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扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫矸段牡?篇

    一、項目資金管理使用的做法

一是強(qiáng)化項目監(jiān)管，嚴(yán)格資金使用。省水利扶貧項目及資金一經(jīng)省水利廳審批下達(dá)，我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走” 、“資金跟著項目走”的原則，按照省辦《湖北省財政扶貧資金管理辦法》精神，要求各縣設(shè)立專戶，實行全過程跟蹤管理，嚴(yán)格把握所有項目資金必須進(jìn)入項目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督。嚴(yán)格按下達(dá)的項目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實施，確保工程按規(guī)定的時間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工，使水利扶貧項目資金做到始終做到了?？顚Ｓ?，足額到位。

二是注意發(fā)揮效益。對推進(jìn)實施的項目，力求效益最大化，堅持做到建設(shè)一個，達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。在農(nóng)村安全飲水方面，2016年全市解決貧困人口中存在飲水安全人數(shù)6.8061萬人，2017年全市解決貧困人口中存在飲水安全人數(shù)17.7921萬人; 在防洪抗旱減災(zāi)方面，近兩年實施了涉及十幾個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急水源工程、山洪溝治理工程項目；在農(nóng)田灌溉方面，實施了國家級小農(nóng)水重點(diǎn)縣項目，涉及各縣貧困村一百多個；在水保生態(tài)建設(shè)方面，實施多個水土流失治理項目，在項目資金安排上向貧困村傾斜。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題

一是個別基層水利部門違規(guī)收取貧困村項目設(shè)計費(fèi)。例如：團(tuán)風(fēng)縣水利勘測設(shè)計室已于2001年被吊銷營業(yè)執(zhí)照，仍兩次收取貧困村水利項目設(shè)計費(fèi)共計2.7萬元，且出具的發(fā)票未蓋發(fā)票專用章。

二是個別貧困縣水利部門違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼及福利費(fèi)。例如：紅安縣水利局違規(guī)發(fā)放節(jié)假日值班補(bǔ)助41人共1.96萬元、以工會慰問名義發(fā)放購物卡80人共8.2萬元。

三是個別地方水利扶貧項目落實不力，實施進(jìn)度緩慢。例如：紅安縣安全飲水項目落實不力，其中城關(guān)鎮(zhèn)云臺村有3戶貧困戶靠挑水吃，永佳河鎮(zhèn)有11戶貧困戶靠手壓式水井吃水，上新集鎮(zhèn)60戶未享受安全飲水。

四是個別縣將不屬于整合范圍內(nèi)的資金納入整合。例如：英山縣將正在施工的水利工程項目資金1671萬元納入統(tǒng)籌整合。

三、整改的措施

一是完善體制機(jī)制。由市水利局扶貧領(lǐng)域項目監(jiān)管缺失問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對**市水利扶貧項目統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一的體制機(jī)制，整合資源資金，對水利項目實施情況、扶貧效益等進(jìn)行全面評估，針對性地制定完善措施。

二是強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。督促各縣完善扶貧項目資金公開公示制度，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。完善項目資金管理制度，加強(qiáng)財政扶貧項目資金管理使用監(jiān)督，不定期開展扶貧項目資金全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決扶貧資金管理中存在的問題，確保財政扶貧資金安全運(yùn)行，發(fā)揮效益。

三是堅持突出問題導(dǎo)向，抓好整改落實。針對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，我局建立問題清單，督促相關(guān)縣（市、區(qū)）明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限時完成整改，每月報送整改落實情況。其中，紅安縣水利局已收回違規(guī)發(fā)放的值班補(bǔ)助及工會購物卡，相關(guān)責(zé)任人（徐樂平、程時勝、曾光）已由紅安縣紀(jì)委作出處理；針對安全飲水項目存在的問題，紅安縣水利局成立了10個督導(dǎo)檢查小組，認(rèn)真開展自查自糾，確保整改到位；團(tuán)風(fēng)縣水利勘測設(shè)計室已迅速停止了相關(guān)業(yè)務(wù)的開展工作，并已向縣紀(jì)委作出了情況說明；英山縣財政局、水電局對整合的水利項目資金1671萬元進(jìn)行了整改，明確水利項目資金使用范圍。

扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫矸段牡?篇

2019年，根據(jù)全縣“十大”脫貧攻堅工程責(zé)任分工，我局按照脫貧攻堅各項工作要求，及時組織對交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的落實，現(xiàn)將今年交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作情況工程總結(jié)如下：

一、工作措施

圍繞工作職責(zé)，扎實推進(jìn)脫貧攻堅各項工作，主要概括為“五個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，壓實了各自工作責(zé)任，確保各項工作有人抓、有人做、有人管。定期對脫貧攻堅工作的計劃安排、項目和資金落實等進(jìn)行研究部署，使工作有章可循、穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化措施保障。對貧困村組通村路建設(shè)做到“三個優(yōu)先”：一是在項目立項上給予優(yōu)先；二是在檢查驗收上給予優(yōu)先；三是在資金撥付上給予優(yōu)先。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。建立健全部門負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧聯(lián)合工作機(jī)制。主動協(xié)調(diào)財政、水利、電力、電信、文化等部門對接工作，形成工作合力。?四是強(qiáng)化督查整改。切實加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的督促檢查力度，建立每月一督查、每季一通報、年底一評比制度，確保各項工作有力推進(jìn)。五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理，堅決糾正扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，著力整治“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象，為脫貧攻堅提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

工作成效

我局在推進(jìn)全縣脫貧攻堅中堅持全縣工作“一盤棋”，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作全面落實到位，交通扶貧工作全面完成。

日常工作全面跟進(jìn)。

一是積極開展新春行調(diào)研工作。利用春節(jié)期間，深入開展幫扶走訪，并對駐村第一書記、駐村干部和村干部進(jìn)行拉家常訪談，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃、幫扶措施精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)扶貧效果、和工作作風(fēng)等方面開展務(wù)實接地氣的調(diào)研工作，摸清發(fā)展現(xiàn)狀、找準(zhǔn)突出問題、厘清思路對策，并形成書面報告上報扶貧辦；二是全面推進(jìn)扶貧信息化管理。結(jié)合全縣扶貧工作新要求，我局在原有XX村XX戶幫扶對象基礎(chǔ)上，新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對象。為進(jìn)一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況，提升扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)精準(zhǔn)導(dǎo)入江西省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺，完成存疑數(shù)據(jù)的全面核實核準(zhǔn)和比對銜接工作；三是制定了2019年全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施脫貧攻堅工作方案。年初制定了全年交通基礎(chǔ)而設(shè)施脫貧攻堅實施方案，年內(nèi)目標(biāo)完成縣道升級改造XX公里，鄉(xiāng)村道窄路面拓寬改造XX公里，危橋改造建設(shè)XX座，安全生命防護(hù)工程

XX公里。2019年交通扶貧項目XX個，農(nóng)村公路建設(shè)投資X億，進(jìn)一步夯實基層群眾的通行基礎(chǔ)；四是扎實推進(jìn)作風(fēng)問題專項治理。2-4月制定完善開展交通基礎(chǔ)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案，并開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)共性問題6個，并列出清單、建立臺賬和列出整改措施、明確整改時限，及時進(jìn)行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份，組織10名股級干部到縣委黨校開展幫扶工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業(yè)務(wù)能力。7月上旬，局集中組織幫扶干部開展幫扶業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高幫扶干部業(yè)務(wù)知識水平。六是全面落實APP簽到和日志填報。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅APP軟件，及時簽到打卡，嚴(yán)格幫扶工作紀(jì)律，全部幫扶干部堅持每周到幫扶對象家中走訪慰問，了解群眾所思所想，幫助貧困戶解決一些生產(chǎn)生活問題，記錄貧困戶生產(chǎn)生活日志、堅定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結(jié)合春季攻勢幫扶走訪存在的問題，局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速制定了夏季整改方案，并結(jié)合本職工作，對存在的問題列出清單實行臺賬管理銷號處理，注重從工作作風(fēng)入手，改進(jìn)幫扶方式，局組織了2次交通扶貧項目督查，并召開了項目建設(shè)推進(jìn)會。加大思想幫扶和脫貧攻堅政策宣傳，做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會戰(zhàn)全面抓落實。對照交通扶貧工作目標(biāo)和任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，全面抓好各項工作掃尾。全年組織扶貧內(nèi)部督查

3次，對幫扶運(yùn)管所駐村書記工作不力進(jìn)行干部誡勉談話1次，發(fā)動干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動，共捐款4000余元，捐書捐物200余件。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，村莊整治工作中的改廁工作成效顯著，全縣XX個貧困村莊改廁工作全部完成。項目資金管理規(guī)范，按項目進(jìn)展情況有序發(fā)放。

交通基礎(chǔ)扶貧全面完成。

扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫矸段牡?篇

一、2020年上半年完成的主要任務(wù)

（一）堅持黨建引領(lǐng)，建設(shè)“政治堅定”的醫(yī)保隊伍。一是以“抓黨建是最大的政績”為核心理念，始終堅持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)各項工作。在新時代中國特色社會主義思想指引下，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、底線思維，不斷增強(qiáng)全局黨員干部廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是全面落實中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，扎實推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。使全局黨員干部統(tǒng)一了思想認(rèn)識，為進(jìn)一步推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的良好醫(yī)保環(huán)境提供了堅實的政治保障。三是堅持“”制度，2月26日區(qū)醫(yī)療保障局黨支部選舉產(chǎn)生支部書記，切實履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，認(rèn)真組織開展集中學(xué)習(xí)、上黨課、固定黨日、志愿服務(wù)活動等，保證黨員干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實增強(qiáng)醫(yī)保改革發(fā)展的堅定感、責(zé)任感、使命感。

（二）突出主業(yè)，全力推動醫(yī)保事業(yè)發(fā)展

城鄉(xiāng)居民參保實現(xiàn)全覆蓋。針對不同群體，采取預(yù)約參保、電話參保、上門參保等方式，為群眾提供“一站式”服務(wù)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保擴(kuò)面工作，截止2020年6月全區(qū)實際參保人數(shù)為20.4萬人，參保率達(dá)到102%。按照人均籌資740元的標(biāo)準(zhǔn)計算，2020年全區(qū)應(yīng)籌集資金總額為15096萬元。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助惠民利民。圍繞困難群眾在醫(yī)療保障方面的急難愁盼，提升參保人的就醫(yī)獲得感，對困難群眾就醫(yī)所有費(fèi)用實行“一站式”結(jié)算，緩解了困難群眾醫(yī)療壓力，減輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。截止6月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計救助困難群眾1922人次，總計救助金額280萬元。（其中通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”平臺救助1588人次，合計196萬元，非一站式醫(yī)療救助148人次，合計65萬元，貧困人口救助186人次，合計19萬元）。

健康脫貧兜底成效顯著。建立困難群眾資助參保動態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過與扶貧辦對接，及時獲得建檔立卡貧困戶名單，進(jìn)行資助參保。2020年我區(qū)貧困人口數(shù)共計991人，全部居民醫(yī)保參保費(fèi)用由政府代繳共計24.7萬元。2020年上半年區(qū)貧困人口享受綜合醫(yī)保待遇共計190人次，合計基金支付10萬元，其中享受“351”政府兜底補(bǔ)償共計7人次，補(bǔ)償金額5.8萬元；享受“180”補(bǔ)充醫(yī)保補(bǔ)助共計184人次，補(bǔ)償金額4.3萬元。

全力打好疫情防控攻堅戰(zhàn)。疫情防控期間，我局扎實推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“電話辦、網(wǎng)上辦”簡化優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。實行轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房穩(wěn)價專人負(fù)責(zé)制，每天做到隨機(jī)抽查，對口罩、溫度計等藥品故意哄抬價格，囤積居奇的行為堅決予以打擊，全力保障疫情防控期間醫(yī)療耗材、藥品供應(yīng)市場的穩(wěn)定秩序。制定實施《階段性減征職工基本醫(yī)療保險費(fèi)的通知》，減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

扎實推進(jìn)醫(yī)保扶貧工作。深入貫徹關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的重要精神，結(jié)合自身實際制定《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情補(bǔ)短板促攻堅推振興”專項行動方案》，及時與市醫(yī)保中心、區(qū)扶貧辦對接，對2020年全區(qū)建檔立卡貧困人員進(jìn)行標(biāo)識，確保扶貧戶信息準(zhǔn)確、臺賬清晰。同時，做好建檔立卡貧困戶分類管理臺賬，確保貧困戶基本城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋。

集中開展“打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全”宣傳月活動。為加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)守法意識，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識并主動參與基金監(jiān)管工作，自4月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個月的打擊欺詐騙保集中宣傳月活動?；顒悠陂g，懸掛橫幅80余條、發(fā)放倡議書2000余份、醫(yī)保問答手冊3000冊、帶有舉報電話的宣傳海報、宣傳袋、宣傳紙杯、宣傳紙巾共10000余份，制作統(tǒng)一的宣傳音頻、視頻在全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)滾動播放。同時制定了打擊欺詐騙保專項治理方案，5月份為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾階段，6-11月份為集中治理和整改階段。

加強(qiáng)“兩定機(jī)構(gòu)”協(xié)議管理。根據(jù)醫(yī)保資金支出模式，以協(xié)議管理為主的實際，加大了協(xié)議的制訂、資金規(guī)模的核定和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。5月，與25家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和41家藥店簽訂了醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議。同時，采取自查、現(xiàn)場檢查、明察與暗訪相結(jié)合，不定期、不定時、抽查、集中檢查等方式，對我區(qū)協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展了專項檢查。截止6月底，共檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)7家次，對其中存在違規(guī)行為的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，依據(jù)規(guī)定分別予以以警告、整改、拒付違規(guī)金額和暫停協(xié)議、解除協(xié)議的處理，進(jìn)一步規(guī)范了“兩定機(jī)構(gòu)”服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

扎實推進(jìn)專項治理工作。加強(qiáng)打擊欺詐騙保專項治理工作，開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，成立聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確職責(zé)，期間區(qū)醫(yī)保局聯(lián)合衛(wèi)健委、市場局組建工作組深入龍脊山醫(yī)院、前嶺礦醫(yī)院、百姓醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院、任樓醫(yī)院、五溝醫(yī)院進(jìn)行深夜檢查；聯(lián)合省局、市局對童亭礦醫(yī)院進(jìn)行飛行檢查；成立駐點(diǎn)督查小組，對定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查，針對誘導(dǎo)住院、掛床住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書票據(jù)、不合理收費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、不合理診療等違規(guī)行為進(jìn)行核實，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為將予以嚴(yán)懲形成震懾，以促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷提高維護(hù)基金安全的主動性和自覺性。

二、工作中存在的主要問題和不足

（一）監(jiān)管機(jī)制尚需完善。目前還存在監(jiān)管手段單一、監(jiān)管范圍有缺失、調(diào)查取證難度大等問題；醫(yī)療機(jī)構(gòu)虛假住院、誘導(dǎo)住院和定點(diǎn)藥店留存、盜刷、冒用社?？ǖ绕墼p騙保行為還或多或少地存在。

（二）隊伍體系尚需健全。一是醫(yī)療保障公共服務(wù)平臺短板明顯，鎮(zhèn)（辦）和村（居）醫(yī)療保障服務(wù)體系尚未建立、理順；二是隨著基金監(jiān)管業(yè)務(wù)不斷下沉，缺編少員的問題尤為突出，難以適應(yīng)醫(yī)?；鸬幕撕捅O(jiān)管需要；三是醫(yī)保部門懂醫(yī)懂藥懂保險的業(yè)務(wù)人才缺乏，業(yè)務(wù)能力亟待提升。

三、下一步工作打算和思路

（一）探索建立醫(yī)保監(jiān)管體系。一是建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級醫(yī)保經(jīng)辦網(wǎng)格經(jīng)辦監(jiān)管體系，不斷提升醫(yī)保經(jīng)辦隊伍業(yè)務(wù)能力;二是探索實行智能監(jiān)控全覆蓋，提高打擊欺詐騙保的針對性，探索將智能監(jiān)管由事后向事中、事前延伸；三是探索引入信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)等第三方力量，參與基金監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

（二）持續(xù)打擊欺詐騙保行為。一是在集中宣傳月活動基礎(chǔ)上，開展打擊欺詐騙保行為專項整治活動，將以免費(fèi)體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院，虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、空床住院、盜刷醫(yī)?？ā⒚懊歪t(yī)、使用醫(yī)保卡套現(xiàn)或提取藥品等行為，作為專項治理的重點(diǎn)；二是開展醫(yī)?；鸲讲炻?lián)合執(zhí)法駐點(diǎn)行動。由醫(yī)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)管部門組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，到定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)督查，聚焦重點(diǎn)，分類檢查，統(tǒng)一處理，形成齊抓共管的新管理機(jī)制。

（三）全面推行醫(yī)保電子憑證。一是充分發(fā)揮醫(yī)保電子憑證方便快捷、全國通用、應(yīng)用豐富、安全可靠等特點(diǎn)優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，提升參保群眾激活率、兩定機(jī)構(gòu)覆蓋率和醫(yī)保結(jié)算支付率；二是進(jìn)一步創(chuàng)新應(yīng)用場景，與“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)模式深度融合，推動醫(yī)保電子憑證在醫(yī)保領(lǐng)域的多元化應(yīng)用；三是進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)用效果，強(qiáng)化對醫(yī)保經(jīng)辦工作的支撐作用，提升醫(yī)保公共服務(wù)水平，滿足人民群眾線上服務(wù)和異地結(jié)算需求。

（四）有效落實醫(yī)保民生工程。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民待遇整合工作。密切關(guān)注城鄉(xiāng)居民待遇政策統(tǒng)一落地后出現(xiàn)的各種問題，適時提出逐步消化方案，推動城鄉(xiāng)居民政策完全融合；二是有效規(guī)范全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作制度、流程，指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程工作；三是落實好綜合醫(yī)療保障兜底政策，對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、建檔立卡貧困人口三類困難人群按政策分類代繳個人參保費(fèi)用。

（五）較好完善醫(yī)療參保信息。一是提高已參保人員和新增參保人員的信息質(zhì)量。清理核對參?；A(chǔ)信息，加強(qiáng)與公安人口庫比對，嚴(yán)把新增參保人員基礎(chǔ)信息質(zhì)量；二是有序清理重復(fù)參保。主要針對2019年12月31日以前的參保人員進(jìn)行清理，首先清理制度內(nèi)重復(fù)參保問題，盡早實現(xiàn)重復(fù)參保問題“清零”；其次，穩(wěn)妥清查跨制度重復(fù)參保問題。全面清查連續(xù)參加職工醫(yī)保1年以上、同其繳納1個年度以上居民醫(yī)保的重復(fù)參保信息，穩(wěn)妥有序處理跨制度重復(fù)參保問題；三是摸清不參加基本醫(yī)保人員情況。組織梳理不參加基本醫(yī)療保險對象，了解人員情況。

（六）推進(jìn)醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)。一是按照省、市局統(tǒng)一部署要求，做好與市醫(yī)保局信息中心對接，繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)醫(yī)保信息化建設(shè)；二是保障醫(yī)保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。強(qiáng)化風(fēng)險意識，加強(qiáng)各鎮(zhèn)辦現(xiàn)有醫(yī)保信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)用銜接工作，保障數(shù)據(jù)信息和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（七）打贏醫(yī)保扶貧攻堅戰(zhàn)。一是加強(qiáng)落實貧困人口醫(yī)保扶貧政策的督辦力度，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)醫(yī)保信息系統(tǒng)貧困人口數(shù)據(jù)與扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對，確保貧困人口信息準(zhǔn)確；二是確保實現(xiàn)醫(yī)療救助政策落實率、符合條件困難群眾資助參保率、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算實現(xiàn)率均100％。

扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫矸段牡?篇

一、脫貧攻堅履職情況

（一）以身作則，夯實責(zé)任。街道辦事處始終堅持把脫貧攻堅牢牢的抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。一是帶頭開展脫貧攻堅專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述和對脫貧攻堅的系列重要講話、重要指示批示精神。二是帶頭履職盡責(zé)。對照縣委《脫貧攻堅責(zé)任書》年度目標(biāo)，層層分解任務(wù)，壓實責(zé)任，街道黨工委辦事處與14個社區(qū)黨總支簽訂脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書，形成街道、社區(qū)、村級三級聯(lián)動抓落實的扶貧攻堅組織體系。三是帶頭規(guī)范管理。研究制定《街道關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧項目及資產(chǎn)管理工作的實施辦法》，全面規(guī)范扶貧檔案項目管理、資金使用。2015年以來，共爭取上級專項扶貧資金1563余萬元，建設(shè)11個扶貧項目，11個項目今年收益189.48萬元，帶動貧困人口4612人次，按照差異化分配原則分配至貧困戶164.98萬元，24.5萬元用于村集體公益事業(yè)，項目收益覆蓋率達(dá)到 100%，提供就業(yè)崗位500余個，帶動1449名貧困人口穩(wěn)定脫貧。

（二）綜合施策，講求實效。一是抓精準(zhǔn)施策。2020年以來，先后召開扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議及幫包責(zé)任人會議17次，組織制定項目扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧和兜底扶貧等4大類600項到村到戶精準(zhǔn)扶貧措施。其中，2020年爭取428萬元專項扶貧資金建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園扶貧項目，與樂村淘、供銷e家、朝耕社區(qū)團(tuán)購等多家電商平臺簽訂電商扶貧合作書；落實貧困人口商業(yè)補(bǔ)充保險報銷912人次、危房改造233戶、旱廁改造623戶、辦理慢性病1271人次，辦理殘疾證54人，落實殘疾人政策186項，安裝自來水27戶。二是抓問題整改。根據(jù)全縣脫貧攻堅工作安排，成立了“街道自查評估”小組，制定了街道自查評估實施方案，抽調(diào)33人成立入戶自查評估工作組和4個工作專班，截止4月3日，769戶享受政策貧困戶，414戶不享受政策貧困戶已經(jīng)自查評估完成；有序開展“雙到、雙提升”“遍訪核查”工作，發(fā)現(xiàn)問題1217個，已經(jīng)全部整改完成。創(chuàng)新開展街道貧困戶家居環(huán)境提升工作激勵機(jī)制，以社區(qū)為單位建立以幫扶責(zé)任人、社區(qū)兩委、黨員服務(wù)隊為軸心的“三位一體”家居環(huán)境責(zé)任體系，定期集中清理轄區(qū)內(nèi)所有貧困戶的家居環(huán)境衛(wèi)生，使貧困戶居住環(huán)境做到“兩凈一美”。各村街每月開展家居環(huán)境衛(wèi)生評比，對于活動開展好的貧困戶發(fā)放家居環(huán)境潔凈獎勵并掛家居環(huán)境潔凈流動紅旗。三是抓工作創(chuàng)新。精準(zhǔn)施策，打造脫貧攻堅“3+”新模式。突出黨建引領(lǐng)，堅持產(chǎn)業(yè)帶動，加大行業(yè)扶貧，積極探索“黨建+扶貧、項目+扶貧、行業(yè)+扶貧”的工作機(jī)制，全力攻堅。四是抓機(jī)制建設(shè)。探索開展“5+5+N”扶貧長效機(jī)制，健全督導(dǎo)考核機(jī)制、社會行業(yè)服務(wù)機(jī)制、返貧預(yù)警機(jī)制、問題落實領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度機(jī)制等5項機(jī)制；建立法律援助服務(wù)隊、教育輔導(dǎo)及心理咨詢服務(wù)隊、醫(yī)療健康服務(wù)隊、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊和黨員志愿服務(wù)隊等5支行業(yè)扶貧服務(wù)隊，完善扶貧機(jī)制，充實扶貧力量。目前，已有20余家企業(yè)和社會團(tuán)體加入扶貧工作隊伍，企業(yè)簽約用工100余人次，5支行業(yè)扶貧服務(wù)隊為貧困群眾服務(wù)500余人次。

（三）以上率下，示范帶頭。一是帶頭開展遍訪。開展“三級書記”遍訪活動，將遍訪貧困對象與“遍訪核查”緊密結(jié)合，截止目前，已經(jīng)完成731戶享受政策戶的核查，發(fā)現(xiàn)各類問題367件，全部建立問題臺賬并整改完成。二抓實作風(fēng)建設(shè)。把2020年繼續(xù)作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)深化年，進(jìn)一步完善《街道幫包責(zé)任人管理制度》，充實督查考核辦工作力量，建立紀(jì)工委、督查考核辦、扶貧辦聯(lián)動聯(lián)辦機(jī)制，每季度至少開展一次扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項治理行動，從嚴(yán)治理突出問題。三是抓實整改落實。針對巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，親自進(jìn)行部署研究，逐戶逐村進(jìn)行分析，建立問題臺賬，細(xì)化整改措施，明確完成時限，落實責(zé)任到人，逐一銷號解決。

二、下一步工作計劃

（一）加強(qiáng)項目、收益管理及建立長效機(jī)制建設(shè)，突出項目帶動。進(jìn)一步提高2021年扶貧產(chǎn)業(yè)項目的質(zhì)量、規(guī)模和效益，加強(qiáng)2015年以來扶貧項目管護(hù)，確保所有項目收益率達(dá)到6%以上，積極爭取上級財政扶貧資金支持，確保各項扶貧政策落實到位，建立扶貧資金資產(chǎn)循環(huán)利用機(jī)制，完善扶貧項目收益分配管理辦法，確保貧困戶項目收益覆蓋率達(dá)到100%，嚴(yán)格履行項目運(yùn)營和管護(hù)制度。突出項目扶貧帶動效應(yīng)，利用項目建設(shè)運(yùn)營提高貧困人口就業(yè)和增收能力。

（二）突出行業(yè)和社會扶貧政策落實，構(gòu)筑政策保障。強(qiáng)化政策保障落實力度，實現(xiàn)行業(yè)部門信息共享，每季度召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對全街道所有建檔立卡貧困戶政策落實情況全面核查檢查，全面落實教育、健康、危房改造、社會保障等各類扶貧政策。

（三）強(qiáng)化貧困人口動態(tài)管理。繼續(xù)完善多維度貧困人口動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對現(xiàn)行享受政策貧困人口、因災(zāi)、因意外、因病等突發(fā)致貧家庭及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新、建立及時幫扶臺賬并進(jìn)行管理。對脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定的貧困戶采取企業(yè)幫扶、項目收益傾斜、政策兜底保障等措施，確保所有建檔立卡貧困戶都實現(xiàn)脫貧穩(wěn)定。

扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫矸段牡?篇

這次全區(qū)糾風(fēng)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省、市糾風(fēng)工作會議精神，安排部署今年我區(qū)的糾風(fēng)工作。剛才，*同志作了工作報告，4個部門的負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的工作實際，就抓好工作落實問題作了表態(tài)發(fā)言，我都同意。下面，我就做好今年的糾風(fēng)工作，講幾點(diǎn)意見，請各鄉(xiāng)、各街辦和有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步明確今年糾風(fēng)工作的目標(biāo)

我區(qū)歷來高度重視糾風(fēng)工作，各鄉(xiāng)、街辦、各部門在著力解決教育收費(fèi)、醫(yī)藥價格、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和公路“三亂”等一系列群眾反映強(qiáng)烈的問題做了大量工作，部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效遏制，糾風(fēng)工作取得了明顯成效。但是，我們也要清醒地看到，目前，我區(qū)糾風(fēng)工作所面臨的形勢依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一些誘發(fā)不正之風(fēng)的深層次問題還沒有從根本上得到有效解決，一些不正之風(fēng)仍然是糾而不正或糾而復(fù)發(fā)，特別是權(quán)力尋租、與民爭利或行業(yè)壟斷、霸王條款等不正之風(fēng)依然存在。糾風(fēng)工作面臨著許多新情況、新問題，任務(wù)更加艱巨，工作更加繁重。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識糾風(fēng)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要圍繞以人為本、關(guān)注民生的工作重心，堅持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，采取更加有效的措施，從源頭上解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，努力使損害群眾利益的不正之風(fēng)得到更為有效遏制、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到明顯改進(jìn)、糾正和預(yù)防不正之風(fēng)的制度體系基本建立。

二、突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵領(lǐng)域的糾風(fēng)工作

今年的糾風(fēng)工作，必須突出重點(diǎn)，務(wù)必從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。切實做到：加強(qiáng)“兩項督查”，全面落實中央宏觀調(diào)控措施和惠民政策；深化“三項治理”，著力解決涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、教育亂收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的突出問題；強(qiáng)化“四項資金監(jiān)管”，有效維護(hù)社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金的安全；推動“兩項建設(shè)”，促使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有明顯改進(jìn)。

一是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央宏觀調(diào)控政策和重大改革措施得以貫徹落實。當(dāng)前，價格上漲的壓力持續(xù)加大，已經(jīng)對群眾的生產(chǎn)生活造成了較大影響。糾風(fēng)辦要做好組織協(xié)調(diào)工作，督促各有關(guān)部門堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院及省、市有關(guān)精神，深入基層開展監(jiān)督檢查，加大紀(jì)檢執(zhí)法力度，切實穩(wěn)定物價，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，維護(hù)人民群眾切身利益。同時，還要加強(qiáng)對各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查。今年，中央和省、市財政加大了教育、衛(wèi)生投入和“三農(nóng)”支持力度，國家即將出臺醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案，并全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等惠民政策，切實保障這些改革措施的落實，是糾風(fēng)部門義不容辭的責(zé)任。

二是要勇于探索，從根本上解決群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題。要把教育、衛(wèi)生、公路“三亂”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為專項治理的重點(diǎn)，這些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題已經(jīng)抓了很多年，由于利益驅(qū)動、體制機(jī)制等深層次的原因，有些問題仍未得到根本解決。*報告指出：要使廣大群眾“學(xué)有所教”、“病有所醫(yī)”。因此，我們在從體制機(jī)制上努力解決一些涉及“上學(xué)難、上學(xué)貴”，“看病難、看病貴”及公路“三亂”等問題的同時，要加強(qiáng)對廣大教育工作者、醫(yī)務(wù)人員、行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育。決不允許擠占、截留、挪用教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)行為的發(fā)生，對在教育、醫(yī)藥領(lǐng)域中亂收費(fèi)、拿回扣的現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處，決不能讓搞不正之風(fēng)的人中飽私囊，敗壞教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的形象。

三是要加強(qiáng)監(jiān)督，確保“四項資金”安全規(guī)范使用。社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項資金，對于保障群眾“老有所養(yǎng)”、“住有所居”、脫貧致富、救急扶困，起著極為重要的作用，我們要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化專項檢查和審計監(jiān)督，堅決糾正在資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。省、市對此項工作十分重視，按照上級要求，我區(qū)的檢查工作正在進(jìn)行中，各有關(guān)部門要積極行動起來，認(rèn)真組織檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要抓緊整改，對貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金的，要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)，決不姑息遷就。要著重從制度上加強(qiáng)和改進(jìn)資金的監(jiān)管措施，確保這些資金用到真正需要的地方，惠及廣大人民群眾，充分發(fā)揮專項資金的職能作用。

四是要堅持糾建并舉，以創(chuàng)建示范、文明和諧行業(yè)為龍頭，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各單位、各部門要認(rèn)真開展自查自糾，公共服務(wù)行業(yè)面向大眾，要強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)和行業(yè)行為規(guī)范，樹立和諧文明的服務(wù)風(fēng)尚，堅決糾正利用行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置服務(wù)“陷阱”、推行強(qiáng)制服務(wù)和指定消費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的不正之風(fēng)。行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開展涉及群眾利益執(zhí)法活動方面的自查自糾。各級政府工作人員要強(qiáng)化公仆意識，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多為群眾辦好事、辦實事，做到為民、務(wù)實、清廉。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，同時，結(jié)合區(qū)上正在開展的“親客商、強(qiáng)服務(wù)、抓落實、促發(fā)展”活動，在行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)建“示范窗口”和“文明和諧行業(yè)”活動，以評促糾，糾建并舉，通過樹立正面典型，帶動我區(qū)行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

三、狠抓落實，確保糾風(fēng)工作取得新成效

隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對糾風(fēng)工作的要求也不斷提高。因此，各單位、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保糾風(fēng)工作取得新成效。

一要落實糾風(fēng)責(zé)任制。糾風(fēng)工作要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署，部門各負(fù)其責(zé)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機(jī)制。政府和部門是本地區(qū)、本部門和本行業(yè)糾風(fēng)工作的責(zé)任主體。因此，要切實加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦的工作，切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)糾風(fēng)工作的政治責(zé)任，把糾風(fēng)工作納入政府工作的總體規(guī)劃、寓于各項改革和政策措施之中，通盤考慮、統(tǒng)一部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注本地區(qū)、本單位糾風(fēng)工作進(jìn)展，主動協(xié)調(diào)解決糾風(fēng)工作中遇到的困難和問題，做糾風(fēng)工作的堅強(qiáng)后盾。區(qū)政府糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和考核督查工作。從事糾風(fēng)工作的干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高抓糾風(fēng)工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門的作用。組織協(xié)調(diào)是糾風(fēng)辦的一項基本職能，也是經(jīng)過實踐證明的一個有效的工作方法?，F(xiàn)在糾風(fēng)工作頭緒多，糾風(fēng)辦不能整天充當(dāng)“救火隊員”，甚至把很大一部分精力放在本該由業(yè)務(wù)部門去完成的工作上，這樣難免顧此失彼。做好組織協(xié)調(diào)工作，不僅是糾風(fēng)辦的職能，也是各部門經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。糾風(fēng)辦在具體工作中要突出組織協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)是調(diào)動、監(jiān)督各部門抓糾風(fēng)工作的積極性和主動性。同時，要關(guān)口前移，抓好教育，要使廣大干部職工熟知政策規(guī)定，包括出了問題的處理規(guī)定，使大家明確能干什么，不能干什么，對重點(diǎn)行業(yè)特別要加強(qiáng)法制教育、警示教育。要充分發(fā)揮糾風(fēng)專項治理聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各糾風(fēng)專項治理牽頭部門和責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)同配合，形成合力。各部門各行業(yè)要堅決貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實落實責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人。特別是糾風(fēng)專項治理的牽頭部門，更要切實負(fù)起責(zé)任，把糾風(fēng)工作寓于業(yè)務(wù)工作全過程，使糾風(fēng)工作在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中促進(jìn)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少和杜絕侵害群眾利益的問題發(fā)生。