分析的結(jié)合,靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析的結(jié)合,統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測分析的結(jié)合;(8)工程造價(jià)咨詢沒有批發(fā)環(huán)節(jié),產(chǎn)銷直接見面,適應(yīng)客戶的個(gè)性化要求;(9)工程造價(jià)咨詢成果具有個(gè)別性和差異性。
2.建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)容
一般情況下,建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)容貫穿于整個(gè)施工過程,是每一個(gè)施工環(huán)節(jié)必須要注意的事項(xiàng),主要包括以下方面的內(nèi)容:①參與建筑工程的合同談判,掌握明確工程施工造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度等;②組織工程施工招標(biāo),通過業(yè)務(wù)外包、降低競爭造價(jià)等來提高企業(yè)核心競爭力;③根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃、承包合同價(jià)要求,編制工程用款計(jì)劃書等;④制定與企業(yè)發(fā)展相一致的建筑工程施工造價(jià)控制細(xì)則,確定控制目標(biāo);⑤根據(jù)原材料市場價(jià)格波動(dòng)來調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo),協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用;⑥在承發(fā)包雙方發(fā)生矛盾并提出索賠時(shí),為雙方提供咨詢意見;⑦提供涉及委托咨詢工程項(xiàng)目的材料、人工、設(shè)備等造價(jià)信息和與造價(jià)控制相關(guān)的其他咨詢服務(wù);⑧在施工過程中,根據(jù)施工狀況及時(shí)核定分階段完工的分部工程結(jié)算,并制定接下來施工工序的預(yù)算和會(huì)同業(yè)主辦理工程竣工結(jié)算,提供整套結(jié)算報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用匯總表交業(yè)主歸檔,使工程項(xiàng)目的施工在公平、公正、公開等環(huán)境下進(jìn)行。
3. 工程造價(jià)咨詢在投資控制中發(fā)揮的重要作用
從工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)過程可以知道,工程項(xiàng)目從投資規(guī)模的確定到竣工決算完成,投資總額最終被固定下來,要經(jīng)歷一個(gè)長期而復(fù)雜的過程。對于一般的業(yè)主而言是很難僅僅依靠自己的能力完成工程項(xiàng)目投資規(guī)模確定和投資控制工作的。由于在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中,通過造價(jià)工程師的專業(yè)性工作,使項(xiàng)目決策階段能夠合理確定投資規(guī)模;工程設(shè)計(jì)階段確定合理的工程總造價(jià)(總投資);工程施工階段(即固定資產(chǎn)形成階段)有效地控制工程建設(shè)費(fèi)用;工程結(jié)束時(shí)嚴(yán)格審核工程結(jié)算;以及保證投資使用安全和經(jīng)濟(jì)合理等,工程造價(jià)咨詢在投資控制中發(fā)揮了重要的作用,為此工程造價(jià)咨詢得到了政府和業(yè)主的廣泛認(rèn)可,并通過政策和法規(guī)積極推動(dòng)造價(jià)咨詢?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)。
4.提升建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)能力的策略
4.1規(guī)范造價(jià)咨詢行業(yè)行為
建筑工程造價(jià)咨詢是由建筑業(yè)快速發(fā)展而發(fā)展起來的,其宗旨是服務(wù)與建筑行業(yè),因而,規(guī)范造價(jià)咨詢行業(yè)行為意義重大。這就需要各級工程造價(jià)管理部門不斷培育和完善造價(jià)咨詢市場,逐步加強(qiáng)政府對工程造價(jià)行業(yè)全方位的監(jiān)管,不斷健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,建立動(dòng)態(tài)的行業(yè)日常監(jiān)管制度。例如:工程早教咨詢材料價(jià)格審核,我國目前現(xiàn)階段來說,控制造價(jià)方面仍然具有局限性,拘泥在工程審核階段。因?yàn)樵谒匈M(fèi)用都發(fā)生的情況下在進(jìn)行造價(jià)控制是很難實(shí)現(xiàn)投資大幅度節(jié)約的,也就是說經(jīng)濟(jì)化達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范造價(jià)咨詢行業(yè)行為,進(jìn)行全過程造價(jià)咨詢工作,有利于進(jìn)行費(fèi)用事先預(yù)算,審核和敲定。在進(jìn)行工程建設(shè)過程中,跟蹤各項(xiàng)費(fèi)用的往來,進(jìn)而提出有效意見,與建設(shè)單位相互幫助進(jìn)行預(yù)先的費(fèi)用估算,建筑工程總投資的70%是材料設(shè)備費(fèi)用,預(yù)先控制這一項(xiàng)從客觀的角度上來說是提供了專業(yè)的服務(wù)。此外,在給建筑行業(yè)提供咨詢服務(wù)的同時(shí)還要加強(qiáng)對工程造價(jià)咨詢企業(yè)日常行為的監(jiān)管,嚴(yán)格工程造價(jià)咨詢市場準(zhǔn)入和市場退出機(jī)制,進(jìn)而規(guī)范咨詢服務(wù)范圍、規(guī)范計(jì)價(jià)工作、規(guī)范咨詢合同和質(zhì)量評價(jià)體系,最終引導(dǎo)咨詢企業(yè)及其業(yè)務(wù)人員向著高水平、規(guī)范化、高質(zhì)量的方向發(fā)展。
4.2規(guī)范咨詢服務(wù)范圍
建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)所涉及的范圍比較廣泛,應(yīng)該貫穿于整個(gè)建筑工程施工應(yīng)是從項(xiàng)目。因此,其業(yè)務(wù)范圍必須包括了從立項(xiàng)開始到整個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格投入使用為止的全過程。近年來,我國出臺(tái)的《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦澎就對建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)的范圍有了比較明確的規(guī)范。其中,第20條規(guī)定,建筑工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍包括:①工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的編制與審核,同時(shí)還配合優(yōu)化設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案比選、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制;建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)告的編制和審核;②建筑工程項(xiàng)目合同價(jià)款明確規(guī)定,包括招標(biāo)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核以及工程量清單和標(biāo)底;③合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整,包括工程項(xiàng)目洽談、工程施工環(huán)節(jié)變更及工程款支付等;④工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢以及工程造價(jià)信息服務(wù)等。隨著建筑工程行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍也將會(huì)不斷擴(kuò)大,所涉及的領(lǐng)域也不斷增多。將會(huì)從原有的從事工程建設(shè)結(jié)算、概算、標(biāo)底編制以及預(yù)算等單一的被動(dòng)服務(wù),發(fā)展到提供建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案比選、限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、實(shí)時(shí)設(shè)計(jì)互動(dòng)等全過程造價(jià)咨詢服務(wù)。
4.3進(jìn)一步完善相關(guān)制度
在法治社會(huì)的大背景下,建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)的發(fā)展也離不開法律框架,需要在法律允許的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立與完善相關(guān)制度。因而,建立責(zé)任賠償和專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度成為當(dāng)今建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)所急需解決的問題。因?yàn)椋瑥男袠I(yè)自律和信譽(yù)角度看,建筑工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)脫鉤改制后,咨詢服務(wù)各項(xiàng)工作都必須在透明的環(huán)境下運(yùn)行。這就要求造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須做到公平、公正、公開,決不能損害任何一方的利益。所以,盡快建立責(zé)任賠償制度,讓咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開展過程中有法律保障,使工程造價(jià)專業(yè)人員時(shí)刻樹立產(chǎn)生錯(cuò)誤要進(jìn)行賠償?shù)囊庾R,增強(qiáng)造價(jià)咨詢?nèi)藛T的責(zé)任心,以約束其行為。同時(shí),咨詢企業(yè)也可以依靠投保轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),提高了行業(yè)競爭力,降低了自身責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),還可以增加了自身的社會(huì)知名度和提高市場競爭力,有利于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)開拓國際市場。
5.結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,建筑工程項(xiàng)目逐年增多,使得建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在發(fā)展的同時(shí)也將會(huì)面臨著新的挑戰(zhàn)。這就要求建筑工程造價(jià)咨詢企業(yè)在從事造價(jià)咨詢活動(dòng)中,必須根據(jù)行業(yè)的發(fā)展實(shí)際,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,遵守公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則下為工程建筑企業(yè)提供造價(jià)咨詢服務(wù)。同時(shí),也不能損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益,并要在不同企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)共贏,從而提高工程造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 張錦平. 我國工程造價(jià)咨詢業(yè)的現(xiàn)狀淺析 [J]. 建筑監(jiān)督檢測與造價(jià),2009.6.
[關(guān)鍵詞]工程造價(jià)投資設(shè)計(jì)施工體制
廣義的造價(jià)分析是指以建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)為基礎(chǔ),以工程造價(jià)信息統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù),結(jié)合其他相關(guān)的資料,采用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)學(xué)理論和科學(xué)分析方法,對工程造價(jià)確定和控制等管理中的問題進(jìn)行有目的的分析,是對工程造價(jià)的構(gòu)成、前期預(yù)測、過程控制、后期評估的一項(xiàng)全過程管理活動(dòng),是工程造價(jià)管理工作的重要組成部分。分析的目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距和原因,為改進(jìn)以后工作提供依據(jù)具體到工程造價(jià)分析,則可以在上述概念的基礎(chǔ)上理解為:是以工程定額為基礎(chǔ),以工程造價(jià)信息統(tǒng)計(jì)資料以及計(jì)劃、財(cái)務(wù)資料為依據(jù),結(jié)合其他相關(guān)的資料,采用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)學(xué)理論和科學(xué)分析方法,對工程造價(jià)進(jìn)行有目的的分析,是對工程造價(jià)前期預(yù)測、過程控制、后期評估的一項(xiàng)全過程管理活動(dòng),是工程造價(jià)管理工作的重要組成部分。
一、工程造價(jià)的重要性
1、投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性
工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,即達(dá)到80%~90%.決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)、合理。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。
在我國,長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多,生產(chǎn)規(guī)模小,集中度低,企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作,使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性,重復(fù)引進(jìn),重復(fù)建設(shè),使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi);有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),低水平競爭,打內(nèi)戰(zhàn),這極不利于民族工業(yè)發(fā)展,不利于與國際慣例接軌,不利于參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤,不管后期建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理如何努力,也無法彌補(bǔ)其損失。
2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
在項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排,也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期,節(jié)省投資,提高效率。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的l%以下,而這l%以下的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度卻占75%以上。因?yàn)閷τ谝话憬ㄔO(shè)工程,材料和設(shè)備選用占工程成本的50%以上,而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用己經(jīng)確定。在建設(shè)后期實(shí)施階段,對工程造價(jià)的影響很?。?0%以下)。由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。
3、施工階段工程造價(jià)控制的重要性
施工過程中由于工程變更會(huì)帶來工程造價(jià)和工期的變化,經(jīng)常會(huì)遇到來自業(yè)主方對項(xiàng)目要求的修改、設(shè)計(jì)方由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更等。工程變更一旦處理不好常會(huì)引起糾紛,損害投資者或承包商的利益,對項(xiàng)目目標(biāo)控制很不利。首先是投資容易失控,因?yàn)槌邪こ虒?shí)際造價(jià)=合同價(jià)+索賠額。承包方為了適應(yīng)日益競爭的建設(shè)市場,通常在合同談判時(shí)讓步而在工程實(shí)施過程中通過索賠獲取補(bǔ)償。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等,都有可能使最終投資超出原來的預(yù)計(jì)投資,因此在施工過程中,對工程變更進(jìn)行有效控制和管理就顯得十分重要。
二、工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析
工程造價(jià)作為工程扶植辦理中的主要構(gòu)成部門,要不竭完美市場準(zhǔn)入,健全市場法則,增強(qiáng)市場監(jiān)管,成立統(tǒng)一關(guān)閉、協(xié)作有序、監(jiān)管得力的工程造價(jià)咨詢市場。筆者結(jié)合自己的理論學(xué)習(xí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),關(guān)于工程造價(jià)管理做一下分析總結(jié)。
(1)健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量保證和權(quán)利清查軌制,實(shí)施閉合辦理。工程造價(jià)咨詢營業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量次如果由企業(yè)注冊人員素質(zhì)和企業(yè)辦理水平選擇的,但人員和辦理的根本在于經(jīng)費(fèi)保證。為此首先是辦理部門要主動(dòng)爭奪政策,完美和調(diào)整現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增添審減額收費(fèi)或收費(fèi)比例、進(jìn)步根基收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),盡最大能夠消弭因收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)作益處驅(qū)動(dòng)成績;其次是要完美咨詢合同備案和企業(yè)功績申報(bào)軌制,增強(qiáng)企業(yè)日常功績申報(bào)查核,與天分辦理掛鉤;最后連系本地理想,標(biāo)準(zhǔn)和完美執(zhí)業(yè)操作法式、營業(yè)檔案辦理標(biāo)準(zhǔn);健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量放哨與公示軌制,以統(tǒng)一項(xiàng)目工程清單、放縱價(jià)編制、完工結(jié)算編制與審核等對執(zhí)業(yè)質(zhì)量停止閉合考評,對營業(yè)質(zhì)量低下的企業(yè)和人員予以公示、查處。
(2)利用市場機(jī)制、闡揚(yáng)行業(yè)自律感化,促停止業(yè)長效生長。行業(yè)協(xié)會(huì)要在政府辦理部門的指點(diǎn)下,實(shí)在實(shí)施“供給辦事、反映訴求、標(biāo)準(zhǔn)行為”的本能機(jī)能,由拜托實(shí)施行政辦理的機(jī)構(gòu)逐漸生長成為政府指點(diǎn)下會(huì)員單元自律組織,要成立長效機(jī)制,不按期地召開座談會(huì),為會(huì)員成立多種渠道,搭斷交換和溝通的平臺(tái),實(shí)時(shí)聽取企業(yè)的訴乞降倡議,分析啟事、鉆研對策。行業(yè)協(xié)會(huì)在指點(diǎn)企業(yè)自律的同時(shí),應(yīng)增強(qiáng)對市場的檢查和監(jiān)管,從軌制上加以標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施靜態(tài)辦理,完美行業(yè)懲戒和斷根機(jī)制。
(3)主動(dòng)締造前提扶持一批有潛力的本地工程造價(jià)咨詢企業(yè)。跟著修建工程單體越來越大,在本地企業(yè)中占相對大都的乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)已超出其營業(yè)跟尾范圍;企業(yè)生長相對平衡、具有肯定特性成績的近況,為行政主管部門依法行政帶來肯定影響。各企業(yè)要在單元專業(yè)化生長高低功夫,要在某一范圍、某一專業(yè)上具有協(xié)作力,形成品牌效應(yīng);作為主管部門,要在政策承諾框架范圍內(nèi),依照企業(yè)生長趨向、市場行為、營業(yè)質(zhì)量等停止分析考評后,對具有生長潛力、努力于措置造價(jià)咨詢營業(yè)的企業(yè)供給盡能夠的政策支持和輔佐,形成一批具有行業(yè)生長話語權(quán)、工程造價(jià)管理及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與探討具有社會(huì)權(quán)利感的企業(yè)。
三、工程造價(jià)管理體制改革的思考
長期以來,我國普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段―――審核施工圖預(yù)算,合理結(jié)算建安工程價(jià)款,算細(xì)賬,這樣做盡管也有用,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。要有效控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來,首先要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作,努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度,切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。其次,要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì),更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì),并發(fā)揮控制工程造價(jià),促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。同時(shí)要對工程造價(jià)中的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算(四算兩價(jià))實(shí)行一體化管理,改變“鐵路警察各管一段”的狀況,而這需要通過深化行業(yè)體制改革,通過市場價(jià)格的機(jī)制的運(yùn)行,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系,達(dá)到合理使用投資,有效地控制造價(jià),取得最佳投資效益的目的,逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。