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一、著力構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的管理體制
為有效解決政府機(jī)構(gòu)重疊,管理?xiàng)l塊分割等問題,圍繞構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的管理體制實(shí)施了一系列改革。
(一)實(shí)行“大部門”制。在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中,積極探索職能有機(jī)統(tǒng)一的“大部門”制,在組建人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)濟(jì)信息和科學(xué)技術(shù)局、農(nóng)村發(fā)展局、文化體育廣播電視和新聞出版局、發(fā)展和改革局5個(gè)大部門的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室整合并入縣財(cái)政局并掛縣金融工作辦公室牌子,通過改革,共撤并行政機(jī)構(gòu)17個(gè),精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)34名。
(二)推行“大科室”制。認(rèn)真清理部門職責(zé),對(duì)職責(zé)關(guān)聯(lián)的內(nèi)設(shè)科室實(shí)施整合,壓縮財(cái)務(wù)、綜合、人事等機(jī)關(guān)行政后勤服務(wù)科室,重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)等業(yè)務(wù)科室的設(shè)置。改革后,政府工作部門一般設(shè)置5至6 個(gè)內(nèi)設(shè)科室,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等任務(wù)較重的部門一般設(shè)置7至8個(gè)內(nèi)設(shè)科室,較改革前共減少43個(gè)科室。
(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,對(duì)2個(gè)部門進(jìn)行更名,獨(dú)立設(shè)置縣城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局,在6個(gè)部門設(shè)置7個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌職責(zé)科室。將原縣建設(shè)局更名為縣城鄉(xiāng)建設(shè)局,設(shè)置村鎮(zhèn)建設(shè)管理科;將原縣規(guī)劃管理局更名為縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局,設(shè)置鄉(xiāng)村規(guī)劃管理科;在財(cái)政局設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和社???、農(nóng)林水和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科;在縣城管局設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)科;在縣統(tǒng)計(jì)局設(shè)置農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)科;在縣司法局設(shè)置基層工作科(掛安置幫教和社區(qū)矯正工作科牌子),將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念內(nèi)化到機(jī)構(gòu)名稱和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上。
(四)調(diào)整優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)。為適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要,通過統(tǒng)籌設(shè)置基層綜合管理機(jī)構(gòu)的方式,先后在淮口鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)建管和國(guó)土綜合管理分局,其它18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)建管和國(guó)土綜合管理辦公室,不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、城管、房管和國(guó)土的管理,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供機(jī)構(gòu)保障。
二、著力構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制
通過全面梳理部門職能職責(zé),科學(xué)合理劃分職責(zé)邊界,不斷優(yōu)化適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。
(一)科學(xué)配置政府部門職能。圍繞政府部門職能科學(xué)配置和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo),依法逐條清理部門職責(zé)402條;劃入、劃出職責(zé)65項(xiàng);強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)72項(xiàng);集中審批事項(xiàng)600余項(xiàng),將行政審批職責(zé)集中于1個(gè)科室,在12個(gè)部門設(shè)行政審批科,為進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心開展集中服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
(二)合理劃分部門職責(zé)邊界。對(duì)涉及11個(gè)部門存在交叉的20項(xiàng)工作職責(zé),從主體、權(quán)限、邊界、交接方面進(jìn)行了劃分和明確,并在“三定”規(guī)定中固化,確保了“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督”。明確了農(nóng)發(fā)、國(guó)土、房管、林業(yè)等部門之間關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系的職責(zé)劃分;理清了規(guī)劃、國(guó)土等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間關(guān)于鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的監(jiān)管職責(zé)等;明確了縣國(guó)土局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間關(guān)于農(nóng)村土地綜合開發(fā)整治的職責(zé)劃分。通職責(zé)邊界劃分,進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)關(guān)系,理順了涉及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的職責(zé)邊界,使涉及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的職責(zé)得到有效執(zhí)行。
(三)強(qiáng)化部門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展職責(zé)。在縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、縣城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局、縣財(cái)政局等13個(gè)部門的“三定”規(guī)定中明確了加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的18項(xiàng)職責(zé),強(qiáng)化了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展職能,為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了職責(zé)保障。
三、著力構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的服務(wù)體系
通過全面清理和優(yōu)化設(shè)置事業(yè)單位,大力推進(jìn)政事分開、事企分開,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系。
(一)全面清理事業(yè)單位。在機(jī)構(gòu)改革期間對(duì)事業(yè)單位清理的基礎(chǔ)上,再次按照上級(jí)要求,對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范,共精簡(jiǎn)66個(gè)。撤銷與機(jī)關(guān)職責(zé)存在較大交叉、職能消亡或弱化事業(yè)單位39個(gè);將職能相近77個(gè)事業(yè)單位整合設(shè)置為38個(gè);根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,新設(shè)立事業(yè)單位12個(gè);凍結(jié)了12個(gè)涉及承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性職責(zé)事業(yè)單位的新增人員編制。同時(shí),通過重新擬訂“三定”規(guī)定,對(duì)全縣除學(xué)校、醫(yī)院外的部門所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制進(jìn)行了明確,促進(jìn)事業(yè)單位更好地發(fā)揮公共服務(wù)作用。
一、主要工作完成情況
從接手綜合部工作至今首先從抓綜合部履行工作職責(zé)入手,綜合部工作繁雜。以身作則,嚴(yán)格內(nèi)部管理。具體工作情況如下:
細(xì)化了各項(xiàng)工作,1對(duì)綜合部工作進(jìn)行了具體分工。強(qiáng)化了職責(zé),明確了責(zé)任,形成了團(tuán)結(jié)一致,高效運(yùn)作的氛圍。
細(xì)化了每個(gè)人的職責(zé)和任務(wù),1根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)、專長(zhǎng)、工作能力與水平。充分發(fā)揮每個(gè)人的專長(zhǎng),挖掘每個(gè)人的工作潛力,強(qiáng)化了每個(gè)人的職責(zé)和責(zé)任,對(duì)每個(gè)工作要點(diǎn)都指定專人負(fù)責(zé),做到事事有人管,人人有專責(zé),從而使綜合部的各項(xiàng)工作都有了質(zhì)和量的提高。
傳達(dá)公司例會(huì)精神及綜合部周工作安排,2從4月份接手綜合部起堅(jiān)持周一召開部門會(huì)議。進(jìn)行工作研討,解意見及建議、解決工作難點(diǎn),并要求本部門員工每周五上交個(gè)人周工作總結(jié)及下周工作計(jì)劃,每月上交月工作總結(jié)、工作心得及對(duì)本部門的改進(jìn)意見及建議。
使員工詳盡掌握本公司制度與相關(guān)知識(shí),3組織本部門員工每周抽出2小時(shí)學(xué)習(xí)公司制度及相關(guān)知識(shí)。從而保證監(jiān)督檢查過程中做到有理有據(jù)。
并對(duì)公司員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2公司人才招聘及人才調(diào)配。
采用“按需定量、嚴(yán)格要求、招聘考核”方法引進(jìn)人才,1及時(shí)掌握各部門的人才需求。從4月份起開始招聘人員,至今面試者共計(jì)30人,其中錄取7人,綜合部3人、財(cái)務(wù)部2人、工程部1人、銷售部1人,1人待批,共有23人進(jìn)入公司人才儲(chǔ)備庫。
組織全體員工于7月7日、7月14日進(jìn)行了合同法學(xué)習(xí),2為提高公司員工法律意識(shí)。并根據(jù)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行了考試。
并將已通過的制度上墻。3草擬相應(yīng)的公司管理制度。
綜合部草擬了食堂工作職責(zé)、保安工作職責(zé)、績(jī)效考核制度、綜合部管理制度、公司簡(jiǎn)介、資產(chǎn)管理規(guī)定、薪金管理補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議管理制度共8部管理制度,1從四月份起至今。其中食堂工作職責(zé)、保安工作職責(zé)、公司簡(jiǎn)介3部已下發(fā);資產(chǎn)管理規(guī)定、薪金管理補(bǔ)充協(xié)議2部待公司領(lǐng)導(dǎo)簽批下發(fā);綜合部管理制度、會(huì)議管理制度2部待公司領(lǐng)導(dǎo)審核;績(jī)效考核制度1部待完善。同時(shí)將公司已通過的考勤制度、薪金管理制度、電腦使用管理制度、部門工作職責(zé)等制度上墻,并為已定崗的員工制作了員工胸卡。
嚴(yán)格管理公司印章印信,4全面整理檔案、資料。扎實(shí)做好公司保密工作。
進(jìn)行詳細(xì)分類,1全面整理公司檔案、資料。建立了員工個(gè)人檔案,并統(tǒng)一制作檔案電子目錄,使檔案管理科學(xué)、合理,便于快速查找。檔案管理由專人負(fù)責(zé),如有需要借閱檔案或借出檔案復(fù)印件的部門及員工必須由部門負(fù)責(zé)人批示,借閱人填寫檔案借閱單,檔案原件禁止外借。
印信印章是公司的重要憑證,2公司印信、印章實(shí)行統(tǒng)一管理。公司迎接各類檢查,上報(bào)公司報(bào)表、證件年檢、建平項(xiàng)目等很多地方需要蓋章,所以印信印章的使用必須嚴(yán)格遵守使用程序,以維護(hù)公司的合法權(quán)益。
對(duì)公司及本部門工作做到不失密、不泄密。3嚴(yán)格遵守保密條令。
5辦理公司證件年檢及縣屬公司資質(zhì)有關(guān)手續(xù)。
土地證、公司資質(zhì)、代碼證進(jìn)行了年檢,對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證。除資質(zhì)年檢還在審批外其余證件全部年檢完畢并對(duì)縣屬公司相關(guān)手續(xù)進(jìn)行收集。
提高車輛利用率,6加強(qiáng)車輛管理。統(tǒng)一調(diào)配,保證各部門用車。
統(tǒng)一調(diào)配,從4月份開始對(duì)公司兩臺(tái)車輛進(jìn)行了明確分工。力求做到調(diào)配合理、有效,提高車輛利用率,同時(shí)要求駕駛員增強(qiáng)安全意識(shí),保證安全駕駛、無事故。規(guī)定綜合部員工沒有特殊情況禁止使用車輛。
規(guī)范備用金使用。7規(guī)定辦公用品采買程序。
對(duì)以前采購工作進(jìn)行總結(jié),1與財(cái)務(wù)部核對(duì)了綜合部6月份以前經(jīng)辦的所有帳務(wù)。同時(shí)重新規(guī)定了采購程序與紀(jì)律,要求綜合部人員要有自律意識(shí),最大程度上合理使用費(fèi)用,物品采購必須在3家以上銷售點(diǎn)采價(jià),所購物品必須質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,100元以上物品必須兩人購買,購買前必須請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),綜合部人員禁止報(bào)銷打車票據(jù)。
從4月份至今共采購辦公用品打印機(jī)1臺(tái)、檔案柜5組、彩椅15把,2統(tǒng)計(jì)各部門所需添置辦公物品。筆記本電腦1臺(tái),會(huì)議桌椅一套,辦公桌2張,電風(fēng)扇5臺(tái)及食堂用品等。
豐富員工文體生活,8積極參加社會(huì)活動(dòng)。增強(qiáng)員工團(tuán)隊(duì)合作精神,提升企業(yè)文化內(nèi)涵。
用愛心真誠(chéng)關(guān)懷災(zāi)區(qū)人民,1號(hào)召公司員工參加賑災(zāi)捐款活動(dòng)。公司為汶川災(zāi)區(qū)捐款共計(jì)32640元。
公司參賽人員積極備戰(zhàn)充分展現(xiàn)了三合公司的團(tuán)隊(duì)精神。2組織員工于6月25日-27日參加了首屆房地產(chǎn)開發(fā)杯乒乓球比賽。
提高工作熱情、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,3為了增進(jìn)同事間交流。綜合部于5月16日組織了象棋、撲克比賽。
提高服務(wù)質(zhì)量以保證食堂正常運(yùn)轉(zhuǎn)。9規(guī)范食堂日常管理。
要求所購買物品必需詳細(xì)附單標(biāo)明,根據(jù)食堂需求對(duì)食堂實(shí)施單獨(dú)立賬。同時(shí)加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理提高飯菜質(zhì)量,不斷改進(jìn)管理方法,并每月月初對(duì)食堂賬務(wù)進(jìn)行核對(duì),食堂工作現(xiàn)已進(jìn)入正規(guī)化。
加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。10維護(hù)公司工作環(huán)境。
定期全面清掃、消毒,嚴(yán)格監(jiān)督、檢查辦公室環(huán)境衛(wèi)生。保證工作環(huán)境清潔。每天上下班巡視水、電,門窗等設(shè)施,對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)解決,以保證辦公樓安全。
二、自身建設(shè)方面
一言一行對(duì)本部人員的精神面貌、工作水平及工作做作風(fēng)都起著置關(guān)重要的作用,作為部門主管。所以工作中我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的管理水平,文化專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,不斷改進(jìn)自己工作方法和工作作風(fēng),努力提高工作效率,從而帶動(dòng)本部門員工共同提高。
不可避免有許多疏漏,上述工作我只是摘其重點(diǎn)進(jìn)行了匯報(bào)。還有許多不盡事宜請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及同事多提寶貴意見,如果說取得一些成績(jī),也是公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下,各部門支持以及綜合部全體成員共同努力工作的成果。
三、工作中存在問題
有些事情協(xié)調(diào)的不全面、不到位,1協(xié)調(diào)平衡工作不理想。平衡的不盡合理,影響了工作質(zhì)量。
核搞、校稿不嚴(yán),2文件質(zhì)量有待提高。草擬的制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
應(yīng)加強(qiáng)改進(jìn)。3細(xì)節(jié)問題處理不到位。
四、下步工作設(shè)想
進(jìn)一步明確綜合部工作的指導(dǎo)思想,1總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。緊緊圍繞公司的經(jīng)營(yíng)理念,牢固樹立服務(wù)思想,為公司各部門做好服務(wù)工作。
提高綜合部的整體工作水平,2結(jié)合實(shí)際。以服務(wù)、求實(shí)、高效為原則。嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度,做好車輛、食堂、辦公設(shè)施等后勤工作的管理。
關(guān)鍵詞:移民綜合監(jiān)理 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 內(nèi)部管理制度
移民綜合監(jiān)理是監(jiān)理單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)與委托方所簽訂的合同或協(xié)議,以及審定的規(guī)劃報(bào)告和年度計(jì)劃,對(duì)移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。
1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建與相應(yīng)職責(zé)
1.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建
組織機(jī)構(gòu)是監(jiān)理單位為履行監(jiān)理任務(wù)而組建的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理班子----項(xiàng)目監(jiān)理部。移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系,因此要根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)、地理位置建立一個(gè)合理分工、職責(zé)明確的監(jiān)理機(jī)構(gòu)是必不可少的,一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),除應(yīng)有一個(gè)好的總監(jiān)外,還要求其他人員也要精干,業(yè)務(wù)水平較高。
1.2 監(jiān)理人員職責(zé)
為了提高監(jiān)理工作的效率,避免指令源過多、指令要求不統(tǒng)一等因素對(duì)正常監(jiān)理工作的影響;因此在監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部進(jìn)行合理分工,明確個(gè)人崗位職責(zé),也是十分重要而又須認(rèn)真履行的事,只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其責(zé),才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí)盡量減少管理層次,在整個(gè)機(jī)構(gòu)中設(shè)置三個(gè)管理層次,即決策層、執(zhí)行層和操作層。
決策層:總監(jiān)理工程師、專家組。
執(zhí)行層:副總監(jiān)理工程師。
操作層:監(jiān)理站站長(zhǎng)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。
總監(jiān)的職責(zé):總監(jiān)是本項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人,對(duì)外行使與(委托人)簽訂的合同中賦予監(jiān)理方的權(quán)力,協(xié)調(diào)對(duì)外關(guān)系,執(zhí)行對(duì)外簽證等;對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的人員安排、生產(chǎn)組織、安全生產(chǎn)、成本控制、設(shè)備管理等。副總監(jiān)的職責(zé):協(xié)助管理監(jiān)理項(xiàng)目部的日常工作,完成總監(jiān)交辦的監(jiān)理任務(wù);經(jīng)總監(jiān)授權(quán),可代行總監(jiān)職責(zé)。監(jiān)理工程師的職責(zé):在總監(jiān)和副總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照專業(yè)分工完成監(jiān)理工作。
2、移民綜合監(jiān)理內(nèi)部管理制度
2.1 內(nèi)部管理制度的必要性
移民綜合監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作制度是移民綜合監(jiān)理開展“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作的基礎(chǔ),如何規(guī)范和制定綜合監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作制度是開展移民綜合監(jiān)理工作的重中之重。移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工作要求,為發(fā)揮出移民綜合監(jiān)理的工作效率,提高監(jiān)理服務(wù)水平,首先應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部管理,制定與移民工程相適應(yīng)內(nèi)部管理制度。為移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部有效的開展現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作,提高監(jiān)理服務(wù)的水平,保證監(jiān)理工作的質(zhì)量,并使之不斷完善、改進(jìn)和提高。
2.2內(nèi)部管理制度
2.2.1 項(xiàng)目部崗位責(zé)任制-責(zé)權(quán)利統(tǒng)一
具體到每個(gè)監(jiān)理人員的崗位責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一是承擔(dān)的職責(zé)與其享有的權(quán)利,獲得的利益相適應(yīng)。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)移民工程具體情況將其細(xì)化分為建設(shè)征地、農(nóng)村移民、專業(yè)項(xiàng)目、合同管理等方面,監(jiān)理人員根據(jù)各自工作職責(zé)有所側(cè)重,做到分工明確。并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員積極性。對(duì)不認(rèn)真履行崗位職責(zé)、出現(xiàn)責(zé)任事故或者監(jiān)理成果不合格的須查實(shí)并追究其責(zé)任。
推行崗位職責(zé)制還要體現(xiàn)“以人為本”原則及相應(yīng)企業(yè)文化。崗位責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是人為制定的,終歸要由人來執(zhí)行,并落實(shí)到每個(gè)監(jiān)理人員身上。每個(gè)監(jiān)理人員只有充分認(rèn)識(shí)才能主動(dòng)自覺地在行動(dòng)中予以落實(shí), 真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任權(quán)利的統(tǒng)一。
2.2.2 項(xiàng)目部?jī)?nèi)部協(xié)調(diào)制度
內(nèi)部協(xié)調(diào)制度是為了監(jiān)理部?jī)?nèi)部更加及時(shí)、有效的了解移民安置工作的最新動(dòng)態(tài),掌握移民安置實(shí)施過程中所遇到的相關(guān)問題,為項(xiàng)目部各專業(yè)監(jiān)理人員工作交流,并為監(jiān)理項(xiàng)目部做出相關(guān)工作決策起到了很好的作用。協(xié)調(diào)的方式有會(huì)議形式、日常形式和定期匯報(bào)形式。會(huì)議形式是項(xiàng)目部每月舉行的內(nèi)部工作會(huì)議,通過會(huì)議可以讓各專業(yè)監(jiān)理人員了解本月移民安置過程中出現(xiàn)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資及移民工程變更等問題,以及提出相關(guān)監(jiān)理意見,并為下月監(jiān)理工作做好計(jì)劃;日常形式是監(jiān)理人員每天向總監(jiān)、副總監(jiān)匯報(bào)工作情況,并隨時(shí)就工作需協(xié)調(diào)的內(nèi)容與總監(jiān)聯(lián)系,征詢監(jiān)理建議;定期匯報(bào)形式是總監(jiān)召集項(xiàng)目各成員開會(huì),以便監(jiān)理內(nèi)部信息互通,為監(jiān)理項(xiàng)目部重大事項(xiàng)作出具體安排。
2.2.3 教育培訓(xùn)制度
由于移民安置工作涉及方面廣,且復(fù)雜多樣,監(jiān)理人員不光需要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),還要很好掌握相關(guān)法律法規(guī)等政策方面的知識(shí)。因而加強(qiáng)教育培訓(xùn)顯得尤為必要。學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要應(yīng)包括水電移民相關(guān)技術(shù)規(guī)范,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)下發(fā)的相關(guān)文件、各種與移民安置工作相關(guān)的法律、法規(guī)等。同時(shí)應(yīng)成立培訓(xùn)小組,由總監(jiān)或者副總監(jiān)牽頭,每周組織項(xiàng)目部監(jiān)理人員開展學(xué)習(xí),定期進(jìn)行相應(yīng)考核,以檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果,并作為最終考核的依據(jù)。
3、以安谷電站移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部為例
3.1 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)實(shí)施效果分析
安谷水電站移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部于2010年6月組建并開始實(shí)施移民綜合監(jiān)理工作以來,根據(jù)安谷水電站移民工作特點(diǎn),采用矩陣式組織機(jī)構(gòu),成立安谷水電站移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部,由總監(jiān)理工程師、咨詢專家、副總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等組成,實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。下設(shè)綜合組、建設(shè)征地組、農(nóng)村移民安置組、專項(xiàng)組開展移民綜合監(jiān)理工作。各專業(yè)組根據(jù)審定規(guī)劃和年度計(jì)劃開展移民工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和安全管理等工作,檢測(cè)各移民工程是否滿足階段性控制目標(biāo)要求;檢測(cè)移民工程是否按照設(shè)計(jì)執(zhí)行;檢測(cè)移民安置質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);檢測(cè)資金撥付是否合規(guī);檢測(cè)移民工程變更是否按規(guī)定程序執(zhí)行等各方面工作,通過實(shí)施效果分析各專業(yè)組職能均能很好滿足監(jiān)理工作實(shí)際需要。管理層次上設(shè)置了決策層、執(zhí)行層。保證指令及反饋信息的快速傳遞,保證監(jiān)理工作的時(shí)效性和快速反應(yīng)。
3.2 內(nèi)部管理制度效果分析
安谷移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部在為很好的完成監(jiān)理工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo),在內(nèi)部管理上制定了巡查制度、信息檔案制度、考勤制度和監(jiān)理日志制度,這些制度的實(shí)施為項(xiàng)目部開展移民綜合監(jiān)理工作起到了積極意義。具體可以從幾個(gè)方面進(jìn)行闡述:1)明確監(jiān)理項(xiàng)目部工作目標(biāo)。2)規(guī)范了組織行為;3)為流動(dòng)性組織提供程序性操作方法;4)對(duì)工作加以指導(dǎo)。安谷移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部制定出的相應(yīng)內(nèi)部管理制度明確要求項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各專業(yè)組、各監(jiān)理人員的根據(jù)自身工作目標(biāo)和職責(zé)開展監(jiān)理工作,并以此規(guī)范自身行為,通過展現(xiàn)良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和嚴(yán)格監(jiān)理,樹立了良好的監(jiān)理形象,得到了委托方等參見各方的一致肯定。目前監(jiān)理項(xiàng)目部由于時(shí)間緊、任務(wù)重的原因,相關(guān)教育培訓(xùn)制度的實(shí)施有待加強(qiáng)。
4、結(jié)語
移民工程由于其項(xiàng)目的特殊性和復(fù)雜性。移民綜合監(jiān)理不僅要根據(jù)委托方的要求開展各項(xiàng)工作,同時(shí)也要具備服務(wù)移民的工作意識(shí)。因此移民綜合監(jiān)理要制定和落實(shí)綜合監(jiān)理各種現(xiàn)場(chǎng)工作制度,為移民綜合監(jiān)理開展移民工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理與協(xié)調(diào)工作提供了制度保障。這些制度在實(shí)施過程中可能會(huì)存在這樣那樣的不足,移民綜合監(jiān)理要根據(jù)自身的工作特點(diǎn)加以修改和完善,以滿足自身工作需要。
參考文獻(xiàn)
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1、負(fù)責(zé)農(nóng)口事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)資金的預(yù)算安排、資金撥付、監(jiān)督檢查及決算編制工作;
2、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的篩選、評(píng)審、上報(bào)工作及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金的安排、撥付、檢查和驗(yàn)收工作;
3、負(fù)責(zé)支農(nóng)專戶、扶貧專戶資金的管理、使用、監(jiān)督檢查工作;
4、負(fù)責(zé)支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的清理回收工作;,
5、負(fù)責(zé)世界銀行貸款、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金的投放、定期檢查及回收工作;
6、負(fù)責(zé)農(nóng)口各單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作;
7、協(xié)助有關(guān)科室完成農(nóng)口單位財(cái)政收入;
8、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
農(nóng)財(cái)科科長(zhǎng)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)農(nóng)財(cái)科全面工作;
2、負(fù)責(zé)制定本科年度工作計(jì)劃,并組織實(shí)施工作;
3、負(fù)責(zé)編制農(nóng)口單位預(yù)算收支計(jì)劃及年終決算工作;
4、負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的管理工作;
5、負(fù)責(zé)各項(xiàng)有償資金的清理回收工作;
6、負(fù)責(zé)世界銀行貸款及外國(guó)政府貸款項(xiàng)目論證上報(bào)及財(cái)務(wù)管理工作;
7、負(fù)責(zé)本科同志的思想政治工作;
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
農(nóng)財(cái)科崗位及職責(zé)
農(nóng)財(cái)科科長(zhǎng)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)農(nóng)財(cái)科全面工作;
2、制定本科年度工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
3、負(fù)責(zé)編制農(nóng)口各局及下屬單位預(yù)算收支計(jì)劃及年終決算;
4、負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的管理工作;
5、負(fù)責(zé)有償資金的投放、回收`工作;
6、負(fù)責(zé)本科政治思想工作。
貸款項(xiàng)目專職會(huì)計(jì)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)世行貸款資金的管理工作;
2、負(fù)責(zé)日元貸款資金的管理工作;
3、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的管理工作。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理會(huì)計(jì)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)扶貧資金(扶貧、以工代賑)的管理工作;
2、負(fù)責(zé)節(jié)水、甘露、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及菜田基金的管理工作。
3、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及其它支農(nóng)專項(xiàng)資金的管理工作;
農(nóng)財(cái)科工作職責(zé)
負(fù)責(zé)農(nóng)口事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督檢查及決算編制工作;負(fù)責(zé)支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的清理和回收工作;負(fù)責(zé)世界銀行貸款項(xiàng)目資金的管理及回收工作;負(fù)責(zé)日元貸款項(xiàng)目資金的管理;參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的論證和立項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金的撥付以及有償資金的回收工作,監(jiān)督資金的使用情況,進(jìn)行峻工驗(yàn)收;管理扶貧資金及以工代賑資金;負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金以及菜田基金等其它支農(nóng)專項(xiàng)資金的管理。
農(nóng)口預(yù)算會(huì)計(jì)職責(zé),
在科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作,主要職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)農(nóng)口各單位資金的預(yù)決算及監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行情況;
2、負(fù)責(zé)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類各項(xiàng)資金的管理工作;
3、負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表工作;
4、負(fù)責(zé)農(nóng)口各單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作;
(一)增加黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)域名注冊(cè)管理職責(zé)。
(二)增加區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制外聘用人員管理職責(zé)。
(三)增加區(qū)屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更的審核職責(zé)。
(四)加強(qiáng)行政管理體制改革調(diào)查研究、機(jī)構(gòu)編制宣傳、建立健全機(jī)構(gòu)編制督查機(jī)制等職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理方面的方針政策和法律法規(guī);統(tǒng)一管理全區(qū)黨政機(jī)關(guān),人大、政協(xié)機(jī)關(guān),法院、檢察院機(jī)關(guān),各人民團(tuán)體機(jī)關(guān),區(qū)委、區(qū)政府直屬事業(yè)單位、區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)和街道辦事處的機(jī)構(gòu)編制工作。
(二)擬訂全區(qū)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的總體方案,并組織實(shí)施。
(三)審核區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門的職能配置意見;協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門之間的職責(zé)分工,參與市級(jí)各部門與區(qū)級(jí)各部門職責(zé)分工的協(xié)調(diào)工作。
(四)審核區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門和街道辦事處的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
(五)擬訂全區(qū)事業(yè)單位管理體制改革方案,并組織實(shí)施;審核部門所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。
(六)負(fù)責(zé)區(qū)屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更的審核工作。
(七)負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制外聘用人員的管理工作。
(八)建立健全事業(yè)單位法人登記制度,依據(jù)國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《實(shí)施細(xì)則》,組織實(shí)施區(qū)級(jí)事業(yè)單位登記管理工作,監(jiān)督檢查事業(yè)單位法人登記的執(zhí)行情況。
(九)參與有關(guān)體制改革的調(diào)查研究和方案的擬訂工作;承辦報(bào)送區(qū)政府有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中涉及職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)編制內(nèi)容的審核、修改工作;規(guī)范、審核區(qū)政府各部門及有關(guān)事業(yè)單位的審批事項(xiàng),參與行政審批制度改革工作。
(十)建立機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制,運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制與行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算掛鉤的管理辦法,控制機(jī)構(gòu)編制膨脹,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。
(十一)負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、撤銷、合并、更名的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、街道辦事處和事業(yè)單位印章的刻制、啟用和銷毀登記工作。
(十二)負(fù)責(zé)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)域名注冊(cè)管理工作。
(十三)承辦區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)編委交辦的其他工作。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室內(nèi)設(shè)3個(gè)行政科室:
(一)綜合科
負(fù)責(zé)區(qū)編委會(huì)等各項(xiàng)會(huì)議的組織工作;負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理工作;負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、撤銷、合并、更名的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位印章的刻制、啟用和銷毀登記工作;負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作的宣傳、培訓(xùn)、信息交流工作;負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外聘用人員管理工作;組織黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)域名注冊(cè)管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部人事、工資福利、保密機(jī)要、檔案管理、財(cái)務(wù)和后勤服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)工作。
(二)行政機(jī)構(gòu)編制科
擬訂區(qū)級(jí)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)審核區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、街道辦事處和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),并監(jiān)督檢查部門和單位的執(zhí)行落實(shí)情況;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門之間職責(zé)分工的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)區(qū)屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更的審核工作;參與行政審批制度改革工作;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)編制實(shí)名制管理。
(三)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制科
擬訂事業(yè)單位管理體制改革方案,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)事業(yè)單位分類改革工作;負(fù)責(zé)部門所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式等審核工作,并監(jiān)督檢查單位的執(zhí)行落實(shí)情況;負(fù)責(zé)部門所屬事業(yè)單位編制實(shí)名制管理工作。
四、市區(qū)事業(yè)單位登記管理局主要職責(zé)
擬訂全區(qū)事業(yè)單位登記管理的具體實(shí)施辦法;依法組織實(shí)施全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作,保護(hù)事業(yè)單位的合法利益;監(jiān)督檢查全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作的執(zhí)行情況,查處違法違規(guī)行為;承辦登記管理的行政復(fù)議、行政訴訟工作;負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位登記管理的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)工作;負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位登記管理信息統(tǒng)計(jì)工作。