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工程監(jiān)理的特點范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；風(fēng)險管理；問題；措施

Abstract: In this paper, construction supervision for the current status quo was analyzed and provide improvement and improvement strategies for the problems, in order to help promote the healthy development of the project management Industry.Key words: project supervision; risk management; problem; measures

中圖分類號：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02

工程建設(shè)監(jiān)理是20世紀(jì)80年代伴隨著我國建設(shè)管理體制改革和結(jié)合中國國情組織工程建設(shè)的需要,在建筑領(lǐng)域推行的一項科學(xué)管理制度。目前實行工程建設(shè)監(jiān)理,已經(jīng)成為我國為保證工程質(zhì)量安全的一項重要制度,在保證施工進(jìn)度、提高建設(shè)水平和發(fā)揮投資效益等方面都發(fā)揮了巨大的作用?？偟陌l(fā)展形勢是相當(dāng)令人滿意的,不過其中也存在著一些問題亟待解決。

一、建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險的特點

1．客觀性。風(fēng)險本身就存在于建設(shè)工程中，各種風(fēng)險的存在和發(fā)生時有一定的客觀性和規(guī)律性的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的存在現(xiàn)象，正是因為這些風(fēng)險的存在，許多風(fēng)險是可以預(yù)測并回避的。但是正是由于監(jiān)理風(fēng)險存在的客觀性，這也是可以回避和化解的。

2．復(fù)雜性。近幾年來隨著房地產(chǎn)市場的走俏，大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場競爭非常激烈,工程建設(shè)監(jiān)理市場上存在串標(biāo)、掛靠、轉(zhuǎn)包等違規(guī)現(xiàn)象,一定程度上擾亂了建筑市場秩序。因此，在眾多內(nèi)部和外部風(fēng)險的共同作用下，建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險充滿了復(fù)雜多樣性。

3．全局性和全程性。建設(shè)監(jiān)理的工作貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，因此其風(fēng)險也具有全局性和全程性。

4．不確定性。同其他領(lǐng)域中的風(fēng)險一樣，監(jiān)理所面臨的風(fēng)險同樣具有不確定性，如果事先不做預(yù)測就不能確定會有哪些風(fēng)險發(fā)生、發(fā)生的原因以及對工程的影響，因此，監(jiān)理人員必須事先對這種不確定性引發(fā)的風(fēng)險有識別，并對工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，避免風(fēng)險的發(fā)生或減少風(fēng)險所帶來的損失。

二、產(chǎn)生建設(shè)工程監(jiān)理風(fēng)險的主要原因

1．業(yè)主方面引起的風(fēng)險。1）業(yè)主干涉監(jiān)理人員的工作。由于自身利益及對監(jiān)理人員的不信任，業(yè)主不能全權(quán)放手，在簽訂監(jiān)理合同時會在某些方面對監(jiān)理人員進(jìn)行限制，不授予他們相應(yīng)的權(quán)力，束縛監(jiān)理人員對工程項目建設(shè)的管理和控制，在施工過程中不能積極配合監(jiān)理人員開展工作，有時可能還會干涉，使監(jiān)理人員不能很好地履行其職責(zé)，甚或給監(jiān)理人員的工作造成障礙，造成管理上的失誤，一旦發(fā)生工程質(zhì)量上的事故，業(yè)主又把責(zé)任歸咎于監(jiān)理人員的失職，導(dǎo)致監(jiān)理風(fēng)險。2）業(yè)主干涉工程的實施。一些業(yè)主在簽訂委托監(jiān)理合同及在工程施工中對監(jiān)理提出一些不合理或不遵循建設(shè)客觀規(guī)律的要求，如要求用一些并不成熟且施工復(fù)雜難度高的施工工藝等，監(jiān)理人員勉為其難，對投資或質(zhì)量難以控制，由此導(dǎo)致監(jiān)理的責(zé)任風(fēng)險。3）業(yè)主行為本身不規(guī)范。有的業(yè)主利用目前監(jiān)理的“買方市場”，在選擇監(jiān)理單位時，盲目壓價，簽訂不公平、不合理的監(jiān)理合同；有的業(yè)主對監(jiān)理人員工作要求苛刻，增加工作量和工作任務(wù)，但又不額外補(bǔ)助；有的業(yè)主不能給監(jiān)理人員提供工作場所，等等，給監(jiān)理人的工作帶去不便，無法激勵監(jiān)理的責(zé)任心，從而產(chǎn)生監(jiān)理風(fēng)險。4）業(yè)主資金不到位。目前建筑市場上，承包商進(jìn)行墊資的現(xiàn)象屢見不鮮。承包商帶資進(jìn)場的工程，往往以承包商為主，監(jiān)理人員沒有發(fā)言權(quán)，承包商也不屑于監(jiān)理人員的指揮。

2．承包商引起的風(fēng)險。1）承包商不配合監(jiān)理工作。有的承包商把監(jiān)理人員當(dāng)作技術(shù)員或質(zhì)檢員使用，不聽從監(jiān)理人員的指示，不配合監(jiān)理人員的工作，只要遇到技術(shù)問題就去請教，出現(xiàn)質(zhì)量問題也認(rèn)為于己無關(guān)，把責(zé)任都推給了監(jiān)理人員的檢查不力和指導(dǎo)不力上，業(yè)主也要追究監(jiān)理人員的責(zé)任，給監(jiān)理人員帶來責(zé)任風(fēng)險。2）承包商的職業(yè)道德引起的風(fēng)險。承包商為了達(dá)到降低成本的目的，常常采取各種手段拉攏監(jiān)理人員，使其對履約不利、施工材料低劣、施工質(zhì)量不合格等問題放松要求，一旦后續(xù)工作中出現(xiàn)了進(jìn)度或質(zhì)量問題時，監(jiān)理人員就難逃其責(zé)。3）承包商資質(zhì)問題。一些資質(zhì)水平低的承包商，專業(yè)技能低下，在技術(shù)和管理方面往往不能勝任工程建設(shè)。工程質(zhì)量不合格、施工進(jìn)度跟不上、工程成本超支等問題屢見不鮮，監(jiān)理人員不僅僅要監(jiān)理顧問，還要充當(dāng)施工技術(shù)人員，造成監(jiān)理人員疲于應(yīng)付，稍有不慎，就會出現(xiàn)質(zhì)量問題，但業(yè)主卻往往會把問題歸咎于監(jiān)理人員的監(jiān)理不力。4）承包商的轉(zhuǎn)包。雖然國家、地方政府都嚴(yán)令限制承包商多層轉(zhuǎn)包，但目前建筑市場上仍有不少承包商把自己的工程層層轉(zhuǎn)包。這種行為造成實際參與工程建設(shè)的承包商不但技術(shù)落后、管理水平低下，而且還存在偷工減料、無法保證工程質(zhì)量的隱患，此時監(jiān)理人員將面臨很大的風(fēng)險。

3．勘察和設(shè)計單位引起的風(fēng)險。這主要包括：1）勘察單位引起的風(fēng)險。2）設(shè)計單位引起的風(fēng)險。由設(shè)計單位失誤造成的質(zhì)量事故應(yīng)由設(shè)計單位承擔(dān)主要責(zé)任。

4．材料、設(shè)備供應(yīng)商引起的風(fēng)險。材料、設(shè)備供應(yīng)商在建設(shè)施工過程中主要存在量方面的問題：一方面提供一些不滿足質(zhì)量和強(qiáng)度要求的建筑材料或施工機(jī)械，而由于與業(yè)主或承包商的特殊關(guān)系，監(jiān)理人員對此往往無可奈何，而這些不合格的產(chǎn)品為工程留下了隱患，如果出現(xiàn)問題，監(jiān)理人員難逃其責(zé)；另一方面一些供應(yīng)商的信譽(yù)較差，不能及時供貨，造成工程停工待料，影響工程進(jìn)度，延長了工期，甚至業(yè)主遭到承包商的工期索賠。此時，業(yè)主往往也歸罪于監(jiān)理人員安排不周、監(jiān)管不力，要求其承擔(dān)責(zé)任。

5．監(jiān)理人員自身原因引起的風(fēng)險。主要包括：1）監(jiān)理行為責(zé)任風(fēng)險。2）技術(shù)技能風(fēng)險。3）管理風(fēng)險。4）監(jiān)理隊伍風(fēng)險。

三、監(jiān)理風(fēng)險的管理措施

1．處理好與業(yè)主的關(guān)系。1）要充分了解業(yè)主。工程項目中的業(yè)主大致可分為以自建、公共建項目為主的業(yè)主和以開發(fā)寫字樓、住宅等為主的開發(fā)商業(yè)主。前一類業(yè)主對自身使用和社會效益考慮的成分較多，一般來說，工程建設(shè)報建，審批等必要手續(xù)相應(yīng)完備，建設(shè)行為相對比較規(guī)范，能賦予監(jiān)理正當(dāng)權(quán)利，監(jiān)理就可以承擔(dān)較小的風(fēng)險，但在這種情況下，監(jiān)理要承擔(dān)業(yè)主腐敗風(fēng)險。而后一類工程項目，業(yè)主的資金狀況、道德信譽(yù)情況、開發(fā)業(yè)務(wù)能力等都可能對工程項目造成影響，其后果可能都會引起監(jiān)理風(fēng)險。因此，監(jiān)理在接手工程項目前，應(yīng)對業(yè)主的情況有清醒地認(rèn)識。2）要與業(yè)主建立的良好溝通關(guān)系。為了更好地維護(hù)業(yè)主利益，取得業(yè)主的信任。一是要了解項目總目標(biāo)，理解業(yè)主的意圖，理解項目任務(wù)文件，并考慮到業(yè)主的期望、習(xí)慣和價值觀念；二是通過豐富的實踐經(jīng)驗，認(rèn)真踏實的工作作風(fēng)，嚴(yán)把承包商素質(zhì)審查關(guān)，嚴(yán)把進(jìn)場材料、設(shè)備質(zhì)量檢驗關(guān)，嚴(yán)把報審、報驗前征管，嚴(yán)把投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制關(guān)等等，以取得業(yè)主的信任；三是讓業(yè)主一起投入工程項目全過程，而不僅僅是給出一個結(jié)果。3）重視合同履行過程中的變更。監(jiān)理人員必須依法、按程序、公平合理地簽訂委托監(jiān)理合同，嚴(yán)格控制合同的修改和變更，特別是當(dāng)出現(xiàn)需要變更服務(wù)范圍和費(fèi)用時，總監(jiān)理工程師更應(yīng)該堅持要求修改合同，避免以后的糾紛和業(yè)主的索賠。

2．處理好與承包商的關(guān)系。1）把好合同關(guān)。在監(jiān)理過程中堅持按法規(guī)、規(guī)范辦事，以合同為依據(jù)和實際發(fā)生的情況進(jìn)行管理，保證工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，加強(qiáng)自身風(fēng)險的防范。2）平等對待承包商。監(jiān)理人員在解決工程施工問題時，應(yīng)注意溝通業(yè)主與承包的關(guān)系，掌握與承包商關(guān)系尺度。應(yīng)尊重承包商，實事求是指出問題并盡能力幫助解決，尤其當(dāng)承包商采用新技術(shù)和新方法出現(xiàn)問題時，不能只責(zé)怪承包商，應(yīng)協(xié)助提出解決問題的建議與方案。

3．提高從業(yè)人員的素質(zhì)。1）加強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險防范意識。在目前從業(yè)過程中，監(jiān)理人員幾乎忽略了風(fēng)險的影響和危害，其風(fēng)險意識和風(fēng)險觀念比較薄弱，因此，應(yīng)通過各種渠道加強(qiáng)宣傳，監(jiān)理人員也應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，提高風(fēng)險的防范意識。2）提高監(jiān)理人員的各項能力。監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，不但要掌握專業(yè)技能，還應(yīng)具有組織協(xié)調(diào)能力，因此，要對每個做過的工程進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)。3）提高職業(yè)和思想道德素質(zhì)。目前由于監(jiān)理人員的職業(yè)和思想道德素質(zhì)而造成工程質(zhì)量等問題的情況不斷出現(xiàn)，因此，除需要加強(qiáng)監(jiān)理人員職業(yè)和思想教育外，更應(yīng)健全和加強(qiáng)對監(jiān)理人員的監(jiān)督機(jī)制。4）加強(qiáng)總監(jiān)理工程師的風(fēng)險管理能力。我國工程項目監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，因此總監(jiān)理工程師在工程項目監(jiān)理工作中扮演著重要角色，其管理和控制風(fēng)險能力直接影響著整個監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率和水平，影響著風(fēng)險發(fā)生的頻率和損害程度，因此，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)不同工程特點選派好總監(jiān)，同時應(yīng)授予其相應(yīng)的權(quán)限。

4．加強(qiáng)監(jiān)理過程中檔案資料的管理。建設(shè)工程監(jiān)理的檔案資料具有重要的歷史價值，是防范風(fēng)險的最可靠的見證。許多工程是在使用幾年后才能發(fā)現(xiàn)問題的，要追求事故的責(zé)任方，使其承擔(dān)損失風(fēng)險，就必須要查證工程項目施工過程中的監(jiān)理的檔案資料。因此，監(jiān)理人員在工程項目監(jiān)理過程中，必須要重視檔案資料的管理和保存。

5．購買職業(yè)責(zé)任保險。職業(yè)責(zé)任保險是針對監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同在提供服務(wù)時由于疏忽行為而造成業(yè)主損失的第三方的責(zé)任險，目前我國還沒有正式啟動這一險種。監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員，以及辦公房屋，辦公用品、儀器、設(shè)備、車輛和其他物品向保險公司投保人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險，最好要求業(yè)主代為投保，以節(jié)約保險費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)：

工程監(jiān)理的特點范文第2篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全監(jiān)理；理解；特點

前言

在建設(shè)工程的監(jiān)理過程中，做到對安全監(jiān)理的正確理解以及掌握其實施特點是做好安全監(jiān)理工作的前提，也是發(fā)展優(yōu)質(zhì)監(jiān)理職能的重要保障。沒有一個正確的認(rèn)識就不會有一個行動的思想，就不會有一個明確的目標(biāo)，只有對 “安全監(jiān)理”四個字融會貫通，才能做好這一工作，促進(jìn)其發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展尤其迅速，它已經(jīng)變成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中的一個重要產(chǎn)業(yè)，監(jiān)理行業(yè)的誕生能夠更好的保障它的形象及質(zhì)量，讓所有人都看到工程整體美觀的同時，更能對其放心。針對于安全監(jiān)理現(xiàn)狀之中還存在的認(rèn)識不足以及理解不到位問題，則應(yīng)該進(jìn)行策略優(yōu)化，結(jié)合具體情況進(jìn)行具體分析。

1 立足現(xiàn)狀，透析安全監(jiān)理的內(nèi)涵，掌握安全監(jiān)理的具體內(nèi)容

針對于現(xiàn)實之中監(jiān)理行業(yè)存在的問題，無論是監(jiān)理市場的秩序混亂，還是監(jiān)理質(zhì)量的欠缺，亦或者是監(jiān)理工作制度的不夠全面以及制度薄弱等問題，都是因為相關(guān)的負(fù)責(zé)人對于監(jiān)理的理解不到位。特別對于安全監(jiān)理的理解程度更差，沒有正確的理解，就不會有一個向上的工作目標(biāo)，監(jiān)理企業(yè)乃至整個行業(yè)就不會順利地向前發(fā)展。對于監(jiān)理這一行業(yè)來說，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)清監(jiān)理的重要性以及必要性，重視監(jiān)理工作不僅是企業(yè)的需要，更是社會主義飛速發(fā)展之下，時代的需求。所謂的安全管理，其實就是指在原工程的建立構(gòu)架之中，推行“一協(xié)兩管三控制”的策略優(yōu)化，把這個作為它的奠基石，加上安全監(jiān)管，就升華到了監(jiān)理的全面控制。在管理的基礎(chǔ)上應(yīng)時刻灌輸安全理念，以《建筑法》、《建筑安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》及地方性安全規(guī)章制度為依據(jù)，以《監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細(xì)則》中擬定的監(jiān)管方式及制度為導(dǎo)向，監(jiān)管到位，責(zé)任到人。

隨著監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，法律法規(guī)也在進(jìn)行著相關(guān)更新，用以保證監(jiān)理行業(yè)的健康有序運(yùn)行，監(jiān)理工程師以及相關(guān)的監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)具體的法律法規(guī)以及工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)去落實監(jiān)理工作，對于安全監(jiān)理可以施行安全責(zé)任制，讓責(zé)任落實到個人身上，增進(jìn)個人的責(zé)任感，這些內(nèi)容在《監(jiān)理實施細(xì)則》中都要明確。特別我們常州地區(qū)對安全監(jiān)理的要求更加明確，很多監(jiān)理招標(biāo)文件中就明確指出現(xiàn)場要配備專職的安全監(jiān)理人員。這對常州地區(qū)的監(jiān)理企業(yè)是一個促進(jìn)，同時也是一個考驗。

對于安全監(jiān)理方面的理解非常重要，而且理解程度要正確透徹，這樣才能用全面的觀點看問題，把握全局觀念，進(jìn)行內(nèi)部逐層次分析，抓住主要矛盾，解決次要矛盾。對于安全監(jiān)理，應(yīng)該知悉它的具體涵蓋，這些包括工程建設(shè)中的環(huán)境、機(jī)制以及人員，同時也包括對施工整體過程進(jìn)行正確評價與指導(dǎo)、督察和監(jiān)控，包括怎么樣利用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等相關(guān)的政策制度，制止在建設(shè)過程中出現(xiàn)的不標(biāo)準(zhǔn)以及不合格或者違法的行為，免去過大的隨意性、盲目性以及冒險性的弊端，從而保證整體工程的建設(shè)在允許的范圍之中有序進(jìn)行，最大限度體現(xiàn)出安全監(jiān)理在建設(shè)工程中的作用，讓安全更加具體化。

知悉了安全監(jiān)理的涵義就知道在什么樣的環(huán)境下應(yīng)該做好什么樣的工作，從任務(wù)層面來分析有兩點：一點是作業(yè)方面的控制；另一種是技術(shù)方面的審核。對于作業(yè)控制應(yīng)該及時的找出并且善于發(fā)現(xiàn)那些容易存在安全隱患的地方，進(jìn)而采取指令和報告等形式進(jìn)行事故免除作業(yè)；對于技術(shù)方面的審核，應(yīng)該注意它的具體范圍，以及相關(guān)的責(zé)任機(jī)制。對于安全監(jiān)理工作而言，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度就意味著有責(zé)任心，意味著這個安全監(jiān)理工作能夠有序的開展下去。要讓安全監(jiān)理這項工作落到實處，需要專業(yè)人員掌握過硬的專業(yè)技術(shù)和工作程序。所以定期對專業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作是必須的，凡上崗人員，都必須經(jīng)過嚴(yán)格的考核，合格后才能決定是否上崗，對于安全監(jiān)理工作的相關(guān)程序。

2 結(jié)合現(xiàn)狀，了解安全監(jiān)理的特點以及實質(zhì)，進(jìn)而創(chuàng)新方式方法，優(yōu)化發(fā)展進(jìn)程

對于安全監(jiān)理的實質(zhì)，也就是一種專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督檢查。對于安全監(jiān)理這一活動來說，它是充滿了參與性、專業(yè)性以及外部性的特點。只有做到全面的貫徹國家法律法規(guī)，才能更加深入具體的參與整體活動，逐漸通過各種方式進(jìn)行滲透，做到盡職盡責(zé)的發(fā)揮監(jiān)理在整體建設(shè)工程之中的重要性以及意義。其中它所符合的尺度應(yīng)該是建設(shè)工程的安全生產(chǎn)以及相關(guān)法律要求，在項目的建立機(jī)構(gòu)方面，一定要掌握好具體的標(biāo)準(zhǔn)以及法律體系內(nèi)容，進(jìn)而達(dá)到完全的專業(yè)化程度。

只有弄明白要求是什么，才能更好的去規(guī)范相關(guān)負(fù)責(zé)人。對于安全監(jiān)理工作，應(yīng)該明白自己要符合什么標(biāo)準(zhǔn)；知曉其他人應(yīng)該符合什么要求與標(biāo)準(zhǔn)；更要懂得怎樣去讓別人也符合相關(guān)的要求以及標(biāo)準(zhǔn)；對于那些存有隱患的地方，要有獨(dú)自處理的能力，對于處理方式以及處理步驟上，應(yīng)該心思縝密，頭腦保持清醒的狀態(tài)，要有相關(guān)問題獨(dú)擋一面的能力。對于具體的方式和方法上，應(yīng)該堅持與時俱進(jìn)，進(jìn)行不斷的創(chuàng)新以及發(fā)展，更新以往的經(jīng)驗觀念，融入自己的新知識，對于傳統(tǒng)應(yīng)該本著取其精華去其糟粕的理念。

所謂的參與性控制，是結(jié)合了安全監(jiān)理的實施特點進(jìn)行分析的，需要參與到具體的實踐活動之中，在實踐之中檢驗以及證明安全監(jiān)理的重要性。一）自項目監(jiān)理部成立之日起，監(jiān)理工程師應(yīng)對本工程項目的重大危險源進(jìn)行識別并制定相應(yīng)的控制措施；二）對施工單位申報的相關(guān)安全方案進(jìn)行認(rèn)真審核并簽署審核意見；三）施工過程中監(jiān)理工程師應(yīng)對深基坑、大型機(jī)械、臨時用電、懸挑腳手架等重大危險源進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，在日常巡視過程中應(yīng)包含進(jìn)去，每月不少于兩次安全專項檢查；四）在日常巡視過程中如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)及時向施工單位發(fā)出安全類監(jiān)理工程師通知單并向建設(shè)單位匯報，如施工單位拒不整改到位，監(jiān)理工程師應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報告。

無論是巡視、旁站，見證還是最后的驗收環(huán)節(jié)，整個過程監(jiān)理人員都要緊緊跟隨之中，很多問題都是一時疏忽導(dǎo)致的，冰凍三尺非一日之寒，都是點滴的沉淀，最后導(dǎo)致隱患的崩潰。因此要最大限度的發(fā)現(xiàn)和找出能夠威脅到物或者人的不安全因素，并一一消除。

安全監(jiān)理的手段對于整體建設(shè)工程來說同樣是非常重要的。手段也就是它的“外部性”體現(xiàn)，這樣的實施特點，應(yīng)該充分的考慮到會議商定、提醒告知、通知警告、勒令暫停以及報告主管部門等幾個方面的內(nèi)容，做到逐層深入抓，每一步都要穩(wěn)步實施，最后保證整個建設(shè)工程在安全監(jiān)理下更具有“標(biāo)準(zhǔn)效用”的特點，也能夠讓監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展在安全監(jiān)理下發(fā)展的更加燦爛。

3 結(jié)語

無論是安全監(jiān)理的程序，還是安全監(jiān)理的內(nèi)容亦或者是安全監(jiān)理所具有的一系列特點，都應(yīng)該做到細(xì)致分析，優(yōu)質(zhì)策劃。在實施過程中結(jié)合實際現(xiàn)狀特點，掌握尺度，隨機(jī)應(yīng)變，用科學(xué)的眼光和科學(xué)的思維進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，充分體現(xiàn)出監(jiān)理在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的作用。作為監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)該促進(jìn)安全監(jiān)理這一理念的落實，在保障工程整體建設(shè)質(zhì)量的同時，壯大監(jiān)理行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的不斷進(jìn)步與飛躍。

參考文獻(xiàn)

[1]陳彤，談?wù)剬ㄔO(shè)工程安全監(jiān)理的理解和實施特點[J].價值工程，2011年30卷13期.

工程監(jiān)理的特點范文第3篇

【關(guān)鍵詞】合同管理；項目資金管理；核心團(tuán)隊建設(shè)

隨著改革開放的不斷深入和豐富以及21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想的提出都為中國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的國內(nèi)環(huán)境。在國際工程承包市場上，中國企業(yè)摸爬滾打，不斷積累成功經(jīng)驗，總結(jié)失敗教訓(xùn)，在實踐中步步成長起來，取得了有目共睹的成績。筆者認(rèn)為，一個成功的項目，不單單是承包方實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，還應(yīng)是工程項目各方參與者的共贏：項目工程質(zhì)量過硬，業(yè)主滿意；承包方實現(xiàn)其預(yù)期的項目收益，同時進(jìn)一步完善了承包商內(nèi)部項目流程管理制度：項目團(tuán)隊成員隨著項目不斷成長，得到自我價值的實現(xiàn)：承包商實現(xiàn)從公司品牌建設(shè)到項目人才培養(yǎng)的軟實力積累：項目的受用者享受項目帶來的便利等等。通過研究成功項目的案例，現(xiàn)從合同管理、資金管理和人員管理三個角度來分析成功項目管理的共同特點。

1瀾韉摹⒐崠┫钅恐蔥姓個過程的國際項目的合同文件管理

國際項目工程是一個繁雜冗長的過程，通常具有大規(guī)模，長周期，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點。國際工程項目中的合同并不單指項目中標(biāo)后承包方與業(yè)主簽訂的項目合同，還包括前期投標(biāo)階段承包方提交業(yè)主的具有法律效力、對承包方有約束性的投標(biāo)文件以及項目總合同簽訂后，與各個供貨商、分包商、貨運(yùn)商等簽訂的供銷合同、分包合同、運(yùn)輸合同等，包含著項目執(zhí)行中的所有法律文件，是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作，因此合同文件的管理對項目的成功執(zhí)行具有重要意義。

1.1借助專業(yè)機(jī)構(gòu)，做好項目前期調(diào)研以及合同條款的解讀

前期做好項目現(xiàn)場的勘察，與業(yè)主進(jìn)行充分的溝通和澄清，技術(shù)可研和經(jīng)濟(jì)可研更加全面的項目執(zhí)行信息。在我國，國際工程項目的總包方通常是國有企業(yè)。具有較強(qiáng)的整合各方資源的能力和優(yōu)勢，但是在專業(yè)技能卻不是這類總包方的強(qiáng)項。所以，善于聘請專業(yè)的經(jīng)咨詢公司和設(shè)計院，對項目技術(shù)方案和法律文件做好準(zhǔn)備工作，這也是整個合同執(zhí)行成功的前提，只有在專業(yè)能力過硬，為項目提供專業(yè)的建設(shè)性意見和建議，才能為項目工程的后期執(zhí)行提供保障。有的總包方出于成本控制，壓縮咨詢費(fèi)和設(shè)計費(fèi)的預(yù)算，但通常，這部分的費(fèi)用支出與潛在的項目風(fēng)險相比微不足道，因此，總包方應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，權(quán)衡工程項目成本控制和風(fēng)險控制，為項目執(zhí)行打好基礎(chǔ)。

1.2善于運(yùn)用索賠維護(hù)承包商權(quán)益，增加項目實施中的經(jīng)濟(jì)收益

施工索賠工作是在合同管理中最重要也是最復(fù)雜的工作，它直接與業(yè)主和承包方的利益相關(guān)，通常也是雙方博弈的競技場。對承包方而言，巧妙的運(yùn)用工程索賠，在主張自身權(quán)益的同時，還可能增加項目收益。而要想運(yùn)用好索賠條款，就離不開對合同條款的充分解讀以及在項目執(zhí)行中的文件管理和歸檔。有時候，正是因為這些基礎(chǔ)工作做得充分，承包商才能通過索賠將項目風(fēng)險轉(zhuǎn)化成項目收益，使承包商化險為夷。

1.3通曉國際通用承包合同模板、國際工程慣例等，特別是FIDIC條款。

國際工程承包的復(fù)雜性，牽扯著各方面的利益關(guān)系，也使得其合同條款的制定和選擇具有很大的挑戰(zhàn)。隨著多年工程承包實踐的積累，各專業(yè)協(xié)會組織不斷將經(jīng)驗歸集總結(jié)，形成了國際工程承包合同的慣例文件，其中FIDIC條款便是最具通用性、權(quán)威性的工程合同模板。因而，通曉FIDIC合同條款等國際合同模板和管理，能更好的控制項目風(fēng)險，維護(hù)自身權(quán)益。

1.4做好施工過程中的文件記錄與工程相關(guān)文件的整理和歸檔，將記錄工作貫穿在這個合同執(zhí)行的全過程。這都為了項目的順利執(zhí)行打好基礎(chǔ)，為索賠等提供文檔證據(jù)，同時也為解決項目中的突發(fā)事件等提供依據(jù)。

2科學(xué)的項目資金管理類和籌劃為項目的執(zhí)行提供堅實的支撐

一個項目的成功，最終是反映在項目的經(jīng)濟(jì)效益上。在項目執(zhí)行的前期、中期、后期都會有資金的流入和流出。做好項目資金的管理工作，可以從其市場開拓的承受能力、項目融資風(fēng)險承受能力。現(xiàn)金流入流出的配比關(guān)系資金能否按時有效收回等幾個方面去衡量工程項目的資金管理水平。

2.1保持與銀行等金融機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，多方面運(yùn)用融資品種

隨著BOT，PPP，買方信貸，賣方信貸等方式以及在兩國政府合作框架下的項目融資等層出不求，也為項目融資提供了多種選擇方案。有時付款方式用引用正結(jié)算，則還可以考慮貿(mào)易融資方式，如福費(fèi)廷、打包貸款、票據(jù)貼現(xiàn)（銀行承兌匯票貼現(xiàn)甚至商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)）及出口押匯等，融資的幣種也可根據(jù)設(shè)備供貨商以及貸款成品、匯率風(fēng)險控制等選用人民幣貸款或外幣貸款（如美元貸款）等，以實現(xiàn)盤活項目現(xiàn)金流，降低融資成本的目的。

2.2做好項目資金預(yù)算管理工作，資金周期管理，現(xiàn)金流監(jiān)控，有效利用項目資金

項目資金管理不單單是會計財務(wù)知識能夠涵蓋，還需要結(jié)合在項目設(shè)計、設(shè)備采購以及工程項目進(jìn)展情況等信息，綜合考慮項目資金的安排，做好資金預(yù)算管理，控制項目成本。

2.3做好項目融資風(fēng)險識別和防范工作

項目融資，從狹義上講，是指以項目的資產(chǎn)、預(yù)期收益或權(quán)益作抵押取得的一種無追索權(quán)或有限追索權(quán)的融資或貸款活動。我們一般提到的項目融資僅指狹義上的概念。項目融資中常見的風(fēng)險類別包括完工風(fēng)險、信用風(fēng)險、市場操作風(fēng)險、金融風(fēng)險、政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、環(huán)境和社會風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險。基于項目不同參與主體的利益關(guān)系，將各種風(fēng)險通過合同協(xié)議及談判等方式份分散開，實現(xiàn)風(fēng)險分?jǐn)?，將項目參與各方利益關(guān)聯(lián)起來，共同防范項目風(fēng)險。

3很好的處理項目設(shè)計各方面人與人之間的關(guān)系，包括國際工程承包中的人力資源管理，注重工程項目核心團(tuán)隊建設(shè)，承包商與業(yè)主和監(jiān)理工程師的關(guān)系等

國際工程的各項規(guī)則研究最終都是依賴人去落實的。所以一個成功的國際工程項目一定是妥善的處理好人的關(guān)系，主要包含以下三個方面。

3.1良好的現(xiàn)場人員管理

際工程承包是一種高級的勞務(wù)合作方式。參與國際承包的人員構(gòu)成很復(fù)雜，既有較高學(xué)術(shù)背景的專家設(shè)計人員，又有學(xué)術(shù)背景較低但是有實踐經(jīng)驗的施工人員，甚至還要雇傭項目所在地的工作人員。在項目現(xiàn)場的人員狀況通常由現(xiàn)場經(jīng)理或項目經(jīng)理負(fù)責(zé)整體調(diào)度，并為設(shè)有專門的人力資源管理崗位，加之現(xiàn)場人員情況傳遞至國內(nèi)都存在時滯，這都增加了項目現(xiàn)場人員管理的難度。只有現(xiàn)場管理有條不紊，才能保證項目施工由圖紙落實的現(xiàn)實，工期和項目質(zhì)量得到保障。

3.2優(yōu)秀的項目核心管理團(tuán)隊建設(shè)

從最前期的項目可研、投標(biāo)到后續(xù)合同簽訂、項目執(zhí)行、竣工結(jié)算等一系列工作，項目的核心管理團(tuán)隊是整個項目的靈魂所在，特別是項目經(jīng)理，是整個項目團(tuán)隊的靈魂。項目經(jīng)理雖不是最專業(yè)的技術(shù)人員，但是他一定是項目團(tuán)隊中最具通才的人，經(jīng)歷現(xiàn)實的磨礪和打拼。曾有人概括說，一個合格的項目經(jīng)理，除了要了解法律、財務(wù)、技術(shù)等知識技能外，還要有兩種必不可少的氣質(zhì)：霸氣和匪氣，只有這樣，才能應(yīng)對項目中各個階層背景的人員，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。優(yōu)秀的項目經(jīng)理不一定能做成優(yōu)秀的工程，但是一個成功的工程項目，背后一定有一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理。在國際工程承包領(lǐng)域競爭的各個大型公司，除了競爭項目，還有對復(fù)合型的人才的競爭。培養(yǎng)人才，留住人才，人盡其才，也是承包公司的重要工作之一。

3.3妥善的處理工程項目相關(guān)方的關(guān)系，處理好與業(yè)主、監(jiān)理工程師的關(guān)系

工程監(jiān)理的特點范文第4篇

【關(guān)鍵詞】施工特點；綜合管理；企業(yè)文化與發(fā)展

工程質(zhì)量本身難以控制的特點，主要有以下幾方面：

（1）影響質(zhì)量的因素多。諸如決策、設(shè)計、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響工程的質(zhì)量。

（2）容易產(chǎn)生質(zhì)量波動。因工程建設(shè)不像工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，有固定的自動線和流水線，有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測技術(shù)，有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，有相同系列規(guī)格和相同功能的產(chǎn)品，所以容易產(chǎn)生質(zhì)量波動。

（3）容易產(chǎn)生系統(tǒng)因素變異。由于影響質(zhì)量的因素較多，當(dāng)使用材料的規(guī)格、品種、性能有誤、施工方法不妥，操作不按規(guī)程，機(jī)械故障，儀表失靈，設(shè)計計算錯誤等均會引起系統(tǒng)因素的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量事故。

（4）容易產(chǎn)生過程的影響。工程在施工過程中，由于工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，若不進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，事后再看表面，就容易產(chǎn)生過程的影響。

（5）質(zhì)量檢查時不能解體、拆卸。工程建成后，也不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣，再拆卸或解體開來檢查內(nèi)在的質(zhì)量。

工程質(zhì)量控制和管理：質(zhì)量控制按國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）定義：為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。

當(dāng)今建筑市場競爭激烈，各建筑施工企業(yè)加大改革力度，內(nèi)抓管理，外抓市場，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。但建筑施工企業(yè)的管理，關(guān)鍵在于項目管理，項目管理的好壞直接影響企業(yè)的信譽(yù)、效益。為此，各施工企業(yè)都十分重視項目管理?，F(xiàn)就項目管理闡述一下自己的觀點。

1 項目管理工作中，最重要的是安全管理

安全工作是企業(yè)的生命，也是家庭美滿的保證，而安全管理工作，不是貼標(biāo)語、開開會就能解決的問題，關(guān)鍵在于落實。具體措施是：

1.1 對進(jìn)入項目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育，進(jìn)一個教育一個，無論是老職工，還是新員工，都要進(jìn)行安全考核，合格后方能發(fā)放本項目部安全與健康管理上崗證進(jìn)入工地施工。對外協(xié)隊及臨時工進(jìn)入項目部要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查及身體檢查，進(jìn)行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行必要的施工技能培訓(xùn)，提高自我防護(hù)意識。

1.2 給予專職安全員充分的獎懲權(quán)力，加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責(zé)任。為增強(qiáng)班組兼職安全員的責(zé)任，對項目部組織的每月安全大檢查及例行檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責(zé)任人進(jìn)行批評、通報，對兼職安全員也要追究責(zé)任，進(jìn)行通報批評，以增強(qiáng)班組安全員日常的監(jiān)察力度。

1.3 嚴(yán)肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊的早班會交底工作，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持每周的安全學(xué)習(xí)活動，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進(jìn)行。利用安全事故通報、安全事故錄相，安全演講、安全事故案例進(jìn)行教育。

2 加強(qiáng)質(zhì)量管理，增強(qiáng)市場競爭的砝碼

當(dāng)前，質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存。建筑系統(tǒng)是龐大的生產(chǎn)系統(tǒng)，它的整體質(zhì)量要求很高、很嚴(yán)。一旦出現(xiàn)紕漏，將造成巨大經(jīng)濟(jì)損失及社會影響。所以每一個投資者，都會選用一支作風(fēng)硬、技術(shù)高、質(zhì)量工藝精湛、能創(chuàng)造精品工程的施工隊伍，以保證建筑工程的運(yùn)行安全及經(jīng)濟(jì)效益。所以，建筑施工企業(yè)項目管理應(yīng)做好以下幾方面的工作。

2.1 項目部在開工伊始，要樹立“精品工程”目標(biāo)，教育每一個職工質(zhì)量與企業(yè)，質(zhì)量與個人的關(guān)系，懂得企業(yè)憑質(zhì)量占領(lǐng)市場，失去質(zhì)量，就是失去市場，失去企業(yè)生存的首要條件。

2.2 組織好各專業(yè)的設(shè)計圖紙，設(shè)備廠家圖紙的會審工作，將設(shè)計缺陷消除在施工之前。制定嚴(yán)格的材料檢驗制度，把好施工第一關(guān)，避免由于材料質(zhì)量問題造成的返工及質(zhì)量事故。

2.3 項目部要制定質(zhì)量獎懲制度，對于施工工藝質(zhì)量好的專業(yè)要給予獎勵，對存在質(zhì)量問題的專業(yè)要進(jìn)行暴光、通報批評及經(jīng)濟(jì)處罰。

質(zhì)量管理是全方位、全過程、全員的管理，要做好事前控制。作為項目部要落實各項質(zhì)量管理程序的實施，這樣，就一定能創(chuàng)造“精品工程”。

3 加強(qiáng)管理，降低施工成本

目前，建筑市場競爭激烈，迫使建筑施工企業(yè)在抓市場的同時，把緊自己的“口袋”。在保證工程安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，抓內(nèi)部管理，降低工程成本消耗。節(jié)約資金，增強(qiáng)企業(yè)效益，是每一個施工企業(yè)的目的。為此，項目部經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)采取以下措施：

從組織上建立由項目經(jīng)理、各專業(yè)施工隊隊長組成的成本管理體系，落實責(zé)任，確定成本目標(biāo)。各專業(yè)化施工隊處于項目工程成本管理工作的首位。應(yīng)對各專業(yè)施工隊下達(dá)降低施工成本指標(biāo)，每個工程結(jié)束考核，做成本分析，對節(jié)余獎勵，超支進(jìn)行處罰，促使各專業(yè)化施工隊在人員投入、材料領(lǐng)用、機(jī)械使用上，不得不精打細(xì)算，達(dá)到降低成本的目的。

4 抓好管理，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

各項管理措施再好，領(lǐng)導(dǎo)意識不到位、領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一，就等于是一張白紙，是一句空話，所以項目管理者必須做到：

4.1 加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)管理理論學(xué)習(xí)。

4.2 項目部要分工明確，責(zé)任到人，要公布于眾，使各專業(yè)、各部門人員相互了解。項目部班子成員要定期召開思想交流會，針對施工現(xiàn)場及職工思想動態(tài)，及時交流，及時處理?；ハ嗳￠L補(bǔ)短，營造一個團(tuán)結(jié)的氛圍，增進(jìn)了解，做到團(tuán)結(jié)協(xié)助、友愛互助。實行廠務(wù)公開，在分配獎金、評先、獎勵等方面進(jìn)行集體商議。對職工敏感性的重大問題采取民主問卷，在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上開展工作，不搞一言堂，一人定乾坤。

4.3 項目部領(lǐng)導(dǎo)在工作要起模范帶頭作用，身先士卒，尤其是在急、難、險的施工情況下，干部必須到場。項目部領(lǐng)導(dǎo)要積極參加各部門組織的安全質(zhì)量大檢查，要參加每月成本分析會，了解項目部各項工作，要做到心中有數(shù)，便于指揮和決策。

5 以人為本，創(chuàng)造良好的企業(yè)文化

我們有著先進(jìn)的管理辦法，有先進(jìn)的施工機(jī)械。但一個項目綜合管理目標(biāo)的實現(xiàn)，是靠每一個職工具體實施的，所以必須加強(qiáng)職工的人生觀、世界觀教育。因為思想境界達(dá)不到，有能力的人不好好干，無能力的人瞎干，企業(yè)無創(chuàng)新，無生機(jī)，這樣的企業(yè)用不了多久就會垮掉。

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，而價值觀是企業(yè)文化的核心。要以人為本，把職工當(dāng)作主體，在企業(yè)內(nèi)部營造一種尊重人、信任人、關(guān)心人、理解人的文化氛圍，要在生活上關(guān)心職工，在思想上了解職工。同時增強(qiáng)職工對領(lǐng)導(dǎo)的信任，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)造精神，使企業(yè)充滿活力。

綜上所述，一個企業(yè)的經(jīng)營只有不斷創(chuàng)新，賦予企業(yè)管理新的活力，才能不斷推動企業(yè)向前發(fā)展。建筑施工企業(yè)項目管理，要根據(jù)自己的施工特點，人員結(jié)構(gòu)，本著安全、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，制定符合本項目的管理方法和嚴(yán)謹(jǐn)有效的切實可行的規(guī)章制度，并切實貫徹執(zhí)行，同時充分調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)出企業(yè)的品牌，使企業(yè)立于不敗之地

工程監(jiān)理的特點范文第5篇

關(guān)鍵詞：污水處理 城市污水

城市污水是城市發(fā)展中的產(chǎn)物。城市污水的早期處理是通過污水收集系統(tǒng)收集排放到附近下游水體，使其經(jīng)過水體的稀釋和自然凈化變污為清，變成我們可以循環(huán)利用的資源。但是隨著城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模越來越大，排放的污水越來越多，水質(zhì)越來越復(fù)雜，水體有限的自然凈化能力已經(jīng)不堪污水治理的重負(fù)了。大量的污水傾泄入水體和土壤，破壞了水體和土壤的自然生態(tài)，使水體物種消失、魚蝦絕跡、變成了臭河死湖，土壤里重金屬和有毒物質(zhì)富集，污染物通過食物鏈危害我們的身體健康，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，制約了城市社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，使我們不得不開展污水處理工程，改善自己的生存環(huán)境。

國際上，大規(guī)模的水污染治理是在第二次世界大戰(zhàn)后，隨著50年代經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展帶來的60年代日益嚴(yán)重的環(huán)境污染而展開的，如英國的泰晤士河和歐洲的萊茵河等水系的污染和治理就是典型的例子。在污水處理設(shè)施中城市排水管線和污水處理廠的興建和運(yùn)行是在水污染控制中發(fā)揮著骨干作用。至70年代末，美國投入了數(shù)千億美元興建了18000余所城市污水處理廠，英國、法國、德國各耗費(fèi)了巨額資金興建了7000至8000座城市污水處理廠，這些污水處理廠的投入運(yùn)行對這些國家的水體污染改觀起了關(guān)鍵的作用，也為人類治理水污染積累了豐富的經(jīng)驗。80年代，這些國家的污水處理水平又有進(jìn)一步提高，興建了一批具有脫氮除磷功效的設(shè)施，對水體質(zhì)量改善和水環(huán)境保護(hù)起了重大的作用。

我國從70年代提出“環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策”后，興建了一批污水處理設(shè)施和城市污水處理廠，特別是在改革開放以來，在工業(yè)廢水治理和城市污水處理方面取得了一些進(jìn)展。據(jù)1995年統(tǒng)計，在全國643座城市中，已經(jīng)投入數(shù)百億元資金建成了大中型城市污水處理廠167座，其中包括像天津市紀(jì)莊子污水處理廠、天津市東郊污水處理廠、北京市高碑店污水處理廠、上海市蘇州河污水截流工程等國內(nèi)外知名的特大型城市污水治理項目。這些污水治理項目已經(jīng)在水體污染、改善水體環(huán)境方面發(fā)揮了突出的作用，并推動了我國城市污水處理技術(shù)的發(fā)展和積累了大量的建設(shè)管理經(jīng)驗。但是這些進(jìn)展與我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比還很不適應(yīng)，與環(huán)境治理發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。目前，在全國684個城市中我國僅有200余座在建和建成的城市污水處理廠，并且集中在80多個城市中，全國大約還有600個城市沒有城市污水處理廠，全國城市污水處理率目前僅達(dá)到20%左右，這一狀況與國家提出“至2000年使水環(huán)境污染不斷惡化的趨勢得到控制，至2010年使總體環(huán)境質(zhì)量得到改善”的發(fā)展目標(biāo)是不相稱的。全國城市污水處理情況見表1。作為發(fā)展中國家，我們現(xiàn)在還沒有美國、德國、法國那樣的經(jīng)濟(jì)實力，投入那樣多的資金用于城市污水處理工程，但是我們應(yīng)該在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，研究和分析別人的經(jīng)驗和技術(shù)，在治理控制水污染工作中，少走彎路，發(fā)揮有限資金的最大效用，力爭改善我們自己生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。 全國城市污水處理情況表

表1 年度變化 1978 1991 1996 2000 2010 污水排放總量（億m3/a）

299 353 402 514 污水平均增長率（%）

3.3 3.3 2.5 污水處理總量（萬m3/a）

194 538 2753 5640 污水處理率（%）

2.4 5.6 25 40 污水廠投資（億元）

355 490 污水廠數(shù)量（座）

35 134 187 數(shù)百座 城市污水處理技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點

我國的污水治理工作是從工業(yè)廢水治理開始的，近30年來，我們建造和運(yùn)行了成千上萬座工業(yè)廢水處理站，這些技術(shù)和經(jīng)驗在今后大規(guī)模的城市污水處理工程中是可以借鑒的。

工業(yè)廢水處理的特點是：針對性強(qiáng)，技術(shù)變化多。主要技術(shù)有隔油、氣浮、混凝、沉淀、重力過濾和膜過濾、活性炭吸附、臭氧氧化、離子交換、電解、電滲析、反滲透等專用技術(shù)來分離減少工業(yè)廢水中的油、色、重金屬、有毒有害物質(zhì)，在工業(yè)廢水治理中也常常用到水解酸化、接觸氧化、表面曝氣、純氧曝氣、厭氧和好氧活性污泥法等生化技術(shù)。

由于工業(yè)廢水處理設(shè)施一般規(guī)模小、技術(shù)性強(qiáng)，工藝組合靈活，結(jié)構(gòu)通常為鋼制，即使內(nèi)部管線穿插較多，運(yùn)行維護(hù)也不太困難。工業(yè)廢水處理在技術(shù)上是與城市污水處理類同的，但是如果把工業(yè)廢水處理設(shè)施的設(shè)計思路簡單地套用在城市污水處理工程中會帶來很多預(yù)想不到的問題。

城市污水處理廠的特點是規(guī)模大、占地大、設(shè)施尺寸大、單元多，處理設(shè)施通常為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，因此相應(yīng)地要求整體工藝構(gòu)成要簡單，單體設(shè)施構(gòu)成也要簡化，盡量減少管線穿插和復(fù)雜結(jié)構(gòu)，以便減少全廠設(shè)施設(shè)備的維修管理總量。正因為城市污水處理設(shè)施規(guī)模大，投入多，它的結(jié)構(gòu)堅固簡單，使用年限長，規(guī)模效益好，單位處理成本較低，運(yùn)行效果比較穩(wěn)定，在環(huán)境治理上發(fā)揮的作用突出，因此一經(jīng)確定要搞城市污水處理工程時，要根據(jù)城市污水處理工程的特點，借鑒他人的經(jīng)驗與技術(shù)，慎重選擇工藝、考慮方案，即：整體工藝構(gòu)成要簡單，單體設(shè)施構(gòu)成要簡化，便于維護(hù)，便于運(yùn)行，能耗盡可能低，占地盡可能省，運(yùn)行效果要穩(wěn)定。

近幾十年在國內(nèi)外城市污水處理工程實踐中，采用較多的城市污水處理工藝有傳統(tǒng)活性污泥法，吸附再生法、分段進(jìn)水法、AB法、A/O法、A/A/O法、SBR法、氧化溝法、一體化池（UNITANK）等等，而各種工藝中又有一些變化了和改進(jìn)了新形態(tài)。幾種不同污水處理工藝技術(shù)特點見表2。 幾種不同污水處理工藝技術(shù)特點

表2 工藝名稱 污泥負(fù)荷

（kg BOD/(kg MLVSS·d)） MLSS

（mg/L） 停留時間

（h） 特點 傳統(tǒng)工藝 0.2～0.4 1500～3000 4～8 出水水質(zhì)較好、污泥不穩(wěn)定 分段進(jìn)水 0.2～0.4 2000～3500 3～5 負(fù)荷適應(yīng)性強(qiáng)、污泥不穩(wěn)定 吸附再生 0.2～0.6 2000～8000 3～5 負(fù)荷適應(yīng)性強(qiáng)、污泥不穩(wěn)定 氧化溝 0.05～0.3 3000～6000 8～36 耐負(fù)荷、水質(zhì)好、污泥較穩(wěn)定 序批池 0.05～0.3 1500～5000 12～50 耐負(fù)荷、水質(zhì)好、污泥較穩(wěn)定 一體化池 0.05～0.3 1500～5000 12～50 耐負(fù)荷、水質(zhì)好、污泥較穩(wěn)定 A/O法 0.05～0.2 2000～3500 6～15 水質(zhì)好、耐負(fù)荷、污泥較穩(wěn)定 A/A/O法 0.1～0.25 2000～3500 6～12 水質(zhì)好、耐負(fù)荷、污泥較穩(wěn)定 AB法 0.3～5 1500～3000 3～5 針對高濃度進(jìn)水、污泥不穩(wěn)定

以上列舉的這些城市污水處理工藝，其核心設(shè)施—曝氣池都是敞開的，一般在池底裝有曝氣器或者在池面裝有曝氣機(jī)，設(shè)施結(jié)構(gòu)較為簡單，便于檢修和維護(hù)，其中：

AB法由于采取了兩次生化處理，工藝的單元構(gòu)成較復(fù)雜，產(chǎn)生的污泥也不穩(wěn)定，需要污泥處置設(shè)施對其進(jìn)行穩(wěn)定化處理和處置，管理環(huán)節(jié)多，建設(shè)投入比較多（1500～2000元/(m3/d)），污水處理單位成本也高（0.7～1.0元/m3）。但是，由于該工藝是針對高濃度城市污水處理而設(shè)計的，去除單位污染物的建設(shè)投入和運(yùn)行消耗并不高，是一種特殊場合宜用的城市污水處理工藝。

傳統(tǒng)活性污泥法、分段進(jìn)水法、吸附再生法屬于中等負(fù)荷的污水處理工藝，該工藝出水水質(zhì)穩(wěn)定且較好，運(yùn)行管理比較簡單，但是由于污泥不穩(wěn)定，需要增加設(shè)施進(jìn)行穩(wěn)定化處理，增加了運(yùn)行管理環(huán)節(jié)，加大了基建投入（1000～2000元/(m3/d)），但是污泥產(chǎn)生的沼氣可用來發(fā)電或直接驅(qū)動鼓風(fēng)機(jī)，使污水處理總能耗低（0.15～0.20 kWh/m3），運(yùn)行成本低（0.25元/m3左右），由于其明顯的經(jīng)濟(jì)性，特別是在大型城市污水處理項目建設(shè)中（＞20萬m3/d），是國內(nèi)外廣泛采用的城市污水處理工藝。

氧化溝、序批池（SBR）、一體化（UNITANK）都是屬于低負(fù)荷污水處理工藝，出水水質(zhì)非常好。由于負(fù)荷低、一般不再設(shè)置初沉池，而二沉池也往往和曝氣池組合為一；由于泥齡長、污泥較為穩(wěn)定，一般可以不再作穩(wěn)定化處理而直接處置或者應(yīng)用，省去了污泥穩(wěn)定化設(shè)施，大大簡化了工藝構(gòu)成，使運(yùn)行管理非常簡單，但是負(fù)荷低、泥齡長也使生化部分大大增加，增加了污水處理設(shè)施的建設(shè)投入，提高了能耗（0.28 kWh/m3左右），提高了運(yùn)行消耗成本。這一類工藝還有一個特點是負(fù)荷變化范圍寬，在需要的時候也可以按中等負(fù)荷運(yùn)行，適應(yīng)城市水污染治理的階段需要。這一類工藝比較適合規(guī)模較?。ǎ?0萬m3/d），技術(shù)力量較薄弱的中小城市的城市污水處理。

隨著人們對水環(huán)境保護(hù)的關(guān)注不斷提高，政府對城市污水處理廠也提出了更高的水質(zhì)要求。為了在降解BOD污染物的同時也能去除造成水體富營養(yǎng)化的氮和磷，國內(nèi)外近幾年較多地采用了生物脫氮除磷處理技術(shù)——A/O法和A/A/O法。這兩種工藝既可以在傳統(tǒng)的活性污泥法、分段進(jìn)料法上應(yīng)用，也可以在氧化溝、序批池（SBR）和一體化法（UNITANK）中使用，以進(jìn)一步提高出水水質(zhì)。

以上是城市污水處理所采用的主體工藝，除此之外，在實際的城市污水處理工程中，完整的污水處理工藝還應(yīng)包括預(yù)處理部分、一級處理部分、污泥處理部分以及最終的污泥處置部分、深度處理部分。而且，這些部分的設(shè)施、設(shè)備的選擇和考慮也是構(gòu)成城市污水處理廠技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要內(nèi)容，是建設(shè)管理好一座城市污水處理廠并使其發(fā)揮應(yīng)有的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的重要因素。

城市污水處理廠的預(yù)處理部分通常包括格柵除污機(jī)、水泵和除砂設(shè)備。格柵除污機(jī)的作用是截流大塊物質(zhì)以保護(hù)后續(xù)水泵設(shè)備管線正常運(yùn)行。多數(shù)城市污水處理廠的進(jìn)水泵房前設(shè)置兩道格柵，前一道為粗格柵，后一道為細(xì)格柵。為了節(jié)省資金，一般粗格柵為手動而細(xì)格柵為自動。粗格柵的柵條間距為100～250mm，細(xì)格柵的柵條間距為10～25mm。格柵的種類很多：有鏈條式、鋼絲繩式、液壓式、回轉(zhuǎn)式、步進(jìn)式和弧形格柵，過去國內(nèi)采用較多的是鏈條式和鋼絲繩式格柵，效果不好，因此在80年代90年代國內(nèi)進(jìn)口了一批自動格柵，近幾年回轉(zhuǎn)式和步進(jìn)式兩種自動格柵采用較多，使用效果較好，而且國內(nèi)制造的產(chǎn)品質(zhì)量也很高。

城市污水預(yù)處理的第二個組成部分是進(jìn)水泵房。進(jìn)水泵房的作用是通過抽升和泵送污水提高水頭以保證污水可靠重力流過后續(xù)的建在地面上的各種處理構(gòu)筑物，由于潛水泵房構(gòu)成簡單、建設(shè)投入少，管理簡便，近幾年潛水泵采用較為普遍。

城市污水預(yù)處理的第三個重要組成是除砂設(shè)施，其作用是去除污水中裹攜的砂、石和大塊顆粒物，以減少在后續(xù)管線中的沉淀，避免堵塞；減少在后續(xù)構(gòu)筑物中的沉淀，避免形成死區(qū)，影響構(gòu)筑物的功效；減少在后續(xù)物料輸送中的混雜量，降低設(shè)備磨損和損壞，對于那些有污泥消化系統(tǒng)的城市污水處理廠，除砂系統(tǒng)運(yùn)行效果的好壞至為重要。對那些沒有污泥消化系統(tǒng)的城市污水處理廠，如果除砂系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，使設(shè)施中大量積砂，終將造成停水清砂，影響設(shè)施運(yùn)行，增加清理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。在我國城市污水處理廠中，采用的除砂設(shè)施主要有：平流沉砂池，曝氣沉砂池和最近幾年新出現(xiàn)的漩渦沉砂池，其中曝氣沉砂池除砂效果最好，而漩渦沉砂池運(yùn)行衛(wèi)生條件比較好。

一級處理設(shè)施主要是初次沉淀池，目的是通過它將污水中的懸浮物沉降去除，減少后續(xù)處理的能耗，和二次沉淀池一樣，其池形有圓形和方形兩種。圓形池運(yùn)行穩(wěn)定，但占地較大；方形池占地少，能耗小，但是對刮吸泥機(jī)的質(zhì)量依賴較高。目前國內(nèi)已經(jīng)可以制造較高質(zhì)量的橋車式刮吸泥機(jī)，應(yīng)該盡快開發(fā)鏈條式刮吸泥機(jī)。對于采用低污泥負(fù)荷的序批式（SBR）、一體化池（UNITANK）、氧化溝等活性污泥法工藝的城市污水處理廠，通常不再設(shè)置初次沉淀池，而有時甚至連二次沉淀池也省略合并到曝氣池中去了。

二級處理是污水處理的主體工藝，主要由曝氣池和二次沉淀池組成，目的是通過微生物的新陳代謝將污水中大部分污染物變成二氧化碳和水，微生物隨后同凈化的污水一起流入二次沉淀池，微生物沉淀在池底，而凈化的水則源源不斷地通過出水堰流出污水處理廠，匯入周圍的水體。二級處理中使用的設(shè)備也是整個城市污水處理廠的心臟設(shè)備，主要是鼓風(fēng)機(jī)、曝氣機(jī)和曝氣器。中小型污水處理廠可以使用多級低速離心風(fēng)機(jī)和陶磁曝氣頭，這樣鼓風(fēng)機(jī)噪聲小、曝氣頭充氧效率高；采用氧化溝工藝的可以采用轉(zhuǎn)刷或轉(zhuǎn)碟；大型污水處理廠最好使用單級高速離心風(fēng)機(jī)，以便控制和優(yōu)化鼓風(fēng)機(jī)的送風(fēng)量，節(jié)能降低成本。離心風(fēng)機(jī)、曝氣機(jī)和曝氣頭國內(nèi)都可以制造。

污泥處理和污泥處置主要包括濃縮、消化、脫水、堆肥和農(nóng)用及填埋。在我國濃縮、脫水技術(shù)是較成熟的，國產(chǎn)濃縮攪拌柵和污泥脫水機(jī)都可以使用，但是應(yīng)該盡早開發(fā)出可用的濃縮脫水一體化機(jī)。

當(dāng)污水處理廠采用污泥消化技術(shù)時，污泥得到了穩(wěn)定、肥效得到了改進(jìn)，不僅有利于污泥的進(jìn)一步處置和利用，還減少了污泥脫水中絮凝劑的用量；污泥消化產(chǎn)生的沼氣可以用來發(fā)電，1 m3的污泥（含水率約96%）可產(chǎn)生10m3左右的沼氣，可發(fā)12 kWh左右的電，余熱還可以用來加熱污泥，總的能量利用率達(dá)到70%以上，可補(bǔ)充城市污水處理廠20%～40%的電耗和節(jié)省相當(dāng)大的一部分煤耗，有很好的效益，對降低城市污水處理的運(yùn)行成本將起到較重要的作用。但是，在我國的187座城市污水處理廠中，有污泥消化設(shè)施的不多，穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)電的不多。這里有技術(shù)上的原因，也有管理上的原因，還有方方面面的限制，因此我國在這一方面應(yīng)積極總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力推廣和發(fā)展這一技術(shù)，在大型城市污水處理廠的建設(shè)中，應(yīng)爭取多建造污泥消化設(shè)施。

在中小型城市污水處理廠中，特別是采用低負(fù)荷工藝的污水處理廠，泥已經(jīng)基本穩(wěn)定，在沒有重金屬和有害物質(zhì)污染的條件下，經(jīng)過脫水之后應(yīng)經(jīng)過進(jìn)一步處置后爭取農(nóng)用。近幾年我國在污泥制肥方面有不少成功的，深度也已經(jīng)開發(fā)制作了一些專用堆肥和制肥設(shè)備，應(yīng)該繼續(xù)努力，擴(kuò)大規(guī)模，推廣污泥資源的再利用。表3是國外部分國家的污泥處置的情況。 國外部分國家污泥處置情況

表3 國家 農(nóng)用（%） 填埋（%） 焚燒（%） 其他（%） 美國 24 15 27 34 德國 25 60 10 5 法國 27 53 20 - 意大利 34 55 11 - 英國 51 16 50 28 荷蘭 53 29 10 8 丹麥 56 14 30 - 西班牙 61 10 - 29 葡萄牙 80 12 - 8

深度處理是為了滿足高標(biāo)準(zhǔn)的受納水體要求和回用于工業(yè)等特殊目的而進(jìn)行處理，通用的技術(shù)有混凝沉淀和過濾，有時還要加氯消毒。隨著城市社會經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展，深度處理是未來社會的需要。

除了以上技術(shù)因素之外，城市污水處理設(shè)備的國產(chǎn)化，城市污水處理廠的體制和機(jī)制改革，運(yùn)行管理人員的素質(zhì)水平和崗位設(shè)置數(shù)量，附屬設(shè)施的數(shù)量，社會化服務(wù)的水平，廠區(qū)綠化等公共工程的考慮也是決定城市污水處理廠現(xiàn)代化水平和總體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要因素。因此在評價某項城市污水處理工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)性能時，在比較了不同的污水處理工藝和選用的設(shè)施設(shè)備質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還要考慮到上述非技術(shù)因素和當(dāng)?shù)氐木唧w條件與要求，才能得出科學(xué)和實事求是的結(jié)果。 結(jié)論

（1）城市污水處理設(shè)施規(guī)模大，投入多，結(jié)構(gòu)堅固簡單，使用年限長，規(guī)模效益好，單位處理成本較低，運(yùn)行效果比較穩(wěn)定，在環(huán)境治理上發(fā)揮的作用突出，因此要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件和處理要求，借鑒他人的經(jīng)驗與技術(shù)，慎重選擇工藝、考慮方案。