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工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；造價(jià)管理

Abstract: The level of project cost is directly reflects the investment performance, fully embodies the construction project quality and management level. Project cost control should be the entire process control. This paper described the engineering in each stage of construction project cost management main task, cost management present situation and the existence question, as well as the construction cost control of specific measures and methods.

Key words: construction project; cost management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）03-00

建設(shè)項(xiàng)目各階段造價(jià)管理的主要任務(wù)

在造價(jià)管理的具體程序中，首先要確定以什么樣的精度來(lái)分析項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)，然后進(jìn)行活動(dòng)資料的搜集、整理和分析，以圖表模型的方式描述項(xiàng)目的活動(dòng)層次和過(guò)程。在此基礎(chǔ)上，形成一份項(xiàng)目具體活動(dòng)的能力占用和資源消耗清單。隨后，就可以參照這份清單依據(jù)資源的市價(jià)或市場(chǎng)預(yù)測(cè)價(jià)等價(jià)格信息，計(jì)算出各項(xiàng)具體的造價(jià)，最后匯總得到項(xiàng)目的全部造價(jià)。

項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開(kāi)始。在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。具體來(lái)講，項(xiàng)目決策階段，新建項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的具體要求，對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金落實(shí)情況等方面進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，建設(shè)單位應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為造價(jià)管理中的重點(diǎn)來(lái)抓。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價(jià)的前提。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。

項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分，在委托編制工程量清單和一系列相關(guān)文件中，標(biāo)的的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)的是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，只有科學(xué)的標(biāo)的，才能正確的判斷投標(biāo)所報(bào)價(jià)格的合理和可靠性，才能在定標(biāo)時(shí)作出正確的決策。

在項(xiàng)目實(shí)施階段，造價(jià)管理不容忽視。工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過(guò)施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資，有效的造價(jià)控制可以很好的調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低建設(shè)單位的投入成本，增加項(xiàng)目利潤(rùn)，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。

竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切實(shí)際和簽證不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格；應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過(guò)具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，根據(jù)原來(lái)的規(guī)則，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將造價(jià)資料整理好錄入計(jì)算機(jī)，以便今后使用。

工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

片面認(rèn)為，以為做好工程預(yù)結(jié)算就是造價(jià)的管理和控制。

預(yù)結(jié)算是施、竣工階段的必要控制，但是只是一種階段的被動(dòng)的控制。無(wú)論預(yù)結(jié)算質(zhì)量多高，也阻止不了工程建設(shè)的“三超”出現(xiàn)。有統(tǒng)計(jì)表明，項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段影響其造價(jià)的可能性為30-70%；而在實(shí)施階段影響其造價(jià)的可能性僅為5-25%?？刂圃靸r(jià)的關(guān)鍵，就在決策和設(shè)計(jì)階段。要想提高項(xiàng)目的投資效果，則必須從項(xiàng)目決策、投資估算、設(shè)計(jì)概算，到承包合同價(jià)和竣工決算的各個(gè)階段，實(shí)施全過(guò)程管理和控制。某機(jī)修車(chē)間：屋面板的配筋，每立方砼的配筋量為181.58kg,是鋼筋用量參考表中給出的板的綜合值參考量（101.5kg）的1.79倍。看到這種用量，難免使人懷疑設(shè)計(jì)者是否做過(guò)計(jì)算。出現(xiàn)這種類(lèi)似的，在造價(jià)上失控的設(shè)計(jì)，與沒(méi)有設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不無(wú)關(guān)系。

造價(jià)人員未能參與造價(jià)全過(guò)程的控制項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理和控制一般是缺位的。許多建設(shè)方?jīng)]有配備相應(yīng)的造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)造價(jià)去進(jìn)行事前控制。于是，在不審核投資概算的情況下，便下達(dá)工程投資計(jì)劃。這樣，工程預(yù)算超概算的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。如某工程：設(shè)計(jì)院編制的工程概算造價(jià)為2400萬(wàn)元，而招標(biāo)時(shí)咨詢公司編制的投標(biāo)限價(jià)為3200萬(wàn)元，比原概算多了800萬(wàn)元，超出原概算33%。經(jīng)審核是工程概算粗糙，出現(xiàn)了多處的少算、漏算，造成了工程概算的重大失誤。

工程設(shè)計(jì)變更頻繁。工程設(shè)計(jì)的變更（以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)變更或變更），雖然有時(shí)是難免的。但是有些設(shè)計(jì)變更卻是人為原因造成，主要表現(xiàn)是：

如上所述，設(shè)計(jì)階段就缺乏必要的造價(jià)控制。對(duì)于設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)化，設(shè)計(jì)深度是否到位，設(shè)計(jì)質(zhì)量是否信得過(guò)等。由于建設(shè)方未必內(nèi)行，也就無(wú)法認(rèn)真審核把關(guān)。到了施工階段，甲方可能提議修改設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)的紕漏與設(shè)計(jì)深度不夠造成的問(wèn)題等都不可避免的最終浮出水面，其大多數(shù)都以“設(shè)計(jì)變更”的形式出現(xiàn)。

設(shè)計(jì)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行必要的勘察。經(jīng)常出現(xiàn)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)情況不符的問(wèn)題，造成設(shè)計(jì)變更。例如某工程的電纜鋪設(shè)：依現(xiàn)場(chǎng)看電纜鋪設(shè)需跨越鐵路，而施工圖上竟未考慮。這類(lèi)例子很多。

地質(zhì)勘探資料不明確。有時(shí)建設(shè)單位圖省錢(qián)，不委托地勘單位做地質(zhì)勘察，只給予一些參考的地質(zhì)資料。由于提供給設(shè)計(jì)方的資料不準(zhǔn)確，后續(xù)的事，自然差錯(cuò)疊出。例如：某工程的靜壓管樁，據(jù)其“地質(zhì)資料”，設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)為18米，而實(shí)際的壓樁長(zhǎng)度竟達(dá)23米，比設(shè)計(jì)值長(zhǎng)5米。整個(gè)工程共增加樁長(zhǎng)4464米，大大突破原造價(jià)。

設(shè)計(jì)圖采用的材料，品種或規(guī)格不明確。標(biāo)注過(guò)于簡(jiǎn)單或籠統(tǒng)。例如某工程的內(nèi)墻裝修：設(shè)計(jì)只注明采用油乳膠漆。其實(shí)，該產(chǎn)品有高級(jí)與普通之分。高級(jí)的每平米造價(jià)比普通的貴出15元。如建設(shè)單位施工時(shí)要求使用高級(jí)乳膠漆，而施工單位投標(biāo)時(shí)是按普通乳膠漆考慮。由于設(shè)計(jì)上未作應(yīng)有的闡明，造成“設(shè)計(jì)變更”。此項(xiàng)變更給造價(jià)控制帶來(lái)的問(wèn)題可想而知。

現(xiàn)場(chǎng)簽證過(guò)多。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證雖屬難免，但以下幾個(gè)原因造成的現(xiàn)場(chǎng)簽證，應(yīng)注意避免。

清理施工現(xiàn)場(chǎng)原有的障礙物。這個(gè)問(wèn)題在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段可以處理。只要標(biāo)書(shū)寫(xiě)明，要投標(biāo)人把這些因素綜合考慮在標(biāo)價(jià)中，就能避免以后清理障礙物的簽證。

施工措施。投標(biāo)時(shí)，有些施工措施，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮，避免以后以施工措施為名要求簽證看，如開(kāi)完基槽遇有地下水，需要水泵抽水等施工措施。

不可抗力事件的施工索賠。如遇到不可抗力事件造成的施工索賠時(shí)，應(yīng)區(qū)分是否屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于自然災(zāi)害的損害，只給予承包商工期順延，費(fèi)用損失通過(guò)保險(xiǎn)索賠獲賠。

合同約定的一些條款規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)。施工合同是施工造價(jià)控制和竣工結(jié)算的重要依據(jù)。合同是否完整，其法律性是否可靠，名詞用語(yǔ)是否周密等都要十分注意。有時(shí)因合同的某些條款規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)，造成了甲乙雙方扯平。例如在施工合同中我們經(jīng)?？吹焦こ塘堪l(fā)生變更按一下方法處理：投標(biāo)報(bào)價(jià)中有類(lèi)似于變更工程的單價(jià)，參照此單價(jià)確定變更價(jià)格，變更工程價(jià)款。但合同中并未明確類(lèi)似單價(jià)的范圍，于是造成甲乙雙方因?yàn)閷?duì)類(lèi)似單價(jià)的理解不同而產(chǎn)生不同的意見(jiàn)。

工程造價(jià)全過(guò)程控制的具體措施和方法

上文提到，造價(jià)控制必須貫穿工程建設(shè)的各個(gè)階段。應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等方面采取措施。其中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。

在設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)與設(shè)計(jì)人員一起對(duì)項(xiàng)目的建筑造型、結(jié)構(gòu)方案、有關(guān)專(zhuān)業(yè)的配合、材料和設(shè)備等進(jìn)行必要研討，得到一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案；督促設(shè)計(jì)人員進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的可行性研究的投資估算、初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，各專(zhuān)業(yè)按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，控制不合理變更；與設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)反饋信息，合理控制設(shè)計(jì)深度。

工程招標(biāo)階段應(yīng)杜絕議標(biāo)或變形議標(biāo)；嚴(yán)格掌握招標(biāo)條件；認(rèn)真編制工程量清單和投標(biāo)限價(jià)，做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。工程量清單中項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容的描述要明確、清晰，避免日后在綜合單價(jià)上扯皮；依照現(xiàn)行的工程定額及招標(biāo)文件編制的投標(biāo)限價(jià)，做到子目套用正確，材料價(jià)格貼近市場(chǎng)價(jià)，工程造價(jià)合理。工程招標(biāo)時(shí)相關(guān)費(fèi)用要包死，盡量不留活口。

有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，影響造價(jià)的因素很多，要做好控制。首先要搞好圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)方的技術(shù)咨詢等環(huán)節(jié)。盡量使設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等消失在開(kāi)工之前。若有設(shè)計(jì)變更，也應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，損失就越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)于造價(jià)有較大影響的變更，更要用“先算賬，后變更”的辦法解決，使造價(jià)得到控制。

建設(shè)單位造價(jià)人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)照?qǐng)D紙查看施工情況；與施工單位座談，了解與收集工程有關(guān)資料；及時(shí)審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等的費(fèi)用；并相應(yīng)的調(diào)整控制目標(biāo)，為最終的工程結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

把好結(jié)算審核關(guān)，做好竣工造價(jià)控制?？⒐そY(jié)算，應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖，隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算。審查是否按圖紙及合同規(guī)定完成，是否有漏項(xiàng)；核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施，該增的增，該減的減。并且為了合理確定工程造價(jià)，計(jì)價(jià)必須準(zhǔn)確。

結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制，其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題。只有在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切實(shí)合理的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。

工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；全過(guò)程管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2013年7月14日

一、重視決策階段的造價(jià)管理

長(zhǎng)期以來(lái)，我們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理，因?yàn)閺谋硐笊峡矗こ添?xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上，一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行是直接影響到整個(gè)工程造價(jià)和投資效益的重要因素。

大量的事實(shí)證明，項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、“三超”現(xiàn)象屢禁不止和達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的重要原因。建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段是項(xiàng)目投資控制的重要階段，對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制出高質(zhì)量的投資估算，使其在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

1、基礎(chǔ)資料的收集，要保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。如，工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類(lèi)似工程資料，等等。

2、市場(chǎng)調(diào)查研究要充分。要認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查研究，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理。

3、方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。為真正有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。通過(guò)方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約控制工程投資。

4、合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告中，要求評(píng)價(jià)人員針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的效益有充分的了解，減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

5、編制高質(zhì)量的投資估算。高質(zhì)量的投資估算是投資決策階段投資控制的關(guān)鍵。

二、把握設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

長(zhǎng)期以來(lái)，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計(jì)，大家必然想到那是設(shè)計(jì)人員的事；一提到造價(jià)控制，想當(dāng)然的是造價(jià)人員的職責(zé)。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制得不到重視，概算審批成了走形式，造成“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，建設(shè)工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在施工前的決策和設(shè)計(jì)階段，而在做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。要在設(shè)計(jì)階段控制好建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面工作：

1、加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。造價(jià)人員應(yīng)該及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較，反饋造價(jià)信息，主動(dòng)指導(dǎo)設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下，節(jié)約投資。

2、制訂方案優(yōu)選制度。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選方式優(yōu)擇設(shè)計(jì)單位，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使工程項(xiàng)目的功能更可靠，工程造價(jià)更合理。

3、推行限額設(shè)計(jì)。按照設(shè)計(jì)程度分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，形成縱向控制；各設(shè)計(jì)階段，按各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專(zhuān)業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。從而杜絕在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、只考慮技術(shù)方案的可行性，不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象，保證工程造價(jià)得到有效的控制。

三、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)管理

招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。要充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)的重大作用，筆者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：

1、充分發(fā)揮建設(shè)單位造價(jià)管理的積極性和主動(dòng)性，使其責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。

2、不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量。加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作，在標(biāo)底確定和投標(biāo)報(bào)價(jià)中引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低工程造價(jià)。

3、不斷提高評(píng)標(biāo)人員綜合素質(zhì)。評(píng)標(biāo)人員要站在客觀、公正的立場(chǎng)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等情況，進(jìn)行綜合評(píng)定。

4、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督，從制度上杜絕招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)行為。例如，我局項(xiàng)目招標(biāo)建立了評(píng)委抽簽方式產(chǎn)生，邀請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督的機(jī)制。

5、實(shí)行工程造價(jià)招標(biāo)，杜絕費(fèi)率招標(biāo)，逐步推廣和實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)。

四、注重施工階段的造價(jià)管理

建設(shè)項(xiàng)目施工階段，工程簽證和設(shè)計(jì)變更的控制是施工階段投資控制的關(guān)鍵。

現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更作為造價(jià)的組成部分，應(yīng)認(rèn)真、嚴(yán)格地審簽，對(duì)實(shí)行造價(jià)招標(biāo)的項(xiàng)目，原則上工程簽證和變更不追加投資，但對(duì)重大變更，報(bào)經(jīng)投資主管部門(mén)按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，才能追加投資。筆者認(rèn)為施工階段的造價(jià)控制應(yīng)注重做好以下工作：

1、加強(qiáng)合同管理。熟練運(yùn)用合同規(guī)定的權(quán)力、履行義務(wù)和乙方承諾的優(yōu)惠條件，《合同》對(duì)工程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和意外情況處理時(shí)限都作了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方都應(yīng)在合同要求的時(shí)限內(nèi)履行各自的義務(wù)，避免引起糾紛。

2、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。由于簽證是可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)，因此要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序。還要把握住哪些屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍，哪些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)變更預(yù)算中，不屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍。

3、減少施工階段的設(shè)計(jì)變更。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。杜絕內(nèi)容不明，沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

五、嚴(yán)格竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

目前工程項(xiàng)目結(jié)算大多仍采用定額計(jì)價(jià)方式，施工單位編制工程結(jié)算書(shū)普遍存在高估冒算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。因此，在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。把好工程結(jié)算關(guān)是最終確定工程造價(jià)的關(guān)鍵。

1、認(rèn)真審核工程量。搜集竣工資料，認(rèn)真審查竣工圖的工程量，特別是設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)工程簽證的工程量審核，拒絕不合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)入結(jié)算。

2、熟練掌握定額套用。認(rèn)真進(jìn)行套用定額單價(jià)的審核，特別是換算的定額單價(jià)的審核和補(bǔ)充定額的審核。

3、認(rèn)真審核費(fèi)用的計(jì)取。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。

六、建立建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制

多年來(lái)，我們?cè)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目投資決策和管理方面，實(shí)施的是“決策（包括項(xiàng)目建議、可行性研究、前評(píng)估、立項(xiàng)審批）、設(shè)計(jì)（包括方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）、實(shí)施（包括招標(biāo)、施工、竣工投產(chǎn)）”的流程。由于整個(gè)操作鏈條沒(méi)有形成閉環(huán)，往往造成項(xiàng)目決策者和管理者在項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的后期過(guò)程缺乏全面了解，不可能進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，對(duì)項(xiàng)目投資的實(shí)際效果難以達(dá)到心中有數(shù)。因此，為提升建設(shè)項(xiàng)目管理效果，提高投資效益，必須建立項(xiàng)目實(shí)施效果跟蹤和反饋機(jī)制。而解決這些問(wèn)題的一個(gè)有效辦法，就是建立建設(shè)項(xiàng)目“后評(píng)估”機(jī)制，形成閉環(huán)管理模式，即建設(shè)項(xiàng)目的全程管理。

工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理范文第3篇

一、重視決策階段的造價(jià)管理

1.基礎(chǔ)資料的收集，要保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類(lèi)似工程資料等。

2.市場(chǎng)調(diào)查研究要充分。要認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查研究，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理。

3.方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。為真正有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的傾向，明確今天的投資就是企業(yè)明天的成本，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過(guò)方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約控制工程投資。

4.合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告中，要求評(píng)價(jià)人員針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的效益有充分的了解，減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

5.編制高質(zhì)量的投資估算。高質(zhì)量的投資估算是投資決策階段投資控制的關(guān)鍵。

二、把握設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

1.加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中，一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。在工作中我們既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。所以造價(jià)人員應(yīng)該及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較，反饋造價(jià)信息，主動(dòng)的指導(dǎo)設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下，節(jié)約投資。

2.制定方案優(yōu)選制度。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選方式優(yōu)擇設(shè)計(jì)單位，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使工程項(xiàng)目的功能更可靠，工程造價(jià)更合理。

3.推行限額設(shè)計(jì)。大力推行限額設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)程度分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，形成縱向控制;各設(shè)計(jì)階段，按各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專(zhuān)業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。從而杜絕在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、只考慮技術(shù)方案的可行性，不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象，保證工程造價(jià)得到有效的控制。

三、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)管理

1.充分發(fā)揮建設(shè)單位造價(jià)管理的積極性和主動(dòng)性，使其責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。

2.不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量。加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作，在標(biāo)底確定和投標(biāo)報(bào)價(jià)中引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低工程造價(jià)。

3.不斷提高評(píng)標(biāo)人員綜合素質(zhì)，評(píng)標(biāo)人員要站在客觀、公正的立場(chǎng)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。替業(yè)主（建設(shè)單位）選擇優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的施工單位。

4.堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督，從制度上杜絕招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)行為

5.實(shí)行工程造價(jià)招標(biāo)，杜絕費(fèi)率招標(biāo)。工程造價(jià)招標(biāo)避免了費(fèi)率招標(biāo)合同造價(jià)的開(kāi)口，可有效的進(jìn)行招標(biāo)階段的造價(jià)控制。

6.逐步推廣和實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)。

四、注重施工階段的造價(jià)管理

工程簽證是施工階段影響工程造價(jià)的主要因素。建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)受場(chǎng)地、工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等影響，不可避免的存在工程簽證。如：地下障礙物的拆除或恢復(fù)、不可抗拒災(zāi)害造成的損失、措施性工程、地質(zhì)條件發(fā)生變化、施工現(xiàn)場(chǎng)受各種條件的限制而導(dǎo)致施工條件的改變等，這些影響會(huì)引起造價(jià)的增加。

設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬并按程序報(bào)批后才能變更。即使設(shè)計(jì)變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。

現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更作為造價(jià)的組成部分，應(yīng)認(rèn)真、嚴(yán)格地審簽，對(duì)實(shí)行造價(jià)招標(biāo)的項(xiàng)目，原則上工程簽證和變更不追加投資，但對(duì)重大變更，報(bào)經(jīng)投資主管部門(mén)按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，才能追加投資。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員、甲方代表和審核簽證的有關(guān)部門(mén)，在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí)，應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)由施工單位提出的簽證和變更，一定要認(rèn)真核實(shí)后按程序簽認(rèn)，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證，對(duì)施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊等，應(yīng)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格審查、堵塞漏洞，盡可能地減少因現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更而追加投資。因此，在施工階段造價(jià)控制應(yīng)注重做好以下工作：

1.加強(qiáng)合同管理。熟練運(yùn)用合同規(guī)定的權(quán)力、履行義務(wù)和乙方承諾的優(yōu)惠條件，《合同》對(duì)工程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和意外情況處理時(shí)限都作了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方都應(yīng)在合同要求的時(shí)限內(nèi)履行各自的義務(wù)，避免引起糾紛。

2.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。工程項(xiàng)目施工過(guò)程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。由于簽證是可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)，因此要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序。還要把握住哪些屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍，哪些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)變更預(yù)算中，不屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍。

3.減少施工階段的設(shè)計(jì)變更。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。杜絕內(nèi)容不明，沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

五、嚴(yán)格竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

目前工程項(xiàng)目結(jié)算大多仍采用定額計(jì)價(jià)方式，施工單位編制工程結(jié)算書(shū)普遍存在高估冒算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，特別是要對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。把好工程結(jié)算關(guān)是最終確定工程造價(jià)的關(guān)鍵：

1.程量審核，拒絕不合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)入結(jié)算。

2.熟練掌握定額套用。工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，必須嚴(yán)格執(zhí)行。認(rèn)真進(jìn)行套用定額單價(jià)的審核，特別是換算的定額單價(jià)的審核和補(bǔ)充定額的審核。

3.認(rèn)真審核費(fèi)用的計(jì)取。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確;價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。

六、建立建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制

項(xiàng)目后評(píng)估是指在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或投入使用后的一定時(shí)刻，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)地、客觀地評(píng)價(jià)，確定目標(biāo)是否達(dá)到，檢驗(yàn)項(xiàng)目是否合理和有效率，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋相關(guān)決策和管理部門(mén)。通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)估，為未來(lái)的項(xiàng)目決策提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有利于實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的最優(yōu)控制。

后評(píng)估是將項(xiàng)目決策目標(biāo)與項(xiàng)目后評(píng)估時(shí)點(diǎn)的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行全面、科學(xué)、綜合的對(duì)比考察，對(duì)項(xiàng)目投資產(chǎn)生的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的效益與影響進(jìn)行客觀、科學(xué)、公正的評(píng)估。后評(píng)估的主要作用在于，為今后提升類(lèi)似項(xiàng)目的投資決策和項(xiàng)目管理提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。

工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；全過(guò)程；工程造價(jià)；控制管理

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程控制與管理的重要性

在建設(shè)工程項(xiàng)目中，整個(gè)工程項(xiàng)目是由若干個(gè)階段構(gòu)成的一個(gè)整體，而在工程造價(jià)之中整個(gè)項(xiàng)目流程都應(yīng)當(dāng)著眼于整體進(jìn)行施工，同時(shí)更是應(yīng)當(dāng)具體細(xì)化到建筑工程項(xiàng)目的各階段、各環(huán)節(jié)。首先，伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展與完善，這就從客觀上決定了工程造價(jià)要從原有的由政府管理與確定向由政府主管部門(mén)指導(dǎo)與宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，且通過(guò)市場(chǎng)信息來(lái)確定建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位與投資單位。這樣一來(lái)建設(shè)單位是投資主體的同時(shí)還是具體管理者。這一系列條件是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制與管理的首先條件；其次，隨著項(xiàng)目融資、工程項(xiàng)目、工程索賠可行性研究等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，以及項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制度等工程管理制度的確立，全過(guò)程控制與管理的內(nèi)容更加廣泛。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際資金的投入控制與管理，進(jìn)行工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理,使工程造價(jià)能夠降到最低,同時(shí)也能保證技術(shù)施工的完整性與安全性,使員工能夠從自身的實(shí)際工作中不斷進(jìn)行工程造價(jià)控制的創(chuàng)新研究,真正能夠使工程造價(jià)管理事項(xiàng)做到最好。

二、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理中各階段存在的問(wèn)題

1、招標(biāo)投標(biāo)工作不盡規(guī)范 

工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)的兩個(gè)方面，通過(guò)招標(biāo)投資方選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對(duì)建設(shè)工程投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。投資方只希望以低價(jià)招標(biāo)，在工程價(jià)值和質(zhì)量上都會(huì)造成隱患。另一方面，承包方往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來(lái)“賺錢(qián)”，造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。

2、施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性大

通常來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的投資額度與可行性研究的審批程序后，在建設(shè)工程建設(shè)實(shí)施的各個(gè)階段，只要科學(xué)合理地進(jìn)行組織實(shí)施、精心準(zhǔn)備、嚴(yán)格監(jiān)控，能夠?qū)⒔ㄔO(shè)工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生額控制在批準(zhǔn)限額范圍以內(nèi)。但是建設(shè)工程建設(shè)單位往往盲目急于項(xiàng)目開(kāi)工，卻沒(méi)有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，沒(méi)有對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把握、投資額度的要求、設(shè)計(jì)深度的審查、承包合同和招標(biāo)文件的完善與合理程度嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致邊施工邊變更，對(duì)處在施工過(guò)程中的建設(shè)工程想改就改，有的工程項(xiàng)目甚至是一改再改，對(duì)更改的合理性和必要性也缺乏監(jiān)督和研究，從而對(duì)更改造成的相應(yīng)損失沒(méi)有責(zé)任制約。

3、忽視投資決策階段工程造價(jià)控制

對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是投資決策階段的主要任務(wù)，也是判斷和決定不同建設(shè)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的過(guò)程。決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一，直接關(guān)系項(xiàng)目建設(shè)的成敗。我國(guó)的工程建設(shè)前期估算工程造價(jià)的缺少詳實(shí)資料，通常由專(zhuān)家、決策者們借鑒已完成的類(lèi)似項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行類(lèi)比、估算，所以投資估算與實(shí)際投入有較大出入。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)施求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，從估算開(kāi)始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。

4、竣工決算造價(jià)虛報(bào)多報(bào)現(xiàn)象普遍

施工承包方為了獲得超額利潤(rùn)，在竣工決算時(shí)普遍虛報(bào)多報(bào)工程量，重復(fù)計(jì)算，高估冒算，而發(fā)包方在結(jié)算時(shí)再請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后監(jiān)督，其力度不夠，在施工過(guò)程中控制和監(jiān)管不力，對(duì)承包合同、工程月度款、簽證、變更中涉及造價(jià)的內(nèi)容管理不及時(shí)不到位，扯皮推諉現(xiàn)象嚴(yán)重，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的交付使用和建設(shè)工程造價(jià)的控制。

三、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)管理的方法

1、決策階段的造價(jià)管理

投資決策是工程項(xiàng)目建設(shè)的主要重點(diǎn)，也是工程投資的行動(dòng)準(zhǔn)則。項(xiàng)目一經(jīng)決策，就確定了的投資規(guī)模和建設(shè)方案，在工程建設(shè)中，正確的決策是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，這種決策依據(jù)的應(yīng)用直接決定著整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)水準(zhǔn)和投資效益。任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)選擇合理的建設(shè)規(guī)模。規(guī)模過(guò)小，資源得不到有效配置，建設(shè)和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低下；規(guī)模過(guò)大，超過(guò)了產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，導(dǎo)致銷(xiāo)售不暢，也會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益降低。在確定電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí)既要考慮建設(shè)成本，又要考慮運(yùn)行成本，既要考慮社會(huì)效益又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。因此，合理的建設(shè)規(guī)模是決策階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)高，只能無(wú)謂地增加造價(jià)，浪費(fèi)投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)低，達(dá)不到先進(jìn)高效、安全可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。

2、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目在做出決策后, 控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)施工的依據(jù), 是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的最佳環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)過(guò)程必須采用限額設(shè)計(jì), 根據(jù)投資估算控制初步設(shè)計(jì), 設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)總體控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì), 確保其使用功能的前提下, 根據(jù)分配的投資限額來(lái)設(shè)計(jì), 保證不超過(guò)總投資金額。

3、施工階段工程造價(jià)控制

施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行過(guò)程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，是保證工程順利進(jìn)行、質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)的重要工具。施工組織設(shè)計(jì)包含的基本內(nèi)容包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置、各種資源需要量計(jì)劃、技術(shù)及安全保證措施等。對(duì)于工程的方案設(shè)計(jì)要進(jìn)行優(yōu)化選擇，首先將多種方案進(jìn)行可行性分析，對(duì)于不合理的方案將不在考慮范圍之內(nèi)，直接過(guò)濾掉。然后將剩下的方案進(jìn)行對(duì)比研究，在大的方向上首先要符合工程的實(shí)際要求，使用科學(xué)的比對(duì)方法對(duì)其進(jìn)行論證。對(duì)于工程的重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)且造價(jià)高的部分要嚴(yán)密監(jiān)控，不必要的功能可以刪掉。在滿足基本功能的前提下，實(shí)行經(jīng)濟(jì)性價(jià)格比對(duì)，從中選出最優(yōu)的方案設(shè)計(jì)。進(jìn)行資源優(yōu)化配置，嚴(yán)格控制施工工序及質(zhì)量，減少返修，合理利用費(fèi)用。

4、加強(qiáng)工程變更的管理

建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段，會(huì)因?yàn)閷?shí)際情況和設(shè)計(jì)階段的不相符而發(fā)生變化，比如說(shuō)在實(shí)際施工中，由于施工材料的市場(chǎng)價(jià)格有所上漲，超出了預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，那么造價(jià)成本勢(shì)必要上升；或者說(shuō)在實(shí)際施工中，遇到了工藝方法的不相符，需要更換施工工藝和方法，這也會(huì)和預(yù)期發(fā)生矛盾，從而導(dǎo)致價(jià)格的變化。對(duì)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，盡可能將變更消滅在開(kāi)工之前。對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程洽商要進(jìn)行有效控制，要重視方案優(yōu)化，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，提前出具變更簽證。尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

5、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

竣工決算階段是工程建設(shè)的最后階段,是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的合理性進(jìn)行確定的重要依據(jù)，同時(shí)也是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，不管是施工范圍還是業(yè)主都應(yīng)該對(duì)工程價(jià)款的設(shè)計(jì)核算給予充分的重視。造價(jià)管理人員不僅要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，還要充分遵照發(fā)承包合同來(lái)進(jìn)行公平合理的工程結(jié)算。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)管理及目標(biāo)成本控制是一個(gè)極為復(fù)雜，卻非常重要的過(guò)程。因此，施工企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有一席之地，就必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制與管理，取得良好的投資效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理范文第5篇

關(guān)鍵詞 工程造價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)；控制；管理；

Abstract: With the development and progress of society, the emphasis on control and management of the project cost is of great significance. This paper describes the strengthening project cost control and management of the project construction process.

Keywords of project cost; projects; control; management;

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科，它以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、招投標(biāo)和建設(shè)施工等全過(guò)程的各階段，它與工程建設(shè)的諸多方面緊密相連，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，特別是作為投資主體的建設(shè)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在實(shí)踐中不斷摸索與提高自身能力，全面控制和管理工程造價(jià)，以實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效果。

1、工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制和管理的必要性

工程造價(jià)的控制和管理，與工程的預(yù)決算是緊密聯(lián)系的?，F(xiàn)階段，大多數(shù)建設(shè)單位直接將工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理等同于工程的預(yù)決算，預(yù)決算工作人員以施工設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，計(jì)算出工程項(xiàng)目量、計(jì)取費(fèi)用以及套用定額等。這是必要的，但在這其中存在的部分問(wèn)題不得不引起我們的重視。預(yù)決算人員在進(jìn)行施工圖預(yù)算與竣工決算的編制時(shí)，預(yù)決算人員僅僅是依照已經(jīng)確定下來(lái)的建設(shè)方案與設(shè)計(jì)圖來(lái)進(jìn)行預(yù)算，施工是以按圖施工為基本原則，此時(shí)的預(yù)決算人員進(jìn)行的預(yù)決算也僅是計(jì)算由設(shè)計(jì)變更可能會(huì)引起的費(fèi)用變化情況，并未能計(jì)算包括項(xiàng)目不合理或決策失誤、設(shè)計(jì)方案不可行的情況下可能引起的費(fèi)用變化。也就是說(shuō)，在現(xiàn)階段的體制下，預(yù)決算人員所做的僅是事后算賬，片面反映部分工程量，很大程度上未能反映出設(shè)計(jì)與施工階段的費(fèi)用變化情況，這說(shuō)明建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理仍存在較多不足，針對(duì)這類(lèi)情況，我們必須對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的控制與管理，只有這樣才能最大程度上減少建設(shè)單位在工程建筑建設(shè)中人力、物力以及財(cái)力的投入。

2、工程決策階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開(kāi)始,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是工程造價(jià)控制的重要階段。具體來(lái)講,項(xiàng)目決策階段,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對(duì)要擬建的項(xiàng)目各方面進(jìn)行全面、充分的調(diào)查和論證,搞好可行性研究,為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。否則,就會(huì)給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)不可挽回?fù)p失。如一些企業(yè)新建工程由于在投資決策階段缺乏超前意識(shí),對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)不足,致使工程投資一再增加。同時(shí),又因資金短缺致使工程竣工日期一拖再拖,給企業(yè)帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)。因此說(shuō),投資決策階段工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程工程造價(jià)具有縱覽全局的決定性影響,建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭,合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)展后續(xù)工作的關(guān)鍵。

3、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。設(shè)計(jì)是對(duì)建設(shè)工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的安排實(shí)施過(guò)程。建設(shè)項(xiàng)目一旦做好決策，設(shè)計(jì)就是當(dāng)下最關(guān)鍵的造價(jià)控制階段。在初步的設(shè)計(jì)中，一般建設(shè)工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方案以及建筑標(biāo)準(zhǔn)均會(huì)得以確定，進(jìn)而形成初步的設(shè)計(jì)概算，得出最初的投資限額。完成施工圖的設(shè)計(jì)后，即可準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)是影響項(xiàng)目造價(jià)重要的環(huán)節(jié)。當(dāng)然，設(shè)計(jì)的質(zhì)量與功能如何，在很大程度上決定投資的多少，并會(huì)對(duì)建成后的使用效益存在較大影響。合理的設(shè)計(jì)以及先進(jìn)的技術(shù)，不僅能有效縮短建設(shè)周期，節(jié)省投資，還能有效降低今后的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用?？梢?jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量至關(guān)重要。方案的設(shè)計(jì)方面，一個(gè)建設(shè)工程可以有多種不同設(shè)計(jì)方案，但任何方案必須具有可行性和實(shí)用性。因此，在選用設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須對(duì)早多種方案中進(jìn)行優(yōu)選，應(yīng)選用設(shè)計(jì)合理、安全可靠的方案，這樣才能在滿足使用功能同時(shí)還能降低成本。

4、招投標(biāo)及簽定合同階段的造價(jià)控制與管理

4.1招投標(biāo)

招投標(biāo)在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上，已經(jīng)逐步趨向規(guī)范化和法制化。在項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，必將引起若干投標(biāo)單位或個(gè)人激烈競(jìng)標(biāo)。通過(guò)競(jìng)標(biāo)的形式，確定工程的價(jià)格。在招投標(biāo)階段的造價(jià)控制和管理，利于節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.2合同管理

合同是雙方當(dāng)事人對(duì)達(dá)成的簽約項(xiàng)目進(jìn)行履行各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)，可互相索賠的具有法律效應(yīng)的依據(jù)。因此，在工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，必須認(rèn)真編制該工程的合同條例。

總之，招投標(biāo)文件的編制與工程合同的簽訂必須認(rèn)真做好如下策劃：（1）承包商數(shù)量與發(fā)包方式的確定。（2）采取的招標(biāo)方式。（3）報(bào)價(jià)形式選擇。（4）確定合同類(lèi)型。（5）各類(lèi)保證金的應(yīng)用。（6）重要條款的商議與確定。

5、工程施工階段的造價(jià)控制

5.1 加強(qiáng)合同管理工作

在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中,施工階段的費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的6O%左右,所以施工階段造價(jià)的有效控制對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程控制意義重大?？刂浦攸c(diǎn)是施工合同文本的選擇,合同條件的協(xié)商、談判,合同書(shū)的簽署,合同的履行、檢查、變更、違約、糾紛的處理,總結(jié)評(píng)價(jià)等。

5.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理工作

設(shè)計(jì)變更是施工階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。它是工程變更的一部分,關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資三大目標(biāo)的控制。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理,對(duì)確保工程質(zhì)量、工期和控制造價(jià)具有十分重要的意義。應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更,如必須變更,則必須按照國(guó)家規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行;設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,采購(gòu)階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu),施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬后變更;設(shè)計(jì)變更發(fā)生前應(yīng)當(dāng)建立施工管理資料庫(kù),包括工程基本情況、工程量增減、材料代換、人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)格等第一手資料,為日后變更的處理提供依據(jù);要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查,無(wú)論是由哪方提出的設(shè)計(jì)變更,均應(yīng)由監(jiān)理部門(mén)會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商,確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出通知,監(jiān)理工程師辦理簽發(fā),施工單位付諸實(shí)施。這樣才可能變事后控制為事前控制,被動(dòng)控制為主動(dòng)控制。

5.3 加強(qiáng)索賠的管理

索賠是合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí),向另一方提出賠償要求的行為。在索賠處理中應(yīng)分析產(chǎn)生的原因,以合同為依據(jù),及時(shí)、合理地處理,并加強(qiáng)主動(dòng)控制盡量減少索賠。此外,在施工階段還需制定合理的資金使用計(jì)劃,有效使用資金,減少利息支出,同時(shí)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。

6、竣工結(jié)算階段

在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。較先進(jìn)的結(jié)算方法是在結(jié)算中按照國(guó)際慣例，采用調(diào)值公式，即在合同條款中寫(xiě)明雙方商定的調(diào)整因素，同時(shí)明確哪幾種物價(jià)可以波動(dòng)，且波動(dòng)到什么程度才同意調(diào)整。一般控制在合同價(jià)的正負(fù)5％左右，在該范圍內(nèi)變動(dòng)時(shí)由承包方自己承擔(dān)；在5％～20％之間，由承包方負(fù)責(zé)10％，發(fā)包方負(fù)責(zé)90％；超過(guò)20％以上時(shí)應(yīng)另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價(jià)。

結(jié)束語(yǔ)

總之，工程造價(jià)控制和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，必須全方位的、全過(guò)程的進(jìn)行控制和管理。對(duì)造價(jià)的控制與管理的目的并不僅是減少工程的成本費(fèi)用，更重要的是通過(guò)控制和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在的不足點(diǎn)，促使項(xiàng)目的投資管理不斷得到完善，進(jìn)一步提高投資效益。加強(qiáng)工程建設(shè)造價(jià)的控制與管理，才能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)

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