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通信工程建設(shè)通常涉及到運(yùn)營(yíng)商省公司、運(yùn)營(yíng)商市公司、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備集成商等六層級(jí)的協(xié)同合作。本文主要探討通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)設(shè)備集成商的標(biāo)準(zhǔn)化管理。設(shè)備集成商在通信工程中主要負(fù)責(zé)通信設(shè)備完成安裝、加電后的軟件加載、本局調(diào)測(cè)、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、割接入網(wǎng)等工作。當(dāng)前TD-LTE網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)開始大規(guī)模建設(shè),GSM、TD-SCDMA、CDMA、WCDMA網(wǎng)絡(luò)仍然會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在,GPRS、IMS、VoLTE等技術(shù)方興未艾,通信運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,這給通信工程建設(shè)帶來越來越大的挑戰(zhàn)。設(shè)備集成商在通信工程(尤其是核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)工程)建設(shè)中扮演著極其重要的角色,提高通信工程設(shè)備集成商服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平將能進(jìn)一步縮短工程建設(shè)工期、減少工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、提高通信工程建設(shè)質(zhì)量、提升通信工程的管理水平。
2設(shè)備集成商管理的存在問題
通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)設(shè)備集成商的管理,存在如下問題:(1)運(yùn)營(yíng)商關(guān)于施工、調(diào)測(cè)的相關(guān)規(guī)章制度,集成商的項(xiàng)目經(jīng)理并沒有向負(fù)責(zé)實(shí)施的各個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、調(diào)測(cè)工程師宣貫到位,導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商的工程項(xiàng)目經(jīng)理需要耗費(fèi)大量時(shí)間就某些調(diào)測(cè)環(huán)節(jié)的工作要求進(jìn)行重復(fù)性的說明、解釋工作,工作效率、溝通效果不高。(2)運(yùn)營(yíng)商不同工程的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)相同或相似通信工程的集成商管理要求不一,導(dǎo)致集成商提交歸檔的工程資料千差萬別、良莠不均,非常不利于運(yùn)營(yíng)商工程資料的整理、存檔。(3)運(yùn)營(yíng)商對(duì)設(shè)備集成商調(diào)測(cè)服務(wù)工作的評(píng)價(jià),缺乏明確、完整的考核標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)集成商調(diào)測(cè)工作的約束力不夠強(qiáng)。因此,對(duì)通信工程設(shè)備集成商建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系顯得很有必要。
3PMBOK知識(shí)體系
美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI,ProjectManagementInstitute)是全球項(xiàng)目管理行業(yè)的倡導(dǎo)者,它創(chuàng)造性地對(duì)項(xiàng)目管理所需的知識(shí)、技能和工具進(jìn)行概括性描述,形成項(xiàng)目管理知識(shí)體系(PMBOK,ProjectManagementBodyOfKnowledge),制訂了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并正在構(gòu)筑不斷擴(kuò)展的專業(yè)知識(shí)體系,如表1所示。PMBOK是專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理們集體智慧的結(jié)晶,是適用于各種項(xiàng)目的項(xiàng)目管理基本知識(shí)的集合。PMBOK把單個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理過程分為啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾5大過程組。啟動(dòng)過程組是獲得授權(quán),定義一個(gè)新項(xiàng)目或現(xiàn)有項(xiàng)目的一個(gè)新階段,正式開始該項(xiàng)目或階段的一組過程。規(guī)劃過程組是明確項(xiàng)目范圍、優(yōu)化目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定行動(dòng)方案的一組過程。執(zhí)行過程組是完成項(xiàng)目管理計(jì)劃中確定的工作以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的一組過程組。監(jiān)控過程組是跟蹤、審查和調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)展與績(jī)效、識(shí)別必要的計(jì)劃變更并啟動(dòng)相應(yīng)變更的一組過程。收尾過程組是為完結(jié)所有過程組的所有活動(dòng)以正式結(jié)束項(xiàng)目或階段而實(shí)施的一組過程組。PMBOK的理論體系中,項(xiàng)目管理過程的啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾5大過程組相互關(guān)聯(lián),其中監(jiān)控貫穿項(xiàng)目全生命周期的始終,各個(gè)過程組間的相互關(guān)系如圖1所示。
4設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理研究
4.1設(shè)備集成商管理活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化以PMBOK為理論基礎(chǔ),結(jié)合運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)章制度,本文將設(shè)備集成商的管理劃分為階段、環(huán)節(jié)、任務(wù)、活動(dòng)等4個(gè)層次,如圖2所示。設(shè)備集成商的管理分為啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾共5個(gè)階段。啟動(dòng)階段主要進(jìn)行集成商招標(biāo)采購,規(guī)劃階段要組建項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)、熟悉通信運(yùn)營(yíng)商施工、調(diào)測(cè)等相關(guān)規(guī)章制度、制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;執(zhí)行階段實(shí)施設(shè)備本局調(diào)測(cè)、現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)調(diào)測(cè)試、設(shè)備技術(shù)驗(yàn)收、設(shè)備入網(wǎng)割接等,該階段設(shè)備集成商的工作耗時(shí)最長(zhǎng)、難度最大、風(fēng)險(xiǎn)最高;監(jiān)控階段主要進(jìn)行調(diào)測(cè)進(jìn)度、質(zhì)量等方面的控制;收尾階段主要進(jìn)行工程初驗(yàn)、試運(yùn)行、終驗(yàn)等工作。對(duì)5個(gè)“階段”層次進(jìn)行分解,形成一級(jí)WBS(WorkBreakdownStructure,工作分解結(jié)構(gòu)),即為“環(huán)節(jié)”層次。例如,執(zhí)行階段分為設(shè)備調(diào)測(cè)、技術(shù)驗(yàn)收與割接等環(huán)節(jié)。設(shè)備集成商管理的主要工作環(huán)節(jié)有:招標(biāo)采購、項(xiàng)目準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)采集、物資管理、工程開工、設(shè)備加電、設(shè)備調(diào)測(cè)、功能測(cè)試、技術(shù)驗(yàn)收與割接、工程收尾等。對(duì)各個(gè)“環(huán)節(jié)”層次進(jìn)行拆分,即形成“任務(wù)”層次(二級(jí)WBS)。例如,數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié),分解為資源申請(qǐng)、資源分析等兩個(gè)任務(wù)。設(shè)備集成商管理的主要工作任務(wù)有:組建團(tuán)隊(duì)、制定實(shí)施計(jì)劃、資源申請(qǐng)、本局調(diào)測(cè)、接入網(wǎng)管、現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)調(diào)、進(jìn)度上報(bào)、技術(shù)驗(yàn)收、工程割接、轉(zhuǎn)資配合等。對(duì)每一個(gè)“任務(wù)”繼續(xù)進(jìn)行分解,形成最終可具體執(zhí)行的三級(jí)WBS,即標(biāo)準(zhǔn)化管理“活動(dòng)”,如表2所示。例如,本局調(diào)測(cè)任務(wù)包括軟件加載、本局?jǐn)?shù)據(jù)配置等活動(dòng)。設(shè)備集成商管理的主要工作活動(dòng)有:任命項(xiàng)目經(jīng)理、配置調(diào)測(cè)工程師、參加上崗考試、獲取項(xiàng)目人員通訊錄、提交IP申請(qǐng)、新建網(wǎng)元信令點(diǎn)申請(qǐng)、辦理調(diào)測(cè)工程師進(jìn)出機(jī)房施工通行單、軟件加載、本局?jǐn)?shù)據(jù)配置、提交日/周報(bào)、電路調(diào)度申請(qǐng)、設(shè)備網(wǎng)管接入申請(qǐng)、設(shè)備安全掃描申請(qǐng)、綜合資源錄入、業(yè)務(wù)測(cè)試、計(jì)費(fèi)驗(yàn)證、起草割接方案、實(shí)施工程割接、工程初驗(yàn)、工程終驗(yàn)等。
4.2設(shè)備集成商工程資料標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備集成商工程資料標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理第四層各項(xiàng)“活動(dòng)”的輸出文檔制定統(tǒng)一的模板,調(diào)測(cè)工程師將標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的執(zhí)行結(jié)果填寫到模板中,形成風(fēng)格一致的工程文檔資料,以利于通信運(yùn)營(yíng)商的統(tǒng)一管理、存檔,工程資料的標(biāo)準(zhǔn)化將有效減少工程溝通耗時(shí)、降低工程風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化工程資料模板包括:工程人員通訊錄、IP申請(qǐng)表、信令點(diǎn)申請(qǐng)表、對(duì)接CE申請(qǐng)表、網(wǎng)元安全掃描申請(qǐng)表、網(wǎng)管接入申請(qǐng)表、傳輸調(diào)度申請(qǐng)表、局?jǐn)?shù)據(jù)制作申請(qǐng)表、計(jì)費(fèi)驗(yàn)證申請(qǐng)表等。例如傳輸調(diào)度申請(qǐng)表,必須包括電路兩端的設(shè)備名稱、機(jī)房位置、設(shè)備端口、業(yè)務(wù)配線架端子,電路級(jí)別等信息;網(wǎng)元安全掃描申請(qǐng)表,必須包含項(xiàng)目基本信息表、安全域檢查表、物理安全檢查表、帳號(hào)安全檢查表、服務(wù)端口檢查表、防火墻策略檢查表、防病毒軟件檢查表、系統(tǒng)日志安全檢查表、漏洞掃描檢查表、安全配置檢查表、弱口令檢查表、備案證明(如涉及)等附件。
4.3設(shè)備集成商考核要求標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備集成商考評(píng)管理標(biāo)準(zhǔn)化是指通信運(yùn)營(yíng)商制定通信項(xiàng)目設(shè)備集成商考評(píng)細(xì)則。考評(píng)細(xì)則包括調(diào)測(cè)工程師專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平、集成調(diào)測(cè)驗(yàn)收質(zhì)量、割接前準(zhǔn)備工作完成情況、割接服務(wù)質(zhì)量、調(diào)測(cè)工作安全文明、調(diào)測(cè)溝通能力以及加分項(xiàng)、否決項(xiàng)等方面內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)商省級(jí)、市級(jí)工程管理部門按不同的權(quán)重對(duì)設(shè)備集成商的服務(wù)工作進(jìn)行全方位考評(píng)??荚u(píng)采取百分制評(píng)分,評(píng)分轉(zhuǎn)換為相應(yīng)等級(jí)后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸檔。0~59分對(duì)應(yīng)E等級(jí),60(含)~69為D,70(含)~79為C,80(含)~89為B,90(含)~100為A。對(duì)因設(shè)備集成商的原因造成工信部或集團(tuán)級(jí)通信故障的,給予一票否決(即E等級(jí));因設(shè)備集成商的原因造成省級(jí)通信故障的,給予D等級(jí)考評(píng);因設(shè)備集成商的原因造成割接倒回的,考評(píng)等級(jí)為C;調(diào)測(cè)工作有小部分瑕疵,但按割接方案如期完成割接的,考評(píng)等級(jí)為B;調(diào)測(cè)過程及割接工作完成情況均表現(xiàn)優(yōu)秀的,給予A等級(jí)考評(píng)。
4.4標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的執(zhí)行情況在運(yùn)營(yíng)商省公司交換、傳輸、IT、無線等專業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)理組成的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定起草小組多次討論,征集運(yùn)營(yíng)商市公司的意見建議,并與經(jīng)常合作的通信集成商充分溝通之后,筆者所在的中國(guó)移動(dòng)廣西公司通信設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定以省公司發(fā)文的形式下發(fā)。規(guī)定下發(fā)后,由省公司工程建設(shè)部門牽頭,采取如下多種措施推動(dòng)設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的落地執(zhí)行。(1)組織人員宣貫,統(tǒng)一項(xiàng)目管理理念。工程管理部門召集核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)等工程各個(gè)設(shè)備集成商的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和調(diào)測(cè)工程師等相關(guān)人員說明每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的規(guī)章制度依據(jù),宣貫每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的目的、內(nèi)容、工具、方法以及輸出文檔。著重強(qiáng)調(diào)工程風(fēng)險(xiǎn)較大的現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)調(diào)工作,每一步涉及現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備的操作都要先與設(shè)備維護(hù)人員進(jìn)行確認(rèn)、高危操作實(shí)施前要向網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門進(jìn)行報(bào)備等工作要求;割接方案中涉及計(jì)費(fèi)變更的內(nèi)容,要提前跟維護(hù)部門溝通、方案要對(duì)計(jì)費(fèi)驗(yàn)證工作進(jìn)行詳細(xì)闡述,割接工程師與設(shè)備維護(hù)人員要對(duì)割接的主要環(huán)節(jié)的實(shí)施情況簽字確認(rèn)。將每個(gè)設(shè)備集成商相關(guān)人員的項(xiàng)目管理理念統(tǒng)一到PMBOK上來。與此同時(shí),省級(jí)運(yùn)營(yíng)商工程建設(shè)部門到地市工程巡檢時(shí),對(duì)地市運(yùn)營(yíng)商工程項(xiàng)目經(jīng)理、調(diào)測(cè)工程師進(jìn)行多次宣貫,解答各方對(duì)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的相關(guān)問題。(2)利用網(wǎng)絡(luò)資源,管理工程文檔。通信工程建設(shè)涉及的設(shè)備集成商、調(diào)測(cè)工程師比較多,且不同項(xiàng)目調(diào)測(cè)工作涉及的文檔種類、數(shù)量也眾多,各項(xiàng)目經(jīng)辦人各自存檔工程文檔資料的傳統(tǒng)文檔管理方式不利于資料交叉檢查、文檔共享等?;ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)盤具有存儲(chǔ)容量大、支持多人上傳、便于資源共享的特點(diǎn),為此,廣西移動(dòng)采用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)盤,以單個(gè)工程項(xiàng)目為維度,存儲(chǔ)設(shè)備集成商各個(gè)調(diào)測(cè)工程師上傳的工程文檔。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化文檔收集的及時(shí)性、完整性得到很大的促進(jìn),極大提升了運(yùn)營(yíng)商工程文檔的管理水平。(3)定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,督促設(shè)備集成商落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定。運(yùn)營(yíng)商省公司組建由通信工程各專業(yè)工程管理人員組成的檢查小組,定期對(duì)網(wǎng)盤上的文檔的真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢查。省公司還不定期檢點(diǎn)項(xiàng)目資料上傳是否及時(shí)、準(zhǔn)確。與此同時(shí),運(yùn)營(yíng)商還聯(lián)合區(qū)、市工程管理人員,監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)合作方人員,不定期到各地市核心機(jī)房調(diào)測(cè)現(xiàn)場(chǎng),檢查實(shí)際的調(diào)測(cè)進(jìn)度、工程記錄是否符合要求,現(xiàn)場(chǎng)情況與網(wǎng)盤上的文檔記錄是否一致。(4)定期進(jìn)行考核,賞罰分明。通信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則定期(一個(gè)月或一個(gè)季度)對(duì)設(shè)備集成商的服務(wù)工作進(jìn)行考核,考評(píng)結(jié)果以書面的形式向設(shè)備集成商進(jìn)行通報(bào),依據(jù)考評(píng)結(jié)果向各設(shè)備集成商提出對(duì)調(diào)測(cè)工程師的獎(jiǎng)懲建議,對(duì)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定較好的設(shè)備集成商給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定較差的設(shè)備集成商,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并要求限期整改;對(duì)于一年中得到2次D等級(jí)評(píng)分,或一次E等級(jí)評(píng)分的調(diào)測(cè)工程師,將不再允許從事運(yùn)營(yíng)商的通信工程調(diào)測(cè)、集成工作。定期考核結(jié)果與設(shè)備集成商的年度后評(píng)估評(píng)分掛鉤。通過采取以上措施,設(shè)備集成商的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定得以快速落地執(zhí)行。通過半年多的實(shí)踐,切實(shí)提升了各設(shè)備集成商的項(xiàng)目管理水平,運(yùn)營(yíng)商通信工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,通信工程建設(shè)的質(zhì)量得到較好保證,核心網(wǎng)工程等通信工程調(diào)測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化由執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定前的60%提升至90%。
5結(jié)束語及展望
關(guān)鍵詞:公路工程;項(xiàng)目管理;標(biāo)準(zhǔn)化;研究
隨著公路工程的不斷發(fā)展,公路工程項(xiàng)目管理水平不斷提高,但是,大部分公路工程項(xiàng)目管理還存在不足,因此,如何高效地進(jìn)行公路工程項(xiàng)目管理是公路建設(shè)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。公路工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化有利于從各個(gè)角度全面提升工程項(xiàng)目的日常管理水平,加強(qiáng)公路工程建設(shè)規(guī)范化,為公路工程的建設(shè)提供保障。
一、公路工程項(xiàng)目管理的含義及特點(diǎn)
(一)公路工程項(xiàng)目管理的含義
所謂公路工程項(xiàng)目管理指的是受工程項(xiàng)目業(yè)主方委托的企業(yè),為工程建設(shè)全過程或者分階段提供專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)管理活動(dòng)。公路工程項(xiàng)目管理的中心是項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,其基本根據(jù)是工程合同,并按照工程項(xiàng)目管理的內(nèi)在規(guī)律,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。此外,公路工程項(xiàng)目管理還是以一種服務(wù)為目的的管理,主要把廣大人民群眾作為關(guān)注的重點(diǎn),把實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益、人民的要求和期望作為目標(biāo)。
(二)公路工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
公路工程在交通系統(tǒng)中是非常重要的一部分,加強(qiáng)各地的經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的聯(lián)系,由此可見,加強(qiáng)公路工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化刻不容緩。公路工程管理作為管理科學(xué)中的一個(gè)重要領(lǐng)域,具有相當(dāng)豐富的內(nèi)涵,一般情況來看,包括如下特性:具有單件性、一次利用性、結(jié)果的不可挽回性、不確定性、獨(dú)特性、建設(shè)的周期性、管理的整體性和組織的臨時(shí)性等。但其也具有獨(dú)特的特點(diǎn):第一,公路工程施工路線較長(zhǎng),涉及的方面廣;第二,流動(dòng)性較大;第三,專業(yè)性較強(qiáng),要求標(biāo)準(zhǔn)較高,施工工藝復(fù)雜,工程量大;第四,人員相對(duì)分散。
二、公路工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化
公路工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)整個(gè)公路的建設(shè)有著重要的影響,并且具有自身的特點(diǎn),我們?cè)诩訌?qiáng)公路工程項(xiàng)目管理化同時(shí),要結(jié)合自身的特點(diǎn)進(jìn)行管理,下文提出了幾點(diǎn)措施。
(一)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化
在公路工程項(xiàng)目管理中要加強(qiáng)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化,建立健全相關(guān)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),交通運(yùn)輸部建立的法律法規(guī)、相關(guān)施工工藝;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變管理理念,與時(shí)俱進(jìn),以技能環(huán)保為目標(biāo)。此外,加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)化還要加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理,加強(qiáng)對(duì)施工人員的崗前培訓(xùn),不斷提高工人的專業(yè)技能,以適應(yīng)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
(二)項(xiàng)目部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
項(xiàng)目部是施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的核心,項(xiàng)目部建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)人性化理念,保證管理人員能夠在一個(gè)積極和諧的工作場(chǎng)所和溫馨的生活環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。所以,項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是很有必要的,項(xiàng)目部應(yīng)有會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室、資料室等,有利于更好的為工程服務(wù),此外,還要不斷完善一些臨時(shí)設(shè)施,比如職工宿舍、食堂等,保證工人的生活質(zhì)量。
(三)實(shí)驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)化
公路工程施工材料的好還直接影響公路工程的使用效果,所以要加強(qiáng)對(duì)材料的檢測(cè)控制,試驗(yàn)室是施工現(xiàn)場(chǎng)材料、構(gòu)件以及整個(gè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制的關(guān)鍵,因此應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)驗(yàn)室,并對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類管理,例如將力學(xué)實(shí)驗(yàn)室、瀝青實(shí)驗(yàn)室以及土工實(shí)驗(yàn)室等進(jìn)行明確區(qū)分,并根據(jù)實(shí)驗(yàn)室類別設(shè)置空間面積、配置試驗(yàn)設(shè)備。為了使試驗(yàn)操作更加標(biāo)準(zhǔn)化,可以編制相應(yīng)的試驗(yàn)操作流程,降低試驗(yàn)結(jié)果受人為因素影響程度。對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行規(guī)范化管理,有利于保證公路工程的施工質(zhì)量。
(四)預(yù)制構(gòu)件管理標(biāo)準(zhǔn)化
梁板以及小型件預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)化是保證公路工程質(zhì)量的一項(xiàng)有效措施,梁板以及小型構(gòu)件預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅要強(qiáng)化預(yù)制過程還要實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)化,通過編寫方案,并在斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系,最后達(dá)到“管理標(biāo)準(zhǔn)化、加工工廠化、操作規(guī)范化”。加強(qiáng)預(yù)制現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要根據(jù)工程的規(guī)定,綜合考慮預(yù)制、運(yùn)輸、以及拼裝等因素,建立臨時(shí)設(shè)施,嚴(yán)格管理預(yù)制構(gòu)件以及構(gòu)件養(yǎng)護(hù),保證預(yù)制構(gòu)建的質(zhì)量。此外,還要加強(qiáng)構(gòu)件預(yù)制以及鋼筋加工程序化。在構(gòu)件生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)確定混凝土配合比和脫模劑的使用,嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定振搗時(shí)間、頻率。在構(gòu)件預(yù)制完成后,要嚴(yán)格控制其養(yǎng)護(hù)條件,使其預(yù)制構(gòu)件能夠達(dá)到規(guī)定的強(qiáng)度要求。
(五)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化
公路是人們出行的重要途徑,為了減少公路工程的安全隱患,要嚴(yán)格把握公路工程的施工質(zhì)量。在公路工程施工過程中,施工各個(gè)階段的施工工藝有所不同,所以,要加強(qiáng)對(duì)每一道施工工序的管理。在施工過程中,要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,并且在施工過程中要進(jìn)行抽樣檢測(cè),使其符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化要求;在施工完成后,對(duì)公路工程進(jìn)行實(shí)體檢測(cè),規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)和控制,加強(qiáng)各種驗(yàn)證測(cè)試和標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試,使測(cè)試項(xiàng)目齊全,檢測(cè)頻率達(dá)到要求,測(cè)試數(shù)據(jù)真實(shí)可靠;此外,為了保證公路工程的質(zhì)量,在關(guān)鍵路段和關(guān)鍵部位進(jìn)行施工時(shí)要進(jìn)行監(jiān)理,嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。
綜上所述,在公路工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化過程中要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析管理,不僅要加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)化,還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及重要構(gòu)件預(yù)制的管理,提高公路工程的質(zhì)量。另外,在加強(qiáng)公路工程管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí),可以借鑒并總結(jié)相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn),確保管理的科學(xué)性,為企業(yè)和國(guó)家創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程 財(cái)務(wù)管理 標(biāo)準(zhǔn)化 精益化
一、我國(guó)工程財(cái)務(wù)管理存在的問題簡(jiǎn)析
(一)職責(zé)分工不明確,組織體系與機(jī)構(gòu)不完善
由于工程財(cái)務(wù)管理涉及的范圍廣泛,關(guān)系到工程的各個(gè)環(huán)節(jié),事務(wù)繁多,這就容易造成部門職責(zé)分工不明確,財(cái)務(wù)管理中,各部門的職責(zé)沒有真正落到實(shí)處。同時(shí),工程財(cái)務(wù)管理各部門在履行職責(zé)的過程中,缺乏相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)與具體規(guī)范,從而造成財(cái)務(wù)管理過程中的約束力缺乏。此外,為保障工程財(cái)務(wù)管理的有效性,必須要相應(yīng)機(jī)構(gòu)與組織體系,協(xié)調(diào)工程中的各種問題,然而在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中,這樣的機(jī)構(gòu)與組織體系還不完善。
(二)管理內(nèi)容單一,管理流程缺乏規(guī)范性
管理工程的財(cái)務(wù)是當(dāng)前工程財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容,對(duì)于工程項(xiàng)目的其他環(huán)節(jié)以及全過程鮮少涉及,從而造成工程的財(cái)務(wù)部門缺乏對(duì)工程造價(jià)結(jié)構(gòu)的全面、系統(tǒng)的了解,致使工程財(cái)務(wù)管理陷入被動(dòng)的局面。同時(shí)在管理流程方面,如工程物資招標(biāo)、物資入庫以及工程造價(jià)款的支付等管理流程還缺少相應(yīng)的規(guī)范。
(三)合同管理不完善,財(cái)務(wù)結(jié)算與決算工作不到位
合同管理中必要的約束條例嚴(yán)重缺乏,且采用費(fèi)率招標(biāo)以及預(yù)算招標(biāo)的合同管理方式,技術(shù)滯后,一旦出現(xiàn)異常情況,就可能為工程財(cái)務(wù)管理埋下隱患。此外,在結(jié)算與決算工作中,相關(guān)資產(chǎn)資料移交與歸檔不及時(shí),從而嚴(yán)重制約著工程的財(cái)務(wù)決算編制以及資產(chǎn)管理,給工程財(cái)務(wù)管理中的核算工作造成嚴(yán)重影響。
二、工程財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化與精益化的策略分析
(一)建立財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系,完善財(cái)務(wù)管理的組織機(jī)構(gòu)
1.建立管理指標(biāo)體系。在工程的財(cái)務(wù)管理中,要根據(jù)管理工作的重難點(diǎn)以及關(guān)鍵點(diǎn),展開科學(xué)的管理指標(biāo)體系的設(shè)置,該指標(biāo)體系中要包括財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)值與目標(biāo)體系。詳見表一。
2.財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)的完善。(1)加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理的人才培養(yǎng),積極開展工程財(cái)務(wù)管理知識(shí)與技能的培訓(xùn),強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員對(duì)工程概預(yù)算以及結(jié)算環(huán)節(jié)管理知識(shí)的了解,為工程財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化奠定人才基礎(chǔ)。(2)建立工程竣工決算的管理小組,加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理的隊(duì)伍建設(shè),完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),規(guī)范工程財(cái)務(wù)管理中的竣工決算工作。
(二)規(guī)范工程財(cái)務(wù)管理流程,嚴(yán)格把關(guān)工程項(xiàng)目概預(yù)算
1.建立標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)管理流程。要在工程的財(cái)務(wù)管理全過程中體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,這是提高工程財(cái)務(wù)管理效益的重要途徑。在實(shí)際的管理工作中,要結(jié)合工程具體情況,明晰財(cái)務(wù)管理流程,建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的流程體系,如立項(xiàng)與合同管理流程、物資管理流程、形象進(jìn)度暫估流程、暫估轉(zhuǎn)資流程、竣工決算審批流程以及檔案管理流程等,并做好該標(biāo)準(zhǔn)體系的更新,提高工程財(cái)務(wù)管理精細(xì)化水平。
2.嚴(yán)格把關(guān)工程的概預(yù)算。(1)在工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段,結(jié)合工程實(shí)際,合理選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案與模塊,并通過分析經(jīng)濟(jì)效益以及技術(shù)的對(duì)比,進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與完善。(2)就施工圖設(shè)計(jì)階段而言,要積極推行限額設(shè)計(jì),并科學(xué)制定適合工程實(shí)際的概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)工程概預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化,將在建工程的投資有效控制在制定的概預(yù)算范圍之內(nèi)。同時(shí),工程概預(yù)算的編制,要結(jié)合國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用與項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),保障有充分的依據(jù),從而在設(shè)計(jì)階段有效降低工程的建設(shè)成本。
(三)強(qiáng)化工程資金支付管理,規(guī)范工程竣工決算工作
1.規(guī)范項(xiàng)目資金的使用。(1)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、施工部門以及歸口管理部門共同把關(guān)項(xiàng)目工程款的每項(xiàng)支出,明確工程的資金動(dòng)向。各部門在需要用款的情況下,首先要報(bào)送用款計(jì)劃給財(cái)務(wù)部門,在審核通過后,將用款資金歸入工程資金的流量管理中。(2)按照合同規(guī)定,嚴(yán)控工程預(yù)付款。工程項(xiàng)目中,需要由建設(shè)單位自行采購建材時(shí),要確保預(yù)付款≤10%的工程價(jià)款總額;若需承包單位采購建材時(shí),要確保預(yù)付款≤30%的工程價(jià)款總額。(3)采取資金控制、工程進(jìn)度與工程量結(jié)合的方式,合理控制工程進(jìn)度款,保證工程進(jìn)度與資金控制協(xié)調(diào)一致,有效避免資金不足或資金沉淀情況出現(xiàn)。同時(shí),在工程結(jié)算與審計(jì)之前,確保工程進(jìn)度款≤85%工程價(jià)款總額,防止超比例付款現(xiàn)象發(fā)生。
2.強(qiáng)化竣工決算工作。(1)確保資產(chǎn)移交及時(shí),工程的相應(yīng)管理部門要在不跨月的前提下,保證在竣工后的3日之內(nèi),將工程投資情況表、投運(yùn)報(bào)表、資產(chǎn)與設(shè)備報(bào)表等移交至工程財(cái)務(wù)管理部門,以便工程財(cái)務(wù)管理的專職部門進(jìn)行資產(chǎn)的估價(jià)入賬。(2)工程財(cái)務(wù)管理部門要及時(shí)建立設(shè)備臺(tái)賬,并與生產(chǎn)運(yùn)行部門、工程管理部門一起親赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行設(shè)備的清點(diǎn),確保設(shè)備情況與臺(tái)賬相符合。之后財(cái)務(wù)管理部門要進(jìn)行資產(chǎn)明細(xì)表的編制,資產(chǎn)的型號(hào)與廠家等具體信息都要在明細(xì)表中注明,然后在交與工程管理部門進(jìn)行相關(guān)信息的確認(rèn)與補(bǔ)充,確認(rèn)無誤后蓋章交與財(cái)務(wù)管理部門。(3)工程財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)多方的資產(chǎn)明細(xì)信息確認(rèn)之后,進(jìn)行竣工決算的編制,并對(duì)原有的暫估資產(chǎn)自進(jìn)行調(diào)整,確定固定資產(chǎn)信息。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)管理,深化評(píng)估管理工作
1.項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)控制。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制,提高財(cái)務(wù)決算的準(zhǔn)確性與真實(shí)性,有效降低項(xiàng)目成本,最大限度地提高資金的利用效率。具體措施如下:(1)嚴(yán)格審核工程立項(xiàng)、合同以及概予算編制,監(jiān)督控制工程風(fēng)險(xiǎn)。(2)通過審核工程造價(jià)、工程量、資金審批程序、工程款支付方式等,加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)控制。(3)嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更、資產(chǎn)移交手續(xù)、竣工決算依據(jù)等,降低工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。
2.項(xiàng)目的評(píng)估管理。在工程項(xiàng)目完工之后,要對(duì)項(xiàng)目后期的投入情況進(jìn)行詳細(xì)地分析,從而加強(qiáng)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)等的全壽命周期的管理。同時(shí),還要組織工程各部門對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期效益以及持續(xù)投入等情況進(jìn)行全面的分析與評(píng)價(jià)。同時(shí),要及時(shí)修正與完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,形成工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式,從而全面提高工程項(xiàng)目的投資效益。
總而言之,工程財(cái)務(wù)管理是否有效直接影響著工程事業(yè)的發(fā)展以及人民生活水平的提高。實(shí)行工程財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化,是工程企業(yè)提高自身經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)力的有效途。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中,工程企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況,采取有力措施實(shí)現(xiàn)工程財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化與精益化。
參考文獻(xiàn):
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2015)17014001
1工程財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,標(biāo)準(zhǔn)化管理是有效提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一,而作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)核心環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理工作,更應(yīng)該實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化是夯實(shí)和完善企業(yè)財(cái)務(wù)工作、規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,能夠有效地規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的工作行為,提高企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量,能夠有效提升財(cái)務(wù)管理人員的法律意識(shí),規(guī)避企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化利于將優(yōu)秀的工作方法和經(jīng)驗(yàn)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行推廣,提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí),財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化,能夠最大限度地減小因企業(yè)職工流動(dòng)而造成的工作負(fù)面影響,而且還有助于健康、良性的公司管理文化的建立。
工程財(cái)務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分,是一項(xiàng)涉及范圍廣、管理周期長(zhǎng)、相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其涉及到的相關(guān)工作不僅僅由財(cái)務(wù)部門完成,而且還涉及到工程項(xiàng)目的其他具體實(shí)施部門。工程財(cái)務(wù)管理只有將財(cái)務(wù)管理和工程項(xiàng)目管理兩個(gè)方面有效地結(jié)合起來,通過對(duì)工程項(xiàng)目具體細(xì)節(jié)、流程環(huán)節(jié)的統(tǒng)一規(guī)范和協(xié)調(diào),制定一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化流程和規(guī)范,才能有效地降低工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理成本,靈活發(fā)揮工程項(xiàng)目管理的效用,進(jìn)而為工程項(xiàng)目的保質(zhì)保量完成提供更好的保障。
2現(xiàn)階段工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題
現(xiàn)階段,在工程財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中,主要存在以下幾方面的問題:
一是,缺乏有效的組織結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)體系,導(dǎo)致在工程項(xiàng)目管理的過程中各個(gè)職能部門的職責(zé)劃分不清晰,而且對(duì)各部門工作缺乏明晰的執(zhí)行和考核標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效不佳。
二是,作為工程財(cái)務(wù)管理的核心部門,財(cái)務(wù)部門對(duì)工程項(xiàng)目的了解不深,對(duì)相關(guān)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)不足,使其不能夠真正地介入到工程財(cái)務(wù)管理的全過程中去,導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)管理比較被動(dòng),不能真實(shí)地反映工程項(xiàng)目的最具體情況。
三是,在工程物資采購、出入庫管理、款項(xiàng)支付、合同管理等實(shí)施方面,缺乏有效規(guī)范的流程,導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)管理相應(yīng)的工作出現(xiàn)混亂,為工程項(xiàng)目的后期管理埋下了隱患。
四是,工程項(xiàng)目結(jié)算、決算等財(cái)務(wù)管理資料的移交不規(guī)范,材料移交不及時(shí)、不完整的情況時(shí)有發(fā)生,對(duì)項(xiàng)目后期的審計(jì)監(jiān)察和檔案管理帶來了負(fù)面影響。
五是,在工程項(xiàng)目完工后,缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的考核評(píng)估機(jī)制,忽視了對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有效評(píng)價(jià),這將不利于工程項(xiàng)目實(shí)施效果的科學(xué)評(píng)估,也不利于對(duì)今后工程概算精準(zhǔn)性的不斷提升。
3工程財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化措施
針對(duì)現(xiàn)階段工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題,財(cái)務(wù)部門作為工程財(cái)務(wù)管理的核心部門,要對(duì)工程項(xiàng)目的全流程進(jìn)行梳理和完善,對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3.1工程項(xiàng)目立項(xiàng)
(1)在工程項(xiàng)目可行性論證階段,財(cái)務(wù)部門要配合有關(guān)部門開展工程項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析,并且提出相應(yīng)的建議,協(xié)助相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行有效的論證,避免投資的盲目性。
(2)在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,財(cái)務(wù)部門要對(duì)設(shè)計(jì)方案中所涉及的工程造價(jià)、工程概算和施工預(yù)算的編制進(jìn)行協(xié)助和審查,避免在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的時(shí)候費(fèi)用作假失真。
(3)在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段,財(cái)務(wù)部門要做好招投標(biāo)全過程的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,杜絕舞弊行為的發(fā)生。
(4)在工程項(xiàng)目相關(guān)的合同簽訂階段,要協(xié)助法律合規(guī)部門對(duì)合同條款、付款方式、付款時(shí)間、付款標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查,為工程項(xiàng)目相關(guān)合同的簽訂和履行提供有效的保障。
3.2工程項(xiàng)目建設(shè)
(1)工程項(xiàng)目款的管理。
工程項(xiàng)目款的科學(xué)管理是工程項(xiàng)目順利實(shí)施的根本保障,首先公司要制定一整套工程項(xiàng)目款的使用管理規(guī)范,對(duì)工程項(xiàng)目款的申請(qǐng)、審批、支付等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管控;其次在工程項(xiàng)目正式開工前,工程管理部門要將工程費(fèi)用詳細(xì)地分解,并依照工程項(xiàng)目概算對(duì)項(xiàng)目開支進(jìn)行合理性的判別;再次,工程項(xiàng)目款的資金管理可以按照月、周、日為單位進(jìn)行計(jì)劃管理,有效減小資金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);最后,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度款,要嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)制度的要求,對(duì)相關(guān)款項(xiàng)的支付進(jìn)行監(jiān)理審批,按照工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度安排相應(yīng)的付款。工程項(xiàng)目的工期在一年以上的,還要開展工程項(xiàng)目盤點(diǎn)工作,并進(jìn)行年度結(jié)算,工程管理部門、監(jiān)理部門等確認(rèn)工程項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)算單后向財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)相應(yīng)款項(xiàng)的支付。
(2)工程項(xiàng)目物資管理。
①工程項(xiàng)目物資的采購。
工程項(xiàng)目物資的采購,要嚴(yán)格按照公司采購制度
的安排,由招投標(biāo)辦公室按照“公開、公平、公正“的原
則負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目物資的采購,嚴(yán)格按照合法合規(guī)的招標(biāo)采購程序開展相關(guān)工作,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)采購流程的財(cái)務(wù)監(jiān)督,把控好工程項(xiàng)目物資的采購流程,對(duì)在工程項(xiàng)目物資采購過程中發(fā)生的不法現(xiàn)象采取零容忍的態(tài)度,堅(jiān)決杜絕物資采購過程中腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),營(yíng)造健康、廉潔的公司氛圍。
②工程項(xiàng)目物資的領(lǐng)用。
要建立現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目物資管理信息化系統(tǒng),利用信息化的手段,將工程項(xiàng)目物資的計(jì)劃、采購、入庫、出庫、庫存等環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化流程化的改造,有條件的單位可以引進(jìn)ERP系統(tǒng),對(duì)工程物資的出入庫相關(guān)管理、物資計(jì)劃申報(bào)審批等進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范,并對(duì)各環(huán)節(jié)工作的狀態(tài)的進(jìn)行監(jiān)督和敦促,進(jìn)一步明確相關(guān)部門的職責(zé),落實(shí)相關(guān)責(zé)任考核。同時(shí),在每個(gè)月的月末,財(cái)務(wù)部門與工程項(xiàng)目物資管理部門要對(duì)當(dāng)月庫存物資進(jìn)行核查,并開展定期的物資盤點(diǎn)工作。
③工程項(xiàng)目竣工。
工程項(xiàng)目竣工前,要編制工程竣工決算報(bào)告。作為對(duì)工程項(xiàng)目從籌建到竣工的財(cái)務(wù)情況、建設(shè)成果的總結(jié)性文件,工程竣工決算報(bào)告的涉及到的部門眾多。財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真核實(shí)設(shè)備清單,編制資產(chǎn)臺(tái)賬,并且根據(jù)工程項(xiàng)目概算、預(yù)算以及決算的分析,確定不同資產(chǎn)的費(fèi)用分?jǐn)偡绞?,?duì)固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確反映。
在竣工決算之后,要對(duì)工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所設(shè)立的目標(biāo)進(jìn)行重新的分析和評(píng)估,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)際數(shù)據(jù)和相類似工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)之間的偏差,得出改善工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的完善意見,并且綜合分析該工程項(xiàng)目對(duì)所處地域及行業(yè)的綜合影響,為今后的工程項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)提供參考和建議。
(國(guó)網(wǎng)漯河供電公司,河南 漯河 462000)
摘要:通過對(duì)工程機(jī)構(gòu)的設(shè)立、管理內(nèi)容和辦法、管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)等各相關(guān)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行研究與探討,形成了一套現(xiàn)場(chǎng)切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理方法,有效地解決了供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程管理的問題,改變了目前粗放式的項(xiàng)目管理模式,提高了供電企業(yè)工程管理的水平與效率。
關(guān)鍵詞 :電網(wǎng)工程建設(shè);標(biāo)準(zhǔn)化管理;全過程管理
1電網(wǎng)工程建設(shè)全過程管理目標(biāo)
1.1工程造價(jià)全過程管理
工程造價(jià)全過程管理即為確保建設(shè)工程的投資效益,對(duì)工程建設(shè)從可行性研究開始經(jīng)初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、承發(fā)包、施工、調(diào)試、竣工、投產(chǎn)、決算、后評(píng)估等整個(gè)過程,圍繞工程造價(jià)所進(jìn)行的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。應(yīng)按照制定的造價(jià)目標(biāo),通過科學(xué)、專業(yè)的造價(jià)管理方式,落實(shí)責(zé)任,理清流程,前移關(guān)口,對(duì)造價(jià)形成過程的一切費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)造價(jià)的及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確性控制,保證造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.2節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃管理
在實(shí)施過程中,要十分注重節(jié)點(diǎn)計(jì)劃時(shí)間的落實(shí),否則,將直接影響節(jié)點(diǎn)終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須按照“一級(jí)保一級(jí)、層層落實(shí)”的原則,妥善處理好生產(chǎn)與基建、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)、工期與安全和質(zhì)量的關(guān)系,確?;ü?jié)點(diǎn)計(jì)劃總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3工程項(xiàng)目管控范圍
工程項(xiàng)目管控范圍包括工程初步設(shè)計(jì)、設(shè)備招標(biāo)(含變電站、線路物資)、設(shè)備訂貨、施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、開工準(zhǔn)備(含開工資料報(bào)審)、上報(bào)開工、變電站工程施工(變電站土建施工、土建交安、電氣安裝、調(diào)試)、線路工程(塔基基礎(chǔ)施工、組塔、放線)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)送電、結(jié)算報(bào)送、工程檔案移交、結(jié)算審計(jì)(配合)等全過程管理。
1.4工程項(xiàng)目管理目標(biāo)
通過標(biāo)準(zhǔn)化流程和一系列措施、模塊的運(yùn)用,著力加大各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位的管控力度,實(shí)現(xiàn)全方位、全層面、全角度的過程管理,切實(shí)提升精益化管理水平。同時(shí),要參照國(guó)網(wǎng)公司同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)和基建管理綜合評(píng)價(jià),結(jié)合各公司實(shí)際,制定專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值,全面、系統(tǒng)地考核整個(gè)管理過程,提升工程項(xiàng)目管理效益。
2當(dāng)前電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
2.1責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一,管理目標(biāo)不明確
往往是工程進(jìn)度、電氣和線路的技術(shù)管理、土建工程技術(shù)及造價(jià)管理、安全質(zhì)量管理等各要素條塊分割結(jié)合,涉及多個(gè)單位、多個(gè)崗位的人員,需要大量的協(xié)調(diào),經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮,工作效率低下。并且大部分單位相關(guān)崗位人員配置不盡相同,不能滿足建設(shè)管理現(xiàn)實(shí)需求,更有甚者一個(gè)人身兼數(shù)職,精力和素質(zhì)不能滿足日常需要。
2.2外在因素影響較大,工程進(jìn)度存在諸多不確定性
由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),或者各單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)現(xiàn)有規(guī)范規(guī)程存在的理解差異,不同的設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)人員,不同的建設(shè)管理單位都可能影響工程設(shè)計(jì)內(nèi)容,造成設(shè)計(jì)評(píng)審、批復(fù)、監(jiān)理等爭(zhēng)議多。同時(shí),設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)的不統(tǒng)一,導(dǎo)致設(shè)備選型種類繁多、通用性差,不利于統(tǒng)一管理,甚至需要選好具體設(shè)備后才能確定具體施工設(shè)計(jì),重復(fù)性的反復(fù)設(shè)計(jì)直接制約著施工的進(jìn)度。
2.3安全與質(zhì)量的關(guān)系問題還有待深化
隨著當(dāng)前建筑、勞務(wù)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,部分施工單位為了能夠拿下工程生存發(fā)展,只能降低成本,在價(jià)格上進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),無原則地中標(biāo)。施工企業(yè)很少考慮在安全管理方面投資,沒有做崗前培訓(xùn),不給工人配發(fā)必要的勞保用品或者是配發(fā)一些低價(jià)劣質(zhì)的勞保用品,施工過程中降低標(biāo)準(zhǔn),不但影響整個(gè)工程質(zhì)量,也為現(xiàn)場(chǎng)安全管理埋下了較大隱患。
2.4管控方法不科學(xué),建設(shè)成本居高不下
很多單位的領(lǐng)導(dǎo)層和具體項(xiàng)目管理者只是把電力工程項(xiàng)目停留在傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上,不能夠按照客觀規(guī)律進(jìn)行管理,不能從宏觀上根據(jù)項(xiàng)目的不同階段進(jìn)行針對(duì)性管控,對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、竣工移交等每個(gè)階段的進(jìn)度、資源、投資、質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)的思考和籌劃部署,導(dǎo)致投資效益不高。
3積極構(gòu)建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理新模式
3.1建立精干高效的組織機(jī)構(gòu)
工程全過程進(jìn)度管控的組織體系包括公司電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、主管基建副經(jīng)理、建設(shè)部、業(yè)主項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部。業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)所管理項(xiàng)目的項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理等工作,施工單位施工項(xiàng)目部作為工程承包具體執(zhí)行單位,監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托對(duì)整個(gè)工程完成“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作。
3.2明確人力資源配置及責(zé)任分工
(1) 建設(shè)部配置節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管理專責(zé),負(fù)責(zé)每月節(jié)點(diǎn)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)通報(bào)、組織召開“周工程例會(huì)”、監(jiān)督檢查和考核基建節(jié)點(diǎn)計(jì)劃完成情況。
(2) 業(yè)主項(xiàng)目部配置工程管理人員對(duì)各相關(guān)單位節(jié)點(diǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督促;負(fù)責(zé)工程建設(shè)情況(包括設(shè)計(jì)、施工、物資等)統(tǒng)計(jì)、分析、編制;協(xié)調(diào)解決影響基建節(jié)點(diǎn)計(jì)劃執(zhí)行的有關(guān)問題;保證工程安全、質(zhì)量和節(jié)點(diǎn)進(jìn)度;負(fù)責(zé)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃進(jìn)度的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。
(3) 設(shè)計(jì)院配置工程設(shè)計(jì)人員,每個(gè)工程設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理,負(fù)責(zé)按時(shí)提供初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等。
(4) 監(jiān)理單位配置經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度的現(xiàn)場(chǎng)管理。
(5) 施工承包單位配置現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、安監(jiān)人員、資料人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員等,全面保證現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及工程檔案的齊全完整。
3.3構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理流程
工程前期階段節(jié)點(diǎn)控制,關(guān)鍵在于工程erp所需物資以及服務(wù)招標(biāo)采購節(jié)點(diǎn)的完成和工程行政許可手續(xù)的辦理,要求項(xiàng)目管理人員要提前準(zhǔn)備所需服務(wù)及物資的相關(guān)招標(biāo)資料,并按照國(guó)網(wǎng)公司下達(dá)的物資招標(biāo)批次計(jì)劃時(shí)間按時(shí)提報(bào);項(xiàng)目開工前必須辦好項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、用地許可等相關(guān)手續(xù);著眼“人、材、機(jī)、環(huán)境”等主要因素,要求施工項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)前做好人、材、機(jī)的調(diào)配工作,做好項(xiàng)目開工前施工組織設(shè)計(jì)和安全文明施工二次策劃的編制、審查、批準(zhǔn)工作,并加強(qiáng)監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)“安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資”的管控作用,全面推行“政企共建、合作共贏”的理念,努力營(yíng)造良好的外部環(huán)境;竣工驗(yàn)收階段進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制,自變電站工程基礎(chǔ)竣工、線路工程基礎(chǔ)完工就開始準(zhǔn)備工程結(jié)算資料,提前做好工程結(jié)算的準(zhǔn)備工作,分別在項(xiàng)目竣工45天和90天內(nèi)完成項(xiàng)目結(jié)算和工程檔案的收集與移交。
3.4健全專業(yè)管理的績(jī)效考核與控制
(1) 以國(guó)內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)單位為標(biāo)桿,不斷將本單位指標(biāo)與標(biāo)桿單位進(jìn)行比較,借鑒標(biāo)桿單位先進(jìn)的管理理念,結(jié)合公司的實(shí)際情況研究改進(jìn)措施。
(2) 積極構(gòu)建科學(xué)的造價(jià)分析評(píng)價(jià)方法,按照構(gòu)成投資的量、價(jià)、費(fèi)固有邏輯關(guān)系多層次、多維度分析工程項(xiàng)目管理規(guī)律,采用層層遞進(jìn)的分析思路,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析,深入挖掘影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵因素,量化關(guān)鍵因素對(duì)工程項(xiàng)目的影響程度,系統(tǒng)全面地總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),查找工程建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)矛盾問題,分別從初步設(shè)計(jì)、工程過程管控、招標(biāo)工程量準(zhǔn)確性、結(jié)算及時(shí)率等方面考核全面造價(jià)管理應(yīng)用情況,通過科學(xué)有效的考核全面提升工程建設(shè)項(xiàng)目精益化管理水平。
4結(jié)語
本文僅對(duì)供電企業(yè)電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理目標(biāo)、存在的現(xiàn)實(shí)矛盾、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理模式等方面的問題進(jìn)行了初步探討,由于構(gòu)建基建項(xiàng)目全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式還需要經(jīng)過管理實(shí)踐的檢驗(yàn),特別是由于供電企業(yè)的市場(chǎng)特殊性以及所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,下一步還需結(jié)合單位實(shí)際,深入研究標(biāo)準(zhǔn)化管理體系對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率以及經(jīng)濟(jì)效益的影響。
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