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工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)范文第1篇

石油工程項(xiàng)目監(jiān)理的工作內(nèi)容包括項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目投招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督、項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和項(xiàng)目試運(yùn)行、檢驗(yàn)、驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的要點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：①石油工程項(xiàng)目監(jiān)理是受項(xiàng)目法人的委托按合同要求監(jiān)督管控建設(shè)單位的建設(shè)過(guò)程，監(jiān)理需要獨(dú)立自主的完成工作。②工程項(xiàng)目監(jiān)理是要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、合同、文件的規(guī)定來(lái)執(zhí)行監(jiān)理，不能隨心所欲，隨便更改監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。③監(jiān)理過(guò)程需要做好組織協(xié)調(diào)工作才能更好的實(shí)施監(jiān)督管理過(guò)程。

2我國(guó)石油工程監(jiān)理過(guò)程存在的常見(jiàn)問(wèn)題

我國(guó)石油工程建設(shè)依靠監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，保障了油田項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，但是仍然存在一些問(wèn)題。

2.1缺乏政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

政府在石油工程項(xiàng)目建設(shè)中的宏觀管理力度不夠，無(wú)法保證監(jiān)理單位在市場(chǎng)上的穩(wěn)固地位。雖然國(guó)家有相關(guān)的法律規(guī)章，比如《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等約束監(jiān)理行為，但是在實(shí)施過(guò)程中缺少政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，使得一些法律法規(guī)無(wú)法真正落實(shí)到位。

2.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善

由于我國(guó)石油工程監(jiān)理的受控力度不夠，監(jiān)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)行為缺乏規(guī)范性。存在一些業(yè)主私招亂雇或者包攬現(xiàn)象，同時(shí)擾亂了監(jiān)理市場(chǎng)的價(jià)格。

2.3監(jiān)理人員素質(zhì)不高

工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高，專業(yè)技能水平差，都直接影響工程監(jiān)理的質(zhì)量，無(wú)法充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

2.4相關(guān)監(jiān)理法規(guī)制度不完善

法治社會(huì)的大背景下，需要用可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律法規(guī)作為監(jiān)理行為的堅(jiān)實(shí)后盾和實(shí)施依據(jù)。由于現(xiàn)有監(jiān)理法規(guī)制度還不太完善，加上法律法規(guī)還存在缺陷，使得監(jiān)理人員有法不依，無(wú)法將法律法規(guī)落實(shí)到位。

2.5監(jiān)理工作內(nèi)容限制較多

有的業(yè)主和施工單位對(duì)監(jiān)理的職責(zé)權(quán)能并不了解，認(rèn)為監(jiān)理只負(fù)責(zé)質(zhì)量管理方面，并未將投資的管理、進(jìn)度的管理、工時(shí)的管理、獎(jiǎng)懲制度的管理等授權(quán)給監(jiān)理部門，限制了監(jiān)理工作的權(quán)限。

3石油工程監(jiān)理常見(jiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1加強(qiáng)政府職能監(jiān)管力度

要加強(qiáng)政府職能的監(jiān)管力度，就必須讓政府機(jī)構(gòu)重視監(jiān)理行業(yè)，加速政府職能轉(zhuǎn)變，形成完整可靠的、操作性強(qiáng)的政府監(jiān)督管理安全機(jī)制，建立專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)政府對(duì)石油工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全的監(jiān)督作用。

3.2建立健全監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)

建立健全符合現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律法規(guī)來(lái)更好更全面地約束石油工程建設(shè)行為，監(jiān)控監(jiān)理組織嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，才能更好地實(shí)施監(jiān)督管理工作。

3.3提升監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心

加強(qiáng)監(jiān)理人員的專業(yè)技能和素質(zhì)培訓(xùn)，保證監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的整體水平。提高監(jiān)理人員的工作責(zé)任心，實(shí)施一定的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性，使員工能與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升自己的專業(yè)技能。

3.4規(guī)范工程監(jiān)理資質(zhì)，明確監(jiān)理職責(zé)

對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的資質(zhì)審核要規(guī)范管理，這樣才能促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展，保證石油工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理企業(yè)具備合法資質(zhì)才能使其監(jiān)理行為具備法律效力，使監(jiān)理單位具有獨(dú)立性，避免同體監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理的行為。

4結(jié)束語(yǔ)

工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)范文第2篇

在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)逐漸完善的前提以及建筑部門逐漸規(guī)程化的前提下，招投標(biāo)工作被越來(lái)越多的重視。通過(guò)工程項(xiàng)目招投標(biāo)保證企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之間的公平與公正關(guān)乎了整個(gè)建筑行業(yè)能否快速發(fā)展命脈。因此作為建筑行業(yè)的一部分，監(jiān)理工作更應(yīng)該做到公平公正，在法律的支撐下逐漸走向正軌。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，工程監(jiān)理，執(zhí)行，法律法規(guī)

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

Abstract：In all relevant national laws and regulations gradually improve premise and construction department of gradually procedures, under the premise of the bidding work by more and more attention. Through the project bidding guarantee enterprise competition between the equity and justice for the whole construction industry can rapid development lifeblood. So as part of the construction industry, and supervision work more should do a fair and just, and the support in the law is going back on the right track.

Keywords: bidding, project supervision, execution, laws and regulations

正文：

隨著我國(guó)建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，以及建筑行業(yè)近幾年的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的監(jiān)理工作體制也不斷地走向正規(guī)。作為工程項(xiàng)目中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作顯得尤為重要。因此如何通過(guò)國(guó)家建筑行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)以及招投標(biāo)法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)行投標(biāo)的單位進(jìn)行企業(yè)間合理的競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)乎每個(gè)工程的命脈。因此作為一個(gè)合格的監(jiān)理單位，在掌握技術(shù)規(guī)程的基礎(chǔ)上，更要很好的運(yùn)用和理解法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，在合理的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

安全生產(chǎn)對(duì)監(jiān)理單位提出了更高層次的要求，工程監(jiān)理單位需要更加明確自己的權(quán)利與義務(wù)，真正的做到明確分工與義務(wù)以保證工程的質(zhì)量。國(guó)家《建筑工程質(zhì)量條例》中對(duì)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)做出了相關(guān)的規(guī)定：

（1）工程監(jiān)理任務(wù)的承攬

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位的施工承包單位以及建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（2）工程監(jiān)理的實(shí)施

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律，法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取站旁，巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

由上述工程監(jiān)理單位的權(quán)力和義務(wù)可以看出，監(jiān)理工作關(guān)乎到整個(gè)工程質(zhì)量的好壞,作為每一個(gè)監(jiān)理單位都要本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度合理的履行自己的義務(wù)，保證每一個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

為了保證工程的質(zhì)量和項(xiàng)目的公平與公正，通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇合適的工程監(jiān)理單位顯得尤為重要。在法律法規(guī)并不完善的幾年，在很多人看來(lái)，招投標(biāo)僅僅是走一個(gè)過(guò)程。隨著近幾年國(guó)家法規(guī)的完善以及建筑行業(yè)的規(guī)程化，在每一項(xiàng)大型工程上招投標(biāo)成為了企業(yè)之間合理競(jìng)爭(zhēng)的杠桿。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式選擇合適的企業(yè)，這不僅是建筑行業(yè)走向正規(guī)化的一種標(biāo)志，更是對(duì)每一個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)。國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》中對(duì)招投標(biāo)方面的一些內(nèi)容進(jìn)行的相關(guān)規(guī)定。作為投標(biāo)單位，在實(shí)際工作中更好地了解工作的內(nèi)容和相關(guān)的規(guī)定對(duì)我們每個(gè)人都提出了更高的要求。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)具備規(guī)定的資格條件。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（1）投標(biāo)文件。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

（2）聯(lián)合體投標(biāo)。

2個(gè)以上法人或者其他組織可以組成1個(gè)聯(lián)合體，以1個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

為了保證招投標(biāo)工作的公平公正，投標(biāo)人應(yīng)遵循以下規(guī)定：

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)范文第3篇

監(jiān)理員報(bào)考條件：

大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，建筑、土木、工民建類相關(guān)專業(yè)；一年以上工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，有助理工程師資格者優(yōu)先；精通工程監(jiān)理，工程管理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，了解建筑法、合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)，了解工程概預(yù)算相關(guān)知識(shí)；有較高的判斷決策能力，能及時(shí)決斷，靈活應(yīng)變，能處理各種矛盾、糾紛，具備良好的協(xié)調(diào)能力和控制能力；有很好的語(yǔ)言表達(dá)、交際溝通能力；責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞，能適應(yīng)經(jīng)常出差。

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工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程監(jiān)理；制度；問(wèn)題；結(jié)論；建議

一、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題

在我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展及建設(shè)工程監(jiān)理制度逐步確立的過(guò)程中，累積了諸多棘手且迫切需要解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)、從業(yè)人員、業(yè)主行為、市場(chǎng)環(huán)境以及政府監(jiān)管等5 個(gè)方面。

（1）監(jiān)理企業(yè)本身的問(wèn)題

監(jiān)理企業(yè)方面的問(wèn)題是目前建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)諸多問(wèn)題爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。首要的問(wèn)題是企業(yè)數(shù)量過(guò)多、規(guī)模普遍偏小，全國(guó)監(jiān)理企業(yè)已超過(guò)6000 家，年產(chǎn)值能達(dá)到1000 萬(wàn)元規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)微乎其微。監(jiān)理企業(yè)數(shù)量過(guò)多、規(guī)模偏小往往會(huì)引發(fā)監(jiān)理企業(yè)的其他不規(guī)范行為。激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)間的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為；因低價(jià)引發(fā)的監(jiān)理服務(wù)低質(zhì)問(wèn)題；監(jiān)理企業(yè)的不良經(jīng)營(yíng)狀況導(dǎo)致對(duì)長(zhǎng)期利益的忽視，引發(fā)人才培養(yǎng)不力、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)范圍單一等問(wèn)題。

（2）從業(yè)人員方面的問(wèn)題

建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員方面的問(wèn)題主要指監(jiān)理從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。據(jù)調(diào)查，從業(yè)人員中?？扑急壤畲螅瑸?8.9%，中專仍占有26.1%，其中，在?？浦袕恼?guī)院校畢業(yè)的只有12.1%，而從正規(guī)院校畢業(yè)的本科生只有6.7%。監(jiān)理從業(yè)人員從業(yè)資格和經(jīng)驗(yàn)的缺乏是制約我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的主要因素之一，這與我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短有關(guān)。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)也存在著從業(yè)人員收入過(guò)低問(wèn)題，這也是導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的原因之一。低收入以及長(zhǎng)期以來(lái)形成的行業(yè)吸引力缺失等問(wèn)題導(dǎo)致符合執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員數(shù)量不夠，無(wú)法滿足監(jiān)理市場(chǎng)需求。

（3）業(yè)主行為方面的問(wèn)題

業(yè)主作為監(jiān)理活動(dòng)的參與主體之一，其行為在很大程度上影響著監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理從業(yè)人員及其他參與主體的行為方式。在工程建設(shè)中，輕視監(jiān)理，對(duì)監(jiān)理作用認(rèn)識(shí)模糊不清，定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象很普遍。建設(shè)工程監(jiān)理制度自發(fā)展以來(lái)形成的諸多問(wèn)題和矛盾引發(fā)業(yè)主單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)的誤差，忽視監(jiān)理單位的作用。在上述基礎(chǔ)上選定的監(jiān)理單位的獨(dú)立性、公正性、公平性及科學(xué)性都將受到質(zhì)疑，況且多數(shù)業(yè)主單位將其視為自己的工具，僅為其服務(wù)，左右現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的工作、削弱其決定權(quán)。以業(yè)主方為主導(dǎo)的監(jiān)理活動(dòng)中，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用被拖欠已是常事，而監(jiān)理單位卻不敢追討。

（4）市場(chǎng)環(huán)境方面的問(wèn)題

建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境是問(wèn)題探討的一個(gè)焦點(diǎn)。在建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)中，監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)過(guò)低是最明顯又最難以解決的問(wèn)題，它是諸多問(wèn)題的誘因。與2007 年的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，現(xiàn)有監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)過(guò)低已是不爭(zhēng)的事實(shí)。伴隨其產(chǎn)生的一個(gè)問(wèn)題是監(jiān)理的范圍變窄和階段縮短；監(jiān)理工作的范圍由質(zhì)量控制、工期控制、投資控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閮H進(jìn)行質(zhì)量控制和監(jiān)督；實(shí)施監(jiān)理的階段由建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)理轉(zhuǎn)變?yōu)閮H施工階段的監(jiān)理。為爭(zhēng)奪監(jiān)理業(yè)務(wù)及規(guī)避相關(guān)法律法規(guī)而出現(xiàn)陰陽(yáng)合同、蓋章合同及監(jiān)理企業(yè)間的“掛靠”等問(wèn)題。

從業(yè)主方對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)的誤差、左右監(jiān)理工作、拖欠監(jiān)理費(fèi)用到監(jiān)理收費(fèi)過(guò)低、監(jiān)理服務(wù)范圍變窄及其他市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象不難看出，法律賦予建設(shè)工程監(jiān)理的第三方獨(dú)立性地位已逐步喪失。

（5）政府監(jiān)管方面的問(wèn)題

主要表現(xiàn)為：通過(guò)頒布地方性規(guī)定進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的限定；在監(jiān)管范圍擴(kuò)大的情況下，政府監(jiān)管的方式尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和多樣化，使得政府監(jiān)管難度較大。

（6）建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的惡性循環(huán)現(xiàn)象

在建設(shè)監(jiān)理企業(yè)方面，存在企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模普遍偏小以及經(jīng)營(yíng)方式單一化等問(wèn)題。同時(shí)，監(jiān)理從業(yè)人員的資格考試以及人們對(duì)現(xiàn)存建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)等原因，使得優(yōu)秀的專業(yè)人員不愿選擇監(jiān)理作為長(zhǎng)久的職業(yè)選擇，導(dǎo)致到目前為止，尚未形成一支具有公信力及專業(yè)素質(zhì)扎實(shí)的監(jiān)理隊(duì)伍。上述監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理人員兩方面的問(wèn)題必然引發(fā)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的普遍下降，逐步喪失

建設(shè)單位的信任。加上社會(huì)及建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度理解的局限性，導(dǎo)致建設(shè)單位縮減監(jiān)理服務(wù)的范圍，從“三控兩管一協(xié)調(diào)”發(fā)展到僅監(jiān)督施工質(zhì)量的局面。但這并不意味著問(wèn)題的終結(jié)，因?yàn)檫@些以壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為核心的行業(yè)問(wèn)題往往會(huì)造成監(jiān)理質(zhì)量的再度下滑、監(jiān)理行業(yè)信譽(yù)以及行業(yè)吸引力的喪失。從而回到問(wèn)題的源頭——監(jiān)理企業(yè)服務(wù)質(zhì)量及監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)嚴(yán)重不符合市場(chǎng)需求，惡性循環(huán)由此而生。

二、結(jié)論與建議

從對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題分析和探討可以得出以下結(jié)論：

（1）建設(shè)工程監(jiān)理制度形成過(guò)程是對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理管制逐步加深的過(guò)程。從試行建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái)，逐步出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的管制和約束。從建設(shè)工程監(jiān)理的試水階段、穩(wěn)步發(fā)展階段、全面發(fā)展階段到建設(shè)工程監(jiān)理糾偏階段的整個(gè)過(guò)程中，建設(shè)工程監(jiān)理受到的束縛在逐步加深。

（2）建設(shè)工程監(jiān)理制度的政府管制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制矛盾、獨(dú)立性與依賴性矛盾及供給單一化與需求多樣性矛盾是所有問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。

（3）現(xiàn)有法律法規(guī)已全方位地限定建設(shè)工程監(jiān)理，包括監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理從業(yè)人員、實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目范圍以及監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》限定了強(qiáng)制實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度的項(xiàng)目范圍；《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》限定了監(jiān)理行業(yè)的主要從業(yè)人員的行為；《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》限定了對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管理辦法；《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》限定監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)須采用政府指導(dǎo)價(jià)。

解決行業(yè)內(nèi)的問(wèn)題、惡性循環(huán)應(yīng)該從突破建設(shè)工程監(jiān)理的制度框架出發(fā)，尋求制度突破與優(yōu)化才能使建設(shè)工程監(jiān)理得到完全釋放。建設(shè)工程監(jiān)理制度的形成是政府主導(dǎo)的，所以改善目前建設(shè)工程監(jiān)理的尷尬局面必須仍以政府為主導(dǎo)且需從現(xiàn)有法律法規(guī)框架著手。在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，提出以下建議：

（1）適度放寬強(qiáng)制實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度的范圍?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》及地方性管理規(guī)定對(duì)強(qiáng)制實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度的范圍幾乎囊括了所有在建項(xiàng)目，具有一定的盲目性。所以應(yīng)適當(dāng)縮減強(qiáng)制實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的范圍，如：成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程可不實(shí)行監(jiān)理，以及對(duì)于其他強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目類型也可適當(dāng)提高規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等。逐步弱化建設(shè)工程監(jiān)理制度的政策強(qiáng)制性。

（2）改革對(duì)監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的管制方式。規(guī)范和改革對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管制方式需要修改《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，比如提高監(jiān)理企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，以及將三級(jí)資質(zhì)管理改為二級(jí)或僅一級(jí)資質(zhì)管理等。注冊(cè)監(jiān)理工程師的考試制度在一定范圍內(nèi)阻礙了高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍的發(fā)展，因此可改為考試與考核相結(jié)合的方式，對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)及職業(yè)道德?tīng)顩r等進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督和管理，此項(xiàng)工作可授權(quán)監(jiān)理協(xié)會(huì)主持。

（3）引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)方向發(fā)展，促進(jìn)工程咨詢行業(yè)多樣化發(fā)展。業(yè)主單位對(duì)工程咨詢的需求并非僅監(jiān)理而已，它包括項(xiàng)目管理總承包、CM 模式以及代建等多種形式。而監(jiān)理與之卻有許多功能重復(fù)之處，因此引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)向?qū)I(yè)項(xiàng)目管理企業(yè)方向發(fā)展是滿足市場(chǎng)需求多樣化和提升監(jiān)理企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式。

（4）建設(shè)行政主管部門需理順其職責(zé)范圍。建設(shè)行政主管部門需理順質(zhì)檢、安檢及監(jiān)理之間的關(guān)聯(lián)與區(qū)別，理清建設(shè)行政主管部門、業(yè)主單位、施工單位及監(jiān)理單位等各方的職責(zé)，無(wú)需為保障轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工質(zhì)量及安全而額外加深對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的管制。建設(shè)行政主管部門應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)，依托質(zhì)檢、安檢、監(jiān)理合同備案及監(jiān)理招標(biāo)備案等手段對(duì)監(jiān)理活動(dòng)的各參與主體進(jìn)行監(jiān)督和管理。

參考文獻(xiàn)

[1] 張紅兵，周小芳.現(xiàn)階段工程監(jiān)理幾點(diǎn)體會(huì)與思考[J].福建建材.2012（3）

工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程、質(zhì)量監(jiān)督、存在的問(wèn)題、完善對(duì)策

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出市場(chǎng)主體多元化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)際化等特征。建筑行業(yè)在新的時(shí)代背景下也有了新的發(fā)展，對(duì)于建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督，是保證建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要措施。利用符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的手段進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，是建筑行業(yè)關(guān)注的重要課題，也是當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要解決的實(shí)際問(wèn)題。

一、提高建筑工程質(zhì)量的重要性

如今的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，優(yōu)勝劣汰的規(guī)則體現(xiàn)得也越來(lái)越明顯，在這樣的社會(huì)環(huán)境下只有狠抓質(zhì)量關(guān)，才能立于不敗之地。施工質(zhì)量既然成為建筑產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，則保證建筑工程施工質(zhì)量的安全就顯得尤為重要。施工包括很多方面，比如施工現(xiàn)場(chǎng)的文明，施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施，施工安全生產(chǎn)管理，物料進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)，消防和衛(wèi)生管理等。在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理中，質(zhì)量管理就是核心。只有進(jìn)行安全文明的施工，才能創(chuàng)造質(zhì)量過(guò)硬的建筑產(chǎn)品。針對(duì)建筑施工企業(yè)而言，其質(zhì)量主要有三個(gè)方面，一是建筑產(chǎn)品的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量，二是使用功能的質(zhì)量，三是感官方面的質(zhì)量。建筑產(chǎn)品的設(shè)計(jì)精美，給人感官視覺(jué)的享受，但最終吸引人們的還是使用功能上的舒適感與安全感。而任何一個(gè)建筑項(xiàng)目，其使用功能方面質(zhì)量的形成，有設(shè)計(jì)的原因，也有施工質(zhì)量方面原因，而且后者占多數(shù)。對(duì)于任何一個(gè)建筑，不通水氣，煤氣泄漏，滲水等都是極大的安全隱患?？傊?，要想保證房屋建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，就需要保證房屋建筑工程從設(shè)計(jì)到施工，再到竣工驗(yàn)收的階段中，各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都要得到保證，要在建筑工程施工的全過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督人員的作用，創(chuàng)造性價(jià)比最高的建筑品。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀以及問(wèn)題分析

（一）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀

（1）政府對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督逐漸加強(qiáng)。當(dāng)前政府對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督力度更大，工程監(jiān)理制度的嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)于建筑工程的質(zhì)量保證具有積極的促進(jìn)作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門在實(shí)際工作中，正在積極探索更加高效的監(jiān)督形式，確保建筑工程質(zhì)量以及建筑過(guò)程的安全性。近年來(lái)，隨著政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的建立以及逐漸完善，我國(guó)的建筑工程質(zhì)量得到了一定的提升，建筑工程施工過(guò)程中的安全事故發(fā)生率也得到了一定的控制，總體而言，建筑行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了有序的發(fā)展軌道。

（2）建筑工程質(zhì)量管理機(jī)制已經(jīng)基本成形。在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，隨著政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理以及用戶評(píng)價(jià)等工作的深入推進(jìn)，建筑工程質(zhì)量管理機(jī)制已經(jīng)基本成形。在工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理單位對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理、對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制；建筑企業(yè)承擔(dān)建筑工程的質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任；政府部門對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督管理。不同的管理部門有不同的側(cè)重方向，在建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，形成了多層次的監(jiān)督管理局面，有利于建筑工程質(zhì)量的提升。

（二）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，盡管建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不斷完善，工程質(zhì)量監(jiān)督工作效率和質(zhì)量得到了提升，但當(dāng)前的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中仍然存在一定的問(wèn)題，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，需要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決。當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題主要有幾個(gè)方面。

（1）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)不完善。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作主要是依據(jù)各種法律法規(guī)、規(guī)范以及地方規(guī)程等，但是在當(dāng)前的質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中各種相關(guān)法律法規(guī)的缺乏，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為得不到相應(yīng)的處罰，不能有效地控制質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程的質(zhì)量。

（2）建筑工程監(jiān)理單位的經(jīng)費(fèi)存在一定問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)中的大多數(shù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)都是自負(fù)盈虧的，監(jiān)理工作的費(fèi)用一般是由建設(shè)單位直接支付給監(jiān)理公司，建設(shè)單位為了控制成本，往往不會(huì)按照規(guī)定支付給監(jiān)理單位相應(yīng)的費(fèi)用，常常會(huì)出現(xiàn)要求監(jiān)理單位在監(jiān)理費(fèi)用方面進(jìn)行優(yōu)惠的現(xiàn)象，造成監(jiān)理單位的資金出現(xiàn)緊縮現(xiàn)象，因此在監(jiān)理人員以及相應(yīng)的技術(shù)人才的配備方面存在一定的缺陷。最終導(dǎo)致監(jiān)理工作不能發(fā)揮相應(yīng)的作用，使得工程質(zhì)量受到很大影響。

（3）監(jiān)督系統(tǒng)的人才素質(zhì)不高。進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，需要具備一定專業(yè)化的建筑知識(shí)以及管理知識(shí)的綜合人才，但是當(dāng)前進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的人員，無(wú)論是相關(guān)政府部門的人員，還是監(jiān)理人員，其綜合能力素養(yǎng)都還有待進(jìn)一步提高。

三、完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，應(yīng)該采取相應(yīng)的措施對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行完善。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平提升，可以從以下幾個(gè)方面著手。

（一）加大建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法力度

隨著經(jīng)濟(jì)全球化水平不斷提高，我國(guó)的綜合國(guó)力有所增強(qiáng)，城市化建設(shè)進(jìn)程加快，在城市建設(shè)過(guò)程中建筑工程的規(guī)模逐漸增大，因此需要不斷加大建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法力度，以保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)該要對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行了解，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體質(zhì)的改革，結(jié)合國(guó)際以及國(guó)內(nèi)新形勢(shì)進(jìn)行探索更加有效的工程質(zhì)量監(jiān)督方法。

（二）對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善

隨著我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)的地位越來(lái)越高，建筑市場(chǎng)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要行業(yè)，面臨了更大的挑戰(zhàn)，工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中的法律法規(guī)不夠健全是需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急是要對(duì)工程監(jiān)督過(guò)程中的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，對(duì)工程監(jiān)督過(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督條例進(jìn)行修訂，為工程質(zhì)量的監(jiān)督工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)，有助于各個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，提高工程監(jiān)督的水平。

（三）加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督人才的培養(yǎng)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平的高低與人才的能力高低有很大關(guān)系，當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中的人才缺乏、現(xiàn)有的人員綜合能力不高是工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。為此要不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的綜合能力素質(zhì)的培養(yǎng)。一方面加強(qiáng)監(jiān)督管理人員的技術(shù)水平的培訓(xùn)，加強(qiáng)先進(jìn)的監(jiān)理技術(shù)的應(yīng)用，以提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)以及質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，促使相應(yīng)的監(jiān)管人員在工作中發(fā)揮積極性。

（四）鞏固監(jiān)理的作用

工程監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的重要過(guò)程，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的工程監(jiān)理工作起步比較晚，盡管近年來(lái)受到的重視程度逐漸提高，但仍然沒(méi)有為監(jiān)理工作的開(kāi)展?fàn)I造更加適合的環(huán)境。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，要進(jìn)一步鞏固工程監(jiān)理的作用，給監(jiān)理單位更多的主動(dòng)權(quán)，而不是一味地滿足建設(shè)單位的要求。監(jiān)理單位要不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，根據(jù)相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，積極發(fā)揮相應(yīng)的作用。

（五）注重全面質(zhì)量管理

建筑工程監(jiān)督管理是一個(gè)全面管理的過(guò)程，涉及建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理的過(guò)程中，應(yīng)該要按照“分項(xiàng)保分部、分部保單位工程”的原則，在工程建設(shè)的各個(gè)過(guò)程都進(jìn)行高效的管理，比如在施工之前要加強(qiáng)對(duì)圖紙會(huì)審、技術(shù)交底等，在施工過(guò)程中要加強(qiáng)施工技術(shù)的監(jiān)督管理，施工結(jié)束之后要加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理等，只有在施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，才能提高工程質(zhì)量。