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精準扶貧防貧監(jiān)測范文第1篇

一、提高政治站位，保持攻堅態(tài)勢

（一）持續(xù)精準發(fā)力，脫貧攻堅成效顯著針對沒有國省級貧困村、以“插花式”貧困為主的實際情況，市不斷完善工作機制、強化工作措施、創(chuàng)新工作方法、狠抓工作落實，高質(zhì)量完成了脫貧任務。2014年，按照戶申請、組評議、村審核、鎮(zhèn)復核、市審定、“兩公示一比對一公告”的程序，識別出建檔立卡貧困戶10611戶22064人。經(jīng)過這幾年的努力，截至2020年11月，建檔立卡貧困戶“一超六有”脫貧標準已全面達標，實現(xiàn)了全部貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的6%降至0，貧困人口收入大幅提升，生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。（二）強化精準幫扶，推進責任政策工作“三落實”1.責任落實。一是加強組織領(lǐng)導力量。及時調(diào)整充實以市委書記、市長為雙組長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管市領(lǐng)導為副組長，各部門、各鎮(zhèn)（街道）主要負責人為成員的脫貧攻堅領(lǐng)導小組，并充實脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室力量。二是健全攻堅機制。制定出臺《市2020年脫貧攻堅工作要點》《市2020年扶貧專項實施方案》（廣脫貧領(lǐng)〔2020〕6號）等系列文件，對全市脫貧攻堅工作進行系統(tǒng)安排部署。召開脫貧攻堅領(lǐng)導小組會、工作推進會、專題會等各類會議40余次，市委常委會研究脫貧攻堅工作12次，市政府常務會議研究脫貧攻堅工作8次，解決脫貧攻堅過程中的具體問題。整合市紀委監(jiān)委、目標辦等督查力量開展督查暗訪10余次。將脫貧攻堅作為重要內(nèi)容納入全市目標考核，分值達到10分，實行扶貧業(yè)績與績效考核、評先評優(yōu)、職務晉升“三掛鉤”，以考核的逗真碰硬倒逼脫貧工作的真抓實干。2.政策落實。圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧標準，全面落實脫貧攻堅“五個一批”“六個精準”等政策要求，堅持脫貧不脫政策，突出健康扶貧、教育扶貧、危房改造、社會兜底保障等政策落實落地，真正讓貧困戶共享扶貧政策、共得更多實惠，讓貧困戶真正成為脫貧攻堅參與者、受益者。3.工作落實。一是教育扶貧方面。落實控輟保學“六長責任制”，貧困戶學齡段人口中，無因貧輟學學生。2020年春季學前教育減免保教費、義教“一補”、高中免學費、高中助學金、中職助學金、中職免學費、中職學生生活補助等項目共計向貧困戶學生1463人次發(fā)放資助金74.99萬元；辦理生源地助學貸款1028筆，發(fā)放貸款745.19萬元；充分發(fā)揮教育扶貧救助基金作用，基金規(guī)模增至1000萬元，累計救助貧困學生2067人，發(fā)放救助金215.05萬元。二是健康扶貧方面。全面落實貧困人口就醫(yī)“先診療后結(jié)算”一站式服務和“十免四補助”醫(yī)療扶持政策，通過綜合措施確保貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10%以內(nèi)。衛(wèi)生扶貧救助基金規(guī)模增至835萬元，累計救助貧困戶6147人，發(fā)放救助金242.37萬元。三是住房安全有保障方面。2020年安排376.1萬元財政扶貧資金實施“五改三建”，其中改危90戶、改廚261戶、改廁96戶、建廁239戶、建路268戶、建場22戶，解決貧困戶住房安全問題和人居環(huán)境改善。四是有安全飲用水方面。全市行政村實現(xiàn)戶戶有安全飲水。五是有生活用電方面。全市行政村實現(xiàn)戶戶有生活用電。六是有廣播電視方面。全市行政村實現(xiàn)電信和移動光纖、廣播電視全覆蓋。七是結(jié)對幫扶工作方面。壓緊壓實干部幫扶責任。選派了71名第一書記到村，安排6085名結(jié)對幫扶干部，全覆蓋結(jié)對幫扶全市7455戶貧困戶，“一戶一策”開展幫扶工作。大力開展幫扶干部培訓，提升幫扶工作成效。各級領(lǐng)導帶頭上講臺作輔導、下基層作宣講，通過以會代訓、線上線下等多種形式，鎮(zhèn)（街道）和部門共舉行各類培訓90余次，參訓人數(shù)1100余人次。

二、拓寬就業(yè)渠道，應對疫情影響

（一）拓寬內(nèi)外就業(yè)渠道，支持農(nóng)民工靈活就業(yè)。一是引導貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿但缺乏創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)知識的貧困勞動力，積極組織參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力，并落實相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策。月灣村村民江賢俊通過參加創(chuàng)業(yè)培訓，申請了創(chuàng)業(yè)擔保貸款，創(chuàng)辦了家庭農(nóng)場，從只能勉強解決家庭溫飽問題到最終實現(xiàn)脫貧摘帽。松林村村民肖邦軍參加創(chuàng)業(yè)培訓后，在家經(jīng)營肉牛養(yǎng)殖，并申請了創(chuàng)業(yè)補貼，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。二是鞏固扶貧基地（車間）建設(shè)。全力建設(shè)就業(yè)扶貧基地（車間），促進吸納貧困勞動力就近就地就業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推行“1對1”上門服務方式，為5家扶貧基地兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還資金53.81萬元，助力8家扶貧基地復工，力促貧困勞動力快速返崗和穩(wěn)定就業(yè)，建立健全“企業(yè)+車間+貧困戶”扶貧就業(yè)模式，累計吸納貧困勞動力就業(yè)139人。鑫利達扶貧車間吸納貧困勞動力劉小東就業(yè)的信息獲央視《新聞聯(lián)播》報道。（二）搭建平等就業(yè)平臺，強化服務和權(quán)益保障。一是強化就業(yè)兜底安置。加大農(nóng)村公益性崗位開發(fā)，對受疫情影響就業(yè)的貧困人口實行兜底安置，新增村級保潔、鄉(xiāng)村道路維護農(nóng)村公益性崗位498個。截至10月底，共計開發(fā)農(nóng)村公益性崗位1221個，安置貧困勞動力1221人，確保受疫情和洪澇災害影響的貧困家庭勞動力實現(xiàn)就地就業(yè)。二是精準推薦崗位到戶。針對貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿和崗位需求進行摸排、整理，動態(tài)管理就業(yè)信息，利用市、鎮(zhèn)、村三級平動，廣泛篩選、收集適合貧困勞動力就業(yè)信息，及時通過“微新”“為村”“魚水情”等便民服務平臺將招聘信息送到貧困戶家門口，促進其實現(xiàn)就近就地就業(yè)。連山鎮(zhèn)貧困戶黃光書通過就業(yè)扶貧專場招聘會，成功應聘到連山鎮(zhèn)果園村利寨磚廠。三是開展就業(yè)技能培訓。結(jié)合貧困戶實際需求及各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，因地制宜開展育嬰、小龍蝦特色烹飪、治安巡邏等符合貧困勞動力特點的實用性培訓項目，組織貧困勞動力參加培訓69人，并按規(guī)定為貧困戶落實培訓、發(fā)放培訓生活補貼，幫助每一位有培訓意愿的扶貧對象提高技能。

三、鞏固脫貧成效，確保脫貧質(zhì)量

（一）扎實開展問題清零。一是針對脫貧攻堅以來中、省反饋問題和“兩不愁三保障”回頭看大排查問題、近期自查問題等3大類286個問題。嚴格按照“五定工作法”，開展清零工作。目前所有問題清零，并經(jīng)市委常委會議審議通過予以認定銷號。二是抓好掛牌督戰(zhàn)。安排24名縣級領(lǐng)導牽頭47個行業(yè)部門掛牌督戰(zhàn)11個鎮(zhèn)（街道），從10個市級行業(yè)部門抽調(diào)30名人員組成8個業(yè)務指導組開展巡回指導工作，目前已對掛牌督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題整改完畢。三是扎實開展全覆蓋檢查。再次對2019年國家、省脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況以及問題清零行動落實情況進行全面梳理。6月底，經(jīng)市交叉檢查組抽查，市在2019年國家脫貧攻堅成效考核、省脫貧攻堅成效考核等檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均整改到位，脫貧監(jiān)測戶和隨機抽取的其他建檔立卡貧困戶在“一超六有”方面均達標。（二）持續(xù)抓好動態(tài)管理。在動態(tài)調(diào)整工作方面。扎實開展2020年扶貧對象動態(tài)管理和歷年脫貧對象“回頭看”工作，組織開展信息數(shù)據(jù)比對，加強重點數(shù)據(jù)信息核實。截至10月底，因戶籍遷入、婚入、新生兒等原因新增貧困人口100人，因戶籍遷出、婚出、農(nóng)轉(zhuǎn)非、死亡等原因減少貧困人口663人，無新增脫貧監(jiān)測戶和邊緣易致貧戶，實現(xiàn)了扶貧對象動態(tài)調(diào)整到位。（三）創(chuàng)新舉措筑牢返貧防線。建立“防貧?！睓C制，利用各類捐贈資金62.7萬元為非建檔立卡農(nóng)村低收入人口，建立防止貧困基金。探索從“精準扶貧”向“防止返貧”轉(zhuǎn)變，建立精準防貧長效機制，主動控制貧困增量，從根本上消滅貧困問題，鞏固脫貧成效。目前，已經(jīng)成功為6戶貧困戶理賠“防貧?！薄＃ㄋ模┥钊胪七M脫貧攻堅調(diào)查。一是做好普查保障工作。根據(jù)省、市要求，制定《市脫貧攻堅調(diào)查實施方案》，落實調(diào)查經(jīng)費60.42萬元。二是精心選派工作人員。選調(diào)131名業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)過硬、有豐富扶貧經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村第一書記組成11支交叉調(diào)查工作組、46個調(diào)查小組。三是扎實開展入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核。深入全市7455戶建檔立卡貧困戶家中，針對“一超六有”和政策享受情況進行認真調(diào)查。目前我市已完成7455戶戶表、187個村村表和縣表上報，并通過了市脫貧普查辦和省脫貧普查辦的數(shù)據(jù)驗收。通過調(diào)查結(jié)果表明，我市脫貧成效顯著，貧困戶“一超六有”已全面達標。

四、加強資金保障，推進項目建設(shè)

爭取中央和省級財政專項扶貧資金1355萬元，落實本級財政專項扶貧資金9793萬元，用于脫貧成效鞏固。一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧。通過“合作社+貧困戶”“家庭農(nóng)場+貧困戶”等模式，投入財政專項扶貧資金110萬元，采用入股分紅的方式，對市鎮(zhèn)村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社、市水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等項目進行培育、發(fā)展和壯大，提高扶貧效益，帶動貧困戶增收，受益貧困戶達110戶。二是做細教育健康扶貧。安排財政專項扶貧資金為符合“雨露計劃”補助的183名貧困學生發(fā)放補助資金40.5萬元。安排100萬元為全市所有建檔立卡貧困戶購買“扶貧?！奔白≡横t(yī)療商業(yè)補充保險，有效降低了貧困戶經(jīng)濟負擔。三是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。安排財政專項扶貧資金741.5萬元，在11個鎮(zhèn)（街道）58個村實施貧困戶院落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，改造道路93條，方便了貧困戶生產(chǎn)生活。

精準扶貧防貧監(jiān)測范文第2篇

一、反饋問題及整改措施

（一）醫(yī)療保障方面

1.醫(yī)療保險繳費過度保障。2019年12月26日，市脫貧攻堅領(lǐng)導小組第十二次會議提出：2020年度貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，除民政補助130元外，市財政出資按每人100元補助，個人繳費60元。入戶走訪發(fā)現(xiàn)，市貧困人口2020年個人繳費60元，低于個人繳費160元的政策要求。

整改措施：組織人員入戶宣講政策，逐步引導和動員廣大貧困群眾按要求繳納保費。

完成時限：2020年9月30日前

（二）飲水安全方面

2.水房運營管護制度建設(shè)施行遲緩。調(diào)研組實地查看水房32座，投入運行時間從4個月到1年多不等，絕大多數(shù)沒有實現(xiàn)運營管護制度上墻，且缺少沖洗和反沖洗、消殺記錄，管理人員也未辦理健康證，與安全供水要求還有差距。

整改措施：，開展問題排查不落一村不落一戶發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，逐一研究落實整改措施。

完成時限：2020年9月30日

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

3.光伏收益未及時發(fā)放。市金諾爾光伏發(fā)電有限公司于2020年3月23日收到光伏補貼92.76萬元，因尚未收到上級《光伏扶貧補貼目錄項目明細表》，截止調(diào)研時該收益尚未發(fā)放至村鎮(zhèn)。

整改措施開展問題排查，督促各村社區(qū)光伏收益及時發(fā)放，問題快速整改。

完成時限：2020年9月30日

4.“滴灌”資金存在風險。市扶貧辦將省級未脫貧人口補助資金、市本級配套扶貧資金和社會捐助款合計44萬元注入到市春天糧米加工廠，企業(yè)對該資金尚未采取必要的擔保措施。

整改措施：開展排查項目資金投入，確保扶貧資金安全。

完成時限：2020年9月30日

（四）“一人一策”方面

5.有的“一人一策”措施不實。比如王奔鎮(zhèn)寶山村貧困戶王俊博正在讀初中，東明鎮(zhèn)東勝村貧困戶黃艷超的兒子黃旭正在一中以社會青年身份復讀高三，但兩人的幫扶措施中均有“雨露計劃”。再如茂林鎮(zhèn)三林村貧困戶曹天藝身體健康（17歲），卻把提高用藥報銷比例作為幫扶措施之一。

整改措施：開展排查根據(jù)貧戶實際情況，制定“一人一策”，明確2020年具體幫扶計劃，開展全面“回頭看”，逐戶調(diào)研落實的幫扶措施是否符合實際，確保其脫貧穩(wěn)定。

完成時限：2020年9月30日

6.對監(jiān)測戶、邊緣戶排查有疏漏。比如，隨機走訪茂林鎮(zhèn)三林村非貧困戶陳玉財（1戶2人），初步核算該戶人均純收入不足4000元，而且陳玉財患病花費較高，但既沒有將該戶識別為貧困戶予以幫扶，也沒有納入邊緣戶進行跟蹤監(jiān)測。

整改措施：鎮(zhèn)組織人員入戶開展排查，對符合邊緣戶管理的人員全面納入，開展動態(tài)監(jiān)測，落實保障政策，確保其穩(wěn)定增收不致貧。

完成時限：2020年9月30日

二、調(diào)研現(xiàn)場指導問題及整改措施

1.建檔立卡貧困戶在村衛(wèi)生室報銷有每次報銷15元上限。經(jīng)查詢，有的村醫(yī)承認建檔立卡貧困戶在村衛(wèi)生室報銷設(shè)有每次報銷15元的上限；經(jīng)查看購藥報銷記錄，服先鎮(zhèn)雙喜村貧困戶趙家財于2020年3月15日在衛(wèi)生室買藥，可報銷金額40.74元，同村貧困戶王云于2020年3月18日在衛(wèi)生室買藥，可報銷金額40.64元，茂林鎮(zhèn)農(nóng)林村貧困戶張福民于2020年3月17日在衛(wèi)生室買藥，可報銷金額33.63元，3戶實際報銷額均為設(shè)定的上限額15元。

整改措施：一是組織人員對2020年1月1日以來所有在村衛(wèi)生室報銷的貧困患者逐一進行了排查，做到發(fā)現(xiàn)問題即知即改。二是將涉及限額患者報銷情況重新沖正，嚴格按照政策報銷。

完成時限：2020年9月30日

2.產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃與實際建設(shè)項目有出入?！妒挟a(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃（2019-2020年）》存在2019年1月和12月兩個版本，且兩個版本中2019年擬建項目大部分只有計劃但未實施，而2019年實際建設(shè)的4個項目均不在規(guī)劃中。

整改措施：開展排查2019年-2020年扶貧項目實施情況，完成時限：2020年9月30日

3.扶貧小額信貸戶貸率較低。截止2019年底，市累計發(fā)放扶貧小額信貸1049筆2153.65萬元，戶貸率5.1%（當年新增1.39個百分點），低于全省平均水平。2020年，市新增扶貧小額信貸115筆255.4萬元，戶貸率5.26%，仍低于全省平均水平。

整改措施：組織人員進一步加大政策宣傳力度，通過進村、入戶多種方式開展扶貧小額貸款政策的宣傳及引導，努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對扶貧小額信貸政策知曉度。二是針對且凡是有勞動能力、有合適的生產(chǎn)項目、有一定的還款能力，符合扶貧小額信貸條件的建檔立卡貧困戶，自愿申請貸款的，全力支持生產(chǎn)資金需求。

完成時限：2020年9月30日

4.有的“一人一策”措施針對性不強。比如茂林鎮(zhèn)大桂花村貧困戶辛雅琴與女兒劉秋月1戶2人，2019年家庭人均純收入僅為2152元，未針對辛雅琴有勞動能力、劉秋月為在讀學生的特點分別制定針對性措施，僅是簡單地采取民政臨時救助、安排公益崗兩項措施。

整改措施：開展排查根據(jù)貧戶實際情況，制定“一人一策”，明確2020年具體幫扶計劃，開展全面“回頭看”，逐戶調(diào)研落實的幫扶措施是否符合實際，確保其脫貧穩(wěn)定。

完成時限：2020年9月30日

三、下步計劃

1、全面壓實黨委政府主體責任，引導和帶動各方力量合力攻堅。持續(xù)推進雙組長負責制的脫貧攻堅領(lǐng)導小組全面統(tǒng)籌脫貧攻堅工作，壓實干部責任，確保各項工作有效落實。

2、堅持不摘政策、不摘責任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，積極推進、五大增收工程有效落實。針對因病、因?qū)W、因災致貧等特殊情況，在確保國家、省、市精準扶貧政策落實到位的同時，建立動態(tài)監(jiān)測機制，全面開展防貧保險業(yè)務，確保農(nóng)民群眾在遭遇重大疾病或突發(fā)事故后依然有保障，已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧、非貧低收入戶不發(fā)生新的致貧現(xiàn)象。

精準扶貧防貧監(jiān)測范文第3篇

關(guān)鍵詞：精準扶貧；醫(yī)療扶貧；防??；措施

精準扶貧，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障。精準扶貧，是在農(nóng)村扶貧開發(fā)中實施精確識別、聯(lián)動幫扶、分類管理、動態(tài)考核以及相關(guān)配套措施的扶貧、治貧方式[1]。當前，醫(yī)療衛(wèi)生單位如何在國家精準扶貧大戰(zhàn)略中發(fā)揮應有的作用， 是醫(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)必須面對的重要課題。在精準扶貧視角下，將扶貧開發(fā)引入“醫(yī)療扶貧”服務領(lǐng)域，必將會為扶貧工作發(fā)揮極其重要的保障和促進作用。而“防病”工作就是醫(yī)療扶貧工作的源頭，是醫(yī)療扶貧的重中之重。

1 開展“防病”主要措施

1.1 提高民眾防病意識

通過有序開展健康宣教工作，提升民眾的衛(wèi)生保健意識，改變民眾固有的被動防病模式，讓他們主動參與到防病中來。目前，隨著社會競爭加劇，環(huán)境變化、生活節(jié)奏、生活方式、飲食習慣的改變導致的健康問題明顯增多。高血壓、糖尿病、精神衛(wèi)生疾病等慢性疾病成為影響居民生活質(zhì)量的主要健康問題，健康知識普及有待進一步加強。據(jù)某市調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年成年居民中自報高血壓的發(fā)病率為22%，人群總體吸煙率為23.90%，飲酒率為22.73%。55.10%的吸煙者明確表示不想戒煙，僅有24.84%的居民經(jīng)常參加體育鍛煉。因此，應注重培養(yǎng)和強化居民的健康信念和行為轉(zhuǎn)化，加強對中老年人基本衛(wèi)生防病知識的普及和加大對中青年人重點衛(wèi)生防病知識知曉的教育、宣傳[2]。有研究表明社區(qū)居民參加社區(qū)教育活動的首要目標為“豐富業(yè)余生活”，“保健養(yǎng)生教育”為興趣之首[3]。同時充分利用宣傳櫥窗、廣播電視以及新媒體等多種形式，宣傳防病常識，以圖文并茂的形式生動講解，將防病理念滲入到居民日常生活中，增強群眾健康保健的預防意識，提高民眾的生活質(zhì)量與健康水平[4]。

1.2 建立健康管理中心全覆蓋

轉(zhuǎn)變體檢中心職能，提供高質(zhì)量的健康服務，將城鎮(zhèn)居民健康檔案標準化的基礎(chǔ)上，完善健康體檢中心的健康監(jiān)測、風險評估與分析、危險因素干預和健康促進等功能服務，從而真正體現(xiàn)健康體檢在控制疾病危險因素中的功能作用。有研究表明，血脂異常、脂肪肝、乙型肝炎、高血壓、糖尿病等多種疾病均與生活習性密切相關(guān)，同時高危人群趨于年輕化，應因地制宜，發(fā)展精細化、個性化健康體檢后續(xù)延伸服務業(yè)務， 創(chuàng)建健康服務管理一體化服務模式。

1.3 保障基層防病工作資源配置

政府部門應該完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)政府補助政策，健全公共衛(wèi)生服務經(jīng)費保障機制，進一步加大對防病工作的財政資金投入。建立以公共財政為主渠道的穩(wěn)定增長的投入保障機制，保障政府指定的衛(wèi)生防治等公共服務經(jīng)費，出臺政策鼓勵社會資本對防病工作投入的積極性。科學合理的調(diào)配資金保障該項工作的健康發(fā)展，不斷強化和完善基層衛(wèi)生機構(gòu)職能作用，全面促進防病工作的落實。

1.4 全面推行智慧健康醫(yī)療

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，全面推行智慧健康醫(yī)療，建設(shè)區(qū)域內(nèi)人口健康信息化服務管理新體系。數(shù)字化醫(yī)院信息集成需要融合多種智能設(shè)備醫(yī)療信息，提供面向區(qū)域醫(yī)療及用戶的專業(yè)化醫(yī)療服務。智慧醫(yī)療的核心目標是使得每一個用戶享受到協(xié)同的、協(xié)調(diào)的、智能化的醫(yī)療服務，圍繞這一目標將形成一個以患者為中心、價值為基礎(chǔ)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞這一目標構(gòu)建統(tǒng)一的人口健康專網(wǎng)、健康醫(yī)療云和市民診療一卡通平臺，搭建統(tǒng)一規(guī)范的衛(wèi)生信息交換共享體系和信息安全防護體系，建成全員人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫和電子病歷數(shù)據(jù)庫，解決醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息孤島和條塊分割問題，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)條塊結(jié)合、區(qū)域間互聯(lián)互通，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨專業(yè)的融合。以電子病歷為核心，實現(xiàn)優(yōu)化流程、互聯(lián)共享、方便就醫(yī)；以電子健康檔案為基礎(chǔ)，實現(xiàn)信息共享、業(yè)務協(xié)同、便民惠民。通過智慧醫(yī)院一體化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動技術(shù)等手段，提高疾病防控能力，開展全人群、全生命周期的健康服務管理，建立覆蓋全人群和全生命周期的健康管理服務網(wǎng)絡(luò)，完善信息共享與互聯(lián)互通等協(xié)作機制，提供現(xiàn)代高科技診療技術(shù)和便民服務與關(guān)懷，實現(xiàn)惠民、惠醫(yī)、惠政、惠業(yè)的智慧健康醫(yī)療總目標。

2 做好人才隊伍補給工作

“人才難引進，人才留不住。”一直以來都是制約“防病”工作的重要問題。專業(yè)技術(shù)人才匱乏，整體業(yè)務素質(zhì)偏低，農(nóng)民看病難的問題仍然沒有得到有效解決。

2.1通過行之有效的保障措施，改善基層醫(yī)療機構(gòu)的工作環(huán)境，提升基層醫(yī)務人員生活質(zhì)量，縮小醫(yī)療領(lǐng)域待遇兩級分化問題，保障基層醫(yī)務人員合理收入，將醫(yī)務人員工資水平與當?shù)厥聵I(yè)單位平均工資水平相銜接。采取感情留人、待遇留人、事業(yè)留人等多種手段留住人才。

2.2 加強醫(yī)療機構(gòu)自身培訓力度。在新進上崗人員培訓、在崗人員定期培訓、業(yè)務骨干定期進修、在職學習深造等方面制定一系列措施，把提高醫(yī)療技術(shù)水平作為教育培訓的重點，不斷加大對鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務人員的培訓和考核力度，使他們獲得充足的教育機會。逐步實現(xiàn)衛(wèi)生人才隊伍專業(yè)化水平和學歷層次大幅提高的目標。

“無病早防，有病早治”既能極大限度的降低疾病的發(fā)生頻率，又能從很大程度上節(jié)約國家有限的醫(yī)療資源，樹立正確的“防病”意識，改善民眾的生活質(zhì)量，鋪就醫(yī)療扶貧的新思路，我們責無旁貸。我們堅信通過不懈的努力，在構(gòu)筑起診療疾病的鋼鐵長城、完善醫(yī)保救助服務的橋梁體系之時，落實好“防病”工作將給“醫(yī)療扶貧”鋪就一條嶄新“絲路”！

參考文獻

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精準扶貧防貧監(jiān)測范文第4篇

直擊突出問題 扎實推動脫貧攻堅

“病”的問題，分級診療和一站式結(jié)算并舉。巴中因病殘致貧占比高達67%。制定出臺《巴中市建檔立卡貧困人口醫(yī)療扶助辦法》，采取“四個到人”（醫(yī)療隊伍診療到人、常態(tài)隨訪管理到人、綠色通道治療到人、特惠政策救助到人）措施，對建檔立卡貧困人口按照“分級診療、一站辦理、分類扶助、整合資金、政府兜底”的原則，確保建檔立卡貧困患者在縣域內(nèi)就診率達95%以上?？h域內(nèi)實行先診療后結(jié)算制度，住院醫(yī)療費用實行“一站式”即時結(jié)算，個人不繳納住院預付款，出院時只需結(jié)清個人應負擔的醫(yī)療費用。

“住”的問題，新建和改造并舉。充分利用易地扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造、地質(zhì)災害避險搬遷等政策，對無房戶、危房戶實行新建；住房主體框架安全的，通過“六改一護”（改房頂、改自來水、改廚房、改廁所、改畜圈、改院落周邊環(huán)境，維護墻體），解決防風漏雨和功能提升、居住環(huán)境改善的問題?！笆濉逼陂g，全市易地扶貧計劃搬遷建檔立卡貧困戶5.2萬戶，將有18.2萬貧困人口搬入新居。不屬于易地扶貧搬遷范圍的，通過農(nóng)村危舊房改造和地質(zhì)災害避險政策，進行改造或新建解決貧困戶安全住房問題。

“收”的問題，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)并舉。依托特色生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等形式，讓貧困群眾能夠享受“金山銀山”的回報。大力實施“回引創(chuàng)業(yè)”工程，累計回引在外成功人士1.2萬余人，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體2800多個，帶動貧困人口就業(yè)3.5萬人。實行集體資產(chǎn)股權(quán)量化、市場經(jīng)營，將財政支農(nóng)經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為村集體新增資產(chǎn)，貧困戶配股40%、所有農(nóng)戶配股40%、集體持股20%，2016年全市貧困戶財產(chǎn)性收入同比增長近30%。

“學”的問題，助學和防輟學并舉。建立貧困戶學生數(shù)據(jù)庫，逐一落實貧困學生助學政策，確保沒有一個貧困家庭孩子因貧困輟學或上不起學。每年寒暑兩個學期，全市均通過市、縣（區(qū)）財政和社會捐助落實資金8000多萬元，資助大學生15000人，建檔立卡貧困家庭大學生資助實現(xiàn)全覆蓋。

“家”的問題，牽線成家與同心建家并舉。在“成家”上，動員“工青婦”等群團組織當“紅娘”，增加貧困對象娶上媳婦的機會。在“建家”上，倡導建設(shè)具有川東北民居特色的“三合院”“四合院”，讓獨居老人與兒女合居合住、幾世同堂，讓空巢老人鄰里相望、互伴互助。在“家風”上，倡導弘揚新鄉(xiāng)賢文化，通過評選有德行、有才能、有聲望、有影響的農(nóng)村賢達，培育良好家風，弘揚公序良俗，形成文明新風。

“基礎(chǔ)”的問題，重點突破與整體推進并舉。堅持連片規(guī)劃、整體推進、平衡發(fā)展，解決帶有共通性的路、水、電、通信等基礎(chǔ)配套問題，為精準脫貧、穩(wěn)定脫貧打牢基礎(chǔ)。2016年，全市新建通村道路995公里，60%以上的貧困村實現(xiàn)了社社通硬化公路；新建1236處農(nóng)村飲水安全工程，解決了6.18萬貧困人口的飲水安全問題；80%的貧困村實現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)升級改造；光纜通村率超過85%。全市農(nóng)村基礎(chǔ)條件得到整體改善。

探索破難路徑 有效推動脫貧攻堅

創(chuàng)新建立“一本賬”記賬機制，解決“脫貧有據(jù)，合理收支”的難題。全市所有貧困戶都建立了月收支登記“一本賬”，同時保持記錄的連續(xù)性，做到月記錄、季分析、年評估，精準判斷幫扶成效，實現(xiàn)脫貧軌跡、脫貧成效、評估驗收“一本清”。依托智慧巴中精準扶貧數(shù)字管理系統(tǒng)平臺，開設(shè)5大板塊10項模塊，對接國家、省貧困數(shù)據(jù)，實行市縣鄉(xiāng)村四級動態(tài)管理，同步開通公共查詢、手機APP應用終端，對精準扶貧進行實時更新、跟蹤監(jiān)測、科學分析、陽光監(jiān)督。

創(chuàng)新探索土地增減掛鉤試點，解決“農(nóng)村資源盤活”的難題。統(tǒng)籌資金，激活市場，探索“引資投入政府回購”“企業(yè)投入指標分成”等改革，吸引社會資金參與土地增減掛鉤、投入新村建設(shè)，對拆舊及附屬設(shè)施按建筑類型和面積給予建房補助。將增減掛鉤項目立項申報和扶貧新村建設(shè)規(guī)劃布局結(jié)合起來，把聚居點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施納入增減掛鉤項目范圍，提升農(nóng)村公共服務等基礎(chǔ)配套水平。跨市流轉(zhuǎn)，改革破題，率先探索實施土地增減掛鉤結(jié)余指標省內(nèi)跨市流轉(zhuǎn)。同時，積極探索把農(nóng)村的人、錢、房、林、集體資產(chǎn)等閑置資源盤活。

創(chuàng)新實施易地扶貧搬遷，解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的難題。針對居住在安全隱患區(qū)、資源匱乏區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施配套艱難區(qū)等地的貧困戶，采取“三看三議三審”鎖定對象，謀劃實施易地扶貧搬遷。全市向省農(nóng)發(fā)行貸款39.9億元，作為此項工作的啟動資金，精準搬遷、科學搬遷，實現(xiàn)安全選址與可持續(xù)發(fā)展同步。實施搬遷對象產(chǎn)業(yè)“增量獎補”、新型經(jīng)營主體帶動、集體資產(chǎn)股權(quán)量化等方式，既突出“產(chǎn)業(yè)隨著新房走”，又盤活農(nóng)村資源、拓展就業(yè)門路，讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

創(chuàng)新整合財政涉農(nóng)資金，解決“用好錢管好錢”的難題。針對財政涉農(nóng)資金渠道分散、到位時序不一、使用監(jiān)管難等問題，明確規(guī)定統(tǒng)籌整合資金不得用于平衡預算、償還債務、經(jīng)常性支出，將資金投向細化界定為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務配套、農(nóng)戶補助4大類18個小項，整合涉農(nóng)項目42個，保證當年脫貧摘帽村投入不少于1500萬元。以資金來源計劃倒逼縣（區(qū)）細化完善脫貧攻堅規(guī)劃并轉(zhuǎn)化為具體項目，按年度分輕重緩急實施項目，資金及時撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、補助到戶，實現(xiàn)資金運行高效。

創(chuàng)新金融扶貧機制，解決“產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金”的難題。分級設(shè)立基金，市、縣（區(qū)）政府每年共同出資設(shè)立7500萬元“精準扶貧專項發(fā)展基金”，并分別按貧困戶扶貧小額信貸余額的2%、5%建立貸款風險補償金。改革評級授信，創(chuàng)新“信用評價體系”，全市8.58萬戶貧困戶獲得評級授信，授信額度25.11億元。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展金融扶貧新業(yè)務，發(fā)放“特色產(chǎn)業(yè)貸”“扶貧小額貸”“巴山新居貸”“惠農(nóng)興業(yè)貸”，累計發(fā)放信貸資金達121.5億元。對自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶以及專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體帶動貧困戶的，財政給予專項獎補，銀行增加金融授信。2016年向全市新增新型經(jīng)營主體發(fā)放貸款36億元。

匯聚全民力量 協(xié)同推動脫貧攻堅

強化擔當精神，傳導黨政責任壓力。對貧困村實行1名縣級領(lǐng)導掛聯(lián)、1個部門幫扶、1支駐村工作隊、1名“第一書記”、1名農(nóng)技員和每戶貧困戶都有1名黨員干部聯(lián)系的“五個1”+“1”幫扶制度，環(huán)環(huán)傳導壓力到村社、駐村工作組和幫扶黨員干部，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。建立巴中市脫貧攻堅指揮中心，統(tǒng)一指揮決策、資源調(diào)度、監(jiān)測反饋脫貧攻堅。加強脫貧實效考核，建立問責激勵雙重機制，堅決防止不作為、亂作為。加強督查問責，促進落實，發(fā)現(xiàn)問題，嚴禁“虛假脫貧”“數(shù)字脫貧”。