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扶貧資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文第1篇

1存在的問(wèn)題

固定資產(chǎn)管理不健全。主要表現(xiàn)在資產(chǎn)的形成上，不按時(shí)入帳；對(duì)已變賣、損壞、丟失、報(bào)廢的資產(chǎn)未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理；對(duì)固定資產(chǎn)的正常使用過(guò)程中，不按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提折舊或計(jì)提不足造成貶值損失。如：南辛店某村會(huì)計(jì)在兩委不知情的情況下將本村小學(xué)私自抵押給本村村民，違反了固定資產(chǎn)管理制度，造成不良影響。

2出現(xiàn)以上問(wèn)題的主要原因

（1）村組干部政策法規(guī)水平低。使黨的農(nóng)村政策和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)打了折扣。

（2）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不力,存在漏洞。一些村沒(méi)有完整的會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,有的村組雖然制定了有關(guān)制度,但在實(shí)際上卻未執(zhí)行,形同虛設(shè)。

（3）非生產(chǎn)性開(kāi)支較多。目前，在農(nóng)村集體生產(chǎn)項(xiàng)目少，公益性項(xiàng)目多，費(fèi)用開(kāi)支變形增大。如:新農(nóng)村建設(shè)檢查多，免不了出現(xiàn)接待事宜，執(zhí)行零招待既不客觀也不現(xiàn)實(shí)。

（4）很大一部分村報(bào)賬員年齡偏大，待遇低。大多數(shù)每月僅領(lǐng)取130元左右，有的村經(jīng)濟(jì)條件差還不能及時(shí)發(fā)放，造成了報(bào)賬員積極性不高，沒(méi)有責(zé)任感。

（5）機(jī)制不順，監(jiān)管不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心一套人馬幾塊牌子，中心主任由經(jīng)管站長(zhǎng)兼任，既是管理者又是監(jiān)督者，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)管不能并舉，成效不明顯。

二、建議及對(duì)策

（1）理順管理機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作面廣量大，政策性強(qiáng)，各級(jí)黨委、政府高度重視建立健全有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)，確定農(nóng)經(jīng)執(zhí)法主體地位。抓好“三個(gè)理順”，首先理順管理體制,實(shí)行“一條鞭”管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)人員由縣級(jí)主管部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。其次理順機(jī)構(gòu),加大管理力度。在以經(jīng)管站為主體的管理下，形成分工明確、責(zé)任到人的新局面。其三理順編制和經(jīng)費(fèi),把經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的工資待遇，穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。

（2）加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化政策法規(guī)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)村干部、財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組成員的政策法規(guī)及財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)，每年至少一次的常規(guī)培訓(xùn)，另外對(duì)業(yè)務(wù)不熟的農(nóng)村干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)技能，使村主要干部從思想上認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)行為后果的嚴(yán)重性，促使其嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使農(nóng)村各項(xiàng)工作步入正軌。

扶貧資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文第2篇

[關(guān)鍵詞]中職學(xué)校；財(cái)務(wù)管理；預(yù)算管理；國(guó)有資產(chǎn)管理

近幾年以來(lái)，全國(guó)各地都加強(qiáng)示范性職業(yè)院校建設(shè)，迎接2010年示范性學(xué)校驗(yàn)收，各級(jí)人民政府投入大量的資金用于職業(yè)教育各項(xiàng)建設(shè)。隨著農(nóng)村中職教育事業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和任務(wù)發(fā)生了重大變化。農(nóng)村中職學(xué)校應(yīng)盡快轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)管理觀念，認(rèn)真研究財(cái)務(wù)工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題，并有針對(duì)性地加以解決，努力提高教育資源配置效益。

一　當(dāng)前農(nóng)村中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

(一)農(nóng)村中職學(xué)校財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)與財(cái)務(wù)工作任務(wù)的復(fù)雜性不相適應(yīng)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，農(nóng)村中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵與外延不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)工作的任務(wù)也日趨復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村中職學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化，年資金總量少則百萬(wàn)元，多則上千萬(wàn)元，管理起來(lái)很復(fù)雜；大量的專項(xiàng)資金進(jìn)入農(nóng)村中職學(xué)校，如：國(guó)家助學(xué)金、特定人員資助金、獎(jiǎng)學(xué)金、職業(yè)教育攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)、扶貧培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、李兆基溫暖工程培訓(xùn)基金等。財(cái)務(wù)工作要轉(zhuǎn)變理財(cái)理念，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，解決實(shí)際工作中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題；要及時(shí)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)學(xué)校行政管理水平不斷提高；要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程；要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)各部門經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)部門要善于和財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、銀行等相關(guān)部門打交道，應(yīng)對(duì)各種檢查、審計(jì)、評(píng)估等工作。然而，農(nóng)村中職學(xué)校中某些財(cái)會(huì)人員法律法規(guī)觀念淡薄；為學(xué)校“當(dāng)家理財(cái)”的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)；部分人員學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平偏低，中高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員較少，特別是在財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上的中高級(jí)會(huì)計(jì)人才更少，有些學(xué)校的財(cái)會(huì)人員連會(huì)計(jì)從業(yè)資格證都沒(méi)有，工作效率很低，影響了農(nóng)村中職學(xué)校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程。

(二)農(nóng)村中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理觀念與國(guó)家財(cái)政管理改革不相適應(yīng)，編制預(yù)算與執(zhí)行預(yù)算相脫節(jié)

近幾年來(lái)，國(guó)家財(cái)政管理改革逐步實(shí)施，農(nóng)村中職學(xué)校收費(fèi)資金實(shí)行收支兩條線管理，編制部門預(yù)算，這些改革對(duì)中職學(xué)校財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生了重要影響，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。然而，中職學(xué)校的許多財(cái)務(wù)管理理念和手段明顯不能適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政改革和中職學(xué)校財(cái)務(wù)工作的要求。在實(shí)際工作中，各部門預(yù)算和學(xué)校內(nèi)部預(yù)算兩張皮，編制預(yù)算與執(zhí)行預(yù)算兩張皮，重視預(yù)算內(nèi)資金、輕視預(yù)算外資金管理，預(yù)算項(xiàng)目沒(méi)有盡可能細(xì)化，預(yù)算支出沒(méi)有科學(xué)的定額和標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；決算與預(yù)算脫離，不能正確反映預(yù)算的執(zhí)行情況，無(wú)法體現(xiàn)預(yù)算的計(jì)劃控制作用。

(三)經(jīng)費(fèi)撥款與國(guó)家政策的出臺(tái)相脫節(jié)，農(nóng)村中職學(xué)校資金籌措的相對(duì)困難與中職學(xué)校事業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)

隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村中職學(xué)校迎來(lái)了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。筆者所在學(xué)校自2006年以來(lái)，招生人數(shù)逐年大幅增長(zhǎng)，從學(xué)生人數(shù)不足500人到2008、2009年已達(dá)到3500多人。與此同時(shí)，農(nóng)村中職學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置、新校合建設(shè)、教職工福利待遇提高需要大量的資金投入?！笆晃濉逼陂g，雖然國(guó)家及地方政府不斷增加對(duì)中職學(xué)校的投入，但國(guó)家財(cái)政資金投入的增加明顯低于農(nóng)村中職學(xué)校學(xué)生人數(shù)的增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中職學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展的需要。特別是2009年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了農(nóng)村中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)的政策，許多學(xué)校為了完成招生任務(wù)，打出免費(fèi)讀書(shū)的廣告，結(jié)果學(xué)生是招到了，可免學(xué)費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助資金卻遲遲不撥下來(lái)，造成學(xué)校陷入了連水電費(fèi)都交不起的困境。筆者所在的學(xué)校2009年秋季學(xué)期錄取的新生全部免費(fèi)入學(xué)，造成預(yù)算年學(xué)費(fèi)收入四百多萬(wàn)元只完成了一百多萬(wàn)元，而財(cái)政補(bǔ)助金直到2010年7月還沒(méi)撥至學(xué)校，學(xué)校陷入前所未有的困境。農(nóng)村中職學(xué)校應(yīng)主動(dòng)擺脫財(cái)政資金供給不能滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)事需要的困境，不斷拓寬籌措資金的渠道，增強(qiáng)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為中職學(xué)校事業(yè)的快速發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

(四)農(nóng)村中職學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理水平與教育資源有效配置的要求不相適應(yīng)

中職學(xué)校財(cái)務(wù)工作中對(duì)貨幣資金的管理非常重視，相關(guān)的管理制度十分完善。而當(dāng)貨幣資金轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)時(shí)，在管理工作中就會(huì)出現(xiàn)許多薄弱環(huán)節(jié)。中職學(xué)校在購(gòu)置大型設(shè)備時(shí)，缺乏專家評(píng)估認(rèn)證；學(xué)校資產(chǎn)管理體系不完善、管理制度不健全、管理責(zé)任不明確；學(xué)校資產(chǎn)長(zhǎng)期不按規(guī)定盤點(diǎn)，資產(chǎn)賬實(shí)不符；許多大型專用儀器設(shè)備不能在全校范圍內(nèi)共享使用，閑置資產(chǎn)無(wú)法調(diào)劑，“重錢輕物、重購(gòu)輕管”的思想較嚴(yán)重，資產(chǎn)使用效益低下，違背了教育資源有效配置的要求。

二　解決當(dāng)前農(nóng)村中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

(一)建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，為促進(jìn)中職學(xué)校事業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，把會(huì)計(jì)職能從傳統(tǒng)的核算型向管理型轉(zhuǎn)變。中職學(xué)校應(yīng)該建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，一方面適當(dāng)增加財(cái)務(wù)人員，調(diào)入一些高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員或選送有潛力的財(cái)務(wù)人員去培訓(xùn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。另一方面根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》制定一套科學(xué)的財(cái)會(huì)崗位職責(zé)制度，使學(xué)校財(cái)務(wù)工作程序化、規(guī)范化，促使財(cái)務(wù)人員鉆研業(yè)務(wù)，有利于明確分工，落實(shí)責(zé)任，便于考核，提高工作效率和工作質(zhì)量。

(二)強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的實(shí)際情況，制定學(xué)校的預(yù)算管理辦法，充分發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算分配和監(jiān)督職能、強(qiáng)化全校預(yù)算管理科學(xué)配置辦學(xué)資源，細(xì)化預(yù)算管理，最大限度地提高資金使用效益。成立學(xué)校預(yù)算編制小組，即預(yù)算編制小組成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、教務(wù)、總務(wù)和教師代表組成。預(yù)算編制小組在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下參與學(xué)校預(yù)算編制活動(dòng)。學(xué)校預(yù)算小組根據(jù)上年預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算年度學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求，考慮預(yù)算年度收入增減因素，實(shí)事求是地測(cè)算收入數(shù)額。根據(jù)收入預(yù)算情況，以學(xué)校教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)合理安排基本支出。以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)剩余財(cái)力，按“輕重緩急”原則安排項(xiàng)目支出。本著艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的方針，科學(xué)合理地編制預(yù)算，不論是什么支出，都要堅(jiān)持少花錢、多辦事的原則。學(xué)校預(yù)算草案經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，按上級(jí)主管部門的規(guī)定程序上報(bào)審批。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政審批下來(lái)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中，要及時(shí)督促經(jīng)辦人嚴(yán)格按預(yù)算辦事，確保資金項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行。這樣就有助于合理配置公共資源，促進(jìn)公共財(cái)政體制的完

善，教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，有助于推進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái)和規(guī)范理財(cái)，有助于增強(qiáng)預(yù)算的透明度，增強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的計(jì)劃性。近幾年中職學(xué)校有國(guó)家助學(xué)金、特定人員資助金、獎(jiǎng)學(xué)金、扶貧培訓(xùn)資金、家民工培訓(xùn)基金、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基金，職業(yè)教育攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)等，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目多、金額大。中職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)及學(xué)校的實(shí)際，制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，并嚴(yán)格按照專款專用的制度管理好、用好每一筆專項(xiàng)資金。

(三)依法多渠道籌集資金，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式，滿足中職學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展的資金需要。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提到：“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培訓(xùn)模式?！睂W(xué)校現(xiàn)有的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足，資金不到位，學(xué)?？梢耘c企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，緩解學(xué)校教育教學(xué)資源不足、資金緊缺的困難?！督逃ā返?3條規(guī)定：“國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制。”構(gòu)建了我國(guó)籌措教育經(jīng)費(fèi)的新體制，使中等教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。由于政府對(duì)農(nóng)村中職教育投入的不足，加上近年來(lái)農(nóng)村中職學(xué)校招生人數(shù)大幅增加，農(nóng)村中職學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施老化、教學(xué)條件不足已成為制約農(nóng)村中職學(xué)?？焖侔l(fā)展的“瓶頸”因素。農(nóng)村中職學(xué)校應(yīng)多渠道籌集資金，工學(xué)結(jié)合、校企合作，充分利用企業(yè)的設(shè)備資源和師資，加快中職學(xué)校教育的發(fā)展。

(四)科學(xué)配置資源，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，促使國(guó)有資產(chǎn)管理納入規(guī)范化、制度化的軌道

扶貧資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文第3篇

>> 軍工科研單位人才隊(duì)伍建設(shè)思考和建議 淺談科研單位人才隊(duì)伍建設(shè) 農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案管理問(wèn)題及建議 農(nóng)業(yè)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及建議 基層農(nóng)業(yè)科研院所人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策 農(nóng)業(yè)科研單位特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策 大型科研單位人才隊(duì)伍建設(shè)中存在問(wèn)題及解決對(duì)策 農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)管理 科研單位技術(shù)輔助人員隊(duì)伍建設(shè)探討 新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研單位后勤管理改革發(fā)展問(wèn)題分析 農(nóng)業(yè)科研單位提升后勤服務(wù)能力的對(duì)策分析 地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位科研與服務(wù)創(chuàng)新的必要性及對(duì)策 公益性科研單位科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理體會(huì) 農(nóng)業(yè)科研單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效強(qiáng)化思路解析 新形勢(shì)農(nóng)業(yè)科研單位開(kāi)展財(cái)務(wù)工作的新思路 農(nóng)業(yè)科研單位科技扶貧的實(shí)踐、體會(huì)和建議 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議 事業(yè)單位后勤部門職工隊(duì)伍建設(shè)思路漫談 關(guān)于公益性科研單位績(jī)效工資分配改革的思考 農(nóng)業(yè)科研單位推進(jìn)綠色會(huì)計(jì)建設(shè)的思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：L.

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扶貧資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文第4篇

（一）特色亮點(diǎn)

一是全力完成收入任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)收支平衡。截至11月底，全縣一般公共預(yù)算收入完成45547萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.8%；預(yù)計(jì)全年能完成人代會(huì)批準(zhǔn)的目標(biāo)任務(wù)49230萬(wàn)元。到11月，全縣一般公共預(yù)算實(shí)現(xiàn)支出180350萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.9%；預(yù)計(jì)全年完成支出189000萬(wàn)元，較上年增加15260萬(wàn)元。通過(guò)盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)全年收支平衡。

全縣基金預(yù)算支出完成18329萬(wàn)元，同比增加9522萬(wàn)元，增長(zhǎng)108.1%。

二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“過(guò)緊日子、過(guò)好日子”，預(yù)計(jì)全年壓減一般性支出10%以上，民生支出占比超過(guò)一般公共預(yù)算的70%；我縣“六?！薄傲€(wěn)”工作有序推進(jìn)，財(cái)政運(yùn)行良好。

三是全力保障，確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，聚集“兩不愁、三保障”，科學(xué)規(guī)劃安排扶貧項(xiàng)目資金。截至11月底，2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總投入6891萬(wàn)元，比2019年增加3884萬(wàn)元，增長(zhǎng)130.9%，其中，縣級(jí)配套資金3181萬(wàn)元，比2019年增加1166萬(wàn)元，增長(zhǎng)57.62%，形成財(cái)政扶貧資投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，有效保障脫貧攻堅(jiān)資金需求。

四是主動(dòng)作為，抓好重點(diǎn)工作。圍繞縣委縣政府中心工作，全力保障重點(diǎn)工作投入，投入肺炎疫情防控資金3344.1萬(wàn)元；森林草原防滅火專項(xiàng)整治資金3989.96萬(wàn)元；鄉(xiāng)村振興12532.44萬(wàn)元；脫貧攻堅(jiān)縣級(jí)配套資金3281萬(wàn)元；助力企業(yè)發(fā)展3463.17萬(wàn)元；入股四川銀行5005萬(wàn)元；解決金糖司等企業(yè)安置資金1954.5萬(wàn)元；四好公路建設(shè)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金4199萬(wàn)元；污水處理廠建設(shè)資金875萬(wàn)元；鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（冬季）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和西瑤鎮(zhèn)布衣三寨國(guó)家AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)建設(shè)資金487.1萬(wàn)元；教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金5271.71萬(wàn)元；安排體育廣場(chǎng)、法治廣場(chǎng)、公租房一期歷史遺留問(wèn)題資金4764.43萬(wàn)元；機(jī)關(guān)幼兒園等三個(gè)幼兒園建設(shè)資金4415萬(wàn)元，衛(wèi)計(jì)婦幼中心建設(shè)1102萬(wàn)元，扎實(shí)推進(jìn)全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

五是優(yōu)化程序，嚴(yán)格投資評(píng)審。堅(jiān)決做到從政府項(xiàng)目預(yù)算資料的審查接收、評(píng)審人員的安排、評(píng)審過(guò)程、結(jié)論復(fù)核，全部通過(guò)評(píng)審管理程序規(guī)范運(yùn)行，確保整個(gè)評(píng)審環(huán)節(jié)的合法合規(guī)。截至11月底，共評(píng)審項(xiàng)目200個(gè)，送審140121.4萬(wàn)元，審定133434.8萬(wàn)元，審減6686.6萬(wàn)元，審減率4.8%。

六是形成合力，常態(tài)化資金監(jiān)管。對(duì)我縣直達(dá)資金分配下達(dá)及管理使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面掌握我縣直達(dá)資金分配下達(dá)及使用情況，做到底數(shù)清、情況明。截至11月底，我縣財(cái)政直達(dá)資金及特別抗疫國(guó)債共分配資金26628.25萬(wàn)元，實(shí)際支付24049.5萬(wàn)元，支出進(jìn)度為90.32%。

七是大力清理，盤活閑置資產(chǎn)。對(duì)全縣139戶行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性及閑置資產(chǎn)進(jìn)行清查，共計(jì)清查出經(jīng)營(yíng)性及閑置資產(chǎn)203處，總價(jià)值1.49億元。并將其中產(chǎn)權(quán)明晰、價(jià)值1414.58萬(wàn)元的22宗資產(chǎn)，移交農(nóng)文旅司和國(guó)資公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

（二）各項(xiàng)工作推進(jìn)情況

一是大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短補(bǔ)差工作。共規(guī)劃實(shí)施脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短補(bǔ)差項(xiàng)目137個(gè)，其中安全住房及住房功能改造項(xiàng)目12個(gè)，解決建卡戶242戶615人居住條件，改善生產(chǎn)生活條件；實(shí)施安全飲水等項(xiàng)目55個(gè)，受益人口1374戶6052人（其中貧困戶636戶2801人）；實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目50個(gè)，計(jì)劃完成通組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶路164.9公里，解決3580戶17900余人（其中貧困戶1124戶5704人）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸行路難問(wèn)題；開(kāi)展公共服務(wù)設(shè)施、雨露計(jì)劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動(dòng)計(jì)劃”、“扶貧?！?、貧困戶公益崗位等項(xiàng)目20個(gè)，受益貧困戶3544戶15748人，扶貧成效顯著。

二是持續(xù)有序開(kāi)展鄉(xiāng)村振興。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門爭(zhēng)取上級(jí)投入，有序開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，安排資金2569萬(wàn)元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是切實(shí)加強(qiáng)民生保障。截至目前，代繳1.618萬(wàn)建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，金額404萬(wàn)元；代繳1.7326萬(wàn)困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，金額173.26萬(wàn)元；安排困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1696.06萬(wàn)元。

四是建章立制，加大盤活力度。在存量資金季報(bào)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善存量資金管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)清理和盤活機(jī)制。截至11月底，收回存量資金11156.47萬(wàn)元，按原用途保留3034.49萬(wàn)元，統(tǒng)籌使用8121.98萬(wàn)元。

五是扎實(shí)有效開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提升評(píng)價(jià)廣度、深度和質(zhì)量，充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目77個(gè)，項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)資金總額5.258億元。

六是全力推動(dòng)PPP項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目（第一期）項(xiàng)目。同時(shí)，推動(dòng)黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項(xiàng)目（第一期）規(guī)劃，爭(zhēng)取今年進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)，全力爭(zhēng)取明年動(dòng)工實(shí)施。

七是及時(shí)兌付惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼。2020年1-11月通過(guò)“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼共41項(xiàng)，發(fā)放金額12915.90萬(wàn)元，占到位資金的92.45%。

八是圓滿完成國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。按照省州關(guān)于開(kāi)展國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作要求，由財(cái)政局牽頭，協(xié)調(diào)組織部、檔案館和城南城北社區(qū)等部門，于10月底圓滿完成15戶國(guó)有企業(yè)560名退休人員（其中：82名退休黨員）的總體移交和接收任務(wù)。

九是持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革。組織對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面清理，分類制定我縣國(guó)有企業(yè)深化改革總體規(guī)劃，提出理順國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體制，深化國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展具體方案；整合重組農(nóng)文旅司、南絲路集團(tuán)和銀鴻絲業(yè)，改革工作有序推進(jìn)；投資設(shè)立金沙建設(shè)投資公司，公司運(yùn)行良好，已實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額721萬(wàn)元；投資設(shè)立寧興人力資源公司和眾誠(chéng)保安公司，深挖行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

十是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，截至2020年11月，我縣公務(wù)卡刷卡消費(fèi)達(dá)到1955萬(wàn)元，同比增加526萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.81%。增長(zhǎng)額及增長(zhǎng)率均屬全州前列。

（三）存在的問(wèn)題及短板

一是財(cái)政支出規(guī)模小，財(cái)政保障水平低。我縣財(cái)政一般預(yù)算支出規(guī)模2016-2018年均為15億元左右，2019年提高到17億元；但仍是全州倒數(shù)第一，且是全州唯一一個(gè)低于20億元的縣。由于支出規(guī)模小，縣級(jí)可用財(cái)力非常有限，2020年預(yù)計(jì)全縣可用財(cái)力11.94億元，其中“三?！敝С稣紦?jù)了10.51億元，可用于發(fā)展的資金非常少。

二是財(cái)政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發(fā)展等支柱產(chǎn)業(yè)已到達(dá)極限，新的穩(wěn)定的財(cái)源未建立，亟需補(bǔ)充。

三是國(guó)有企業(yè)規(guī)模小，融資還本付息壓力大，資產(chǎn)分布零散，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差。1-9月增虧企業(yè)6戶，盈轉(zhuǎn)虧企業(yè)2戶；減少盈利企業(yè)6戶；銀鴻絲業(yè)全年累計(jì)借款35615萬(wàn)元，支付利息1544萬(wàn)元難度大。

四是國(guó)庫(kù)對(duì)外借款20630萬(wàn)元，全部借給國(guó)資公司用于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，短期內(nèi)無(wú)法消化。

五是自2019年四季度以來(lái)，400萬(wàn)以下工程納入政府采購(gòu)致使我縣政府采購(gòu)工作量劇增，同時(shí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平參差不齊，更是加大政府采購(gòu)監(jiān)管工作的難度。

六是上級(jí)部門安排工作和下達(dá)資金時(shí)要求地方財(cái)政安排或配套資金，導(dǎo)致地方財(cái)政壓力過(guò)大。

二、2021年工作計(jì)劃

積極貫徹落實(shí)國(guó)家“減稅降費(fèi)”各項(xiàng)政策，緊緊圍繞收入目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，加強(qiáng)稅收征管，努力挖掘增收潛力，嚴(yán)格依法征收；進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，確保非稅收入及時(shí)收繳入庫(kù)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2021年地方一般公共預(yù)算收入比2020年增長(zhǎng)6%。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，加快支出進(jìn)度，在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，切實(shí)加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，形成更多實(shí)物工程量和資金支出量；嚴(yán)格實(shí)行直接支付制度，推動(dòng)財(cái)政資金直接惠企利民，保證財(cái)政支出穩(wěn)步推進(jìn)，確保全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）具體舉措

一是完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政政策體系，圍繞縣委縣政府各項(xiàng)決策部署，聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。同時(shí)，指導(dǎo)、督促各預(yù)算單位提高項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率，對(duì)前期規(guī)劃不實(shí)、資金對(duì)接不精準(zhǔn)、實(shí)施有困難的扶貧項(xiàng)目，縣財(cái)政將調(diào)劑閑置項(xiàng)目資金用于其他建設(shè)進(jìn)度快、資金需求急的項(xiàng)目。

二是繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升，搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機(jī)，協(xié)助扶貧、民宗等扶貧主管部門，積極爭(zhēng)取上級(jí)加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。

三是認(rèn)真分析研判鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，以盤活農(nóng)村集體土地為基礎(chǔ)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)園區(qū)，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入，助推鄉(xiāng)村振興。

四是加大政府性資產(chǎn)清查評(píng)估力度，做大做強(qiáng)國(guó)資公司，力爭(zhēng)新增資產(chǎn)20億以上，增強(qiáng)國(guó)資擔(dān)保能力，為社會(huì)發(fā)展奠定投融資基礎(chǔ)。

五是加大投融資力度，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)中學(xué)分校區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快城市建設(shè)和康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六是加快推進(jìn)黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項(xiàng)目（第一期）實(shí)施，力爭(zhēng)年內(nèi)進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)，2021年3月前掛網(wǎng)招標(biāo)。

七是精研政策爭(zhēng)取項(xiàng)目。重視政策分析研究，細(xì)化完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)中央、省、州政策的收集研究，找準(zhǔn)新出臺(tái)的政策對(duì)號(hào)入座，抓住與我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的契合點(diǎn)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等領(lǐng)域包裝一批有規(guī)模、上檔次、后勁足的上報(bào)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入上級(jí)扶持范圍。

八是積極對(duì)接爭(zhēng)取資金。最大力度爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、“三農(nóng)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理體系建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等專項(xiàng)資金支持，保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式，大力提效積極的財(cái)政政策，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省州更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)政策，抓好財(cái)政支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)政策落實(shí)落地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

十是牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子、過(guò)好日子”思想，嚴(yán)格遵照“六?！薄傲€(wěn)”的保障序列安排預(yù)算支出，足額預(yù)算各項(xiàng)民生和政策性支出，增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)、民生、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入，堅(jiān)決壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。

（二）工作建議

扶貧資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題范文第5篇

近年來(lái)，各地紛紛積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好處也不斷體現(xiàn)出來(lái)，與此同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題也日益凸顯，這些問(wèn)題值得我們重視，主要表現(xiàn)為：

1 發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 缺少政策支持和扶持

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅缺乏總體規(guī)劃，而且有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清，給政策制定帶來(lái)了相當(dāng)大的難度，也從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理比較混亂、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī)范指導(dǎo)等問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)民群眾迫切希望政府給予土地使用、啟動(dòng)資金等方面的優(yōu)惠政策。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的，因資金短缺，普遍感到起步難；發(fā)展到一定規(guī)模的村級(jí)集體企業(yè)，因建在集體所有土地上的房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，面臨隨時(shí)拆遷的窘境，對(duì)今后的發(fā)展感到很困惑。

1.2 意愿不強(qiáng)。村干部客觀上對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意愿不強(qiáng)。認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要是鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖市場(chǎng)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有必要化心思再去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，“經(jīng)營(yíng)成功了――成果是集體的；經(jīng)營(yíng)失敗了――群眾要埋怨，債務(wù)難化解”，不愿意去冒風(fēng)險(xiǎn)，思想上有壓力和阻力。原有村辦企業(yè)都已然改制，重新強(qiáng)調(diào)由村班子集體經(jīng)營(yíng)“屬于全體村民”的股份制市場(chǎng)主體，在機(jī)制體制上看也存在矛盾，難于有大的作為。

1.3 管理難度加大，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，使部分干部群眾對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)喪失了信心。由于集體經(jīng)濟(jì)在體制上存在先天不足，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重，挫傷了干部群眾發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，部分干部怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞毀了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有阻力。

1.4 集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰且管理體制不順暢。農(nóng)村集體資產(chǎn)形成時(shí)間長(zhǎng)，構(gòu)成復(fù)雜，目前多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行確權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)不明，容易造成資產(chǎn)流失。加之目前集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理主要還是村兩委成員，多數(shù)沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，經(jīng)營(yíng)管理缺乏有效監(jiān)督，制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)別得益于地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，靠土地征用積累較大集體資產(chǎn)的村，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行量化固化，集體資產(chǎn)名義上“人人有份”，實(shí)際上掌握在個(gè)別或少數(shù)人手里，有的出現(xiàn)決策失誤，有的資產(chǎn)流失，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)多起違規(guī)問(wèn)題。

2 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

2.1 增加農(nóng)民收入，為集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充實(shí)力

農(nóng)民個(gè)體的貧富在一定程度上影響了集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，農(nóng)民富裕了，反過(guò)來(lái)又能增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的收入。所以要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，圍繞農(nóng)民需求和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)范圍，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。引導(dǎo)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)自主投資、自主經(jīng)營(yíng)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，選擇適合家庭經(jīng)營(yíng)的投資少、見(jiàn)效快、效益好、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目，使農(nóng)民愿意投資經(jīng)營(yíng)，并且在經(jīng)濟(jì)上承受得起。對(duì)于有發(fā)展前景的，社區(qū)集體也可以投入啟動(dòng)資金、場(chǎng)地、房屋等參股，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。

2.2 強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制創(chuàng)新，確保集體資產(chǎn)的保值、增值。一是要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和村級(jí)班子素質(zhì)，幫助村班子建設(shè)適合村實(shí)際的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，重點(diǎn)解決好目前比較普遍存在的決策盲目、債權(quán)不清、缺乏約束等問(wèn)題，確保集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目能按市場(chǎng)化要求運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)債、權(quán)、利緊密結(jié)合，最大限度地激發(fā)內(nèi)在活力。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理機(jī)制，要針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的對(duì)策，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，不斷提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平，確保集體資產(chǎn)的保值、增值。對(duì)集體資產(chǎn)，無(wú)論是土地、果園等資源，還是小型水利設(shè)施等固定資產(chǎn)，凡是不再由集體直接經(jīng)營(yíng)的，都要合理確定集體與承包、租賃者之間的分配關(guān)系，加強(qiáng)承包、租賃合同的動(dòng)態(tài)管理，防止集體資產(chǎn)流失和分配過(guò)分向個(gè)人傾斜。

2.3 加大激勵(lì)扶持，優(yōu)化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。一是要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入農(nóng)村經(jīng)工作的總體規(guī)劃中，各級(jí)黨委政府要切實(shí)制定好本地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理確定指標(biāo)，組織職能部門抓好實(shí)施，并從信息、人才、技術(shù)、立項(xiàng)等方面給予幫助。二是各級(jí)財(cái)政應(yīng)每年安排一定數(shù)額的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)年收入在1萬(wàn)元以下的薄弱村。要整合資金資源，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金和項(xiàng)目投入適度向發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)傾斜。農(nóng)村信用社等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在稅收、工商管理上，對(duì)村級(jí)興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目適當(dāng)給予減免。三是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村干部制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，使村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集體積累的增加有機(jī)掛鉤，形成內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制。四是要借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)招商引資、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，大搞資源開(kāi)發(fā)與利用，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。五是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型和事跡的宣傳，形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍。