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醫(yī)療環(huán)境中確實存在一種現(xiàn)象:一方面,患者怨聲載道,抱怨自己付了醫(yī)藥費卻得不到相應(yīng)的服務(wù),甚至自身利益受到傷害;而另一方面,醫(yī)生也叫苦連天,因為他們在承擔(dān)繁忙的臨床工作的同時還要承擔(dān)來自各方的壓力。同時,各地患方向醫(yī)務(wù)人員施暴的惡性事件在全國各地時有發(fā)生,因而各地法院的醫(yī)療糾紛案件呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢。病人對醫(yī)務(wù)人員不信任,醫(yī)務(wù)人員對病人的信任度同樣很低,醫(yī)院常常陷入醫(yī)療糾紛問題的困擾中而嚴(yán)重影響正常的醫(yī)療工作,也嚴(yán)重地影響了醫(yī)護人員的工作積極性。而造成醫(yī)患關(guān)系日趨勢緊張的因素,不僅涉及技術(shù)性問題更包括醫(yī)患雙方個體及群體的社會文化素質(zhì)、心理狀態(tài)、認(rèn)知水平、價值觀及行為規(guī)范和醫(yī)療環(huán)境、服務(wù)流程等諸多非技術(shù)性因素。此類事件是如此之多,表明醫(yī)患關(guān)系緊張已成為日益突出的問題,是一個社會問題,必須引起有關(guān)部門的高度重視。
改善醫(yī)患關(guān)系雖然有多種途徑,也不乏各種方法,但就醫(yī)護人員本身來說,在提高醫(yī)療技術(shù)的同時,加強精神文明建設(shè),提高道德水準(zhǔn),顯得尤為迫切,顯得越來越重要。
這是一場硬仗,是攻堅戰(zhàn)更是一場持久戰(zhàn)。對于這場戰(zhàn)役有一個很好的切入點:那就是鑒于醫(yī)療行業(yè)的特殊性,加強醫(yī)療行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、“紅包”、開單提成等反映醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的突出問題,已成為社會關(guān)注的熱點問題,同時也引起了政府的高度重視。在目前新形勢下,如何進一步加強醫(yī)院作風(fēng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療秩序,凈化醫(yī)療環(huán)境,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,這不僅是醫(yī)院適應(yīng)市場競爭求生存求發(fā)展的需要,而且也是落實十會議精神,建設(shè)小康社會,發(fā)展社會主義文明的需要。
下面就本院在加強醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)方面談些體會。
一、以廉政文化為主導(dǎo)強化作風(fēng)建設(shè)
良好的作風(fēng)是凝聚攻堅克難強大力量的重要保證,是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。作風(fēng)關(guān)乎命運,作風(fēng)決定成敗,可以說,無論是黨的“大事業(yè)”還是醫(yī)院的“小事業(yè)”,作風(fēng)建設(shè)同樣起著至關(guān)重要的作用。而廉政文化是以培育立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨,以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容,因此,加強廉政文化建設(shè),培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風(fēng)正的高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍具有十分重要的意義。那么,如何增強廉政文化在醫(yī)院的感染力、說服力、影響力和滲透力,促進行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),是醫(yī)院管理需要思考的一個課題。筆者在此項工作中進行了一些思考,具體做法如下:
1.重學(xué)習(xí) 強教育 道德意識再提高
一是注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的豐富。以職業(yè)道德規(guī)范、窗口服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生法律法規(guī)、中央“八項規(guī)定”等為主要內(nèi)容;二是注重學(xué)習(xí)形式的多樣。以參觀、講座、討論及視頻收看等形式強化教育。如組織黨員參觀省看守所,通過關(guān)押人員現(xiàn)身說法給職工以警示。通過行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自進行廉政講座,給職工以告誡。通過視頻電教片的播放給職工以警醒。
2.重承諾 強責(zé)任 服務(wù)理念再提升
一是制定目標(biāo)責(zé)任。與各科室簽訂廉政建設(shè)目標(biāo)及廉潔自律責(zé)任書,強調(diào)一崗雙責(zé)制,強化科主任廉政管理責(zé)任;二是作出公開承諾。黨總支號召各科室結(jié)合崗位職責(zé)作出公開承諾,臨床科室重點在提升應(yīng)急保障水平、三合理治療方面,醫(yī)技科室重點在準(zhǔn)確提供檢查信息、主動配合臨床一線方面,行政科室重點在為臨床醫(yī)療救治做好組織保障方面開展承諾,并將承諾通過院務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。
3.重履諾 強質(zhì)量 服務(wù)水平上臺階
一是遵守諾言。各科室主任將承諾內(nèi)容細(xì)化到每個崗位,每個環(huán)節(jié),并遵照承諾內(nèi)容認(rèn)真履行;二是作出表率。黨員及科主任在履行承諾中作出榜樣,率先執(zhí)行服務(wù)規(guī)范,以榜樣的力量影響帶動普通群眾。
4.重監(jiān)管 強效率 服務(wù)效能再提升
一是加強督查。建立督查機制,職能部門負(fù)責(zé)人每日巡查、每周督查、每月點評并反饋,強化制度落實;二是注重考評。將每月督查結(jié)果與績效考核掛鉤,進行質(zhì)量與效率的雙重把關(guān),從而促進服務(wù)效能的提升。
5.重宣傳 揚先進 樹立良好新形象
一是樹立典型。設(shè)立意見箱及意見本,注意收集群眾意見,召開座談會傾聽群眾反映,發(fā)覺好人好事予以大力表彰,弘揚先進典型;二是注重宣傳。以媒體報道、事跡報告會、演講比賽、展板、櫥窗等形式大力宣傳先進事跡,挖掘身邊的亮點,形成比、學(xué)趕、超的良好氛圍,展示醫(yī)務(wù)人員的良好形象。
二、以長效管理為方法提升作風(fēng)建設(shè)水平
作風(fēng)從某種意義上說,是一種資源,一種環(huán)境,一種動力,作風(fēng)問題不僅事關(guān)黨和政府形象,而且事關(guān)人心向背;醫(yī)療行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)更是關(guān)乎民生大事,在醫(yī)改更加深入的今天,只有結(jié)合醫(yī)院實際,制定適合醫(yī)院特點的長效管理機制,才能一步一個腳印打牢堅實的基礎(chǔ),才能建設(shè)良好的醫(yī)療環(huán)境,才能建設(shè)和諧的文明社會。
1.突出長效 注重實效 建立適合醫(yī)院特點的作風(fēng)建設(shè)新機制
醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)要注重從長效和實效出發(fā),逐漸建立適合醫(yī)院特點的作風(fēng)建設(shè)新機制。要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,院、科、個人層層簽訂責(zé)任狀,一級抓一級,層層抓落實,把抓作風(fēng)與抓業(yè)務(wù)、抓管理相結(jié)合。要實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的長效管理,就必須保持作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)運行,把作風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理體系,作為有系統(tǒng)計劃安排、有具體操作內(nèi)容、有明確考核標(biāo)準(zhǔn)的硬任務(wù)。如:通過“警示教育月”活動、“廉政風(fēng)險點”排查、建立行風(fēng)查房制度、發(fā)放患者征求意見表、定期召開工休座談會、行風(fēng)監(jiān)督員和社區(qū)居民代表坐談會、開展出院病人隨訪等方式,定期收集并研究行風(fēng)工作情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究對策,鞏固成果,從而始終保持作風(fēng)建設(shè)連續(xù)、穩(wěn)定、正常運行。
2.突出創(chuàng)新 注重管理 注入適合醫(yī)院發(fā)展的作風(fēng)建設(shè)新內(nèi)涵
對于個人來說,觀念創(chuàng)新要從生存危機這一重要的方面考慮,從塑造形象這一基本點出發(fā),真正主動地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為;而從單位來說,盡快把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為提高醫(yī)院綜合競爭力的重要內(nèi)容,把作風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手,把作風(fēng)建設(shè)的過程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程,由此在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境,以作風(fēng)建設(shè)的成果,從而向社會展示醫(yī)院的良好形象。同時還要不斷拓展作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵,把作風(fēng)建設(shè)從單純抓“紅包”向深化溫馨服務(wù)轉(zhuǎn)化;從規(guī)范刻板簡單化的服務(wù)向人性化服務(wù)轉(zhuǎn)化;從單一的主管部門抓作風(fēng)向全方位、多層次開展行風(fēng)工作轉(zhuǎn)化,從突擊整治向全員參與、全程監(jiān)督、全面管理轉(zhuǎn)化,深層次強化作風(fēng)建設(shè)的自覺性、主動性、積極性,不斷有效激發(fā)員工的工作活力。
3.突出醫(yī)德 注重規(guī)范 培育適合醫(yī)院精神的作風(fēng)建設(shè)新風(fēng)尚
從行業(yè)的角度看,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為精神文明的一個最基本和最主要的內(nèi)容,這方面的好壞關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)興衰成敗的大事,關(guān)系到黨和政府威信的大事,也關(guān)系到本單位對外形象好壞的大事。由于受市場經(jīng)濟負(fù)面效應(yīng)的影響,有極少部分醫(yī)務(wù)人員對政治學(xué)習(xí)有所放松,為人民服務(wù)的思想信念不強,世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了變化甚至隨波逐流,醫(yī)療質(zhì)量不高,服務(wù)態(tài)度較差、法律法規(guī)意識淡薄,甚至出現(xiàn)大處方、收紅包等嚴(yán)重問題。所以,人民群眾對這些醫(yī)德醫(yī)風(fēng)熱點問題一直以來都反響強烈。我院黨總支一貫高度重視,針對存在的方方面面的問題,逐步建立和完善職工《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案》、各類人員《窗口服務(wù)規(guī)范》、《三合理診療規(guī)范》等,出臺《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核辦法》,并通過舉辦醫(yī)德醫(yī)風(fēng)講座、演講比賽、職業(yè)道德知識答題等活動,全面提升醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì),大力弘揚救死扶傷、愛崗敬業(yè)的奉獻精神,加強同情感和責(zé)任感的情感教育,使醫(yī)務(wù)人員自覺遵守,履行守護生命的職責(zé),培養(yǎng)良好的醫(yī)德情感,發(fā)揮職工的創(chuàng)造性、積極性,增強抵制不正之風(fēng)的能力。形成醫(yī)患相互信任的良好局面。我們認(rèn)為,醫(yī)德教育要常抓不懈,要實行標(biāo)本兼治,糾違并舉,教育是基礎(chǔ),管理是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,從每個環(huán)節(jié)的工作做起,從廣大醫(yī)務(wù)工作者自己做起,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)就會好轉(zhuǎn),醫(yī)患關(guān)系就會改善,社會就會和諧穩(wěn)定。
4.突出服務(wù) 注重細(xì)節(jié) 彰顯適合醫(yī)院內(nèi)涵的作風(fēng)建設(shè)新魅力
為病人提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),尊重病人,關(guān)愛病人,方便病人,服務(wù)病人,是值得每所醫(yī)院重視的工作?;颊咄鶎夹g(shù)性醫(yī)療服務(wù)細(xì)微差異難以感知,而對非技術(shù)的感知度卻很高,因此,要讓患者感受到溫馨的服務(wù),細(xì)節(jié)管理很重要。這就要求管理者設(shè)計合理的流程、簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)、減少等候時間、導(dǎo)醫(yī)標(biāo)識清晰、收費價格明示、用藥說明清楚。如在服務(wù)站增設(shè)服務(wù)人員,提供輪椅、水杯、便民盒、報刊、雜志、健康教育處方等,增設(shè)藥物咨詢窗口,詳細(xì)解答用藥方法,在等候區(qū)貼上溫馨的標(biāo)語,病區(qū)護士預(yù)約檢查時間并陪同檢查等。切實體現(xiàn)服務(wù)“人性化”,使“以病人為中心”的服務(wù)理念落實到每一位醫(yī)務(wù)工作者的實際工作中,真正把病人的呼聲當(dāng)作第一信號,把病人的需求當(dāng)作第一需要,把病人的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),滿足病人的需求,力爭讓病人滿意,讓群眾滿意,讓社會滿意,讓黨和政府滿意。
5.突出典型 注重宣傳 積蓄適合醫(yī)院形象的作風(fēng)建設(shè)新動力
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是服務(wù)行業(yè),通過在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳服務(wù)人民、無私奉獻的先進典型,能夠引導(dǎo)廣大醫(yī)護工作者充分思考和認(rèn)識“全心全意為人民服務(wù)”信念的內(nèi)涵,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者立足本職崗位、樹立正確的時代價值取向。有利于弘揚時代精神、引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的核心價值觀。一個典型就是一面旗幟,它凝聚著先進的理想和信念,代表了高尚的人生境界和道德追求,具有強烈的感召力,能夠產(chǎn)生良好的示范、鼓舞和引導(dǎo)作用。榜樣的力量是強大的,當(dāng)人們在榜樣的影響和帶動下行動起來時,榜樣能顯示出無窮的力量。我院黨總支便是通過舉辦“先進典型事跡報告會”、“文藝匯演”、“演講比賽”、評選“服務(wù)之星”、“優(yōu)秀員工”“優(yōu)秀黨員”、“黨員示范崗”、“巾幗標(biāo)兵”、“巾幗示范崗”、“群眾滿意科室”、“青年文明號”等形式,廣泛宣傳先進典型的感人事跡,通過宣講,讓典型的事跡家喻戶曉、深入人心。形成積極向上、互相激勵的濃厚氛圍。人們通過了解榜樣的典型事跡,在思想上受到深刻教育,在精神上受到極大鼓舞。人們在榜樣的模范行動鼓舞下,會以更加飽滿的熱情、更加積極主動地投入工作,這就在潛移默化中提高了醫(yī)務(wù)人員隊伍的整體素質(zhì)。從而著力提高自身的服務(wù)水平和精神世界,切實體現(xiàn)以人為本的宗旨,打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)良好的服務(wù)形象。
上半年工作總結(jié)
上半年,全縣工商系統(tǒng)在省、市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實縣委九屆五次全會以及全市工商行政管理工作會議精神,緊緊圍繞年初縣局確定的主要工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,傾盡全力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,恪盡職守加強市場監(jiān)管執(zhí)法,努力建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的工商隊伍,各項工作均取得了重大進展。
一、學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀和扎實推進干部作風(fēng)建設(shè)取得階段性成果
一是強化工作落實。抽調(diào)專人成立了兩個辦公室和兩個活動小組,按照實施方案的總體要求,逐級落實工作責(zé)任,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。同時,印發(fā)了我局“關(guān)于加強工作紀(jì)律,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的十項規(guī)定”和省紀(jì)委、組織部等四部門聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于狠剎不良風(fēng)氣的規(guī)定”,積極有效地開展大規(guī)模的治懶、治庸、治亂活動,并將督察結(jié)果一月一通報、一事一處罰。據(jù)統(tǒng)計,今年共明查暗訪19次,查出遲到早退、不規(guī)范著裝等問題11條,警示10人次,其中有6人在全局做了公開檢查,2人被暫時調(diào)離原工作崗位到監(jiān)察室待崗學(xué)習(xí),使全系統(tǒng)干部職工思想上受到了強烈震動。二是強化服務(wù)意識。以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”為契機,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要有三分之一的時間下基層,訪民情,解民憂。一段時期以來,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭扎根基層,切實解決工作中存在的實際問題。如“河北寶陽實業(yè)有限公司”,是我縣起步較早、規(guī)模較大的一個私營企業(yè),注冊資金860萬元,經(jīng)營果品、洗煤、玻璃制品等多個行業(yè),今年又投資4.5億元人民幣中標(biāo)省重點水泥項目,但公司由于缺乏統(tǒng)一管理,削弱了市場競爭力。得知此消息后,局領(lǐng)導(dǎo)第一時間和企業(yè)取得聯(lián)系,并抽調(diào)專人進行重點扶持,全程幫助企業(yè)在市局注冊集團公司,為企業(yè)增強抗風(fēng)險能力和做大做強奠定了基礎(chǔ)。另外還在全系統(tǒng)開展了“走千家訪萬戶”和“專家獻計、群眾獻言、黨員獻策”活動。共走訪私營企業(yè)10家,個體工商戶100家,發(fā)放調(diào)查問卷1000余份,收集意見或建議15條,并就如何促進我縣個體私營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展寫出了調(diào)研報告。同時,實施“服務(wù)窗口亮起來”工程和開展“一幫一”活動。將縣局一站式服務(wù)大廳和各分局大廳的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進行了重新梳理更新,并公開公示。落實限時辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)等一系列服務(wù)措施,全面推行上門年檢、窗口全程一站式辦公。共為333家企業(yè)、1661戶個體工商戶進行了上門年檢;幫助個體工商戶聯(lián)系簽訂合同11份,解決場地100平方米,聯(lián)系貸款50多萬元,受到廣大商戶的普遍好評。
二、嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制,市場監(jiān)管力度進一步加大,市場秩序和群眾消費安全進一步得到好轉(zhuǎn)
上半年,全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟違法違章案件182起,其中3萬元以上案件5起,5萬元以上案件3起,罰沒款入庫總計181萬元,占全年預(yù)算內(nèi)收入比例55.8%。主要是開展了“一個創(chuàng)建和六個專項整治”。
1、深入開展“食品安全最放心城市”創(chuàng)建活動。在全面落實和實現(xiàn)“九個百分之百”的基礎(chǔ)上突出抓了以下五項亮點工作。一是與縣電視合開辦了“紅盾在行動”專題節(jié)目。由工商執(zhí)法人員主持節(jié)目,宣傳《食品安全法》和創(chuàng)建食品安全最放心城市活動開展情況,講解“三無”和不合格食品識別常識、通報典型案例、曝光違法經(jīng)營行為,成為宣傳工商工作的一個大平臺。目前,已播出四期,受到公眾普遍好評。二是推行“行政指導(dǎo)建議書”文書使用制度。堅持理性執(zhí)法、和諧執(zhí)法,及時加強事前監(jiān)管。針對超市、食雜店證照懸掛不規(guī)范、食品同其他商品交叉污染、索證索票不全、進銷貨臺帳記錄不及時等七項容易發(fā)生的問題,我局在全系統(tǒng)推行了“行政指導(dǎo)建議書”文書使用制度。目前已下發(fā)“行政指導(dǎo)建議書”1000余份,有上百家食品經(jīng)營戶當(dāng)場糾正了不亮照經(jīng)營、填寫臺帳不規(guī)范等違規(guī)行為。三是創(chuàng)新食品安全動態(tài)監(jiān)管。結(jié)合我縣實際,統(tǒng)一制作了“食品經(jīng)營戶分布圖”、“食品安全監(jiān)管區(qū)域分布圖”、“網(wǎng)格式監(jiān)管責(zé)任平面圖”、“食品安全動態(tài)監(jiān)管流程圖”以及“誠信經(jīng)營動態(tài)流程圖”,推進了食品安全高效、便捷、動態(tài)化監(jiān)管。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和縣城以上食雜店進行了統(tǒng)一格式規(guī)范。設(shè)置了“下架物品存放處”及標(biāo)簽,對問題食品如何處置進行了規(guī)范;免費為全縣食雜店印制了“食品區(qū)”和“散裝食品”標(biāo)簽,對農(nóng)村食雜店商品分類、分貨架存放進行了規(guī)范,有效解決了農(nóng)村食雜店“雜貨鋪”和臟亂差等問題。據(jù)統(tǒng)計,我局在創(chuàng)建 食品安全最放心城市活動中,總投資已達3.2萬元。五是查大案要案,樹工商權(quán)威。查處3萬元以上食品違法案件一起,并在縣電視臺進行了曝光,在群眾中引起強烈反響?;顒悠陂g,全局共出動執(zhí)法人員2579人次,檢查食品經(jīng)營門點6549戶,市場32個次,扣留收繳過期或“三無”食品6966.77公斤,總價值5.07萬元,仿冒“六個核桃”134箱,查處制售假冒偽劣等各類食品違法案件71起,罰款6.59萬元,位居全市工商系統(tǒng)榜首。載至5月15日,全縣1137戶食品經(jīng)營戶中已規(guī)范609戶,超范圍經(jīng)營528戶,原來95戶無照經(jīng)營戶全部取締或規(guī)范,全面落實和實現(xiàn)了“九個百分之百”創(chuàng)建目標(biāo)。省市局、市作風(fēng)辦、縣干部作風(fēng)建設(shè)年和科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、靈壽快報以及市級報刊均對我局的作法進行了刊載。
(二)扎實開展“紅盾護農(nóng)”行動。
一是強化市場準(zhǔn)入備案制度,落實“兩帳兩票一卡一書”制、農(nóng)資商品質(zhì)量承諾制、主要農(nóng)資商品備案制以及種子留樣備查制等制度,督促經(jīng)營者落實進貨查驗、進銷貨建臺帳、質(zhì)量承諾和不合格農(nóng)資下柜退市等,拒假冒偽劣農(nóng)資于流通環(huán)節(jié)之外。二是加大農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為。上半年,共抽檢化肥20批次,合格率60%;查處農(nóng)資案件8起,罰款3萬元。
(三)開展文化市場專項整治。一是開展非法出版物市場專項治理。對全縣書店、音像制品店等文化經(jīng)營場所進行拉網(wǎng)式清查,共查繳各類非法出版物書籍300余冊,非法音像制品200余盤(盒)。二是開展黑網(wǎng)吧專項治理。深入開展“紅盾網(wǎng)吧斷黑”行動,張貼宣傳公告1000余份,懸掛宣傳標(biāo)語20余條,聘請義務(wù)監(jiān)督員22名。采取執(zhí)法人員包鄉(xiāng)、包片、包村、責(zé)人到人的監(jiān)管措施,加大對無照經(jīng)營網(wǎng)吧易發(fā)、多發(fā)地區(qū)日常巡查力度,除黑網(wǎng)吧29家,沒收上網(wǎng)設(shè)備87臺。
(四)開展豬肉及肉類產(chǎn)品市場專項整治。加強市場監(jiān)測,督促經(jīng)營者自覺落實自律制度,實行質(zhì)量可追溯管理,嚴(yán)查銷售注水肉、病死豬肉等違法行為。出動宣傳車13車次,檢查生豬肉經(jīng)營業(yè)戶110戶次,查獲使用工業(yè)色素肉制品132.4公斤,下發(fā)警示通知100余份,查處3萬元以上案件1起,有效凈化了我縣肉食品市場環(huán)境。
(五)開展商標(biāo)廣告專項整治。一是嚴(yán)厲打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為,開展了查處非法印制及購買使用假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)違法案件集中行動,查處侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案件3起,罰款4.3萬元,沒收侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識2400個。二是扎實開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動,規(guī)范廣告經(jīng)營秩序,提高廣告業(yè)守法意識和誠信意識。共辦理戶外廣告登記17件,查處廣告違法案件10起,罰款9.4萬元。
(六)開展電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。一是對證照齊全的經(jīng)銷單位督促其建立進貨驗收制度,對無生產(chǎn)許可證、無3c認(rèn)證的產(chǎn)品堅決杜絕上柜銷售;對無照經(jīng)營的單位予以取締;二是嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品行為。共抽檢電纜樣品9批次,其中3種經(jīng)鑒定為不合格產(chǎn)品,共計罰款2.25萬元。
(七)開展成品油市場專項整治。共查處各類違法經(jīng)營案件19起,罰沒款8.6萬元。
三、緊扣發(fā)展“第一要務(wù)”,大力提高為市場主體服務(wù)的水平和質(zhì)量
(一)優(yōu)化服務(wù)舉措,促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是在服務(wù)上下功夫。進一步增強服務(wù)意識,提高辦事效率,采取提前介入、參與調(diào)研、定期回訪等方式,繼續(xù)做好國有集體企業(yè)改組、改制的變更登記工作。同時,認(rèn)真落實減免政策,繼停收兩費后,又停收了個體工商戶會費和維修行業(yè)會費。二是在監(jiān)管上下功夫。堅持以引導(dǎo)和規(guī)范為主,加大無照經(jīng)營取締力度;加強對個協(xié)、私協(xié)的工作指導(dǎo),引導(dǎo)其加強行業(yè)管理,增強自律,促進發(fā)展。到目前,全縣個體工商戶已發(fā)展到7157戶,從業(yè)人員13321人,注冊資金1.24億元;私營企業(yè)648戶,從業(yè)人員5605人,注冊資金6.9億元;內(nèi)資企業(yè)242戶,(其中國有企業(yè)97戶,集體企業(yè)108戶,股份合作制企業(yè)5戶,公司30戶,其它2戶),資金總額達到3.46萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到320戶,資金總額達到4.4億元,在全市名列前茅。
(二)積極實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,提升我縣企業(yè)市場競爭力。制定了“一所一標(biāo)”工作方案,針對我縣有資源優(yōu)勢而無經(jīng)濟優(yōu)勢,有特色產(chǎn)品而無金字招牌的現(xiàn)狀,我局將商標(biāo)品牌戰(zhàn)略向農(nóng)村延伸,大力培育和發(fā)展注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo),促進農(nóng)民增收。目前全縣統(tǒng)計在冊注冊商標(biāo)86個,其中省著名商標(biāo)2個,今年我局又幫助“靈壽縣玉泰雜糧合作社”申報了“玉靈”牌商標(biāo),幫助“靈壽縣岔頭鎮(zhèn)北飯店”柴雞申報了“鎮(zhèn)北王氏”牌商標(biāo)。運用商標(biāo)戰(zhàn)略促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),已成為我局商標(biāo)工作的一個亮點。
(三)認(rèn)真開展動產(chǎn)抵押登記工作,為企業(yè)融資提供服務(wù)。建立健全了動產(chǎn)抵押登記檔案管理制度和定期回訪制,在銀企間搭建雙贏橋梁。上半年,共辦理動產(chǎn)抵押登記11份,抵押金額1.58億元,貸款金額0.31萬元。
(四)堅持以人為本,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是深入開展消費維權(quán)工作,加大“消費與責(zé)任”年主題活動的宣傳力度,并對生產(chǎn)資料、化妝品、食品、藥品等價值5萬余元的偽劣物資在3.15日進行了集中銷毀;認(rèn)真受理消費者投訴舉報。上半年接受咨詢260人次,受理消費投訴146件,調(diào)解率100%,為消費者挽回直接經(jīng)濟損失8.9萬元。二是積極服務(wù)“三農(nóng)”。進入三夏以來,我局維修行業(yè)協(xié)會積極組織維修站點走進田間地頭,為農(nóng)民搶收搶打提供技術(shù)服務(wù)。共接到求助電話500多個,出動維修車輛300臺次,出動維修人員近700余人次,維修農(nóng)機具800多臺,受到群眾普遍贊譽。
四、結(jié)合自身職能,認(rèn)真完成縣委、縣政府交辦的各項工作
積極開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動,動員全體干部職工踴躍捐款7670萬元;協(xié)同縣稅務(wù)部門、法改局開展綜合治稅工作;充分發(fā)揮職能作用,啟動防控甲型h1n1流感應(yīng)急機制,共張貼公告150份,發(fā)放明白紙300份,制作宣傳標(biāo)語300份。同時積極做好計劃生育,配合有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)、礦山 整治和環(huán)境治理等工作。
下半年工作安排
一、下大力開展好行風(fēng)評議工作。
1、確立工作目標(biāo):以“服務(wù)社會經(jīng)濟能力、依法行政水平、企業(yè)群眾滿意度”三個“進一步提高”為總目標(biāo),統(tǒng)一思想,嚴(yán)密實施,使全系統(tǒng)評議工作有組織、有計劃、有步驟地進行。各分局要在思想上切實引起高度重視,在保合格、爭優(yōu)秀上下功夫,確保不拖集體后腿,確保全局爭先進位。
2、明確工作要求:一是要精心組織,縣局成立行風(fēng)評議工作督導(dǎo)組,由主管局長徐書堂牽頭負(fù)總責(zé),監(jiān)察室落實具體抓,拿出切實可行的實施方案,認(rèn)真組織好全局性的督導(dǎo)檢查。各分局和參評科室也要將評議工作列入重要日程,主要負(fù)責(zé)人親自抓落實,把工作做細(xì)、做實。二是把握重點,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地參與評議,注重將行評工作、業(yè)務(wù)工作與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、干部作風(fēng)建設(shè)年等活動相結(jié)合、相促進,做到未評先查、未查先改、以評促改,評改結(jié)合。
3、細(xì)化工作措施:一是要扎實開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)現(xiàn)場征詢意見活動。要充分利用好現(xiàn)場征詢意見活動這個平臺,宣傳工商部門履行工商職能、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、加強隊伍建設(shè)等方面取得的成績,宣傳工商部門認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)的誠心,虛心接受群眾意見的誠意,將征詢意見和大力宣傳工商成績相結(jié)合,兩促進。二是加大明察暗訪的力度和頻率。由徐局負(fù)責(zé)組織有關(guān)科室,每月進行不少于三次的明察暗訪,并將明察暗訪的情況和處理結(jié)果在全系統(tǒng)進行通報。三是要加大溝通協(xié)調(diào)力度。在加強內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上,增強溝通協(xié)調(diào)的主動性。組織專門力量,廣泛征求意見和建議,取得社會各方面的理解和支持。四是強化責(zé)任落實。各科室長、分局長要做好自己的事,管好自己的人,使每一個崗位和每一個人員都能參與活動,人人頭上有責(zé)任,一級對一級負(fù)責(zé)。哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,拉了名次,將追究哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。
二、進一步深化作風(fēng)建設(shè)。
市局已經(jīng)在全市工商系統(tǒng)召開了“作風(fēng)紀(jì)律整頓”動員會,要深刻領(lǐng)會,舉一反三,把干部作風(fēng)建設(shè)逐步推向深入。一是抓學(xué)習(xí)整改,在提高認(rèn)識中深化作風(fēng)建設(shè)。堅決克服“四種心理”,即部門、單位和個人利益至上的心理、攀比心理、消極悲觀心理和畏難心理,堅決杜絕漂浮拖沓的現(xiàn)象,切實提高工作效能,求真求實,提速提質(zhì)。二是抓重點環(huán)節(jié),在履職盡責(zé)中深化作風(fēng)建設(shè)。例如在準(zhǔn)入環(huán)節(jié),以高度負(fù)責(zé)的精神把好準(zhǔn)入關(guān),對不符合條件的不予受理,并做好耐心細(xì)致的解釋工作取得理解,對條件不全的要準(zhǔn)確提供補充資料詳單和相應(yīng)指導(dǎo)幫助。在監(jiān)管環(huán)節(jié),以食品安全、無照經(jīng)營、安全生產(chǎn)等為重點內(nèi)容,加大日常巡查監(jiān)管力度,確保人民生命健康和財產(chǎn)安全。在執(zhí)法環(huán)節(jié),要對那些社會危害大、群眾反映強烈的違法行為堅決一查到底,決不姑息。三是抓全員滲透,在合力奮進中深化作風(fēng)建設(shè)。對想干事、會干事、干成事、不出事的中層干部,在政治上、工作上給予更多的關(guān)心和關(guān)注,把鮮花戴向工作好、作風(fēng)優(yōu)的,把板子打向工作差、作風(fēng)壞的。四是抓形象提升,在爭先進位中深化作風(fēng)建設(shè)。第一,抓好分解,把執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任和服務(wù)維權(quán)的目標(biāo)落實到每個干部、每個崗位和工作的每個環(huán)節(jié)。第二,認(rèn)真落實“六.五禁令”,深入開展自查自糾并加以整改,以素質(zhì)提高帶動形象提升,以實際行動贏得政府支持和人民滿意。
三、打造亮點工作,爭先創(chuàng)優(yōu)。
一是在工作的落腳點上,高點定位、提升質(zhì)量。進一步放大工商工作的監(jiān)管效果、服務(wù)效率、社會效益和工商品牌效應(yīng),做好食品安全、紅盾護農(nóng)、網(wǎng)吧斷黑、消費維權(quán)、服務(wù)發(fā)展等大文章。二是在機關(guān)科室的層面上,制訂目標(biāo)、排名列序。各科室要列出工作中著手打造的一至兩個亮點或特色工作,目前完成到了什么程度,還需要怎么辦,年底在市局占什么位次,都要有計劃和目標(biāo),確保爭先進位,取得實效。三是在基層分局的層面上,找準(zhǔn)關(guān)鍵,突出特色。各分局在完成市、縣硬性工作指標(biāo)的基礎(chǔ)上,至少抓出一個叫得響、拿得出的創(chuàng)新性工作來,爭創(chuàng)“標(biāo)桿”分局。
四、靠執(zhí)法辦案樹工商權(quán)威。
要把開展各類市場專項整治與加大執(zhí)法辦案力度結(jié)合起來。積極探索新案源,拓寬辦案領(lǐng)域,辦大案、要案、特色案和在社會上有震動的個案,力爭在辦案速度上有新突破,在查找案源上有新突破,在處罰力度上有新突破。
五、認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
針對廣大群眾反映的食品安全、虛假廣告、中介機構(gòu)及農(nóng)村市場整治中存在的突出問題,認(rèn)真開展專項整治,切實維護廣大消費者的合法權(quán)益。一是以群眾密切相關(guān)且消費投訴較多的食品為重點,解決重點區(qū)域食品安全突出問題,嚴(yán)厲打擊和查處制售假冒偽劣、摻雜使假、有毒有害食品等違法犯罪行為,消除安全隱患。二是嚴(yán)查虛假違法廣告,有效遏制當(dāng)前群眾反映強烈、影響惡劣的醫(yī)藥、保健食品虛假廣告,完善醫(yī)藥廣告監(jiān)測、備案及三級聯(lián)動執(zhí)法制度。三是嚴(yán)厲打擊利用合同、中介機構(gòu)等進行商業(yè)欺詐的行為。四是積極開展治理商業(yè)賄賂專項行動。五是強化豬肉市場監(jiān)管,大力查處市場流通的劣質(zhì)豬肉,確保節(jié)前豬肉市場消費安全。六是加大對具有社會獨占地位企業(yè)的監(jiān)督檢查。如水、電、氣、土地評估、房產(chǎn)評估、市政建設(shè)、電信、金融服務(wù)等領(lǐng)域。
大家好!
全區(qū)“規(guī)范辦學(xué)年”活動動員大會后,我校按照區(qū)教育局的要求,決定今天召開全校動員大會,傳達區(qū)局會議精神,認(rèn)真對“規(guī)范辦學(xué)年”活動進行部署和安排。區(qū)教育局和鄉(xiāng)中心學(xué)校非常重視,希望大家要對照自身,深刻領(lǐng)會,不折不扣地加以落實。
4月12日,李家勝局長代表區(qū)教育局作了動員報告,突出了主體,強調(diào)了重點,明確了任務(wù),提出了措施,動員全區(qū)教育系統(tǒng)和教育工作者要振奮精神,克服困難,顧全大局,將“規(guī)范辦學(xué)年”活動向前推進。為了不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)的希望,結(jié)合我校實際,就如何抓好我校“規(guī)范辦學(xué)年”活動講四點意見。
一、深化認(rèn)識抓落實
“均衡發(fā)展、提高質(zhì)量”是當(dāng)前教育改革的主題?!吧虾脤W(xué)”和“教育公平”是社會關(guān)注的熱點。規(guī)范辦學(xué)行為,辦好每一所學(xué)校,是推進教育均衡發(fā)展,提高教育質(zhì)量,保障學(xué)生上好學(xué),促進教育公平的先決條件和本質(zhì)要求。
1、開展“規(guī)范辦學(xué)年”活動,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。學(xué)校堅決遏制和扭轉(zhuǎn)不規(guī)范的辦學(xué)行為,建立規(guī)范辦學(xué)的長效機制,促進辦學(xué)管理水平的提升、教育質(zhì)量的提升和人民群眾對教育滿意度的提升,推進教育事業(yè)在科學(xué)發(fā)展的軌道上運行,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
2、開展“規(guī)范辦學(xué)年”活動,是貫徹黨的教育方針,全面推進素質(zhì)教育的必然要求。素質(zhì)教育是促進人的全面發(fā)展的教育。推進素質(zhì)教育是教育發(fā)展的終極目標(biāo)和方向。貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、貫徹教育方針的根本任務(wù)就是全面實施素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量。當(dāng)前由于辦學(xué)不規(guī)范帶來的“課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、影響身心健康”,“不能開齊開足課程,忽視學(xué)生的全面發(fā)展”“片面追求升學(xué)率,忽視全體學(xué)生”等現(xiàn)象,違背了人的成長規(guī)律,是一種狹隘的教育觀、片面的質(zhì)量觀、陳舊的人才觀。說嚴(yán)重一點,是一種失敗的教育觀。開展“規(guī)范辦學(xué)年”活動,就是要遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)的規(guī)律,切實規(guī)范教育教學(xué)行為,促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展,真正把素質(zhì)教育落到實處。
二、明確任務(wù)抓落實
開展“規(guī)范辦學(xué)年”活動的總體要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,以辦人民滿意教育為宗旨,以提高規(guī)范辦學(xué)水平為核心,著力解決學(xué)校辦學(xué)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著力完善規(guī)范辦學(xué)的長效管理機制。
(一)抓住“五個規(guī)范”,規(guī)范辦學(xué)行為。
1、規(guī)范教育教學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)兩控制”:不準(zhǔn)隨意增減課程和課時,不準(zhǔn)擠占音、體、美、信息技術(shù)、綜合社會實踐等課程的教學(xué)時間,不準(zhǔn)隨意調(diào)整課程難度和趕超教學(xué)進度,不準(zhǔn)舉辦特長班、興趣班、實驗班,嚴(yán)格控制學(xué)生在校作息時間,嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。
2、規(guī)范招生考試。著重解決考試次數(shù)過多、招生不規(guī)范等問題。
3、規(guī)范收費補課。嚴(yán)格執(zhí)行收費政策,堅決制止違規(guī)補課、執(zhí)行“七禁止”:禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和自立項目收費;禁止強制收取服務(wù)性收費;禁止一邊免費,一邊亂收費;禁止組織學(xué)生有償補課。禁止為社會補習(xí)班提供教學(xué)設(shè)施或場地;禁止其他各種辦班補課為名義進行的亂收費。
4、規(guī)范師德師風(fēng)。切實加強教師職業(yè)道德建設(shè),著力整治不良師德師風(fēng),規(guī)范教師的從教行為,嚴(yán)禁強行向?qū)W生推銷、濫定、代購教輔資料或其他商品;嚴(yán)禁歧視和體罰學(xué)生。
5、規(guī)范安全管理。始終把安全管理放在教育的首要位置,維護好教育的和諧穩(wěn)定,嚴(yán)格落實學(xué)校安全管理責(zé)任制、重要信息報告制度、督查整改制度。
(二)抓住“五個強化”,規(guī)范教育行政行為。
1、強化民主決策。堅持政務(wù)公開,采取聽證會、座談會、論證會等形式聽取群眾意見。
2、強化依法行政。教師職稱評審上報做到依法辦事,依法行政。
3、強化責(zé)任機制。建立責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制,抓好規(guī)范辦學(xué)管理的各項工作。
4、強化作風(fēng)建設(shè)。深入開展“服務(wù)年”活動,不斷加強和改進工作作風(fēng),杜絕精神萎靡、做事敷衍塞責(zé)、工作得過且過的不良現(xiàn)象。
5、強化廉政建設(shè)。堅持依法治教,加強教育行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)行為;全面落實教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
這次會議的主要目的是,深入貫徹落實全省推進“三動”戰(zhàn)略落實工作會議和市奮戰(zhàn)三季度暨招商引資動員大會精神,進一步分析形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,確保完成三季度及全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,市長作了動員講話,市長通報了全市上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)和招商引資工作完成情況,各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實。同時對照通報情況,深入查找上半年工作中存在的差距,采取有效措施,在三季度迎頭趕上。下面,就如何做好當(dāng)前工作,我再強調(diào)兩點意見:
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢,堅定發(fā)展信心
年初以來,按照市“五項攻堅”活動總體安排和要求,我市對全年任務(wù)目標(biāo)進行了重新上調(diào)分解,不斷強化措施,狠抓落實。通過全市上下的共同努力,上半年我市縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展,主要經(jīng)濟指標(biāo)在基數(shù)比較大、前期經(jīng)濟形勢不利的情況下,克服了很多困難,基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。我市全口徑財政收入按總量排序居全省縣市第六位,地方級財政收入按總量排序居全省縣市第五位(延吉市已經(jīng)不參加全省的縣市排序)。雖然我們的總量很大,增量也很大,但按省和市現(xiàn)行增速排序標(biāo)準(zhǔn),我們就比較靠后了。從外部情況看,今年前5個月,全省地方級財政收入增長49.8%,個別地方甚至高達70%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.4%;固定資產(chǎn)投資增長29.8%;年末全省GDP要實現(xiàn)1萬億元以上,固定資產(chǎn)投資達到7500億元以上。市通過實施“五項攻堅”活動,全地區(qū)一季度和二季度經(jīng)濟發(fā)展形勢發(fā)生很大變化,位次明顯前移,尤其是地方級財政收入增幅達到48.9%。同時,各縣市都在加快發(fā)展,區(qū)域競爭異常激烈,許多縣市正在趕超我們,我們面臨的發(fā)展形勢非常嚴(yán)峻,壓力非常大。從我市自身看,當(dāng)前加快發(fā)展的愿望非常迫切,不加快發(fā)展、增強縣域經(jīng)濟實力,城市建設(shè)十項重點工程、民生十件實事、保持國家公職人員工資水平等項工作都很難完成。可以說,從全省、全地區(qū)發(fā)展形勢以及我市自身發(fā)展需求看,都要求我們必須加快發(fā)展。我市已經(jīng)沒有退路,不進則退,慢進也是退。當(dāng)前已進入三季度,下半年我市面臨的發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻,發(fā)展任務(wù)更加艱巨。前不久,全省召開了推進“三動”戰(zhàn)略落實工作會議,市召開了奮戰(zhàn)三季度暨招商引資動員大會,會上各縣(市、區(qū))長向市政府遞交了責(zé)任狀,省和市會議都對縣域發(fā)展提出了新的要求。各部門單位、各級干部都要正視我們當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),克服盲目樂觀、自我滿足的心理,進一步堅定信心,埋頭苦干,采取更加務(wù)實的工作措施,不講條件、不打折扣,堅決完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。
這里再強調(diào)兩點:一是今年“五項攻堅”任務(wù)目標(biāo)必須完成。從全省、全地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看,這個要求是不可動搖的。三季度,市將實行月調(diào)度和通報,季度總結(jié),工作節(jié)奏非???,考核非常嚴(yán)格,目的就是確保完成全年“五項攻堅”任務(wù)。與此同時,地區(qū)各縣(市、區(qū))發(fā)展速度也都非??欤h財政指標(biāo)已與我們非常接近。我們?nèi)绻辉鰪娢C意識,加快發(fā)展,領(lǐng)先發(fā)展、率先發(fā)展就難以實現(xiàn)。二是我市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,正在向快速發(fā)展方向邁進。2011年以前,我市靠建龍鋼鐵、鎳業(yè)、水泥、水泥支撐全市經(jīng)濟發(fā)展,這一個時期發(fā)展比較快,2011年財政收入率先突破10億元。2012年金融危機爆發(fā)后,我市幾個重要企業(yè)嚴(yán)重受挫,至今沒有恢復(fù),使我市財政收入從2011年開始連續(xù)三年徘徊在10億元左右,幾個骨干企業(yè)的短收,全部靠我市新招商引進的項目進行彌補。這三年,是我市經(jīng)濟徘徊發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)型的的關(guān)鍵時期。目前,隨著我市原有企業(yè)的技改、擴能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,招商引資和項目建設(shè)的發(fā)展,城市建設(shè)和民生民利的大幅投入,我市即將轉(zhuǎn)入新的發(fā)展時期,經(jīng)濟和各項社會事業(yè)將逐步進入快速發(fā)展軌道。這一態(tài)勢來之不易,是全市上下共同努力的結(jié)果,必須倍加珍惜,采取有力措施,切實加以鞏固和提高。
二、加大措施力度,確保高質(zhì)量完成任務(wù)目標(biāo)
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo),提升帶動力。當(dāng)前,我市的各項工作任務(wù)異常繁重,年初市里下達了一系列工作計劃和安排,各項任務(wù)目標(biāo)和工作要求都非常明確。現(xiàn)在時間已經(jīng)過半,下步工作任務(wù)非常艱巨,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市級領(lǐng)導(dǎo)一定要做到心中有數(shù),對自己分管的工作任務(wù)要切實負(fù)起責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)著更加繁重的任務(wù),要親自抓、親自安排、親自調(diào)度,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員;各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭把工作做細(xì)、做實,做到思路清晰、責(zé)任明確、組織有方;各部門單位副職領(lǐng)導(dǎo)要積極主動工作,敢于承擔(dān)責(zé)任,完成本職工作,確保各項工作任務(wù)落到實處;各上管部門也要把發(fā)展作為自己的重要責(zé)任,在經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展中勇于承擔(dān)責(zé)任,全力支持發(fā)展??傊?,要通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范、以身作則,推動全市各項工作提質(zhì)增速,高質(zhì)量完成任務(wù)目標(biāo)。
二要嚴(yán)格責(zé)任落實,提升約束力。剛才,市長代表市委、市政府通報了上半年工作完成情況??偟目矗傮w態(tài)勢良好,但各部門單位間工作還不平衡,一些部門單位工作任務(wù)完成的不好,進展緩慢,沒有實現(xiàn)半年過半目標(biāo),甚至有些工作沒有實質(zhì)性進展,還有的部門招商引資竟然是零。各部門單位要對照自身任務(wù)完成情況,認(rèn)真做好自檢自查,深入查找存在的不足,對下半年工作任務(wù),要再一次明確落實責(zé)任,細(xì)化分工,落實到具體責(zé)任人,確保各項工作扎實推進。年初,市里和各部門單位都簽訂了責(zé)任狀,責(zé)任狀就是軍令狀,年初確定的目標(biāo)任務(wù)不能變,年底堅決兌現(xiàn)。對工作落實不力、完不成任務(wù)的,年底取消所有評優(yōu)資格,干部一律不提拔;對因部門、個人工作不到位等原因造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格進行責(zé)任倒查,一查到底。
三要講求工作方法,提升創(chuàng)新力。當(dāng)前,已進入三季度,城市建設(shè)、項目建設(shè)等工作正處于施工黃金期,各部門單位要結(jié)合自身工作任務(wù),做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)部署。對下半年工作要按照目標(biāo)任務(wù),完善工作方案,按月份進行分解落實,進一步限定時限、倒排工期,加大調(diào)度、檢查、督導(dǎo)等工作推進力度,促進各項工作有序進行。同時,要注重工作的創(chuàng)新落實,對一些難點問題,要敢于迎難而上,大膽創(chuàng)新,通過創(chuàng)造性地開展工作,確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。
四要深化作風(fēng)建設(shè),提升執(zhí)行力。我市下半年特別是三季度的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確,各級各部門要按照“快、實、細(xì)、新”的要求,切實深化作風(fēng)建設(shè)。在具體工作中,就是要提高工作效率,保證工作質(zhì)量,不能出現(xiàn)一些工作久拖不落實,一些問題由小拖大、由大變炸,特別是涉及到經(jīng)濟發(fā)展工作的重要問題、涉及到百姓利益的突出問題、涉及到社會安定和穩(wěn)定的一些重點問題,必須要認(rèn)真解決好?,F(xiàn)在,我市在執(zhí)行力上還有一些問題,一些領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力不強,個別領(lǐng)導(dǎo)干部還滿足于一般號召、一般安排,有的部門之間推諉扯皮、團結(jié)協(xié)作性比較差,部分干部還安于現(xiàn)狀、工作漂浮、作風(fēng)渙散,沒有進入“五項攻堅”狀態(tài),這些都是執(zhí)行力不強的表現(xiàn)。所有干部都要樹立加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展、“5+2”、“白+黑”的工作意識。在這個問題上,市委、市政府態(tài)度非常明確,就是善待失誤、寬容失敗,對于不思進取,工作不作為、亂作為的堅決問責(zé),不換腦筋就換人。
【關(guān)鍵詞】組織;提高;職工素質(zhì);途徑
中圖分類號:D412文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-0278(2012)06-051-01
一、工會組織和提高職工素質(zhì)的意義
企業(yè)要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,實現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,必須通過教育培訓(xùn)提高職工素質(zhì),最大限度地開發(fā)人的潛能,使人力資本增值。建立與單位發(fā)展相匹配的高素質(zhì)職工隊伍,這是一項長期的系統(tǒng)工程。
當(dāng)前全國各地倡導(dǎo)和提升職工素質(zhì)教育工程已經(jīng)全面啟動,提高職工的專業(yè)技能之外強化,各級工會組織致力提高職工隊伍的整體素質(zhì)也是當(dāng)前積極實施我國人才強國戰(zhàn)略的生動縮影。職工既是企業(yè)的主人,也是企業(yè)的未來。提高職工隊伍的整體素質(zhì),必將提升企業(yè)的競爭力。通過工會組織的一系列"創(chuàng)爭"活動,不僅可以培養(yǎng)高技能人才,而且使得職工在為企業(yè)發(fā)展做出更多貢獻的同時,也進一步增強了企業(yè)核心能力的提升,對于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有相當(dāng)重要的意義。
二、當(dāng)前電力企業(yè)工會組織的職能任務(wù)
電力公司各級工會組織要堅持全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針,切實增強責(zé)任意識和使命意識,充分激發(fā)職工的創(chuàng)造活力,始終做加快公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和電網(wǎng)方式轉(zhuǎn)變的主力軍。當(dāng)前我國電力各級系統(tǒng)和地區(qū)電力公司各級工會組織緊緊圍繞企業(yè)中心工作,開創(chuàng)了各種形式的"創(chuàng)爭主題",電力公司各級工會應(yīng)組織員工圍繞市場營銷、電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運行、物資采購等領(lǐng)域,廣泛開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實踐活動,通過優(yōu)化設(shè)計、加強預(yù)算和物資管理等有效措施,增收節(jié)支。
另外要堅持不懈的開展"送溫暖活動",比如進行工會資金自籌資金,購買防暑降溫用品,走訪重點工程建設(shè)一線員工。對困難家庭、困難職工進行了扶貧幫困、醫(yī)療救助和慰問。工會要圍繞中心工作,創(chuàng)新工作機制,加強民主管理,夯實班組建設(shè),深化作風(fēng)建設(shè),服務(wù)員工、豐富文體活動,創(chuàng)建特色文化,提高自身素質(zhì),不辱工會使命,為建設(shè)堅強統(tǒng)一和諧的電力事業(yè)建功立業(yè)。
最后,工會組織要以提高職工素質(zhì)為重點,大力開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。切實加強以職代會為主要形式的民主管理工作,依法科學(xué)維權(quán),推動建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動關(guān)系。充分發(fā)揮工會組織的"群眾基礎(chǔ)"的作用,暢通廣大職工參與企業(yè)民主管理的渠道。大力開展工會工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立、健全工會維權(quán)機制。
工會組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織,作為職工利益的代表者和維護者,是黨與職工群眾的橋梁紐帶,因此工會要主動把握職工需求,主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo),主動參與源頭解決。其次是要在履行維護職能時,既要維護好職工的眼前利益、具體利益,又要維護好職工的長遠(yuǎn)利益、總體利益,同時要引導(dǎo)職工顧大體、識大局,與單位和社會同心同德,多為單位增效做貢獻。三是要積極配合單位把職工素質(zhì)培訓(xùn)納入單位發(fā)展規(guī)劃,并在參與培訓(xùn)計劃的擬定、實施過程中,對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)重點和培訓(xùn)方式等提出積極的意見和建議,使培訓(xùn)方案更加切合單位發(fā)展實際,更加科學(xué)和規(guī)范。
三、工會組織提高職工素質(zhì)的有效實施
知識上升為第一生產(chǎn)力的知識經(jīng)濟時代,知識的更新更加迅速,終身教育已成為職工教育的必然趨勢,學(xué)習(xí)和教育必將伴隨職工的職業(yè)生涯。職工素質(zhì)不僅關(guān)系到管理水平和管理質(zhì)量的提高,也制約和最終決定一個單位機構(gòu)的發(fā)展前景。因此,如何開展職工素質(zhì)教育成為當(dāng)前工會組織亟待有效解決的問題。以下就一些思路做出一些建議:
一是要以"三個代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會民主法制、紀(jì)律教育和形勢、政策、職業(yè)道德教育等為主要內(nèi)容開展培訓(xùn)教育,從而激發(fā)職工的集體主義精神和進取心,整體提高職工隊伍素質(zhì)。
二是要立足于職工自身的實際和行業(yè)崗位要求來編寫一些職工一看就懂,一學(xué)就會的"鄉(xiāng)土"教材,激發(fā)職工學(xué)習(xí)的積極性,形成全民學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型單位。
三是要重點培訓(xùn)一些崗位能手,采取重點學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)的方式,以點帶面,推動單位的全面發(fā)展。
教育培訓(xùn)要取得好的效果,就要為職工構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺,吸引職工廣泛參與。工會組織首先要建立培訓(xùn)體系。要針對工作實際,建立部門協(xié)作配合,職工廣泛參與,運轉(zhuǎn)靈活的培訓(xùn)體系。要鼓勵職工在搞好崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,通過多種途徑,如讀書自學(xué)、技能培訓(xùn)、豐富多彩的文娛活動等多種形式獲取知識,積極推動"創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭當(dāng)學(xué)習(xí)型職工"活動的開展,全面提高職工素質(zhì),建設(shè)"四有"職工隊伍。要把職工的素質(zhì)教育和單位的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理相結(jié)合,按照崗位要求開展多面創(chuàng)先爭優(yōu)活動,從而激發(fā)、調(diào)動職工隊伍提高技能的積極性、主動性。
四、總結(jié)
新形勢下工會提高職工整體素質(zhì),培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞穆毠り犖?,是工會的一項重要任?wù),也是提高工會工作層次的有效途徑。工會組織要站在一個單位長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,以維護職工學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán),充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢,是工會教育職能的重要體現(xiàn),也是工會組織與時俱進,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和創(chuàng)新之路。
參考文獻:
[1]王詠梅,鄭玉霞.淺談企業(yè)工會提高職工隊伍素質(zhì)的有效途徑[J].商場現(xiàn)代化,2008,(23):275.