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關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);質(zhì)量管理;經(jīng)濟(jì)利益
引 言
質(zhì)量管理作為項(xiàng)目管理中的重要組成部分已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,施工企業(yè)質(zhì)量管理效果的提高有利于施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提升。在全球化的市場(chǎng)變動(dòng)中,許多企業(yè)將質(zhì)量管理和經(jīng)濟(jì)利益同等對(duì)待,希望謀求一種雙贏的方式。
1 建筑施工工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)
建筑工程一般來(lái)說(shuō)規(guī)模較大,施工周期長(zhǎng),工程質(zhì)量容易受到外界因素的影響。建筑質(zhì)量決定于前期規(guī)劃,設(shè)計(jì),施工,后期維護(hù),配套設(shè)施的建設(shè)等多項(xiàng)因素。但是只有建筑施工是建筑項(xiàng)目實(shí)體的形成過(guò)程,其施工質(zhì)量對(duì)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量起著決定性的因素。因此各個(gè)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)也在施工環(huán)節(jié)。但是建筑施工的結(jié)果是大宗產(chǎn)品,不像一般商品可以更換配件,整件更換,甚至退款等。因此根據(jù)建筑施工項(xiàng)目的特點(diǎn),有針對(duì)性的進(jìn)行管理和控制意義重大??傮w上看,建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要特點(diǎn)在于:①建筑施工管理項(xiàng)目質(zhì)量管理的影響因素多。建筑工程工期較長(zhǎng),容易受到客觀因素的影響,如天氣、施工工藝,操作方法,水文,管理措施,建設(shè)周期和資金實(shí)力等。此外,施工質(zhì)量管理效果還容易受到主管因素的影響,如施工管理人員的素質(zhì)水平不高,影響管理效果,或者是施工人員的專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng),導(dǎo)致施工漏洞百出。②質(zhì)量浮動(dòng)大。不同工程的實(shí)際條件不同,這就導(dǎo)致施工所處的地理環(huán)境和投資環(huán)境等客觀條件也存在很大的差異。因此,即使是一個(gè)工程的不同的分項(xiàng)工程其質(zhì)量浮動(dòng)和很大。
2 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀
21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化,特別是加入了世界貿(mào)易組織組織以后,隨之而來(lái)的是建筑市場(chǎng)也在不斷的發(fā)生變化。建筑市場(chǎng)上明顯的改變是建筑施工企業(yè)失去了其主導(dǎo)地位,面對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),建筑企業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。同時(shí),由于建筑施工企業(yè)供大于求,導(dǎo)致業(yè)主對(duì)于施工工程的要求也越來(lái)越嚴(yán)苛,壓價(jià)現(xiàn)象普遍存在。且目前,人們的生活節(jié)奏越來(lái)越快,建筑工程的施工工期在不斷的縮短,而對(duì)質(zhì)量的要求在不斷的提高。建筑施工企業(yè)為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立足,不斷地降低報(bào)價(jià),導(dǎo)致利潤(rùn)越來(lái)越地,經(jīng)濟(jì)效益逐漸下降,使得企業(yè)的生存和發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。這時(shí)就需要施工企業(yè)的管理人員對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入的研究,將質(zhì)量管理納入到企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展規(guī)劃的范疇中。盡量改變過(guò)去的管理模式,適應(yīng)動(dòng)態(tài)化的內(nèi)外環(huán)境,優(yōu)化資源配置。企業(yè)也要不斷的提升自己,提高綜合管理水平,尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理,提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)對(duì)策略
3.1 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理,提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益需要加強(qiáng)合同管理
①合同管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的核心。建筑施工企業(yè)規(guī)模大,施工工序復(fù)雜,涉及范圍廣泛,因此,工程設(shè)計(jì)的合同數(shù)量較多,而合同與合同之間的關(guān)系也非常復(fù)雜。為了提高合同管理效果,必須將眾多的合同進(jìn)行分類,并建立一個(gè)完善的合同管理系統(tǒng)。②項(xiàng)目經(jīng)理是施工合同管理的總負(fù)責(zé)人,必須從工程的整體利益出發(fā),將合同目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分,分解到各個(gè)部門,并在工程技術(shù)、計(jì)劃合約、財(cái)務(wù)資金、勞動(dòng)安全等部門之間建立健全有效的合同信息流動(dòng)和管理機(jī)制,不同的部門之間要根據(jù)合同要求制定部門工作計(jì)劃,并不斷的積累各種資料,對(duì)發(fā)生變動(dòng)的工程詳細(xì)記錄,為計(jì)劃合約部門準(zhǔn)確地編寫索賠報(bào)告、合理進(jìn)行索賠提供有力的證據(jù)。③工程項(xiàng)目經(jīng)理部門一定要保證認(rèn)真簽訂分包合同,尋找信譽(yù)較好的分包隊(duì)伍,并建立長(zhǎng)期的合作,同時(shí),要安排相關(guān)的負(fù)責(zé)人對(duì)合同執(zhí)行的情況進(jìn)行檢查,及時(shí)反饋信息。確保在合同規(guī)定的范圍內(nèi)達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的整體最優(yōu)。
3.2 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理,提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益需要加強(qiáng)計(jì)劃管理
眾所周知,計(jì)劃管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。業(yè)主對(duì)建筑工程的要求不斷提高,工程工期不斷的被縮短,加強(qiáng)計(jì)劃管理非常必要。建筑施工工程在施工過(guò)程中容易發(fā)生變動(dòng),如果不加以控制,這些事故的存在就會(huì)耽誤工程進(jìn)度,延長(zhǎng)工期,增加工程成本。建筑工程的進(jìn)度計(jì)劃管理對(duì)于工程施工有指導(dǎo)作用,工程管理的很多內(nèi)容都是圍繞著進(jìn)度計(jì)劃管理來(lái)進(jìn)行的。
(1)工程工程實(shí)際情況制定施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃是在施工方案的基礎(chǔ)上,根據(jù)業(yè)主對(duì)于工期、人員、物資等供應(yīng)條件,按照正常的施工順序和原則,用一種特殊的表達(dá)方式(通常情況下是網(wǎng)絡(luò)圖)確定整個(gè)工程在時(shí)間和空間上的協(xié)調(diào)關(guān)系。根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定,可以得知,施工進(jìn)度計(jì)劃編制的目標(biāo)和內(nèi)容:①弄清工程的總預(yù)算,并根據(jù)工程的具體情況分配各個(gè)分項(xiàng)工程的預(yù)算,同時(shí),計(jì)算各個(gè)分項(xiàng)工程的工程量。②計(jì)算工程量,計(jì)算時(shí)間定額。如果施工企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)編制好了工程的產(chǎn)量定額,則可以根據(jù)工程的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,不能盲目套用。③確定分項(xiàng)工程的勞動(dòng)量,根據(jù)勞動(dòng)量情況計(jì)劃和分配物資以及工作人員,然后計(jì)算施工天數(shù)。
(2)根據(jù)工程實(shí)際情況制定資金使用計(jì)劃。工程資金的使用直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,要求施工企業(yè)對(duì)施工信息情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,根據(jù)施工信息調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。明確各個(gè)分項(xiàng)工程和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,要求每天都有專人對(duì)具體的施工情況,如工期、工作量、機(jī)械使用量、物資使用等情況進(jìn)行記錄,并制作成報(bào)表的形式,然后錄入計(jì)算機(jī)。這樣不僅能夠減輕項(xiàng)目管理層的工作壓力,方便他們掌握工程的實(shí)際進(jìn)展,還能夠通過(guò)日積月累,形成分項(xiàng)工程和各個(gè)部門的工料消耗及施工功效的綜合記錄。
(3)制定施工組織計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)施工工程的管理是為了保證施工工程順利開(kāi)展,保證任務(wù)圓滿完成,實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范和程序開(kāi)展例行活動(dòng),同時(shí)在國(guó)家和地方法規(guī)的指導(dǎo)下制定符合本工程實(shí)際情況的內(nèi)部法規(guī)。首先,要編制施工組織設(shè)計(jì),用于指導(dǎo)施工全過(guò)程的各項(xiàng)工程的開(kāi)展。其次,對(duì)工程進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解,然后制定具體的工作計(jì)劃。
3.3 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理,提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益需要強(qiáng)化安全管理
施工安全和工程質(zhì)量是工程的兩大主題,安全與質(zhì)量都是工程的靈魂,同時(shí),安全管理的效果也直接關(guān)系到工程的經(jīng)濟(jì)效益。如果一個(gè)工程頻繁的出現(xiàn)安全事故,不僅會(huì)影響工程進(jìn)度,還會(huì)造成資源的浪費(fèi),嚴(yán)重時(shí)還會(huì)威脅工作人員的生命安全,因此,強(qiáng)化安全管理在一定程度上提高工程質(zhì)量和提高工程經(jīng)濟(jì)效益的一種措施。強(qiáng)化安全管理是在對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行控制的情況下,減少不安全事故和行為,從而減少安全事故的發(fā)生。施工項(xiàng)目安全管理是衡量施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境,建筑施工企業(yè)要想得到更好的發(fā)展,必須加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),提高管理能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)質(zhì)量管理,縮短工期,提高工程的總體水平,樹(shù)立良好的形象。同時(shí),施工企業(yè)還應(yīng)該想方設(shè)法引進(jìn)新技術(shù)、新材料和先進(jìn)人才,節(jié)約成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,使使企業(yè)獲得一個(gè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。鑒于建筑施工企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)濟(jì)利益對(duì)于施工企業(yè)長(zhǎng)久、健康發(fā)展的重要性,因此,本文研究這個(gè)課題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:兩型社會(huì);兩型產(chǎn)業(yè);政府替代
中圖分類號(hào):D630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)35-0260-03
國(guó)家與市場(chǎng)同為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行機(jī)制,只是市場(chǎng)是基礎(chǔ)型機(jī)制,國(guó)家是輔助型機(jī)制,國(guó)家與市場(chǎng)兩大機(jī)制并不對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行平面式與板塊式的分解性調(diào)節(jié),而是一種交互式與立體式的調(diào)節(jié)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上已經(jīng)被反復(fù)證明過(guò)的市場(chǎng)缺陷需要國(guó)家予以輔克服,但國(guó)家參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目的,并非為了替代市場(chǎng),而是為了恢復(fù)充分的市場(chǎng)條件與競(jìng)爭(zhēng)條件,保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮作用,并彌補(bǔ)公共空間中的產(chǎn)品缺失。
一、實(shí)施在市場(chǎng)作用基礎(chǔ)之上的“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略
中國(guó)目前處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期發(fā)育階段,不健全的法制與不成熟的市場(chǎng)并存,使得單純的市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法把資源有效配置到最佳的狀態(tài)。在這種歷史條件下,政府既有必要根據(jù)行業(yè)發(fā)展情形制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,又要施以強(qiáng)有力的手段來(lái)監(jiān)督這些規(guī)則的貫徹落實(shí)。但是,政府介入并不是要由政府完全替代市場(chǎng),代替企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為,政府的管理職能主要應(yīng)體現(xiàn)在建設(shè)“兩型產(chǎn)業(yè)”、“兩型社會(huì)”政策的制訂上,而不是日常事物的管理上?,F(xiàn)階段,由于我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大量介入,各地政府往往只考慮本行政轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益,而較少顧及其他地區(qū)及全國(guó)的整體利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,單純的以行政區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,過(guò)于強(qiáng)烈的行政干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制是矛盾的,必然造成產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)和資源的不合理配置。隨著市場(chǎng)的發(fā)育成熟,微觀行為應(yīng)讓市場(chǎng)供求雙方自主抉擇、自行調(diào)節(jié),政府不適宜過(guò)多當(dāng)“保姆”。在此情況下,更需要政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,實(shí)施在市場(chǎng)作用基礎(chǔ)之上的“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)宏觀管理與調(diào)控,包括制定和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策,提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),為微觀經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;培育市場(chǎng)體系,監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)行,維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。在方法上,行政管理需要以經(jīng)濟(jì)辦法為主,輔之以必要的法律手段和行政手段。
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩型產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”的認(rèn)識(shí),將其作為事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全局的大事來(lái)抓,像培育支柱產(chǎn)業(yè)一樣培育“兩型產(chǎn)業(yè)”,做到黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)促一級(jí),逐級(jí)建立目標(biāo)責(zé)任制。任務(wù)目標(biāo)的完成情況要作為各級(jí)干部考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視“兩型產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展,加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決本地區(qū)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”,要從長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局來(lái)考慮,算大帳,只要能加快發(fā)展的,該扶持的就要扶持,只要有利于發(fā)展,該舉辦的一些重大節(jié)慶、會(huì)展等“兩型產(chǎn)業(yè)”活動(dòng)還要堅(jiān)持下去,但要注意提高質(zhì)量,提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平,確?!皟尚彤a(chǎn)業(yè)”持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、進(jìn)一步理順“兩型產(chǎn)業(yè)”資源管理體制,實(shí)現(xiàn)管理職能和區(qū)域資源的優(yōu)化整合
在全國(guó)范圍來(lái)看,一處較好的具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的“兩型產(chǎn)業(yè)”資源往往分屬于不同的所有者和主管部門。換句話說(shuō),“兩型產(chǎn)業(yè)”資源是被分割的資源。當(dāng)資源需要轉(zhuǎn)化為“兩型產(chǎn)業(yè)”資源即被用于開(kāi)發(fā)建設(shè)的時(shí)候,這種分割便會(huì)造成思想不統(tǒng)一、管理不統(tǒng)一、體制不統(tǒng)一。由于“兩型產(chǎn)業(yè)”資源的綜合性很強(qiáng),資源管理也具有綜合管理的性質(zhì),因此需要探索體制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)管理職能和區(qū)域“兩型產(chǎn)業(yè)”資源的優(yōu)化整合。一方面需要各個(gè)綜合管理部門的支持配合,更重要的是需要相應(yīng)的綜合管理手段,尤其是在市場(chǎng)整頓、交通治安和保護(hù)建設(shè)方面,有必要建立一個(gè)統(tǒng)一的、高層次的、高效率的管理機(jī)構(gòu),解決跨行業(yè)、跨職能的管理問(wèn)題,進(jìn)而一步步提高行政執(zhí)法效率和效果,有效解決管理部門在管理工作上力不從心的局面;另一方面,對(duì)于“兩型產(chǎn)業(yè)”資源的管理,可充分發(fā)揮行業(yè)管理規(guī)范優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn),整合一定區(qū)域內(nèi)的“兩型產(chǎn)業(yè)”資源,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合和管理資源的優(yōu)化配置。
各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步為“兩型產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要適應(yīng)“入世”要求,加快政府部門職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)行政審批制度改革,簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范審批行為,增強(qiáng)透明度和公開(kāi)性,健全監(jiān)督制約機(jī)制,減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù),提高工作效率。有關(guān)部門都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹(shù)立全局觀念,積極主動(dòng)地支持“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)各方面的工作,下大力氣做好城市的綠化、美化和亮化工程,完善公共服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
各級(jí)黨委、政府繼續(xù)加大“兩型產(chǎn)業(yè)”市場(chǎng)的治理整頓力度。規(guī)范市場(chǎng)秩序是目前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),更是關(guān)系“兩型產(chǎn)業(yè)”興衰的重大問(wèn)題。各級(jí)、各部門都要按照職能分工,充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段,建立和完善監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)管力度。做好這項(xiàng)工作,沒(méi)有過(guò)硬措施不行。政府對(duì)“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展實(shí)行“承諾制”,這種做法值得借鑒。今后,哪個(gè)地方出了問(wèn)題,地方主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任;哪個(gè)企業(yè)出了問(wèn)題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)全責(zé)。不這樣搞,建設(shè)“兩型產(chǎn)業(yè)”就會(huì)流于形式。有關(guān)部門要在貫徹國(guó)家和省內(nèi)法規(guī)政策的同時(shí),認(rèn)真抓好配套法規(guī)的制定,抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平,健全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和投訴機(jī)制,有效保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)價(jià)格管理,堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、兜售假冒偽劣商品和擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,在治理整頓中要端正態(tài)度,堅(jiān)決糾正經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,建立健全內(nèi)部規(guī)章制度和信譽(yù)制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,樹(shù)立在市場(chǎng)中的良好形象。
三、積極引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合
目前,迫切需要我們?cè)谑袌?chǎng)定位、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、市場(chǎng)開(kāi)拓和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等方面對(duì)“兩型產(chǎn)業(yè)”尋求新的突破。目前,首要任務(wù)是在理順體制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善適應(yīng)市場(chǎng)的新機(jī)制,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、有利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式,真正實(shí)現(xiàn)“兩型產(chǎn)業(yè)”投資主體的多元化,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者自我發(fā)展的積極性,實(shí)現(xiàn)建設(shè)、保護(hù)和經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、政府借助于宏觀經(jīng)濟(jì)管理功能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行有針對(duì)性的調(diào)整,把“兩型產(chǎn)業(yè)”定位于支柱產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展
1.實(shí)現(xiàn)“兩型產(chǎn)業(yè)”業(yè)態(tài)多樣化。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的格局被完全打破,出現(xiàn)了一定量的新興行業(yè),在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)內(nèi)部衍生了許多新業(yè)態(tài),這些新興業(yè)態(tài)已成為當(dāng)今“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的主導(dǎo)方向。
2.“兩型產(chǎn)業(yè)”企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?。綜觀世界“兩型產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)國(guó),一批實(shí)力雄厚、規(guī)模龐大、模式領(lǐng)先、管理先進(jìn)的集團(tuán)企業(yè)正引領(lǐng)著“兩型產(chǎn)業(yè)”與行業(yè)的發(fā)展。全球最大的旅游企業(yè)美國(guó)運(yùn)通公司,建有遍布全球130多個(gè)國(guó)家的1 700多家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),年?duì)I業(yè)收入360億美元,資產(chǎn)總額2 000億美元。德國(guó)途易集團(tuán)(TUI)擁有3 500家分銷旅行社,超過(guò)120架飛機(jī),279家酒店(分布28個(gè)國(guó)家),年接待人數(shù)超過(guò)2 200萬(wàn),營(yíng)業(yè)額超過(guò)200億歐元。規(guī)?;?、國(guó)際化的大型企業(yè)集團(tuán)是支撐起“兩型產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)國(guó)的重要因素。目前,在區(qū)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的形勢(shì)下,“兩型產(chǎn)業(yè)”行業(yè)內(nèi)部集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化已逐漸成為發(fā)展的主要潮流和趨勢(shì)。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條化?!皟尚彤a(chǎn)業(yè)”必將是是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè),必將形成“兩型產(chǎn)業(yè)”與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)互融,橫向一體化與垂直一體化日益明顯。一方面,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化;另一方面,整個(gè)產(chǎn)業(yè)正沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上、向下無(wú)限延伸,形成“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”和“一體化”經(jīng)營(yíng)格局。
4.管理手段信息化。可以說(shuō),世界范圍內(nèi)電子商務(wù)已成大勢(shì),低成本、高效率的電子商務(wù)已開(kāi)始引領(lǐng)“兩型產(chǎn)業(yè)”的未來(lái)。我國(guó)“兩型產(chǎn)業(yè)”的信息化水平落后于國(guó)際水平,利用信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加以改造提升已經(jīng)刻不容緩。
五、政府借助于宏觀經(jīng)濟(jì)管理功能對(duì)環(huán)境實(shí)行有針對(duì)性的優(yōu)化,打造“兩型產(chǎn)業(yè)”環(huán)境的高地和投資的洼地
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造“兩型產(chǎn)業(yè)”聚集的洼地。發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)確定之后,措施是關(guān)鍵。合理建設(shè),優(yōu)化環(huán)境,吸引“兩型產(chǎn)業(yè)”企業(yè)和人才聚集,打造產(chǎn)業(yè)集群。
1.盤活存量與發(fā)展增量相結(jié)合?!皟尚彤a(chǎn)業(yè)”的特點(diǎn)和當(dāng)前宏觀政策,決定了在發(fā)展上我們一方面要著力于改造現(xiàn)有資產(chǎn),盤活“兩型產(chǎn)業(yè)”圈的國(guó)有資產(chǎn)和土地,進(jìn)行騰退改造;另一方面與沿線大學(xué)、科研院所積極協(xié)商,優(yōu)化其房產(chǎn)和土地開(kāi)發(fā)利用方向,得到其積極支持。建設(shè)“兩型產(chǎn)業(yè)”園,打造國(guó)家級(jí)的“兩型產(chǎn)業(yè)”基地。在此基礎(chǔ)上,也適當(dāng)發(fā)展增量,支持知名開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)“兩型產(chǎn)業(yè)”園,鼓勵(lì)城中改造的產(chǎn)業(yè)用地向“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,打造若干“兩型產(chǎn)業(yè)”集中地。具體要“三謀”:一是要“謀大”,使我們通過(guò)改革和建設(shè)提升城市群的知名度、影響力和吸引力,凝聚各方力量,匯集新的動(dòng)力源泉,進(jìn)一步發(fā)揮核心增長(zhǎng)極的作用,輻射和帶動(dòng)全省加速發(fā)展。二是要“謀深”,使我省在更廣領(lǐng)域、更高層次、更大程度上調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)資源環(huán)境承載力,拓展“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的空間。三是要“謀遠(yuǎn)”,使我們深刻把握發(fā)展規(guī)律,以城市群為依托,加快推進(jìn)全省新型城市化,增強(qiáng)湖南的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮科技、區(qū)位優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),應(yīng)該充分體現(xiàn)湖南文化特色。湖湘文化有著悠久的人文歷史和文化藝術(shù)傳統(tǒng),蘊(yùn)藏著豐厚而特色鮮明的文化資源。特別是近10年來(lái)湖南省委省政府把“兩型產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展提到了繁榮經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的高度來(lái)認(rèn)識(shí),先后出臺(tái)了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》、《湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)文件,相繼構(gòu)建了廣電、出版、報(bào)業(yè)、娛樂(lè)四大核心優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè),奪得了中國(guó)文化發(fā)展的20多個(gè)“第一”。實(shí)驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)要充分體現(xiàn)湖湘文化特色,塑造、培育長(zhǎng)株潭城市群文化元素、文化品牌和文化精神,因此,實(shí)驗(yàn)區(qū)“兩型產(chǎn)業(yè)”可持續(xù)發(fā)展研究就顯得十分重要,并在全國(guó)有一定的推廣價(jià)值。
在重點(diǎn)推動(dòng)“兩型產(chǎn)業(yè)”圈建設(shè)的同時(shí),積極扶持周邊區(qū)域發(fā)展與科技、文化相關(guān)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在沿湖、沿江、依山區(qū)域發(fā)展特色休閑旅游業(yè),等等,讓“兩型產(chǎn)業(yè)”與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)互相融合、促進(jìn),共同提高新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)應(yīng)建設(shè)成為我國(guó)南方現(xiàn)代化、高效益、綜合實(shí)力雄厚的濱水型城市群,形成經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、協(xié)調(diào)發(fā)展、具有強(qiáng)大的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特大型城市化區(qū)域。而“兩型產(chǎn)業(yè)”將為實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展增光添彩。
3.制定優(yōu)惠政策與提高服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。一方面,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)入駐、人才留駐。目前已經(jīng)起草了相關(guān)方案,內(nèi)容包括:第一,降低創(chuàng)業(yè)門檻方面的政策:拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,確立“非禁即許”的原則,放寬注冊(cè)資本限制、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)定、證照辦理限制,降低注冊(cè)成本。第二,培育創(chuàng)業(yè)主體方面的政策:支持學(xué)校、科研院所工作人員、大中專學(xué)生開(kāi)拓創(chuàng)業(yè),允許科技人員兼職創(chuàng)業(yè),提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資金支持、法律援助、低租金辦公場(chǎng)所。第三,稅費(fèi)優(yōu)惠方面的政策:擴(kuò)大“兩免三減半”等政策享受范圍,減免工商管理費(fèi)等行政事業(yè)性規(guī)費(fèi),給予稅收大戶一定獎(jiǎng)勵(lì)。第四,財(cái)政金融支持方面的政策:設(shè)立“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展基金,提供小額擔(dān)保貸款,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)名牌,等等。這些措施正在廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,在與相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策對(duì)接之后,將全面實(shí)施。
另一方面,立足于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,為全體從業(yè)人員建設(shè)孵化器、網(wǎng)站、信息共享平臺(tái)、技術(shù)支持平臺(tái)。舉例來(lái)說(shuō),要使一個(gè)具備創(chuàng)意能力的人才從接受培訓(xùn)、租賃辦公用房、注冊(cè)企業(yè)、獲取業(yè)務(wù)信息到取得軟件、商業(yè)洽談、展覽展銷等各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到齊全的、迅速的、免費(fèi)或最低廉的服務(wù),從而最大限度地降低創(chuàng)業(yè)成本和運(yùn)行成本,在“兩型產(chǎn)業(yè)”的海洋中最大限度地發(fā)揮自己的才能。
我們提出和強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的理念,目的在于明確人才是社會(huì)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo),也是“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力??茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大創(chuàng)新,具有十分豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵??茖W(xué)發(fā)展觀與“兩型產(chǎn)業(yè)”人才觀是緊密聯(lián)系在一起的,“以人為本”、堅(jiān)持人的全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵,也是長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)“兩型產(chǎn)業(yè)”、“兩型社會(huì)”可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
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為積極穩(wěn)妥地做好直管公有住宅樓房的出售工作,現(xiàn)將幾個(gè)具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)通知如下:
一、各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于延長(zhǎng)1997年向職工出售公有住宅樓房的價(jià)格和有關(guān)政策執(zhí)行期限的通知》〔(98)京房改字第015號(hào)〕,凡符合市政府規(guī)定可以出售的樓房,均應(yīng)向住戶出售。住房在1998年6月30日之前提出申請(qǐng)購(gòu)房的,都應(yīng)予以登記。
二、住戶申請(qǐng)購(gòu)房時(shí),應(yīng)交清所欠的房租后再辦理購(gòu)房登記手續(xù)。因拖欠供暖費(fèi)的責(zé)任在住房所在單位(個(gè)人簽定供暖協(xié)議交納供暖費(fèi)的除外),應(yīng)允許住房登記購(gòu)房,不得以此為由限制購(gòu)房。
為了貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委關(guān)于加強(qiáng)工資基金及消費(fèi)基金管理的要求,我市于1990年第一季度進(jìn)行了全市企業(yè)工資基金大檢查。現(xiàn)將大檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理意見(jiàn)通知如下:
一、處理意見(jiàn)
1.企業(yè)違反規(guī)定多提的工資增長(zhǎng)基金或多列支的包干總額,要沖減1990年應(yīng)提掛鉤工資總額或包干工資總額,并相應(yīng)核減1990年掛鉤工資基數(shù),依照稅法規(guī)定補(bǔ)交工資調(diào)節(jié)稅。
2.按政策規(guī)定應(yīng)在掛鉤工資或工資總額以內(nèi)發(fā)放而在以外提取發(fā)放工資的,應(yīng)改由歷年工資基金或獎(jiǎng)勵(lì)基金結(jié)余中支付,并在1990年相應(yīng)沖減成本(費(fèi)用),沒(méi)有結(jié)余的要從1990年應(yīng)提的掛鉤工資總額中支付。并依照稅法規(guī)定補(bǔ)交工資調(diào)節(jié)稅。
3.掛鉤(或包干)企業(yè)按規(guī)定成建制劃出職工而未按規(guī)定核減掛鉤(或包干)工資基數(shù)的,應(yīng)申報(bào)核減掛鉤(或包干)工資基數(shù),并相應(yīng)核減計(jì)征工資調(diào)節(jié)稅的計(jì)稅工資基數(shù)及合理調(diào)整效益基數(shù)。
4.工資基金超支的企業(yè),在1990年要相應(yīng)減少工資總額的實(shí)發(fā)數(shù),以實(shí)現(xiàn)年末累計(jì)收支平衡。
5.企業(yè)少交的工資調(diào)節(jié)稅,要依照稅法規(guī)定如數(shù)補(bǔ)交。
6.工資基金大檢查中發(fā)現(xiàn)的工資總額實(shí)發(fā)數(shù)額與上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門勞動(dòng)工資年報(bào)數(shù)字不一致的,市屬企業(yè)的問(wèn)題由各局、總公司就數(shù)額差數(shù)、產(chǎn)生原因及問(wèn)題處理意見(jiàn)報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案。區(qū)縣屬企業(yè)的問(wèn)題報(bào)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局備案。
7.工資基金大檢查中查出的具體問(wèn)題應(yīng)按照京勞資發(fā)字〔1990〕20號(hào)文件《關(guān)于企業(yè)工資基金大檢查中若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并從1990年元月1日起執(zhí)行,20號(hào)文件中未包括的問(wèn)題報(bào)市工資基金大檢查辦公室研究處理。
二、處理程序
1.一般企業(yè)的問(wèn)題由主管區(qū)、縣、局、總公司進(jìn)行處理。
各區(qū)、縣、局、總公司對(duì)所屬企業(yè)要根據(jù)問(wèn)題的不同情況和有關(guān)處理意見(jiàn)分戶下達(dá)“企業(yè)工資基金大檢查問(wèn)題處理意見(jiàn)通知單”(附后),企業(yè)據(jù)此進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果上報(bào)主管區(qū)、縣、局、總公司和有關(guān)財(cái)政、稅務(wù)分局,同時(shí)由區(qū)、縣、局、總公司匯總后上報(bào)市工資基金大檢查辦公室備案。其中調(diào)整工資基數(shù)的數(shù)額,市勞動(dòng)局將在調(diào)整1990年掛鉤工資基數(shù)時(shí)以區(qū)、縣、局、總公司為單位進(jìn)行調(diào)整,再由區(qū)、縣局總公司分別落實(shí)到應(yīng)調(diào)整的企業(yè)需要在企業(yè)財(cái)務(wù)帳目上進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)交各種稅款的由有關(guān)財(cái)政、稅務(wù)分局審核,監(jiān)督處理。
2.市企業(yè)工資基金大檢查辦公室重點(diǎn)抽查的企業(yè),由大檢查辦公室直接處理。
市企業(yè)工資基金大檢查辦公室將直接向各重點(diǎn)抽查企業(yè)下達(dá)“北京市企業(yè)工資基金大檢查問(wèn)題處理意見(jiàn)通知單”,企業(yè)據(jù)此進(jìn)行處理,并將結(jié)果上報(bào)市企業(yè)工資基金大檢查辦公室。
3.處理工作要在1990年8月31日前結(jié)束,9月15日前各主管區(qū)、縣局總公司要將所屬企業(yè)(包括大檢查辦公室重點(diǎn)抽查的企業(yè))問(wèn)題的處理結(jié)果匯總,上報(bào)市企業(yè)工資基金大檢查辦公室。
附件一:
北京市企業(yè)工資基金大檢查
問(wèn)題處理意見(jiàn)通知單
__________:
經(jīng)研究,同意檢查小組對(duì)你單位重點(diǎn)檢查后提出的處理意見(jiàn)。
一、你單位糾正違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)補(bǔ)交各種稅_____元,由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)限期交庫(kù)。
二、其它有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn),見(jiàn)《北京市工資基金大檢查問(wèn)題處理意見(jiàn)報(bào)告》。
北京市企業(yè)工資基金大檢查辦公室(代 章)
1990年 月 日
附件二:
北京市工資基金大檢查
問(wèn)題處理意見(jiàn)報(bào)告
被檢查單位:__________
所在區(qū)縣:___________
檢查起止時(shí)間:_________
--------------------------------
| | 單位名稱 | |主管部門 | |
|被|------|--------|-----|------|
|檢|所有制性質(zhì) | |單位負(fù)責(zé)人| |
|查|------|--------|-----|------|
|單| 地 址 | |勞資負(fù)責(zé)人| |
|位|------|--------|-----|------|
|基| 電 話 | |財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人| |
|本|------|--------|-----|------|
|情| 開(kāi)戶銀行 | | | |
|況| 及帳號(hào) | | | |
| |------|--------|-----|------|
| |工資制度形式| | | |
|------------------------------|
| 檢查查出的違紀(jì)事實(shí)和處理意見(jiàn) |
| ---------------- |
|------------------------------|
| |
|------------------------------|
| |
|------------------------------|
| |
--------------------------------
--------------------------------
| |
|------------------------------|
| |
|------------------------------|
| |
|------------------------------|
|檢查小組成員: |
| |
|檢查聯(lián)絡(luò)員簽字: 檢查組組長(zhǎng)簽字: |
|------------------------------|
|被查單位意見(jiàn): |
| 單位負(fù)責(zé)人簽字: 單位蓋章 |
| 年 月 日 |
|------------------------------|
|大檢查辦公室審定意見(jiàn) |
基本資料
姓名: 性別: 女
民族: 漢族 政治面貌: 黨員
出生日期: 1983年12月 身份證號(hào): *********
戶口: 山西省 婚姻狀況: 未婚
學(xué)歷: 本科 技術(shù)職稱: 暫無(wú)
畢業(yè)院校: 天津工程師范學(xué)院 畢業(yè)時(shí)間: 2008年07月
所學(xué)專業(yè): 金融學(xué) 外語(yǔ)水平: 英語(yǔ) (CET-4)
電腦水平: 熟練 工作年限: 2年
聯(lián)系方式: xxxxxxxxx
求職意向
工作類型: 實(shí)習(xí)
單位性質(zhì): 不限
期望行業(yè): 不限
期望職位: 金融/財(cái)務(wù)/審計(jì)/統(tǒng)計(jì)
工作地點(diǎn): 杭州市
期望月薪: 不限/面議
教育經(jīng)歷
2004/9-2008/7,天津工程師范學(xué)院,金融學(xué),會(huì)計(jì)保險(xiǎn)證券銀行等相關(guān)知識(shí)
2005/7/1-7/20,商貿(mào)管理系會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)中心,會(huì)計(jì)電算化,熟練操作會(huì)計(jì)用友軟件
2006/7/1-8/1,商貿(mào)管理系證券投資模擬實(shí)驗(yàn)中心,證券投資,實(shí)驗(yàn)室與河北證券公司合作共建,完全在線實(shí)際操作
2006/11/1-12/20,商貿(mào)管理系證券投資模擬實(shí)驗(yàn)中心,證券投資,在第一次培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行更進(jìn)一步的證券分析
2007/11/20-12/20,商貿(mào)管理系金融實(shí)驗(yàn)室,金融營(yíng)銷,學(xué)生全部走出學(xué)校進(jìn)行實(shí)際營(yíng)銷,然后對(duì)營(yíng)銷情況進(jìn)行分析
2007/11/20-12/20,商貿(mào)管理系金融實(shí)驗(yàn)室,ERP生產(chǎn)管理,從產(chǎn)品的選擇、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售進(jìn)行模擬訓(xùn)練,完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯示決策與配合的重要性
2008/3-4,上海愛(ài)波瑞管理咨詢有限公司,精益生產(chǎn)管理,針對(duì)精益管理基礎(chǔ)知識(shí)如何開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)
培訓(xùn)經(jīng)歷
2005/7/1-7/20,商貿(mào)管理系會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)中心,會(huì)計(jì)電算化,熟練操作會(huì)計(jì)用友軟件
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工作經(jīng)驗(yàn)
2007/11-2008/10,上海愛(ài)波瑞管理咨詢有限公司,培訓(xùn)事業(yè)部,培訓(xùn)主管,工作內(nèi)容:培訓(xùn)策劃,活動(dòng)安排;與企業(yè)高層管理人員溝通;經(jīng)理評(píng)價(jià):認(rèn)真努力,踏實(shí)肯干,善于學(xué)習(xí),有韌勁。
2008/11-2008/12,杭州善商貿(mào)易有限公司,財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)助理(實(shí)習(xí)),協(xié)助主管完成年度財(cái)務(wù)工作
自我評(píng)價(jià)