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關(guān)鍵詞:土地資源;人才培養(yǎng);改革思考
一、土地資源人才需求分析
我國城鎮(zhèn)化速度的加快,將面臨著大量的土地資源被開發(fā)和利用,為了實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和管理,對土地資源管理人才提出了更多層次的要求。
(一)厚基礎(chǔ)人才需求
土地資源管理涵蓋的內(nèi)容非常廣,涉及到土地的測量、規(guī)劃、評估和管理。實際工作中,土地資源管理要牽涉到國土局、規(guī)劃局、建設(shè)局以及農(nóng)林部門,作為一名土地資源管理專業(yè)的學(xué)生,不僅要學(xué)習(xí)土地資源管理專業(yè)知識,而且對我國的地理狀況有大致的了解。每一寸土地資源的開發(fā)與管理,應(yīng)該實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,因此對當(dāng)?shù)爻鞘械慕?jīng)濟情況要有一定了解。總體來說,土地資源是一個需要較大知識量、涉及范圍廣、應(yīng)對多種角色的人才。
(二)應(yīng)用型人才需求
土地資源管理是一門集理論與應(yīng)用型于一體的學(xué)科,豐富的理論知識能夠引導(dǎo)人們的行為做出正確的決定。利用現(xiàn)代化的科技手段對土地進行測量,用真實有效的數(shù)據(jù)作為開發(fā)的依據(jù),通過科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的管理措施促進土地資源的優(yōu)化和配置,做到人與自然的和諧發(fā)展。因此,土地資源管理專業(yè)學(xué)生要擁有土地測量設(shè)備、計算機分析技術(shù)、CAD制圖技術(shù)、地籍管理信息化等實際應(yīng)用和操作能力,這樣才能在工作中得心應(yīng)手。
(三)管理型人才需求
作為一名土地資源管理型人才,所懂得的知識必須是全面的,如地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、人口學(xué)等,要求其具有豐富的理論知識,能夠?qū)⒆匀豢茖W(xué)、社會科學(xué)和人文科學(xué)融為一體,以城市的總體規(guī)劃為導(dǎo)向,對土地資源進行嚴(yán)格管理。目前,國家急需土地資源高級管理型人才,從事土地規(guī)劃和管理工作。
目前,全國共有50多所院校開設(shè)了土地資源管理專業(yè),以本科學(xué)位和碩士研究為主。其中,如圖1綜合高等院校碩士學(xué)位授予占100%;農(nóng)林院??倲?shù)最多,占全國開設(shè)土地資源管理專業(yè)的42%,其碩士學(xué)位授予僅其次于綜合院校占67%;理工院校碩士學(xué)位授予占45%,本科學(xué)位授予占55%,碩士與本科專業(yè)開設(shè)比例相對持平,而博士學(xué)位授予點為零;文史師范類院校土地資源管理專業(yè)以本科教學(xué)為主,專業(yè)開設(shè)占78%。
由表1得出,土地資源管理專業(yè)對學(xué)生的知識量有很強的要求,其至少是本科以上學(xué)位;農(nóng)林院校比理科院校更重視土地資源的發(fā)展,所開設(shè)的專業(yè)更具有針對性。
三、我國土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題
(一)不能明確學(xué)科的定位
部分高校對學(xué)科認(rèn)識存在偏差主要體現(xiàn)在兩個方面:1、將土地資源管理設(shè)置為公共管理學(xué)科的下屬專業(yè),對土地資源管理的認(rèn)識比較狹隘,忽視了它是兼管理學(xué)與工學(xué)學(xué)科于一體的專業(yè);2、部分學(xué)生認(rèn)為土地資源就業(yè)方向是地方國土局、規(guī)劃局、建設(shè)局或農(nóng)林部門等,進入門檻高,需要很強的人際關(guān)系和專業(yè)實力,導(dǎo)致一些學(xué)生學(xué)術(shù)研究積極性不高。
(二)未形成統(tǒng)一課程體系
土地資源管理專業(yè)開設(shè)的課程名稱雖不同,但在內(nèi)容上有很多重疊的部門,例如在《土地資源學(xué)》中學(xué)習(xí)到的內(nèi)容可能會重復(fù)出現(xiàn)在《土地管理學(xué)》或《土地資源學(xué)》課本上,甚至在《公共管理》課程上也會提到。很多高等院校土地資源管理專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)不一樣,也未形成統(tǒng)一的課程體系,整體教學(xué)質(zhì)量都有待提高。
(三)教學(xué)理論與實際脫節(jié)
土地資源管理專業(yè)涉及到的實驗課程有:地籍測量、土地評估及土地信息系統(tǒng)建設(shè)等,但很多的高等院校只重視理論教學(xué),忽視了數(shù)理統(tǒng)計、測量與遙感等高新技術(shù)的應(yīng)用,這主要還是與院校的師資力量和教學(xué)水平有一定的關(guān)系。土地資源管理要求教師需要懂得地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等知識,且具有較強的實踐能力,但很多教師都重理論輕實踐技術(shù),這是大多院校教學(xué)的通病。
四、土地資源管理人才培養(yǎng)模式的改革思路
(一)明確學(xué)科就業(yè)方向
無論是本科還是碩士,學(xué)習(xí)理論知識的目的是為了滿足社會和市場對人才的需求。新型城鎮(zhèn)化背景下,土地資源管理迎來了新的發(fā)展契機,該專業(yè)的學(xué)生不僅可以考取公務(wù)員,到地方國土局、規(guī)劃局或農(nóng)林部門去工作,也可以從事土地及房地產(chǎn)價格的評估與管理等工作。實踐證明,土地資源管理專業(yè)就業(yè)范圍廣、發(fā)展好、待遇高,是一份非常有社會競爭力的專業(yè)。
(二)形成學(xué)體系
土地資源管理專業(yè)牽涉的學(xué)科非常多,如社會學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等,每一學(xué)科都自成體系,所涵蓋的內(nèi)容都值得深究。但由于師資力量缺乏,一些院校一個教師分擔(dān)幾門課程,每門課程穿插其他學(xué)科重復(fù)內(nèi)容,這讓很多學(xué)生搞不清每門課程的區(qū)別與聯(lián)系,無心做學(xué)術(shù)研究。因此,形成統(tǒng)一的、完善的、科學(xué)的教學(xué)體系,是保障學(xué)生認(rèn)真做學(xué)問的基礎(chǔ)。
(三)強化實踐性的教學(xué)
目前,全國各大高等院校土地資源管理專業(yè)的設(shè)置均偏向理論教學(xué),實踐的部分少之又少,這就土地資源管理專業(yè)就業(yè)方向有一定的關(guān)系。很多大學(xué)生即將畢業(yè)時會非常迷茫,滿腹經(jīng)綸無用武之地,到企業(yè)從事開發(fā)報建工作,不知道其工作流程;應(yīng)聘土地及房地產(chǎn)評估師,不知道用數(shù)據(jù)統(tǒng)計的方法論;從事土地資源調(diào)查和評價工作,不知道如何使用土地測量設(shè)備,這些都是土地資源管理專業(yè)缺乏實踐教學(xué)的原因。
五、結(jié)束語
土地資源管理是一門集自然科學(xué)、社會科學(xué)及人文科學(xué)為一體的學(xué)科,牽涉范圍廣,包含管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科內(nèi)容,新型城鎮(zhèn)化背景下對土地資源管理專業(yè)學(xué)生提出了更高層次的要求,其最終目的是為了實現(xiàn)土地資源的合理配置。
數(shù)字印刷是一門偏應(yīng)用型、交叉型的科學(xué),廣泛應(yīng)用于廣告設(shè)計與制作、數(shù)字印刷業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)庫管理、網(wǎng)絡(luò)印刷等業(yè)務(wù)中。作為一名本科院校數(shù)字印刷專業(yè)的學(xué)生,要對印刷和數(shù)字印刷的概念非常清晰,以市場為導(dǎo)向,培養(yǎng)各方面的能力,是以滿足企業(yè)對印刷人才的需求。(作者單位:成都理工大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院)
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:土地利用調(diào)查;實習(xí);教學(xué)內(nèi)容;設(shè)計與實踐
引言
自20世紀(jì)90年代末期陸續(xù)有很多專、本科高等院校開始開設(shè)國土/土地資源管理專業(yè)并且也結(jié)合院校自身特色及地區(qū)特色指定了相應(yīng)的專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)方案[1-3]。面向?qū)嵺`性極強的國土資源管理專業(yè)培養(yǎng)“知識+技能”的應(yīng)用型人才目標(biāo)大多高校都設(shè)置了相當(dāng)比重的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)并取得了一定的培養(yǎng)效果[4-9]。
新時期的國土資源管理過程就是綜合運用現(xiàn)代測繪技術(shù)對土地資源進行現(xiàn)場調(diào)查和勘查并采用信息化手段對所搜集的資料進行整理和綜合分析從而為國土資源管理工作提供科學(xué)依據(jù)。云南國土資源職業(yè)學(xué)院國土資源管理專業(yè)開辦于1999年專業(yè)定位于培養(yǎng)稀缺技術(shù)技能應(yīng)用型的國土資源管理人才。《土地利用調(diào)查實習(xí)》作為改專業(yè)的一大核心實踐課程對教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化組織、教學(xué)方法與教學(xué)手段的合理應(yīng)用直接影響到學(xué)生土地調(diào)查專業(yè)水平的培養(yǎng)和提升進而影響到學(xué)生的就業(yè)競爭力。實習(xí)課程的設(shè)計與實施既要模擬實際生產(chǎn)實踐同時又要考慮較短時間內(nèi)知識、技能訓(xùn)練的全面性以及實際可操作性。
1 實習(xí)目標(biāo)與內(nèi)容
《土地利用調(diào)查實習(xí)》是國土資源管理專業(yè)教學(xué)計劃中十分重要的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)實習(xí)注重學(xué)生的專業(yè)基本訓(xùn)練培養(yǎng)實踐動手能力和在實踐中的學(xué)習(xí)態(tài)度是理實一體的重要課程。實習(xí)將增強學(xué)生對己學(xué)過的專業(yè)課的感性認(rèn)識初步了解土地資源管理的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)及野外工作的基本程序和方法提高學(xué)生的實際觀察和動手能力。
《土地資源調(diào)查》實習(xí)課程教學(xué)在學(xué)院陽宗海校區(qū)模擬當(dāng)前生產(chǎn)一線土地資源調(diào)查、地理國情普查工作的作業(yè)流程和模式來組織實施實習(xí)內(nèi)容主要包括遙感數(shù)據(jù)預(yù)處理、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)入庫與專題圖制圖四大教學(xué)環(huán)節(jié)四個環(huán)節(jié)中基本覆蓋了基本技術(shù)資料的收集、分析及運用;測繪儀器及相關(guān)軟件的使用;識圖、判圖、繪圖能力;國家相關(guān)規(guī)范及應(yīng)用;生產(chǎn)項目組織、管理等方面的基本技能教學(xué)內(nèi)容。各實習(xí)項目內(nèi)容及時間安排如表1所示。
2 實習(xí)成果與考核
實習(xí)必須完成以下幾項成果:(1)每日完成的實習(xí)日記。(2)調(diào)查區(qū)兩期1:5000標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)星影像調(diào)查底圖(電子圖jpg格式每人1份)。(3)土地利用遙感解譯標(biāo)準(zhǔn)庫及控制點庫(Excel文件每組1份)。(4)標(biāo)準(zhǔn)土地利用數(shù)據(jù)庫(mdb或gdb每組1份)。(5)根據(jù)專題圖制作規(guī)范制作出的土地利用現(xiàn)狀、土地變更專題圖件。(6)土地資源調(diào)查實習(xí)報告。
實習(xí)按項目化進行過程考核通過相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、流程作為主要考核指標(biāo)和依據(jù)。實習(xí)指導(dǎo)老師根據(jù)學(xué)生在實習(xí)期間的實際表現(xiàn)、工作態(tài)度、實習(xí)出勤情況、遵守紀(jì)律情況、實習(xí)日記、實習(xí)報告、提交成果等(所占比例:實習(xí)表現(xiàn)30%實習(xí)報告質(zhì)量20%成果考查成績40%實習(xí)日志質(zhì)量10%)按優(yōu)、良、中、及格、不及格等五級分制給出實習(xí)成績。
3 實習(xí)組織實施
為確保實習(xí)工作的有序開展首先組建由院系領(lǐng)導(dǎo)牽頭每個班三名專業(yè)實習(xí)指導(dǎo)老師組成的實習(xí)教師小組負(fù)責(zé)組織實習(xí)內(nèi)容負(fù)責(zé)實習(xí)安全安排實習(xí)相關(guān)事宜。學(xué)生分小組(每組4-5人)在實習(xí)老師的指導(dǎo)下完成各個實習(xí)教學(xué)任務(wù)。實習(xí)調(diào)查區(qū)為學(xué)校陽宗海校區(qū)周邊4km*4km區(qū)域(陽宗鎮(zhèn)范圍內(nèi))包括有林地、草地、耕地及建設(shè)用地等豐富的用地類型且近些年來用地變化也較為激烈。圖2展示了各項目的實施流程。
4 實踐成效
圍繞上述《土地利用調(diào)查實習(xí)》的內(nèi)容和實施過程云南國土資源職業(yè)學(xué)院14級國土資源管理專業(yè)兩個班已圓滿完成了實習(xí)的各項任務(wù)并取得了很好的效果。從實踐過程中在以下兩個方面取得了一定的成效:(1)接近生產(chǎn)過程的仿制實習(xí)環(huán)境讓學(xué)生零距離接觸生產(chǎn)實踐。為了讓學(xué)生將軟件操作和專業(yè)知識進行融合實習(xí)任務(wù)設(shè)置來源于生產(chǎn)一線典型項目提煉完全按照行業(yè)最新生產(chǎn)流程來進行實習(xí)設(shè)計數(shù)據(jù)和資料更是從生產(chǎn)項目成果中提取采用了當(dāng)前最新的技術(shù)手段和方法。(2)任務(wù)驅(qū)動的學(xué)習(xí)方式讓學(xué)生學(xué)習(xí)變被動為主動。實習(xí)中老師要求學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)完成一個具體的實習(xí)項目以此激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和解決問題的能力增加學(xué)生對知識軟件的理解和操作能力?!?/p>
參考文獻
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在我國學(xué)者就土地資源管理建設(shè)投資風(fēng)險評估分別作出獨特見解,董連勝分析指出動態(tài)性研究不足導(dǎo)致投資風(fēng)險評估方式欠佳。劉曉娥與王傳美提出解決變量與度量之間因果關(guān)系的把控問題結(jié)構(gòu)方程模型,此模型在土地資源管理建設(shè)投資風(fēng)險實踐了統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估。而吳國付則針對我國土地資源管理發(fā)展現(xiàn)狀,強調(diào)項目投資風(fēng)險評估管理重要性及相關(guān)理論性的指導(dǎo)方案。雷冰峰的觀點則認(rèn)為經(jīng)濟評估是土地資源管理項目建設(shè)的核心工作,他運用蒙特卡羅模擬法來作經(jīng)濟評估分析,然而實踐中因干擾項目經(jīng)濟評估的要素繁雜,結(jié)合蒙特卡羅模擬法與項目實際情況,對項目最終的決議有著至關(guān)重要的意義。
風(fēng)險管理在我國八十年代早期就被采用,而如今土地資源管理投資風(fēng)險評估完全處于起步時期,我國學(xué)者在此方面的文獻僅是鳳毛麟角,僅有的部分文獻成果也只是基于土地資源管理項目風(fēng)險的冰山一角進行剖析。簡而言之張娟、王志征、歐陽斌等學(xué)者所運用的蒙特卡羅法模型均是針對土地資源管理項目經(jīng)濟風(fēng)險的資金流動性這一方面。而蒙特卡羅法僅憑傳統(tǒng)的歷史概率數(shù)據(jù)進行模擬,而無法控制實際運作中所產(chǎn)生的不特定風(fēng)險概率,所以無法有效的達到對土地資源管理項目全面具體的剖析。就我國當(dāng)前現(xiàn)狀對于土地資源管理項目投資進行風(fēng)險評估的難點頗多,集中來講主要為:1、發(fā)達國家均有專業(yè)的風(fēng)險評估機制及相關(guān)作品,對于風(fēng)險識別可以有效提供參考。在我國因為企業(yè)對風(fēng)險意識的忽視加之國內(nèi)并無風(fēng)險評估相關(guān)成果,所以我國土地資源管理項目投資只能從風(fēng)險源進行,從而大幅提高風(fēng)險研究及管理費用。2.風(fēng)險評估在我國的誤差大也是非常棘手的問題,風(fēng)險識別階段是后期工作的基礎(chǔ),在此階段一旦出現(xiàn)差池就可能導(dǎo)致整個風(fēng)險評估功虧一簣。3、在政府引導(dǎo)下,投資者基于過去土地資源管理投資的收益預(yù)估未來的可得利益,忽視項目本身投資風(fēng)險,我國土地資源管理項目風(fēng)險管理最關(guān)鍵的限制因素則是政府和投資者對風(fēng)險意識的漠視。
風(fēng)險管理在1931年美國管理協(xié)會保險部得到提倡,美國風(fēng)險評估及防控于1960年已成為管理類的學(xué)科并得到飛速發(fā)展。在國外概率分析、敏感性分析、現(xiàn)代數(shù)學(xué)分析和蒙特卡羅模型分析等方式為項目投資風(fēng)險定量分析的主要方式。影響項目經(jīng)濟評估指標(biāo)分析法則是采用推算風(fēng)險因素和不確定因素的概率分析法。敏感性分析主要是對項目投資效果的情況下對指標(biāo)變化的敏感度作出評估。此種方式通過參數(shù)恒定的狀態(tài)下優(yōu)先分析出影響項目總成本的單一參數(shù)。蒙特卡羅模型法則是龐大的過去數(shù)據(jù)的匯總分析,無法達到將來變量的全面反映。采用現(xiàn)代數(shù)學(xué)理論對項目經(jīng)濟效益指數(shù)的影響程度中的不確定因素進行預(yù)測及分析就是現(xiàn)代數(shù)學(xué)分析方式。美國項目管理者學(xué)會多數(shù)學(xué)者分析認(rèn)為在風(fēng)險評估中模糊風(fēng)險評估及蒙特卡羅法在實際生活中運用較為普遍。在單一事物評估中經(jīng)常會涉及很多因素,那么就要求對多個不特定因素進行綜合評估,模糊綜合評估對不特定因素的評判是受到學(xué)者肯定的。1965年加州大學(xué)自動控制專家查德教授,首次采用“模糊集合”對不確定疑問的數(shù)學(xué)探討方式。
模糊風(fēng)險綜合評估僅是模糊數(shù)學(xué)中微小的一部分。模糊方法可以對不特定事物做概括描述。模糊方法在國外很多行業(yè)都得到了認(rèn)可并在很多領(lǐng)域得以實踐。對于土地資源管理項目投資風(fēng)險評估,所涉及的因素很多無法通過指數(shù)反應(yīng)出來,同時很多客觀因素存在不特定性,無法用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行評估,根據(jù)以上分析在土地資源管理項目投資的風(fēng)險評估中,采用模糊分析評估法是非常有必要的。首先達到土地資源管理項目投資正確標(biāo)準(zhǔn),采用模糊分析法可以有效的分析出土地資源管理項目風(fēng)險中的不確定因素,將分析結(jié)果與土地資源管理項目投資的實際情況保持一致。其次模糊分析法可以全面分析土地資源管理項目投資風(fēng)險情況并結(jié)合土地資源管理項目投資的實際情況,為土地資源管理項目發(fā)展決議提供多重保障。與此同時很多專家都將風(fēng)險評估納入到很多不同的領(lǐng)域進行研究,最初投資風(fēng)險評估一般采用定性分析法,隨著社會的進步對于此項評估人們所采用的方式越來越多,計算機技術(shù)的進步促使針對土地資源管理投資風(fēng)險項目的風(fēng)險評估的很多軟件應(yīng)運而生。
關(guān)鍵詞:Google Earth;土地資源管理專業(yè);實驗實踐教學(xué)
作者簡介:代富強(1980-),男,四川都江堰人,重慶工商大學(xué)旅游與國土資源學(xué)院,講師;呂志強(1978-),男,山東萊蕪人,重慶工商大學(xué)旅游與國土資源學(xué)院,講師。(重慶?400067)
基金項目:本文系重慶工商大學(xué)教育教學(xué)改革與研究項目(項目編號:11411)的研究成果。
中圖分類號:G642.0?????文獻標(biāo)識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)20-0113-02
Google Earth(谷歌地球)是Google公司于2005年推出的全球地理信息系統(tǒng)搜索軟件,采用寬帶流技術(shù),并把遙感影像和地理信息整合在一個三維的地球模型上,能實時地為用戶提供數(shù)據(jù)。[1]Google Earth上的全球地貌影像的有效分辨率一般小于100米,視角海拔高度為15公里左右,在城市地區(qū)、著名風(fēng)景名勝區(qū)、熱點區(qū)域會提供分辨率達1米或0.5米左右的高精度影像,視角高度分別約為500米和350米。在我國提供高精度影像的城市多集中在中東部,另外還包括高速公路、港口碼頭、軍事設(shè)施和水庫大壩等。目前,Google Earth已經(jīng)廣泛應(yīng)用到地理信息系統(tǒng)和遙感等相關(guān)課程的實驗實踐教學(xué)中,并取得很好的教學(xué)效果。[2-4]
高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才,發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。因此,正確認(rèn)識實踐教學(xué)在高等教育中的地位,尋求對學(xué)生進行實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有效途徑,成為當(dāng)前土地資源管理專業(yè)實驗實踐教學(xué)研究的關(guān)鍵問題。土地資源管理又是操作性、實踐性很強的專業(yè),以培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才為目標(biāo),要求學(xué)生具備很強的實踐和創(chuàng)新能力。[5]但是,目前財經(jīng)類院校的土地資源管理專業(yè)大部分是在管理學(xué)背景下開設(shè)的新興專業(yè),普遍存在偏重理論教學(xué)、部分課程對實驗實踐教學(xué)不夠重視、學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力差等問題。為此,近年來現(xiàn)代信息技術(shù)得到快速發(fā)展和應(yīng)用的背景下,本研究擬利用Google Earth拓展土地資源管理專業(yè)實驗實踐教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生融合傳統(tǒng)GIS方法和現(xiàn)代空間信息技術(shù)進行土地信息系統(tǒng)高級建模、信息獲取和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的實踐創(chuàng)新能力。
一、Google Earth的主要功能
Google Earth不僅具有一般地理信息系統(tǒng)的部分功能,還具有獨特的功能,主要是使用Google Earth提供的虛擬地球進行位置和路線查詢、制作和使用地標(biāo)、圖層管理、使用地圖、測量距離和面積、繪制曲線和多邊形等。
1.查找位置和路線
查找位置和路線是空間數(shù)據(jù)的檢索與可視化表達,是Google Earth最常用的功能之一。在Google Earth中,用戶可以直接在“前往”、“查找商家”、“路線”標(biāo)簽下的搜索框內(nèi)輸入如行政區(qū)劃名稱、郵政編碼以及經(jīng)緯度等位置信息,系統(tǒng)就會自動篩選出可能的查找對象或者路線,并在主界面中以地圖的形式顯示出來。
2.制作和使用地標(biāo)
在Google Earth視圖中的任意位置都可以創(chuàng)建地標(biāo),將視圖定位到要標(biāo)注的位置,并將視圖縮放到最合適的大小,然后會自動彈出一個編輯地標(biāo)的對話框,并在視圖中間位置顯示一個閃爍的黃色方框。用戶可以設(shè)置地標(biāo)的名稱、顏色、大小、透明度和高程,將不同的地標(biāo)進行分類整理到相應(yīng)的目錄中,并保存到兩種類型的地標(biāo)文件,即KMZ文件和KML文件。
3.圖層管理
Google Earth在圖層中提供了許多實用的地理信息,可以根據(jù)需要選擇其中的一部分顯示在當(dāng)前3D視圖中,包括地圖、道路、地形甚至建筑物等資料。同時,可以查找視圖中的特殊興趣點,并保存到地標(biāo)目錄。部分圖層還包含子圖層,例如餐飲圖層中包含很多不同類型餐廳的子圖層。
4.使用地圖
Google Earth的道路圖層可顯示當(dāng)前3D視圖中的道路信息,包括高速公路、國道、地方公路和街道等。地形圖層可顯示當(dāng)前視圖的三維高度數(shù)據(jù),但是僅限于自然地貌,如山川、峽谷等,不適用于建筑。邊界圖層用來顯示一個地區(qū)和另外一個地區(qū)之間的分界線及地區(qū)的名稱。Google Earth 中的部分地理區(qū)域可顯示簡單的三維建筑模型,這些模型一般是由Google 或第三方組織、個人提供。
5.測量距離和面積
Google Earth提供了多個用于測量距離和估算面積的工具,例如直線、曲線、多邊形和圓,測量結(jié)果包括距離、周長、半徑、面積等。其中,直線是直接連接兩個點的圖形,測量結(jié)果是兩點之間的直線距離;曲線是連接兩個或多個點之間非閉合的圖形,測量結(jié)果是所有連接點組成的曲線之間的距離;多邊形是連接至少三個點之間的閉合圖形,測量結(jié)果是該圖形的周長和面積;圓的測量結(jié)果是該圓的周長、半徑以及面積。
6.繪制曲線和多邊形
在Google Earth的3D視圖中可以自由繪制各種形狀的曲線或多邊形,然后可以像保存地標(biāo)一樣將繪制的圖形保存在地標(biāo)目錄里。繪制的圖形可以是任意形狀、規(guī)則圖形和混合方式,并可以在編輯框中填入圖形的基本屬性。
二、Google Earth在土地資源管理實驗實踐教學(xué)中的應(yīng)用
1.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查
土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的任務(wù)是查清各種土地利用類型的面積即分布、土地的權(quán)屬狀況和利用現(xiàn)狀。目前,對于一般的1:1萬、1:2.5萬、1:5萬比例尺的土地資源調(diào)查主要采用遙感方法。Google Earth提供的免費遙感影像能覆蓋我國全部地區(qū),多數(shù)地區(qū)具有較高空間分辨率且時間較新的遙感影像。在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的實驗實踐中,Google Earth提供的豐富數(shù)據(jù)資源可以作為土地利用現(xiàn)狀外業(yè)雕繪底圖,學(xué)生根據(jù)GPS確定調(diào)查底圖的方位,并進行實地判讀。同時,按照規(guī)定的《土地利用現(xiàn)狀分類、含義和符號》表進行土地利用類型最小上圖圖斑,標(biāo)繪地類界線和符號。對于土地權(quán)屬界線,應(yīng)由相鄰單位共同簽署確認(rèn)。在野外調(diào)查圖的基礎(chǔ)上,室內(nèi)利用GIS軟件對地圖進行數(shù)字化處理,最終形成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的數(shù)字化成果。[6]
2.土地利用動態(tài)監(jiān)測
土地利用動態(tài)監(jiān)測是指運用遙感、土地調(diào)查等技術(shù)手段和計算機、監(jiān)測儀等科學(xué)設(shè)備,以土地詳查的數(shù)據(jù)和圖件作為本底資料,對土地利用的動態(tài)變化進行全面系統(tǒng)地反映和分析的科學(xué)方法。土地利用動態(tài)監(jiān)測主要基于“3S”技術(shù)展開,特別是遙感技術(shù)。與其他監(jiān)測手段相比,遙感監(jiān)測具有速度快、精度高、范圍廣等特點。Google Earth不但提供部分地區(qū)的高分辨率遙感影像,而且遙感影像會不定期進行更新(圖1),這為土地利用動態(tài)監(jiān)測提供了重要的數(shù)據(jù)來源。[7]在基于Google Earth的土地利用遙感監(jiān)測實驗實踐教學(xué)中,學(xué)生可以利用Google Earth在部分地區(qū)的高分辨率遙感影像進行解譯,掌握遙感圖像的大氣校正和幾何精度校正方法,并結(jié)合實地驗證,提高遙感解譯的精度。這不僅可以豐富學(xué)生課外實驗實踐內(nèi)容,也節(jié)省了大量實驗材料的購置費用。在具體操作過程中,Google Earth提供了部分區(qū)域的0.6~2.0m高分辨率影像,學(xué)生可以直接根據(jù)遙感影像解譯得到土地利用動態(tài)變化信息;對于部分地區(qū)空間分辨率較低的遙感影像,可以使用Google Earth的標(biāo)簽功能確定地塊的具置,然后根據(jù)地塊的經(jīng)緯度坐標(biāo)到實地進行目視驗證。
3.土地利用規(guī)劃
土地利用規(guī)劃是以土地資源合理利用為核心,以最佳綜合效益為目標(biāo),依據(jù)土地自然地理特點、社會經(jīng)濟條件和發(fā)展用地需求,在時間和空間上對研究區(qū)域內(nèi)全部土地資源進行開發(fā)、利用、整治、保護所作出的具體部署和安排。無論是土地利用總體規(guī)劃還是土地開發(fā)規(guī)劃、土地復(fù)墾規(guī)劃、土地保護規(guī)劃、土地整理規(guī)劃,其最終成果都要落實到土地利用的空間布局上?,F(xiàn)有的土地利用規(guī)劃圖大部分是在二維平面地圖上完成,對現(xiàn)狀的表達存在一定的局限性。[6]Google Earth提供了道路、河流、地貌、地形等多種圖層,并能夠以三維視圖顯示出來,為土地利用規(guī)劃的空間布局提供了一個三維的設(shè)計平臺,更有利于科學(xué)合理地制訂各類土地利用規(guī)劃。在基于Google Earth的土地利用規(guī)劃實驗實踐教學(xué)中,先采用土地利用規(guī)劃的基本方法確定規(guī)劃的初步設(shè)計方案,然后將土地利用規(guī)劃空間布局圖導(dǎo)入到Google Earth中,全面觀察規(guī)劃區(qū)土地利用現(xiàn)狀及其周邊自然環(huán)境條件,實現(xiàn)土地利用規(guī)劃圖的三維顯示,為土地利用規(guī)劃方案的最優(yōu)決策提供參考依據(jù)。
4.土地開發(fā)整理項目管理
土地開發(fā)整理是指在一定區(qū)域內(nèi),按照土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途,通過采取行政、經(jīng)濟、法律和工程技術(shù)等手段,對土地利用狀況進行調(diào)查、改造、綜合整治、提高土地集約利用率和產(chǎn)出率,改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。Google Earth的地標(biāo)功能、圖層管理、定位功能等為土地開發(fā)整理項目管理提供了新的平臺和技術(shù)方法。[8]在Google Earth的土地開發(fā)整理項目管理實驗實踐教學(xué)中,學(xué)生利用Google Earth的地標(biāo)功能對土地開發(fā)項目區(qū)的位置進行標(biāo)注,并以項目名稱進行地標(biāo)命名,進而實現(xiàn)項目定位查詢和宏觀把握項目分布。同時,根據(jù)土地開發(fā)整理項目的時間和批次,在Google Earth中對項目地標(biāo)按時間和批次進行系統(tǒng)分類管理?;贕oogle Earth軟件支持HTML超文本標(biāo)示語言和Java語法,可以添加項目簡介、項目區(qū)實地照片、地貌錄象、項目資料庫超級連接等,多方位展示項目信息。利用Google Earth中地圖疊加功能,把項目區(qū)現(xiàn)狀圖疊加到Google Earth三維地理圖上,通過調(diào)節(jié)透明度、放大縮小、改變視角、傾斜觀察等,全面觀察項目區(qū)及周邊的地形地貌、土地利用現(xiàn)狀,為項目的可行性研究可投資決策服務(wù)。
三、結(jié)語
實驗實踐教學(xué)作為高等教育的重要組成部分,是財經(jīng)類院校土地資源管理專業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。針對土地資源管理專業(yè)實驗實踐教學(xué)存在的問題,應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生實踐創(chuàng)新能力為目標(biāo),轉(zhuǎn)變教學(xué)理念。在土地資源管理專業(yè)教學(xué)中,特別是土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測、土地利用規(guī)劃和土地開發(fā)整理項目管理的實驗實踐教學(xué)過程中,利用Google Earth結(jié)合課堂教學(xué)和實驗實踐,具有較好的教學(xué)效果。因此,Google Earth提供的強大功能和豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠解決土地資源管理實驗實踐教學(xué)中的難點,達到激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和提高學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的目的。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:國土資源管理;土地統(tǒng)計;問題及原因;建議措施
土地是民生之本,是發(fā)展之基,珍惜土地資源,合理規(guī)劃和利用土地資源是我國的基本國策,是國土資源管理的基本出發(fā)點。在國土資源管理中,要實現(xiàn)對土地資源的科學(xué)規(guī)劃和合理利用,首先就是要做好土地的統(tǒng)計和分析,準(zhǔn)確掌握土地的面積、權(quán)屬和利用情況等信息,只有這樣,才能確保國土資源管理的科學(xué)決策。土地資源屬于可重復(fù)利用的可再生資源,但是隨著近年來社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化進程的加快,土地資源與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾也日漸突出,土地資源緊張與浪費的現(xiàn)象并存。公路、鐵路的建設(shè)離不開土地,工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開土地,百姓的衣食住行更是離不開土地。在當(dāng)前形勢下,國土資源部門必須樹立起高度的責(zé)任意識,銳意進取,采取各種有效措施,從加強體制建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面入手,不斷提高土地統(tǒng)計工作水平,從而為土地資源的有效保護以及合理利用提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息支持。
一、土地統(tǒng)計工作的主要內(nèi)容
土地統(tǒng)計是土地管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作,是對土地信息進行的一項全面性、系統(tǒng)性的收集、整理和分析的管理措施,為土地資源的管理和開發(fā)提供了必要的信息支持。土地統(tǒng)計主要是以數(shù)據(jù)的形式來反映土地的面積、分類、權(quán)屬等情況,它不僅僅是對未利用土地信息的統(tǒng)計,而且還包括對已開發(fā)利用土地中合理利用和浪費現(xiàn)象的核查。具體來講,土地統(tǒng)計工作的特點主要有以下幾點:1.整體性。土地統(tǒng)計不僅僅只是加強對土地管理工作的控制,還包括對土地資源從整體上的規(guī)劃與設(shè)計,是對整體的土地工作的研究。2.數(shù)據(jù)性。土地的方位、面積大小等信息在土地統(tǒng)計中主要是通過具體的數(shù)字來反映的,土地統(tǒng)計不僅是對當(dāng)前土地權(quán)屬利用情況的調(diào)查和規(guī)劃,還包括對土地調(diào)控工作相關(guān)數(shù)據(jù)的變化分析。3.工具性。從土地統(tǒng)計的實際作用來看,土地統(tǒng)計是國土資源部門開展土地資源管理工作的必要工具。土地統(tǒng)計所提供的各種數(shù)據(jù)信息,如土地的面積、權(quán)屬情況和使用情況等,都為土地資源的有效管理和科學(xué)決策提供了及時而翔實的信息支持。
二、當(dāng)前土地統(tǒng)計工作中存在的問題及原因
1.領(lǐng)導(dǎo)重視不足。有的國土部門的領(lǐng)導(dǎo)只片面重視土地管理,只關(guān)心土地如何規(guī)劃,如何使用,如何產(chǎn)生效益,而對于基礎(chǔ)性的土地統(tǒng)計工作卻重視不足,對土地管理統(tǒng)計的重要性和內(nèi)涵缺乏認(rèn)識,缺乏對土地統(tǒng)計工作必要的投入,繼而造成了土地統(tǒng)計人員短缺、設(shè)備落后、經(jīng)費不足等一系列問題。還有的國土部門在機構(gòu)改革調(diào)整中,對土地統(tǒng)計的相關(guān)機構(gòu)和崗位進行了裁撤和合并,使原本就缺兵少將的土地統(tǒng)計工作更顯得捉襟見肘,遇有統(tǒng)計任務(wù)時,則臨時組織人員兼職投入工作,在大量、繁瑣復(fù)雜的土地統(tǒng)計工作面前,人員明顯不足,土地統(tǒng)計工作的質(zhì)量也根本無法保證。2.土地統(tǒng)計工作制度不健全。土地統(tǒng)計工作制度不健全造成了統(tǒng)計工作的混亂和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。在統(tǒng)計工作中敷衍了事,應(yīng)付差事,有的統(tǒng)計指標(biāo)在平時不注重收集,到用時才臨時湊數(shù)編報;調(diào)查統(tǒng)計中瞞報、漏報、虛報以及篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。尤其是在當(dāng)前土地管理制度改革不斷深入的形勢下,許多新的統(tǒng)計指標(biāo)由于沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,各種虛報瞞報和湊數(shù)編報的情況更加突出。這些問題也導(dǎo)致了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性較差。3.統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平有待提升。雖然近年來土地統(tǒng)計工作人員的學(xué)歷在不斷提升,隊伍日趨年輕化,很多大學(xué)生的加入,使得統(tǒng)計隊伍更富有朝氣,隊伍整體素質(zhì)有了很大的提高。但從實際情況來看,在土地管理統(tǒng)計中的土地管理和統(tǒng)計學(xué)方面的專業(yè)人才比較欠缺,人員基本都是“半路出家”,并且大多都為兼職,這些都影響了土地統(tǒng)計工作的專業(yè)化水平。在工作中,由于缺乏必要的鞭策和激勵,很多人員的工作積極性和學(xué)習(xí)的主動性也都比較差,很少有人愿意擠占時間去學(xué)習(xí)統(tǒng)計相關(guān)理論知識,工作中也是馬馬虎虎,得過且過,土地統(tǒng)計工作的質(zhì)量很難保證。
三、對加強土地統(tǒng)計工作的措施研究
土地統(tǒng)計并不只是簡單的數(shù)字的加減計算,它涉及土地出讓價格動態(tài)監(jiān)測,基本農(nóng)田的保護與復(fù)墾整理,存量和所增建設(shè)用地的集約利用等多個方面,是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。土地統(tǒng)計是國土資源管理的基礎(chǔ),其工作質(zhì)量的好壞對于土地資源的保護和利用具有非常大的影響。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)必須把土地統(tǒng)計當(dāng)做一項重要的工作任務(wù)來抓,把增強統(tǒng)計指標(biāo)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時效性放在首要位置,加大對土地統(tǒng)計在人員、經(jīng)費、技術(shù)和管理等方面的投入,不斷完善統(tǒng)計管理制度,科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計指標(biāo)體系,加強土地統(tǒng)計隊伍建設(shè)。1.建立完善土地統(tǒng)計管理體制。一是要建立專業(yè)的土地統(tǒng)計機構(gòu),全面負(fù)責(zé)各項統(tǒng)計指標(biāo)的收集、整理、分析和報送等工作,全方位、多角度地綜合考慮和處理土地管理中所需要的各種統(tǒng)計信息。如果是出于精簡機構(gòu)、提高效率的考慮,可不設(shè)專門的統(tǒng)計機構(gòu),但應(yīng)設(shè)立專門的統(tǒng)計崗位,由專業(yè)人員專職負(fù)責(zé),以保持土地統(tǒng)計崗位的獨立性和專一性。二是建立完善本單位的統(tǒng)計工作制度,明確統(tǒng)計指標(biāo)收集、整理的標(biāo)準(zhǔn)和實際業(yè)務(wù)的銜接要求,以此來規(guī)范和指導(dǎo)各科室的統(tǒng)計工作。由于土地統(tǒng)計的很多基礎(chǔ)性統(tǒng)計信息,如土地儲備信息、耕地保護信息等都是由各業(yè)務(wù)科室掌握的,所以為了確保土地統(tǒng)計資料的完整性和系統(tǒng)性,還應(yīng)進一步明確各科室的工作職責(zé)和統(tǒng)計責(zé)任,使其按統(tǒng)一要求來提供完整的土地基礎(chǔ)信息。2.科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計指標(biāo)體系。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,面對土地管理工作中不斷出現(xiàn)的各種新情況、新問題,土地統(tǒng)計的指標(biāo)體系也要不斷地改革完善。指標(biāo)體系的設(shè)置要力求規(guī)范,包括指標(biāo)概念、名稱、統(tǒng)計口徑、取數(shù)來源等方面要加以統(tǒng)一和規(guī)范;統(tǒng)計指標(biāo)體系的設(shè)置既要面面俱到,又要力求細(xì)化,除了土地管理工作信息外,還要將農(nóng)田保護、農(nóng)民利益保護狀況以及當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等信息納入其中。同時還要堅持適度超前,根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要不斷調(diào)整指標(biāo)體系,以使其適應(yīng)不斷變化的工地管理工作的需要。3.建立規(guī)范的部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送制度。目前,土地管理部門內(nèi)部依然存在部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息報送渠道不暢、信息報送不及時的情況。對此,必須要建立規(guī)范的統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告制度,明確各業(yè)務(wù)科室應(yīng)報送統(tǒng)計資料的內(nèi)容、渠道、方式、時間等,并對這些問題以制度的形式加以規(guī)范和約束,從而提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送的及時性和準(zhǔn)確性,進而提高統(tǒng)計服務(wù)水平。4.加強土地統(tǒng)計隊伍建設(shè)。提高統(tǒng)計人員的責(zé)任意識,通過教育引導(dǎo)等,使土地統(tǒng)計工作者認(rèn)清自己工作的重要性,認(rèn)清自己肩上的責(zé)任和擔(dān)子,提高工作責(zé)任心;在人員選拔方面,統(tǒng)計人員除了應(yīng)具有一定的學(xué)歷外,還應(yīng)注重專業(yè)對口,盡量選拔統(tǒng)計學(xué)和土地管理專業(yè)方面的人才充實到土地統(tǒng)計隊伍中;同時還應(yīng)加強對人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取各種激勵和引導(dǎo)措施,不斷提高人員學(xué)習(xí)土地統(tǒng)計相關(guān)知識的積極性,努力提升自身業(yè)務(wù)能力。
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土地制度改革 土地利用規(guī)劃案例 土地產(chǎn)權(quán)制度 土地規(guī)劃評估 土地執(zhí)法論文 土地監(jiān)管論文 土地資源規(guī)劃 土地制度論文 土地承包論文 土地市場管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀