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產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)管理范文第1篇

    醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理是對(duì)固定資產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制等一些列的總稱。而醫(yī)院固定資產(chǎn)的任務(wù)就是確保企業(yè)資產(chǎn)安全、確保國(guó)有資產(chǎn)保增值,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。如果用資產(chǎn)全壽命周期的理念角度來(lái)詮釋固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的話,固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)就是一種從形成作為其源頭開(kāi)始一直到資產(chǎn)退出為止的前期、中期、和后期管理。其中所包括的管理業(yè)務(wù)也是紛繁復(fù)雜的,主要有產(chǎn)權(quán)管理、設(shè)備管理、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)實(shí)物核算、信息化管理等等項(xiàng)目。

    2.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的的問(wèn)題

    第一,很多醫(yī)院在購(gòu)置了固定資產(chǎn)之后,管理者就開(kāi)始對(duì)其不理會(huì)了,經(jīng)濟(jì)效益和使用成本都不去顧問(wèn),導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)損壞了遲遲未能維修,甚至有些資產(chǎn)還會(huì)一直閑置下去。因?yàn)楣芾硪庾R(shí)的薄弱,重錢(qián)輕物的思想,使得財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理極不協(xié)調(diào),財(cái)務(wù)監(jiān)督力度薄弱。

    第二,固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。目前一些大型的醫(yī)院都會(huì)設(shè)立三賬一卡的制度,財(cái)務(wù)總部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)分別負(fù)責(zé)總賬、一級(jí)明細(xì)賬和二級(jí)明細(xì)賬、臺(tái)帳。但是負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)屬于財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),而行政屬于資產(chǎn)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式導(dǎo)致了一種即管非管的狀態(tài),對(duì)會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)也是十分尷尬的。

    第三,在醫(yī)院實(shí)行“三賬一卡”制度形式的時(shí)候,雖然有專門(mén)負(fù)責(zé)這一領(lǐng)域的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理人員,但是有時(shí)候?qū)τ谌藛T要求的制度并不完備,或者是管理人員的人手不夠,有些人員還擔(dān)任著其他的工作,配備隨意性和專業(yè)人員不夠?qū)I(yè);負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬的會(huì)計(jì)人員,由于本身的意識(shí)薄弱,往往認(rèn)為這些崗位根本不重要,人員的職業(yè)道德和素質(zhì)低下,在這些所謂“不重要”的崗位常常會(huì)配備一些老弱病殘的人員來(lái)管理;未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗或者是培訓(xùn)過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏設(shè)備的維修人員,各個(gè)崗位的職責(zé)不夠明確,追究責(zé)任困難,責(zé)任追究制度沒(méi)有或不全面。

    第四,因?yàn)闀?huì)計(jì)核算的不規(guī)范,導(dǎo)致部分資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)人員在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類的時(shí)候純粹按照資產(chǎn)的價(jià)格來(lái)分類,造成了一定程度上的混亂?，F(xiàn)今,有很多的資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的幅度是很大的,即便是同一種資產(chǎn),在不同的年份價(jià)格的差距也是很大的。而且固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)也不是絕對(duì)不變的。有時(shí)候去年的固定資產(chǎn)到了今年就會(huì)因?yàn)檫_(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而屬于了低值易耗品管理。同一類產(chǎn)品也會(huì)因?yàn)橐?guī)格型號(hào)的一些差異而存在著價(jià)格上的差異。有些醫(yī)院,就是因?yàn)闆](méi)有把固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一,入賬標(biāo)準(zhǔn)因人而異,隨著時(shí)間而變化,隨意性大。一些管理人員按照固定資產(chǎn)管理,等到該管理人員離職換人之后,因?yàn)榧又粔?只能歸屬低值易耗品管理;即便是同一個(gè)管理人員,如果今天按照固定資產(chǎn)入賬,明天又按照低值易耗品入賬,如果沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的話,隨意性也是很大的。

    第五,對(duì)于資產(chǎn)的處置,部分醫(yī)院表現(xiàn)得十分隨意,光是憑借著使用者或者是維修人員的意見(jiàn)就進(jìn)行報(bào)廢,有時(shí)可報(bào)廢幾萬(wàn)甚至是幾十萬(wàn)的設(shè)備。這其中就缺乏一種約束機(jī)制,使得部門(mén)過(guò)分熱衷新設(shè)備的更新?lián)Q代,而維修人員也熱衷于送人情等,在報(bào)廢單上好不負(fù)責(zé)任地就簽字?？偠灾?導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因就是醫(yī)院缺乏獨(dú)立的、有效的論證和監(jiān)督機(jī)制。

    第六,由于個(gè)別醫(yī)院資產(chǎn)報(bào)廢的程序有問(wèn)題,規(guī)范程度欠缺。導(dǎo)致部門(mén)管理的實(shí)物已經(jīng)報(bào)廢,但是因?yàn)槠渲械囊恍┏绦蛏系幕靵y和缺陷,財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)能夠及時(shí)減賬。而部分醫(yī)院對(duì)于產(chǎn)權(quán)的意識(shí)也不夠重視,相關(guān)資產(chǎn)沒(méi)能夠及時(shí)辦理相關(guān)的權(quán)證。這樣時(shí)間久了就很容易產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛,而且還提供不出有力的證據(jù)。有時(shí)候,資產(chǎn)管理部門(mén)人員還有使用人員以及相關(guān)管理人員的更換、離職等,由于沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和移交,會(huì)導(dǎo)致移交不清的現(xiàn)象。這些都是缺乏有效約束所導(dǎo)致的一些管理問(wèn)題。

    3.醫(yī)院健全內(nèi)部控制和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施

    根據(jù)內(nèi)部控制所要達(dá)到的目標(biāo),可以考慮從以下的幾個(gè)方面健全內(nèi)部控制。第一,固定資產(chǎn)的增加必須要按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行和安排。根據(jù)每個(gè)單位自身不同的實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)投資預(yù)算并且對(duì)投資進(jìn)度進(jìn)行合理有效的安排。而且對(duì)于一些重大的項(xiàng)目,則需要集體解決并且審批,避免造成重大損失。而對(duì)于外購(gòu)固定資產(chǎn)而言,則應(yīng)該完善審批制度以確保執(zhí)行環(huán)境的良好。第二,單位應(yīng)該建立完善業(yè)務(wù)授權(quán)審批的相關(guān)制度,明確其中相關(guān)的控制措施。明確責(zé)任人和經(jīng)辦人的職責(zé)范圍。第三,單位要根據(jù)相關(guān)的制度結(jié)合單位本身的實(shí)際情況建立健全賬簿記錄的制度。并且交由相關(guān)的部門(mén)頂起核對(duì)相關(guān)的賬簿,以確保賬務(wù)與實(shí)際情況相符。第四,對(duì)于固定資產(chǎn)的使用、保管、維修等應(yīng)該講責(zé)任明確到專門(mén)的部門(mén)和人員。并且同一部門(mén)不能辦理業(yè)務(wù)的全部過(guò)程,加強(qiáng)內(nèi)部人員的職業(yè)道德和素養(yǎng),避免出現(xiàn)內(nèi)部人員聯(lián)合進(jìn)行徇私舞弊的情況發(fā)生。第五,加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的內(nèi)控,并且明確其中的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序以及相關(guān)的責(zé)任等等。重大項(xiàng)目的資產(chǎn)處置則應(yīng)該集體做決策,避免出現(xiàn)個(gè)別人獨(dú)權(quán)辦理的情況,對(duì)于固定資產(chǎn)的價(jià)格則應(yīng)該采取必要的方法經(jīng)過(guò)授權(quán)部門(mén)的審批之后再來(lái)確定。第七,固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)制度應(yīng)根據(jù)單位的具體情況進(jìn)行完善。第八,建立投保制度,防范和控制資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)由固定資產(chǎn)的管理部門(mén)對(duì)于單位需要投保的項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng),按照相關(guān)的流程審批之后,在進(jìn)行手續(xù)辦理。如果已投保的固定資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)該由相關(guān)的部門(mén)及時(shí)提出申請(qǐng)然后經(jīng)授權(quán)之后進(jìn)行解決。第九,對(duì)于違法固定資產(chǎn)管理的人員和部門(mén)進(jìn)行必要地處罰。

    4.結(jié)論

    固定資產(chǎn)作為醫(yī)院管理中一個(gè)很重要的組成部分,管理的好壞就直接對(duì)醫(yī)院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有著至關(guān)重要的影響。因而,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展就有著重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。所以,從醫(yī)院的角度上來(lái)看,資產(chǎn)管理就應(yīng)該按照資產(chǎn)管理的相關(guān)要求科學(xué)有效地推進(jìn),不斷完善資產(chǎn)的創(chuàng)效能力,以奠定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而要真正的做到這些,就必須從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,通過(guò)各種策略和措施來(lái)調(diào)整和優(yōu)化,使得企業(yè)資產(chǎn)管理的水平全面提升。

    參考文獻(xiàn):

產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng) 資產(chǎn) 全壽命 周期管理 實(shí)踐 思考

電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)投入大、覆蓋面廣，為了更好地提升電網(wǎng)企業(yè)的效益，做好其資產(chǎn)的管理已經(jīng)是不可規(guī)避的措施。傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方法割裂了資產(chǎn)管理的分管部門(mén)，不利于資產(chǎn)全壽命周期管理的開(kāi)展。為了更好地管理好電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)，有必要使用全壽命周期管理的方法對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。所謂的全壽命周期管理是指在資產(chǎn)的規(guī)劃、決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)運(yùn)行直至處置各個(gè)階段進(jìn)行系統(tǒng)管理，總體而言，從資產(chǎn)的階段劃分，有規(guī)劃期、形成期、運(yùn)行期和退出期等多個(gè)階段，在這些階段中都需要執(zhí)行好三個(gè)核心思想，即信息化思想、過(guò)程思想和集成化思想。它要求管理者通過(guò)建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最大化效益。

一、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的必要性

資產(chǎn)全壽命周期管理克服了傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理中以工程為核心的理念，過(guò)去的管理存在視角低、系統(tǒng)性不足等問(wèn)題，資產(chǎn)全壽命周期管理是對(duì)資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，以資產(chǎn)全過(guò)程管理為核心，通過(guò)優(yōu)化流程和信息化管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的高效率和低成本。

首先，電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理是優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)成本效益的重要手段。隨著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)理念的深入，電網(wǎng)企業(yè)有必要提升其資產(chǎn)的成本效益比，資產(chǎn)的全壽命周期管理在項(xiàng)目的形成開(kāi)始就將建設(shè)和運(yùn)行的各個(gè)階段進(jìn)行通盤(pán)考慮，在這種考慮中尋求項(xiàng)目全壽命周期的費(fèi)用最優(yōu)化，這樣可以避免過(guò)去割裂前后階段的通病，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各個(gè)階段的銜接，保證資產(chǎn)在后期的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用優(yōu)化，非常顯著地降低企業(yè)的總成本。這種優(yōu)勢(shì)在電網(wǎng)企業(yè)這種資金密集型的企業(yè)中將會(huì)得到更好的體現(xiàn)。

其次，資產(chǎn)全壽命周期管理將有利于可持續(xù)發(fā)展。這種可持續(xù)發(fā)展不僅僅是體現(xiàn)在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部，還有利于社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。由于資產(chǎn)進(jìn)行了全壽命周期的管理，將有效地減少不必要的重復(fù)建設(shè)，也減少了浪費(fèi)現(xiàn)象，這樣就有利于企業(yè)內(nèi)部節(jié)約資金，實(shí)現(xiàn)更多的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，也有利于資金的回收和效益的提升，這樣有利于企業(yè)內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，由于減少重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，在管理中也充分考慮電網(wǎng)項(xiàng)目在整個(gè)壽命周期中與環(huán)境的協(xié)調(diào)，確保了電網(wǎng)項(xiàng)目和環(huán)境的協(xié)調(diào)。

再次，資產(chǎn)的全壽命周期管理也將有利于提升運(yùn)行的效率和可靠性。在電網(wǎng)行業(yè)中，單獨(dú)的一個(gè)元件或者設(shè)備的投資都會(huì)影響到系統(tǒng)，采用全壽命周期管理有利于研究全網(wǎng)系統(tǒng)的可靠性和故障影響的模型，確定一些關(guān)鍵設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)。資產(chǎn)全壽命周期管理可以有效地提升電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行效率，在這種管理模式下，資產(chǎn)的要求在前期項(xiàng)目規(guī)劃中得到了充分的考慮，大大降低了后期資產(chǎn)不穩(wěn)定的可能性，通過(guò)這種全壽命周期管理的方法，加強(qiáng)了系統(tǒng)性管理，提升運(yùn)行的管理水平。

二、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理的難點(diǎn)

資產(chǎn)全壽命周期管理以傳統(tǒng)固定資產(chǎn)賬實(shí)管理為基礎(chǔ)，在國(guó)內(nèi)的發(fā)展也處于起步的階段，電網(wǎng)企業(yè)在推進(jìn)資產(chǎn)的全壽命周期管理中會(huì)存在很多的問(wèn)題。這種管理和實(shí)施主要面臨著兩個(gè)問(wèn)題：資產(chǎn)壽命周期管理較為薄弱、成本歸集較為困難。

1、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)認(rèn)定困難，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)化過(guò)程管理困難較大

電網(wǎng)資產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)，很難獨(dú)立將其分開(kāi)，這些資產(chǎn)都會(huì)包含很多的子資產(chǎn)，一項(xiàng)設(shè)備也有很多的子設(shè)備，而設(shè)備又是由很多的配件組成，很難用一種固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的歸類，這就容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)不一致。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)在使用中也會(huì)存在賬面價(jià)值和實(shí)物狀態(tài)的變化，電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣，變動(dòng)相對(duì)頻繁，這樣就會(huì)存在資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)或者地點(diǎn)出現(xiàn)變化但是資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片都沒(méi)有更新信息的現(xiàn)象，造成大量的賬實(shí)不符。為了做到資產(chǎn)的全壽命周期管理，需要對(duì)資產(chǎn)的各個(gè)階段進(jìn)行統(tǒng)一的管理，但是通常電網(wǎng)資產(chǎn)的壽命周期采取的是分段管理，個(gè)體資產(chǎn)的形成期包括了工程前期的準(zhǔn)備和后期的竣工結(jié)算等方面，這些方面的割裂導(dǎo)致個(gè)體資產(chǎn)的明細(xì)成本難以準(zhǔn)確追溯，容易產(chǎn)生工程竣工結(jié)算不及時(shí)、轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)滯后等問(wèn)題。

2、電網(wǎng)企業(yè)成本費(fèi)用歸集容易出現(xiàn)問(wèn)題

資產(chǎn)的壽命周期費(fèi)用包括資產(chǎn)的購(gòu)置建設(shè)成本、資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)成本和資產(chǎn)的處置等三個(gè)部分。從細(xì)的方面分析，成本就包括了資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、項(xiàng)目前期費(fèi)用、施工安裝費(fèi)用、其他管理費(fèi)用等方面，這還包括了資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用等各個(gè)方面。在這些確認(rèn)階段中容易出現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值難以確認(rèn)、運(yùn)維費(fèi)用難以確認(rèn)、非會(huì)計(jì)成本難以計(jì)算等問(wèn)題。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)大多數(shù)是需要經(jīng)過(guò)安裝才能夠使用，資產(chǎn)的成本包括了采購(gòu)成本和施工安裝等方面的成本，在移交使用之前所有的成本都是項(xiàng)目組進(jìn)行匯總核算，投產(chǎn)后再由財(cái)務(wù)人員編制竣工結(jié)算進(jìn)行分?jǐn)偝杀?。由于?xiàng)目決算編制人員對(duì)資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)理解不一，容易造成某些成本誤入賬或者沒(méi)有入賬等現(xiàn)象，這種會(huì)計(jì)核算方法客觀上造成了工程費(fèi)用難以分?jǐn)偟絾挝毁Y產(chǎn)中。資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)也包括了維護(hù)、維修和改造中的種種支出，它是一種全口徑的成本概念，具體到會(huì)計(jì)核算中就難以將費(fèi)用分?jǐn)偟骄唧w的成本對(duì)象。這也造成了很多的資產(chǎn)全壽命周期管理容易出現(xiàn)種種問(wèn)題。資產(chǎn)的全壽命周期費(fèi)用還包括了資產(chǎn)保障中的停工費(fèi)用、處置中的環(huán)保成本等非會(huì)計(jì)成本，這種也是必須基于一些詳細(xì)的資產(chǎn)運(yùn)行情況記錄和停工單位損失標(biāo)準(zhǔn)等，這些都是難以通過(guò)會(huì)計(jì)核算解決。

產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)管理范文第3篇

為切實(shí)提高我區(qū)城市供水、燃?xì)?、公交、市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范和應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)的能力和水平，確保北京奧運(yùn)會(huì)安全和我區(qū)社會(huì)穩(wěn)為定，根據(jù)區(qū)委反恐會(huì)議和市城管局《20xx年度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》精神，我局積極開(kāi)展安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)，全面深入地開(kāi)展自查工作，現(xiàn)將前階段工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，著力開(kāi)展反恐和安全生產(chǎn)工作。

一是及時(shí)傳達(dá)區(qū)反恐會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。4月14日，區(qū)反恐會(huì)議的當(dāng)天，吳建林局長(zhǎng)立刻召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，傳達(dá)反恐會(huì)議精神，并明確強(qiáng)調(diào)：既要在思想上引起高度重視，又要在工作中狠抓落實(shí)，特別要加強(qiáng)供水、燃?xì)?、公交的安全運(yùn)行監(jiān)督管理，要加強(qiáng)泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施安全檢查，保障反恐裝備的落實(shí)。同時(shí)，局立即成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管局長(zhǎng)具體抓，落實(shí)局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報(bào)工作。

二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)人動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與各科室中隊(duì)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。4月初，根據(jù)市局工作要求，又下發(fā)了《區(qū)城管局20xx年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了安全隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟。

二、深入分析，把握重點(diǎn)，全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。

城市供水、燃?xì)?、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施，和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，做好這些領(lǐng)域的安全保障工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全的一件大事，也是反恐工作的重中之重。

一是加大對(duì)用氣、供水安全的日常管理和行政執(zhí)法力度。今年，我局各城管執(zhí)法中隊(duì)、公用事業(yè)管理處及安監(jiān)等有關(guān)部門(mén),多次對(duì)各燃?xì)鈨?chǔ)灌站、換氣站、供應(yīng)點(diǎn)和個(gè)體代充戶進(jìn)行安全檢查和執(zhí)法處理，今年1-4月，共查處燃?xì)忸惏讣?1起，暫扣氣瓶50余只，教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后，各執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展了集中整治行動(dòng)。如莊市中隊(duì)對(duì)管轄范圍內(nèi)的三家燃?xì)獯潼c(diǎn)進(jìn)行每月兩次的定期檢查；蛟川中隊(duì)于1月15日-2月15日開(kāi)展了為期一個(gè)月的節(jié)前節(jié)后燃?xì)獍踩珯z查，共檢查了7個(gè)村、43個(gè)代充點(diǎn)，對(duì)于代充點(diǎn)存在的車輛進(jìn)出站安全措施不落實(shí)，消防設(shè)施不完備，搶修、搶險(xiǎn)預(yù)案不健全的，中隊(duì)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即整改。對(duì)無(wú)證代充點(diǎn)，中隊(duì)要求立即停止充氣業(yè)務(wù)。

二是開(kāi)展蹲點(diǎn)專項(xiàng)檢查，全面排查安全隱患。

根據(jù)區(qū)“樹(shù)新形象創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)安排，4月中旬，吳建林局長(zhǎng)到**區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點(diǎn)調(diào)研，就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來(lái)公交運(yùn)行情況作詳細(xì)了解，特別要求對(duì)公交場(chǎng)站和樞紐設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部油庫(kù)、運(yùn)營(yíng)車輛的易爆易燃有毒等公交設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行排查。

5月6日，李小坤副局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)興光燃?xì)?*門(mén)站、俞范和半路漲兩個(gè)儲(chǔ)氣站以及各煤氣代充點(diǎn)進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位，但也存在一些治安防范方面的隱患，如燃?xì)鈨?chǔ)灌區(qū)無(wú)安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班人員力量薄弱。

4月28日，我局與市城管監(jiān)管中心對(duì)**區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)水源地保護(hù)措施情況，供水企業(yè)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)，凈水劑、消毒劑質(zhì)量，供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、檢測(cè)能力及有關(guān)水質(zhì)檢測(cè)制度、管理制度及保障措施落實(shí)等情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)：供水企業(yè)加氯車間沒(méi)有配備自動(dòng)泄氯報(bào)警裝置，供氯管采用明管鋪設(shè)，材質(zhì)為普通塑料管，存在嚴(yán)重安全隱患；水質(zhì)檢測(cè)員配備不足；兩個(gè)水廠都已是超負(fù)荷運(yùn)作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日供水萬(wàn)噸的設(shè)計(jì)能力。

4月21日下午，我局對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的泵站、閘門(mén)、涵洞等防汛設(shè)施的安全情況進(jìn)行了全面檢查，仔細(xì)查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門(mén)等排水防汛設(shè)施。4月25日下午，我局專門(mén)召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個(gè)養(yǎng)護(hù)中心召開(kāi)監(jiān)理安全專題會(huì)議，對(duì)節(jié)日期間工地管理工作作了具體要求，對(duì)廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進(jìn)行安全檢查，就工地材料倉(cāng)庫(kù)、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進(jìn)行了仔細(xì)的檢查，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)改正，以監(jiān)理紀(jì)要方式監(jiān)督限期整改。

三、嚴(yán)格防范，關(guān)口前移，積極落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)城市供水、燃?xì)?、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，我局切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)防范、部門(mén)協(xié)作，做好“關(guān)口前移”，人防與技防相結(jié)合，針對(duì)存在問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

1、燃?xì)獍踩矫妫阂皇菍?duì)**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進(jìn)行加固，防止管道破裂引起燃?xì)庑孤?。二是把三官堂燃?xì)庋b卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報(bào)警式的靜電接地線，防止明火產(chǎn) 生。三是對(duì)興光公司下屬的燃?xì)夤?yīng)站內(nèi)消防水帶老化，消防水帶、滅火器等進(jìn)行更換。四是把三官堂油庫(kù)輸烴管線部分進(jìn)行挖溝、防腐、埋地處理。

2、城市供水安全方面：一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強(qiáng)對(duì)水源地日常巡查力度，采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)做到24小時(shí)檢測(cè)，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質(zhì)檢測(cè)員，對(duì)化驗(yàn)藥品、物品要做到專人管理保管。三是責(zé)令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置，供氯管道采用暗管鋪設(shè)，確保安全供水。同時(shí)，我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府，請(qǐng)各相關(guān)職能部門(mén)督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置，完善安全管理，確保安全生產(chǎn)。

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面：（1）對(duì)防汛設(shè)施安全落實(shí)了三項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)吉慶橋等河道的清理，清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁；二是落實(shí)對(duì)泵站設(shè)施的維修，對(duì)運(yùn)行有問(wèn)題的泵進(jìn)行了修復(fù)；三是做好防汛設(shè)備的增添，準(zhǔn)備了編織袋3000個(gè)、汽油泵9臺(tái)、安全帽約70頂，鏟、雨衣等設(shè)施都已準(zhǔn)備充分。（2）加強(qiáng)工地安全生產(chǎn)管理。將所有立項(xiàng)改造項(xiàng)目打包并引入工程監(jiān)理，強(qiáng)化質(zhì)量管理和安全管理，使我局的工程建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范，也促進(jìn)了我局的工程廉政建設(shè)。（3）加強(qiáng)公園等游樂(lè)設(shè)施的安全保障工作，對(duì)公園水面、沿河增設(shè)警示牌；對(duì)園路、假山、亭廊、兒童游樂(lè)等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保五一假日期間無(wú)安全事故發(fā)生。

4、行政執(zhí)法方面：針對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法儲(chǔ)存、倒灌液化氣窩點(diǎn)，暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計(jì)量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對(duì)**區(qū)域外來(lái)人員眾多的現(xiàn)狀，各中隊(duì)在執(zhí)法管理過(guò)程中，主動(dòng)出擊，全面防范，加大日常巡查管理力度，深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)上報(bào)、妥善處理，特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)者，抓好宣傳與預(yù)防工作，注重工作方式方法，做到文明執(zhí)法，防止各類矛盾的激化、升級(jí)。

六、落實(shí)預(yù)案，處置有力，切實(shí)做到安全隱患防范于未然

進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施演練，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力和救援水平；嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員；建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報(bào)告制度。

一是根據(jù)市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個(gè)中心工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)、維修作業(yè)人員的管理和教育力度，提高安全防范意識(shí)，安全維護(hù)、維修作業(yè)前開(kāi)展好安全預(yù)想，搞好監(jiān)督檢查。

二是加強(qiáng)維護(hù)、維修現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，防止傷亡事故。明確各級(jí)工作人員的安全責(zé)任，健全安全管理制度和各種機(jī)械的安全操作規(guī)程。

三是加強(qiáng)車輛管理，防止交通事故。嚴(yán)格遵守交通規(guī)則及車輛管理規(guī)定，對(duì)車輛設(shè)備定期保養(yǎng)、維修，保持良好的車況，對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育，遵章守紀(jì)，杜絕違章。

四是嚴(yán)格防火、用電、消防安全檢查管理。局機(jī)關(guān)和各中隊(duì)、中心實(shí)行24小時(shí)值班，做好安全防范，完善監(jiān)控措施，配備足夠設(shè)施，做到人員器材到位。

產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：整合 礦產(chǎn)資源管理數(shù)據(jù)庫(kù) 探討

隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的普及推廣，在礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與地質(zhì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理工作中，計(jì)算機(jī)技術(shù)也得到了廣泛深入的應(yīng)用，發(fā)揮了重要作用。國(guó)土資源部啟動(dòng)了金土工程，相繼開(kāi)發(fā)了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱登記庫(kù)系統(tǒng)）、礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱基礎(chǔ)庫(kù)系統(tǒng)）、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)計(jì)庫(kù)系統(tǒng)）、礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)與地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）以及探礦權(quán)、采礦權(quán)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱探礦權(quán)系統(tǒng)、采礦權(quán)系統(tǒng)）六個(gè)管理軟件。金土工程的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，大大地提升了礦產(chǎn)資源管理效率和水平，減輕管理工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，但也存在不足和問(wèn)題，仍需繼續(xù)改進(jìn)和完善。筆者從事縣級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)和礦山管理工作多年，對(duì)礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記與地質(zhì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)管理談點(diǎn)粗淺意見(jiàn)。

一、應(yīng)用現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

1. 探礦權(quán)系統(tǒng)、采礦權(quán)系統(tǒng)是由地市級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)用，用于頒發(fā)和管理探礦權(quán)、采礦權(quán)；實(shí)際工作中礦權(quán)變化較大，尤其是小礦山，探轉(zhuǎn)采、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、變更、關(guān)閉等情形造成，同一礦山變更一次形成一個(gè)新的礦權(quán)號(hào)，閉坑礦山不能及時(shí)從系統(tǒng)中刪除或?qū)Σ煌樾蔚牡V業(yè)權(quán)用不同的符號(hào)顏色區(qū)分計(jì)數(shù)，往往不能全面及時(shí)掌握礦業(yè)權(quán)實(shí)際情況，上下級(jí)掌握的探礦權(quán)、采礦權(quán)數(shù)不一致。

2. 登記庫(kù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)庫(kù)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)庫(kù)系庫(kù)、地質(zhì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)由采礦權(quán)申請(qǐng)人填報(bào)并簽字蓋章，但由于人員素質(zhì)問(wèn)題，中小礦山企業(yè)的人員多數(shù)不會(huì)填報(bào)，好些礦山由國(guó)土資源管理審查人員或地勘單位人員代填，然后由采礦權(quán)申請(qǐng)人簽字蓋章，不是根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)、生產(chǎn)臺(tái)賬填報(bào)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難保。

3. 基層國(guó)土管理部門(mén)人員文化層次差別也較大，同時(shí)懂地質(zhì)學(xué)和計(jì)算機(jī)的人員極度缺乏，填報(bào)質(zhì)量不高，不如由企業(yè)聘請(qǐng)地勘單位的專業(yè)人員填報(bào)，企業(yè)審查數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)負(fù)法律責(zé)任。

4. 上級(jí)（廳以上）國(guó)土管理部門(mén)分工較細(xì)，分別開(kāi)發(fā)了6個(gè)管理系統(tǒng)，各填報(bào)各的，各數(shù)據(jù)庫(kù)之間不統(tǒng)一，礦山數(shù)不一，幾個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)相互掛接檢查時(shí)錯(cuò)誤百出，難以消除；這6個(gè)系統(tǒng)各有特點(diǎn)，錄入、上報(bào)、導(dǎo)入、導(dǎo)出操作各不相同，難以掌握，使用麻煩，易混亂出錯(cuò)。

5. 六個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)操作、上報(bào)等方式、上報(bào)時(shí)間不同，內(nèi)容各有側(cè)重，但大多數(shù)內(nèi)容是重復(fù)的。給縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和礦山企業(yè)增加了工作量和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；填報(bào)工作在冬舂季的11-3月份，上級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)填報(bào)通知來(lái)得急，北方礦山企業(yè)都避寒休假，基層管理部門(mén)難以通知礦山企業(yè)人員及時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，造成遲報(bào)、漏報(bào)、代報(bào)或草草填報(bào)等現(xiàn)象，基層國(guó)土管理部門(mén)和企業(yè)不能按時(shí)完成上報(bào)，填報(bào)質(zhì)量低，手續(xù)不完備，礦山企業(yè)多有意見(jiàn)。

6. 上級(jí)部門(mén)各查看各自所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，難以掌握全局，不便相互協(xié)調(diào)配合。

二、各系統(tǒng)優(yōu)缺點(diǎn)與改進(jìn)建議

1. 基礎(chǔ)系統(tǒng)按礦山編號(hào)為索引，且以礦山編號(hào)順序排列，查找方便直觀，頁(yè)面緊湊，分類清晰；專業(yè)術(shù)語(yǔ)以下拉列表方式檢索，規(guī)范了專業(yè)術(shù)語(yǔ)；建立數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系、平衡關(guān)系、系統(tǒng)自動(dòng)換算功能，方便快捷，系統(tǒng)具有檢查功能，不易出錯(cuò)；但不夠全面，如年自產(chǎn)礦石量、年外購(gòu)礦石量、原礦年入選量、原礦入選品位、選礦回收率、與礦產(chǎn)品年產(chǎn)量及尾礦排放量之間；年工業(yè)總產(chǎn)值、年工業(yè)增加值、年利稅之間；開(kāi)采量、損失量、年產(chǎn)礦石量、開(kāi)采回采率、廢石排放量之間；某些礦種組分名、組分值、組分單位之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系不對(duì)等。

2. 登記系統(tǒng)目錄索引為登記號(hào)，與其他系統(tǒng)不一致，絕大多數(shù)內(nèi)容與統(tǒng)計(jì)庫(kù)和基礎(chǔ)庫(kù)重復(fù)，且有些填報(bào)內(nèi)容，在地勘單位編制的地質(zhì)勘查報(bào)告中沒(méi)有提到，無(wú)法填入，如剝采比、掘采比、資源儲(chǔ)量計(jì)算范圍坐標(biāo)等；有些內(nèi)容在《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》中涉及，而登記系統(tǒng)未列出《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》編制與評(píng)審等相關(guān)內(nèi)容。一個(gè)礦山新立、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓各形成一個(gè)登記號(hào)，不能對(duì)照儲(chǔ)量變化等情況，數(shù)據(jù)堆放凌亂，查找困難。礦山企業(yè)編錄的登記庫(kù)導(dǎo)入管理部門(mén)登記系統(tǒng)時(shí)，登記號(hào)易重復(fù)、覆蓋、丟失、出錯(cuò)。

3. 儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)庫(kù)系統(tǒng)內(nèi)容較全面，與圖形界面鏈接，信息量大，可由系統(tǒng)自動(dòng)生成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，拆分合并礦山，分礦山分頁(yè)打印，未利用、占用、殘留、壓覆資源類型可以相互轉(zhuǎn)換，功能強(qiáng)，可單礦山、多礦山錄入、導(dǎo)出、導(dǎo)入數(shù)據(jù)，功能強(qiáng)大，系統(tǒng)具有檢查功能等優(yōu)點(diǎn)。但該系統(tǒng)目錄樹(shù)排列無(wú)規(guī)律，未能按礦山編號(hào)順序排列，查找不方便；應(yīng)用中僅是由基礎(chǔ)庫(kù)和登記庫(kù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入生成，或引入上年數(shù)據(jù)再填入開(kāi)采量、損失量即可，基礎(chǔ)庫(kù)已填報(bào)，為重復(fù)工作，意義不大。

4. 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，內(nèi)容分類簡(jiǎn)明，網(wǎng)絡(luò)上報(bào)迅捷；但該系統(tǒng)以礦山名稱為目錄，順序無(wú)規(guī)律，查找不方便；系統(tǒng)未設(shè)計(jì)自動(dòng)生成匯總統(tǒng)計(jì)表，如附表2，導(dǎo)出excle表格內(nèi)容不全，不能分礦山導(dǎo)入、導(dǎo)出數(shù)據(jù)；生產(chǎn)狀態(tài)只有生產(chǎn)和停產(chǎn)二種，與實(shí)際不符，應(yīng)有生產(chǎn)、停產(chǎn)、籌建、關(guān)閉、已恢復(fù)治理等多種狀態(tài)，關(guān)閉礦山、停產(chǎn)礦山也存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，故應(yīng)每年全部填報(bào)，在目錄中以不同顏色區(qū)分各生產(chǎn)狀態(tài)，已恢復(fù)治理的礦山，應(yīng)繼續(xù)在庫(kù)中保留或從庫(kù)中導(dǎo)出另存?zhèn)浒福坏刭|(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)延伸到企業(yè)，由礦山企業(yè)填報(bào)，并負(fù)法律責(zé)任，各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查匯總，所以系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置打印、電子簽名功能，填報(bào)單位填表人、負(fù)責(zé)人、主管部門(mén)審核人、主管領(lǐng)導(dǎo)要電子簽名；單個(gè)或若干礦山報(bào)表應(yīng)該能夠?qū)?、?dǎo)出為數(shù)據(jù)庫(kù)文件，以便分別接受礦山企業(yè)的報(bào)表和上傳數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、整合數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，形成一個(gè)綜合的礦山礦產(chǎn)資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)（平臺(tái)）

通過(guò)上述對(duì)各數(shù)據(jù)庫(kù)的簡(jiǎn)要比較分析，實(shí)際應(yīng)用中存在的問(wèn)題，六個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是國(guó)土資源部各部門(mén)分別開(kāi)發(fā)應(yīng)用，對(duì)于礦山企業(yè)和基層國(guó)土資源主管部門(mén)則是集中應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容絕大部分重復(fù)，填報(bào)時(shí)間不一，填報(bào)匆忙，數(shù)據(jù)導(dǎo)來(lái)導(dǎo)去麻煩而易出錯(cuò)。建議將六個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)整合為一個(gè)綜合的礦山礦產(chǎn)資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)（平臺(tái)），并鏈接一個(gè)圖形界面。

1. 礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)）申請(qǐng)人在辦理礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)時(shí)，根據(jù)地質(zhì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告、開(kāi)發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案以及評(píng)審意見(jiàn)，建立其礦山礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容包括登記庫(kù)、統(tǒng)計(jì)庫(kù)、基礎(chǔ)庫(kù)、地質(zhì)環(huán)境庫(kù)、探礦權(quán)庫(kù)、采礦權(quán)庫(kù)所有應(yīng)填報(bào)的內(nèi)容，實(shí)際開(kāi)發(fā)利用情況等暫不能填報(bào)內(nèi)容可空下，待有發(fā)生實(shí)際開(kāi)采量后填報(bào)，生產(chǎn)狀態(tài)應(yīng)為籌建。由各礦業(yè)權(quán)人填報(bào)，分別由各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)逐級(jí)審查簽名上報(bào)或下發(fā)。

依分部門(mén)所需設(shè)計(jì)頁(yè)面，頁(yè)面應(yīng)緊湊，分類明晰，公用數(shù)據(jù)設(shè)置1~2頁(yè)基本情況頁(yè)面，基礎(chǔ)庫(kù)經(jīng)歷年完善升級(jí)較為完善緊湊，可作為開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。

2. 網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)迅捷，延伸到礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)單位（礦山企業(yè)），由礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)單位起、通過(guò)縣級(jí)國(guó)土資源局配發(fā)礦山編號(hào)逐級(jí)審核簽名上傳到頒發(fā)礦業(yè)權(quán)的國(guó)土資源主管部門(mén)，審核數(shù)據(jù)庫(kù)頒發(fā)礦業(yè)權(quán)證。

3. 網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)檢查漏填、錯(cuò)填、不合邏輯的數(shù)據(jù)，如有，則不能上報(bào)；各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)在一定時(shí)限內(nèi)審核，妥則審核人、分管領(lǐng)導(dǎo)電子簽名上報(bào)，不妥則退回重報(bào)。參照地質(zhì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)給各級(jí)國(guó)土資源局配發(fā)用戶名、密碼由專人管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

4. 數(shù)據(jù)庫(kù)中各礦山以礦山編號(hào)為索引，由縣級(jí)國(guó)土局配發(fā)永久性礦山編號(hào)，不與國(guó)土資源部配發(fā)礦業(yè)權(quán)證號(hào)沖突，數(shù)據(jù)庫(kù)以礦山編號(hào)順序排列，不同勘查階段（普查、詳查、勘探）不同生產(chǎn)狀態(tài)（籌建、生產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、以恢復(fù)治理），不同礦產(chǎn)資源類別（查明、占用、壓覆、殘留、地?zé)?、礦泉水）的礦山用不同的顏色或符號(hào)標(biāo)示礦山編號(hào)，所有礦山全部在各級(jí)國(guó)土局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)中保留，直到某一礦山進(jìn)行了閉坑恢復(fù)治理，并通過(guò)國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等主管部門(mén)驗(yàn)收，該礦山可從數(shù)據(jù)庫(kù)中移除另存，或以特定顏色或標(biāo)記區(qū)分。

5. 不同部門(mén)需要的匯總表，由數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)自動(dòng)拾取數(shù)據(jù)匯總，并設(shè)置分頁(yè)打印功能，供給各部門(mén)生成紙質(zhì)材料。

6. 設(shè)計(jì)單礦山或若干礦山數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)入、導(dǎo)出功能，以便分別由網(wǎng)絡(luò)或報(bào)盤(pán)接收和上傳數(shù)據(jù)庫(kù)。

7. 各礦山數(shù)據(jù)庫(kù)與圖形界面相鏈接，以便直觀查看礦山重疊、壓覆情況、分布情況；不同勘查階段（普查、詳查、勘探）不同生產(chǎn)狀態(tài)（籌建、生產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、已恢復(fù)治理）礦山用不同的顏色標(biāo)示其礦區(qū)或勘查區(qū)；不同礦產(chǎn)資源類別（查明、占用、壓覆、殘留、地?zé)?、礦泉水）用不同網(wǎng)格標(biāo)示。在界面底部分類統(tǒng)計(jì)礦山個(gè)數(shù)，探礦權(quán)分：普查、詳查、勘探等；采礦權(quán)分：籌建、生產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、已恢復(fù)治理等；儲(chǔ)量類型分：查明、占用、壓覆、殘留、地?zé)帷⒌V泉水等，并記錄總條數(shù)。

產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)管理范文第5篇

    為了明確全民所有制獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)興辦的科技開(kāi)發(fā)企業(yè)投資各方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，現(xiàn)將《關(guān)于科研機(jī)構(gòu)興辦科技開(kāi)發(fā)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并請(qǐng)你們將實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題及建議等，及時(shí)函告我們。

    附：關(guān)于科研機(jī)構(gòu)興辦科技開(kāi)發(fā)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定第一條  為了規(guī)范全民所有制獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱科研機(jī)構(gòu)）興辦科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理，理順科技開(kāi)發(fā)企業(yè)及其投資各方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確投資各方利益，促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)企業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱科技開(kāi)發(fā)企業(yè)是指：科研機(jī)構(gòu)興辦的，從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)科技產(chǎn)品取得法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

    科技開(kāi)發(fā)企業(yè)不論登記為何種所有制形式，也不論采取何種經(jīng)營(yíng)方式，其國(guó)有資產(chǎn)的管理均按本規(guī)定執(zhí)行。

    第三條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理，既要維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，又要保護(hù)其它資產(chǎn)所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和各項(xiàng)利益，有利于資產(chǎn)的合理流動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革。

    第四條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行規(guī)定》界定國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要會(huì)同科技主管部門(mén)根據(jù)科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的具體情況，制定國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定的實(shí)施辦法。

    對(duì)一時(shí)難以界定清楚所有權(quán)關(guān)系，或?qū)缍ㄙY產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系有爭(zhēng)議的資產(chǎn)，任何一方不得自行處置，由科研機(jī)構(gòu)報(bào)各級(jí)科委商同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)研究處理。

    凡新辦科技開(kāi)發(fā)企業(yè)，必須按本規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。

    第五條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作，按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

    第六條  凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的科技開(kāi)發(fā)企業(yè)，必須按國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或其委托機(jī)關(guān)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，尚未設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的地方，應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    第七條  科研機(jī)構(gòu)應(yīng)指定相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專管人員，對(duì)其興辦和管理的科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，依照國(guó)家的法律、法規(guī)和本規(guī)定進(jìn)行管理。具體管理內(nèi)容由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)規(guī)定。

    科研機(jī)構(gòu)管理國(guó)有資產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)由主管（院）所長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)上接受同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

    第八條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資各方，可以貨幣出資，也可以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等作價(jià)出資。

    以國(guó)有資產(chǎn)（包括國(guó)有土地使用權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)）出資的，按照國(guó)家規(guī)定組織資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。

    第九條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)要建立董事會(huì)或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)。并制定相應(yīng)的管理章程。實(shí)行股份經(jīng)營(yíng)的投資各方應(yīng)堅(jiān)持股權(quán)平等，同股同利，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，通過(guò)向科技開(kāi)發(fā)企業(yè)委派董事或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表，組成董事會(huì)或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)章程行使對(duì)科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理。

    各級(jí)科技主管部門(mén)和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)對(duì)代表國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的董事或產(chǎn)權(quán)代表履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

    第十條  鼓勵(lì)科技開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、拍賣等方式，推動(dòng)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，不斷提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

    第十一條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資各方相互間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，應(yīng)依法簽定協(xié)議或合同，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，在向國(guó)家工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記同時(shí)報(bào)送，經(jīng)批準(zhǔn)依法登記后具有法律效力。

    第十二條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)留用和從費(fèi)用或成本中提取的資金形成的專項(xiàng)基金，以及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置收入，按國(guó)家規(guī)定管理和使用。

    科技開(kāi)發(fā)企業(yè)上繳國(guó)家的稅費(fèi)和應(yīng)歸投資各方的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益一經(jīng)確定，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)如數(shù)交納或支付。

    全民所有制投資各方資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)按國(guó)家規(guī)定管理和使用。