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庫存管理問題及對策范文第1篇

[關鍵詞]供電企業(yè)；物資；庫存管理 措施

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0162-01

在供電企業(yè)，物資計劃管理是指物資管理部門組織和管理物資的需求申請、集中采購、平衡分配等各項經濟活動的重要手段。物資計劃管理是企業(yè)物資管理的首要環(huán)節(jié)，從計劃源頭入手，加強企業(yè)的物資計劃管理，采取多種措施，發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，做到節(jié)源節(jié)流，降低企業(yè)成本，從而達到增加企業(yè)經濟效益的目的。物資管理，是指企業(yè)在生產過程中，對本企業(yè)所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制。而物資庫存管理作為企業(yè)物資管理中最主要內容，它管理的好壞直接影響到供電企業(yè)生產物資的供應。物資庫存管理是指服務于生產而進行的一系列有關倉庫活動的管理和技術工作所實施的計劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督等各項活動的總稱，它是研究倉庫活動方法和規(guī)律的一門科學。

1 企業(yè)庫存管理的重要意義

加強企業(yè)物資庫存管理，對于保證物資供應，提高企業(yè)經濟效益具有重要的意義。

（1）庫存管理是企業(yè)管理的重要組成部分

庫存管理是物資流通的具體形式，同時也是實現(xiàn)物資價值和使用價值的重要手段， 沒有物資的運輸和倉儲就沒有產品價值的實現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)利潤也就毫無保障。因此，在企業(yè)管理實施的具體過程中，加強庫存管理，對于提高企業(yè)整體的管理水平具有重要的意義。

（2） 庫存管理是保證企業(yè)生產過程順利進行的必要條件

企業(yè)的生產是對原材料的加工改造， 因此必須要按質、按量、準確、及時地向生產部門供應物資，沒有科學的物資管理是很難實現(xiàn)的。因此要想做到物資儲備數(shù)量合理以及物資供應的順利連續(xù)，就必須對倉庫活動進行科學的管理，只有這樣才能確保生產的正常順利進行。

（3 ）庫存管理是保持物資價值和使用價值的重要手段

物資在處于儲存階段可能會受到各種因素的影響，使得其價值和使用價值遭到損失，所以，要保管保養(yǎng)好儲備物資的價值和使用價值，就需要采取有效的措施和方法來保證儲備物資不受損害，保證物資的質量。

（4） 庫存管理是提高企業(yè)經濟效益的重要手段

主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，在保證正常生產供應的前提下，合理儲備物資，節(jié)約企業(yè)儲備資金，加速資金的周轉；另一方面，科學保管，采用一切有效的方法，減少物資的丟失和浪費，從而降低物資儲存費用。因此，加強庫存管理，實施科學保管與儲備，努力提高企業(yè)庫存管理工作質量，是提高企業(yè)經濟效益的又一重要手段。

2 庫存管理的基本環(huán)節(jié)

物資庫存管理工作的主要內容有物資接運、驗收、入庫、出庫等一些基本環(huán)節(jié)，這些基本環(huán)節(jié)工作質量的好壞直接影響到庫存管理工作的順利進行及工作質量好壞。因此加強各個環(huán)節(jié)的管理，是搞好庫存管理的前提。

（1） 物資接運

物資接運工作，是指物資部門收到采購等有關部門的物資到貨通知后，及時做好準備工作，把到貨的物資及時有效、完整無缺地接運回來的一項業(yè)務活動。在接運過程中，應減少甚至避免出項各種差錯，在確保物資質量的前提下將物資順利組織入庫。物資接運工作主要包含有接運準備、接受理貸及辦理交接等內容。

（2） 物資驗收

物資驗收工作是保證物資質量的重要環(huán)節(jié)，它是對物資的外觀質量、數(shù)量及相關技術資料、憑證和物資標志等按照一定的程序進行檢查，以確定物資是否符合合同要求的一項工作。它主要包含驗收準備、核對文件、實物驗收及做出驗收報告這四個方面的內容。

（3） 物資出入庫

物資入庫業(yè)務管理是指根據物資入庫憑證，在接受入庫物資時所進行的計劃、組織等各項業(yè)務活動，它的主要內容是建立入庫物資的明細賬，保管卡片和物資技術檔案。而物資出庫業(yè)務管理則是指倉庫根據出庫憑證， 將物資發(fā)放給所需各單位而進行的各項業(yè)務的活動，它是物資發(fā)運階段的開始和物資儲存階段的結束，它的業(yè)務程序主要有核對出庫憑證、備料、復核查對、清點交接、清理銷賬等基本環(huán)節(jié)。

（4 ）物資的保管保養(yǎng)

物資的保管保養(yǎng)，是指倉庫根據各種物資不同的性能特點，根據實際情況，對各類物資進行不同的保管和維護保養(yǎng)以確保庫存物資質量的一項工作。在庫物資的保管保養(yǎng)關系到物資數(shù)量的準確和質量的完好，因此，物資的保管保養(yǎng)是企業(yè)庫存管理的中心內容。

3 加強庫存管理的措施

物資倉庫業(yè)務的管理涉及到對物資產品的出入庫、存放、保管、核查等多種復雜的管理工作程序，所以企業(yè)庫存管理工作既是技術性的管理，同時又是經濟政策性的管理。做好物資庫存管理工作主要有以下幾點措施：

（1） 做好物資的質量驗收，保證倉庫物資的質量安全

質量驗收包含對物資外觀及內在質量的檢驗，企業(yè)加強物資質量驗收，可以確保到貨物資質量符合規(guī)定要求，防止質量不合格的產品入庫。管理人員在檢驗好后還應做好檢驗記錄，認真填寫物資檢驗記錄單，對不符合要求的物資堅決不予入庫。

（2） 根據物資的類別和性能特點，分區(qū)分類管理

倉管人員根據倉庫內各庫房、貨場的容量及建筑結構情況等具體條件，結合物資的類別和性能，確定倉庫每一片區(qū)域存放的物資種類、數(shù)量，且應分區(qū)分類編成目錄并繪制平面圖，以便于物資的管理。

（3） 定期進行物資檢查和盤點

作為儲存和供應物資的倉庫，肩負著繁雜的物資的出庫和入庫業(yè)務，再加上儲存物資品種種類繁多，規(guī)格復雜，所以為了確保各類物資數(shù)量的準確無誤、保持賬卡物不出錯、質量可靠，庫存管理人員就必須對在庫物資進行定期的檢查和盤點。

（4） 切實做好庫存管理的工作考核企業(yè)應制定和完善一套能夠衡量庫存管理工作狀況的指標體系，用以正確評價、考核庫存管理工作的質量和效果，提高企業(yè)庫存管理水平。

（5） 加大科技和資金投入

例如采用由高層貨架、有軌巷道堆垛機、出入庫輸送機系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、計算機庫存管理系統(tǒng)及周邊設備組成的自動倉庫，通過對最新庫存管理產品的使用，提高物資流通的效率，從而達到增強企業(yè)物資出庫管理水平的目的。

（6） 加強庫存管理人員隊伍建設，提升庫存管理人員綜合素質

保管員除了具備必須的業(yè)務知識外， 還要擁有現(xiàn)代管理知識，熟悉庫存物資的屬性，通曉現(xiàn)代倉儲物流理論并不斷應用和實踐。同時企業(yè)應為員工提供各種講座、交流、技術培訓等活動的機會，讓員工在豐富的業(yè)余生活中提升自己的專業(yè)技能，達到提高企業(yè)庫存管理的目標，為企業(yè)正常生產創(chuàng)造條件，提高企業(yè)競爭力，最終實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。

（7） 物資管理的意義

企業(yè)在生產過程中，對本企業(yè)所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制。而物資庫存管理作為企業(yè)物資管理中最主要內容，它管理的好壞直接影響到供電企業(yè)生產物資的供應。物資庫存管理是指服務于生產而進行的一系列有關倉庫活動的管理和技術工作所實施的計劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督等各項活動的總稱，它是研究倉庫活動方法和規(guī)律的科學方式。制定物資計劃遵循的基本原則是：要依據企業(yè)在一定時期內所確定的方針、政策和任務；要堅持計劃的科學性，做到積極、準確、可靠、留有余地；要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，保證重點，照顧一般。

參考文獻

[1] 陳新.供電企業(yè)庫存管理存在的問題及改進對策[J].商業(yè)經濟，2009，339（12）：48-50.

庫存管理問題及對策范文第2篇

論文摘要:對煤炭企業(yè)倉庫管理中存在計劃管理準確性預見性不強，物資儲備不夠合理;估價入賬太多，人員業(yè)務水平有待提高，庫房辦公條件有待改善，提出了提高計劃的準確性，合理儲備物資，調整庫存結構，做好估價工作，提高人員素質和業(yè)務水平，改善辦公條件，辦公室與庫房分開的改進方法及對策。

Key words:storage management; stock management

Abstract:Has the plan management accurate foresight to the coal enterprisestorage management in not to bestrong， the material reservesinsufficiently are reasonable; The estimate deposits too many， thepersonnel voca-tional level waits for the enhancement， the storehousework condition waits for the improvement; Proposed theenhancementplan accuracy， reasonably stockpiles the commodity， the adjustmentstock structure， completes theestimate work， improves the personnelquality and the vocational level， the improvementwork condition， theof-fice and the storehouse separated improvement method and thecountermeasure.

0　引言

煤炭企業(yè)生產所需物資數(shù)量巨大，種類繁多，采購及庫存管理的控制環(huán)節(jié)也很多。由于煤炭企業(yè)生產對安全要求的特殊性，使物資供應責任重大，質量性能等稍有疏忽就有可能造成人員和財產的重大損失。為做好物資供應，確保生產正常進行，采購、驗收、保管、發(fā)放等都必須環(huán)環(huán)相扣層層把關，其中倉庫管理是物資管理中一個很重要的環(huán)節(jié)。

倉庫是企業(yè)存儲和保管物料的重要場所，庫房管理是企業(yè)物流管理的核心工作。庫存控制水平代表了一個企業(yè)總體的管理水平，高效的庫存控制管理是企業(yè)經營革新、降低成本的重要一步，如何改進與提高庫房管理水平，對企業(yè)保證生產供應、節(jié)約成本、提升企業(yè)競爭力具有現(xiàn)實意義。因此應按照科學管理原則對物料進行整體計劃協(xié)調和控制。

1　倉庫管理中存在的問題

1.1　計劃管理準確性預見性不強

格型號和數(shù)量不夠準確，對一些物資的消耗沒有預見性，往往造成供貨提前期不準，采購量不準，導致提前或延期交貨，造成物資積壓或者影響生產。

1.2　物資儲備不夠合理

庫存控制是企業(yè)物資管理核心之一，目前企業(yè)在庫存控制方面存在兩種現(xiàn)象:一種是企業(yè)的庫存量過大，有的物資早已淘汰，超儲積壓，占用大量庫存資金，也為盤點、清理、對賬等工作帶來不便。另一種是庫存短缺，影響到企業(yè)的生產，增加急用料，使物流成本上升。

1.3　估價入賬太多

估價入賬是貨到票未到時，為正確反映材料消耗的一種記賬方法;但現(xiàn)在廠礦單位簽訂合同協(xié)議或新品種物資要歸類編號，影響發(fā)票單據的及時開具，造成大量估價材料，給倉庫保管員和財務部門造成大量的重復勞動。

1.4　人員業(yè)務水平有待提高

目前大多數(shù)廠礦庫房已引進庫存管理軟件，但由于生產單位的材料員和一些保管員學歷和業(yè)務水平較低，缺乏專業(yè)的庫房管理知識和計算機技能，導致計劃批料領料還不能正常進行。

1.5　庫房辦公條件有待改善

廠礦很多庫房還沒有獨立的辦公室，保管員的辦公室就設在倉庫里，一些膠皮塑料等散發(fā)出有毒有害的物質和難聞的氣味，久而久之對保管員身心造成傷害，挫傷勞動的積極性。

2　提高倉庫管理水平的對策

2.1　提高計劃的準確性

加強物資需求計劃管理工作，提高采購效率。從物資供應部門的內外兩方面著手，提高計劃的準確性、及時性和規(guī)范性。一是建立物資計劃例會制，督促各環(huán)節(jié)及時處理計劃、接收反饋的信息、協(xié)調解決出現(xiàn)的問題。二是要求業(yè)務人員加強物資計劃工作，明確職責，確定相應的程序。接到物資需求計劃后，物資供應部門在了解需求特點的基礎上，保證確定性需求的及時供貨;并結合庫存情況設定安全庫存來應對儲備需求，主動對接，及時落實貨源，確保物資供應。

2.2　合理儲備物資，調整庫存結構

對于任何企業(yè)而言，保持一定的庫存是非常必要的。合理庫存可以使企業(yè)整體運作變得更為高效順暢。若庫存控制管理不當，將會給企業(yè)帶來缺貨率高，補貨不及時，庫存周轉不靈，或者無效庫存多，資金積壓，增加企業(yè)生產經營成本，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來影響。因此，對庫存進行有效的控制管理，合理安排物資品種和儲備比例尤為重要。

2.2.1　建立對于多方有效的管理機制

對于多報不領或以領代耗的情況，應由用料單位和物資供應部門的相關人員進行溝通，建立一個對于多方都有效的約束管理機制。對于出現(xiàn)的缺貨、或者庫存物資過多的問題，不僅僅追究某個部門的責任，其他部門相關的人員也應承擔責任。否則用料部門多報計劃，物資供應部門全部采購，無法徹底解決庫存居高不下、物資供應部門的倉庫與用料單位的小庫并存的問題。

2.2.2　供應與需求更緊密地聯(lián)系

物資供應單位與需求單位需要更緊密地聯(lián)系起來。物資供應部門應多了解用料單位急用還是備用，具體什么地方用，用料單位應多了解庫存有多少，有沒有代用物資，有保障的供應時間長短等，減少供需過程中的脫節(jié)和超額采購問題。充分利庫，發(fā)揮庫存物資的作用，盡量提高庫存周轉率，減少報廢。

2.2.3　及時處理庫房里的積壓呆廢料，減少資金占用

物資供應部門應經常對庫存需要進行調整，對于多年不動的物資、超過使用年限的物資進行處理報廢。積壓物資的處理應形成制度化和常態(tài)化，及時消化企業(yè)的不良資產，為企業(yè)減負。

2.2.4　充分發(fā)揮倉庫在庫存控制中的作用

不能以傳統(tǒng)的認識認為倉儲只是存儲物資的場所，實現(xiàn)對物資收發(fā)料動態(tài)管理，對倉儲物資動態(tài)、周轉天數(shù)等進行統(tǒng)計，及時反映物資收發(fā)存動態(tài)、超儲、積壓和不合理庫存物資信息，有利于庫存資金分析，優(yōu)化庫存結構，加速資金周轉，為決策提供依據。

2.3　做好估價工作

估價入賬給倉庫和財務部門都帶來了不必要的存放勞動，而且會造成企業(yè)提供的會計和財務數(shù)據不真實，應該引起足夠的重視。

供應部門接到物資申請計劃后，組織貨源簽訂合同，審計科和分管領導及時審批，保證合同及時生效。對于沒有物資編號的新型物資或土產雜品等，及時申報及時編號。相關科室緊密配合，加快各個環(huán)節(jié)的運轉，以保證物資到貨時及時取得發(fā)票，減少估價物資。

2.4　提高人員素質和業(yè)務水平

隨著庫房步入電子化專業(yè)化管理，對庫房管理人員也提出更高的要求。保管員除了具備必須的業(yè)務知識外，還要擁有現(xiàn)代管理知識，按照生產與運作的管理知識，通曉現(xiàn)代倉儲物流理論并不斷應用到工作實踐，熟悉庫存物資的屬性，應用6S進行庫房現(xiàn)場管理，及時準確提供數(shù)據，充分發(fā)掘庫管物資的經濟潛力，實現(xiàn)倉庫管理新的飛躍。因此，要定期對庫房管理人員進行培訓，并制定激勵措施，調動員工的積極性。

2.5　改善辦公條件，辦公室與庫房分開

管理層必須提高對庫房管理的重視，經常深入庫房工作第一線，關愛員工，給庫房配備必要的硬件設施，把辦公室從庫房中獨立出來，盡量減少庫存物資是有毒有害氣體傷害員工身心健康，使員工在干凈舒心的環(huán)境下愉快地工作。

庫存管理問題及對策范文第3篇

[關鍵詞]水庫 管理 問題 對策

一、小型水庫工程管理存在的問題

1.工程設施方面

小型水庫工程的主要任務是為農田灌溉用水服務。小型水庫主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵(閘)管和灌溉渠道等,現(xiàn)就其存在的問題分別作一簡述。

(1)小型水庫擋水壩,一般是均質粘土壩,標準較低,一些小(二)型水庫沒有進行設計就進行施工,工程設施建筑物沒有達到相應的級別標準。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠,壩的坡度較大,壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當一部分小型水庫的壩基清理不完整,缺少反濾碓,壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處,沒有排水溝,山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土塊護坡,受水庫風浪沖刷,下游壩坡也沒有草皮護坡。

(2)小型水庫的溢洪道,一般為開敞式寬頂堰溢洪道,在原山坡開挖而成。經長期的運行使用,有些兩側沒有導墻、底板沒襯砌的溢洪道,大部分均被破壞;而有導墻和底板的也被沖刷損壞。另外,溢洪道寬度不夠寬,設計泄洪流量小,溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小,遇到特大暴雨時,水庫最高水位幾乎接近壩頂,嚴重影響大壩的安全運行。

(3)放水涵(閘)管分為斜涵管(或放水閘)和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結構,經過40多年的運行使用,大部分小型水庫涵管都漏水嚴重,滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質,造成壩體有空洞,最后形成壩體塌方。

(4)小型水庫灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成,多為自流灌溉農田。渠道普遍沒有進行防滲處理,渠道滲漏水量大,加上農田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水,邊坡塌方沉陷較多,使渠道淤塞嚴重,渠道水有效利用系數(shù)低。

2.工程管理方面

傳統(tǒng)水利工作下的水庫管理主要針對人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設施的管理。管理范圍小,管理面窄。這反映了重工程輕資源的實際。傳統(tǒng)水庫管理還存在著重更改大修,輕檢查養(yǎng)護?，F(xiàn)代水庫管理,就是在總結以往經驗教訓的基礎上,結合新形勢,新任務,新要求,展望發(fā)展,重新制定管理職責,管理范圍,管理方法,管理標準,從而逐步實現(xiàn)水庫管理的現(xiàn)代化。

隨著市場經濟的發(fā)展,農村體制與經濟體系發(fā)生了根本變化,水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對象由原來的農村集體單位變成了個體農戶,水庫運行管理維護費用要靠收水費來維持。要向習慣于無償供水的農戶收取水費和派工維護工程變得非常困難,這使得一部分水庫的運行管理機構和人員要撤并,水庫變成無人管理或兼管狀態(tài),一些水庫設施遭受人為破壞嚴重,難以發(fā)揮水庫工程應有的工程效益。

3.水利工程的對外交通和通訊方面

小型水庫多建于山區(qū),遠離交通干線,建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。經過40多年的使用,一些水庫原有道路也不能通車,即使能通車,遇到下雨也是路面泥濘,邊坡塌方,車輛無法通行。目前絕大部分的小型水庫缺通訊設施。如果水庫出現(xiàn)險情,交通和通訊又不暢,容易貽誤搶險時間,將產生嚴重后果。

二、解決問題的對策

1.小型水庫的除險加固

(1)對壩高、壩頂寬不達標的小型水庫。對壩高不夠,壩頂寬偏小的小型水庫,要根據水庫工程級別,重新進行水文計算,復核設計洪水,確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算,確定壩的坡度及護坡結構。

(2)關于溢洪道欠寬的問題。溢洪道欠寬的,要按校核洪水的最大泄洪流量,確定溢洪道寬度和最大過水深度,以此來確定溢洪道寬度;溢洪道未襯砌的,要進行襯砌,保證溢洪道安全泄洪,以保大壩的安全。放水斜涵(閘)管和平涵管漏水的,根據各水庫工程的特點,采用相應的處理方案,進行防漏防滲加固,漏水嚴重的要重建。

(3)土壩的防滲加固。土壩要進行壩體抗滑穩(wěn)定分析復核,注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn);對于壩基滲漏大、壩體填土質量差的水庫,要進行壩基防滲灌漿和壩體固結灌漿處理。

(4)灌溉渠道防滲處理。主、支灌溉渠道一般應進行渠道防滲,以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農戶投工投勞來完成。

2.加強小型水庫的工程管理

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫工程管理單位,是水利部門最基層的水管單位,當?shù)卣勒铡吨腥A人民共和國水法》和《江西水利工程管理條例》,結合實際情況,小(一)型水庫工程由縣級水利部門主管,其余小(二)型水庫工程(包括小型提水、小型引水等工程)可由所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立水利工程管理機構,配套相應的管理人員,負責水費收取和水工程的維護、運用、管理。

(2)加大各項宣傳力度。各級政府和水管單位,要加大宣傳《中華人民共和國水法》的力度,宣傳水利是農業(yè)的命脈,是社會經濟發(fā)展的基礎;同時,水也是商品,要有價使用,要增強全社會節(jié)水意識,保護水資源。根據國家有關政策規(guī)定,按用水量對用水戶征收相應的水費,共同管好水,用好水。

3.現(xiàn)代水庫管理要標準化

標準化是水庫管理現(xiàn)代化的標志之一。施行標準化,減少盲目性和隨意性。標準化管理首先要制定管理標準。管理標準應包含兩個方面:一是管理的質量標準,二是管理的工作量標準。質量標準是管理的工程設備應該保持的良好狀態(tài)和良好程度;工作量標準是達到質量標準所必須做的工作。所以工作量標準是質量標準的細化和具體化,是實現(xiàn)質量標準的前提和保證。管理標準應盡可能量化,便于定崗定責和自動化管理。管理標準應定期修改,不斷完善。

4.水庫管理的自動化

庫存管理問題及對策范文第4篇

[關鍵詞] 小型水庫 管理 問題 對策

1基本情況

福清市現(xiàn)有小型水庫 92 座，其中?。ㄒ唬┬退畮?5 座，?。ǘ┬退畮?7 座，幾十年來，這些小型水庫工程為我市的農業(yè)生產和發(fā)展、防御洪水災害，發(fā)揮了巨大的作用。然而，這些小型水庫基本上都是在“”時期和“”時期修建成的，受當時特殊的歷史條件影響，這些小型水庫大部分都是由政府組織民工大搞群眾運動建設的，并非由有施工資質的正規(guī)施工企業(yè)承建。且所有的設計都非常簡單，工程設計標準較低，有些甚至沒有進行設計，因此這些水庫在建設、設計、施工質量等方面嚴重存在先天不足，加上經過幾十年的運行使用，工程設施普遍存在老化和損壞。據統(tǒng)計，我市92座小型水庫當中病險水庫有28座，占水庫總數(shù)的30.4%。嚴重影響工程的安全運行和經濟效益的發(fā)揮，威脅著水庫下游人民群眾的生命和財產的安全，給社會造成不利影響，也給工程管理方面帶來不少問題。

2存在問題

這些小型水庫由于上述原因，都不同程度存在一些問題，有的是防洪標準偏低，達不到有關規(guī)范、規(guī)定要求；有的是工程本身質量差；有的則是工程老化失修等問題；有的是傳統(tǒng)和工程管理方面的問題。

2.1 工程設施方面

小型水庫工程的主要任務是為農田灌溉用水服務。它的主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵（閘）管和灌溉渠道等，現(xiàn)就其存在的問題分別作一簡述。

小型水庫擋水壩。當時為了施工方便，取材簡單，一般是采用均質粘土壩，又稱單種土質壩，標準較低。一些?。ǘ┬退畮鞗]有進行設計就進行施工，工程設施建筑物沒有達到相應的級別標準。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠，壩的坡度較大，壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當一部分小型水庫的壩基清理不完整，缺少反濾體，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處，沒有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土塊護坡，易受水庫風浪沖刷，下游壩坡也沒有草皮護坡。

小型水庫的溢洪道。一般為開敞式寬頂堰溢洪道，在原山坡開挖而成。經長期的運行使用，有些兩側沒有導墻、底板沒襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；而有導墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠寬，設計泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小，遇到特大暴雨時，水庫最高水位幾乎接近壩頂，嚴重影響大壩的安全運行。

放水涵（閘）管分為斜涵管（或放水閘）和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結構，經過40多年的運行使用，大部分小型水庫涵管都漏水嚴重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質，造成壩體有空洞，最后形成壩體塌方。

小型水庫灌溉渠道。大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農田。渠道普遍沒有進行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴重，渠道水有效利用系數(shù)低。

2.2 工程管理方面

工程離不開管理，管理是確保水庫工程安全和促進水庫工程更好地發(fā)揮效益的重要保證和手段。但目前我市的小型水庫工程管理工作水平不高，還存在一些問題。由于以下原因，導致水庫管理落實不到位，有的水庫甚至無人管理或處于兼管狀態(tài)，水庫設施常遭受人為破壞，難以發(fā)揮水庫工程應有的工程效益。

2.2.1管理人員素質較低

因小型水庫工程大多在邊遠山區(qū)，工作條件和生活條件都十分艱苦。相應地，水庫管理人員也是當時在當?shù)剞r村招聘。目前他們已大部分超過50歲，文化程度不高，原有知識出現(xiàn)老化，他們當中絕大多數(shù)人的思想、觀念，較難適應現(xiàn)代水利操作智能化、數(shù)字化的需要。

2.2.2水庫管理人員待遇低

我市92座小型水庫中只有22座水庫管理人員的工資待遇相對保障，其中東皋水庫、梨洞水庫、占壩水庫、烏仔底水庫成立有事業(yè)編制的機構進行管理，經過前幾年完成的水利體制改革后，通過財政差額撥款，干部職工們的經濟收入相對穩(wěn)定。其他70座，尤其是由村一級管理的?。ǘ┬退畮旃芾砣藛T工資大都在300元左右，有的工資甚至無從著落。這樣的待遇難以確保工作人員安心管理，不能將心思放在水利工程的安全上，為水庫的安全而操心。

2.2.3工程管理的硬件設施落后

目前小型水庫的管理完全停留在上世紀70年代的水平上，管理的硬件設施亦基本未能得到改善。大部份水庫沒有管理房，沒有安裝基本的水工觀測設施。目前我市小型水庫基本處在沒有任何監(jiān)測設施和手段的狀態(tài)，雖然每次強降雨到來之前都要求對各水庫工程進行拉網式檢查，但這種檢查無法透視其內部，工程的內在變化未能被管理者所掌握。目前僅有17座小型水庫建有管理房，19座水庫大壩配套有位移沉陷觀察設施。工程的安全管理和安全檢查只能憑肉眼觀察。這樣，管理人員住無所居，管理無手段，給管理工作帶來很大的不便，且沒有基本的觀測設施，往往連小問題也發(fā)現(xiàn)不了，能看得出的也只能是大壩明顯開裂，滑坡或已發(fā)生管涌等。那時，水庫已險情嚴重，無可救藥了。

2.3 水利工程的對外交通和通訊方面

小型水庫多建于山區(qū)，遠離交通干線，建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。經過幾十年的使用，一些水庫的原有道路也不能通車，即使能通車，遇到下雨也是路面泥濘，邊坡塌方，車輛無法通行。如梨莊水庫還是距離福清城區(qū)較近的一座?。ㄒ唬┬退畮欤ㄓ?957年，至今尚無防汛公路，只有狹窄的人行便道，遇到險情，車輛根本無法通行，且沒有自備電源，給水庫的管理工作帶來很大不便。而且絕大部分的小型水庫缺少通訊設施。如果水庫出現(xiàn)險情，交通和通訊又不暢，容易貽誤搶險時間，將產生嚴重后果。

3解決問題的對策

近幾年來，全國上下都非常重視水利工作，加大了水利基礎設施的投資力度，同時，也高度重視病險水庫工程的除險加固。因此作為水利工程的管理單位，要積極主動爭取上級有關部門支持，多方籌集資金，對病險水庫進行處理。同時，要促使全社會關注水利工作，加快自身管理單位的經營管理制度改革，通過發(fā)展多種經濟，變“輸血”為“造血”，增強經濟實力，適應社會主義市場經濟的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題。

3.1 小型水庫的除險加固

3.1.1對壩高、壩頂寬不達標的小型水庫

對壩高不夠，壩頂寬偏窄的小型水庫，要根據水庫工程級別，重新進行水文計算，復核設計洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算，確定壩的坡度及護坡結構。

3.1.2關于溢洪道欠寬的問題

溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度；溢洪道未襯砌的，要進行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。對一些病險水庫尚未除險加固之前，要先降低溢洪高程，確保大壩安全。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據各水庫工程的特點，采用相應的處理方案，進行防漏防滲加固，漏水嚴重的要重建。

3.1.3土壩的防滲加固

土壩要進行壩體抗滑穩(wěn)定分析復核，注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)；對于壩基滲漏大、壩體填土質量差的水庫，要進行壩基防滲灌漿和壩體固結灌漿處理。

3.1.4灌溉渠道防滲處理

為確保渠道工程的完整，必須進行經常性的養(yǎng)護和合理的運行，要定期清理渠道內的淤積物和雜草，避免淤塞。主、支灌溉渠道一般應進行渠道防滲，可結合水管單位自身情況，采取混凝土、石料襯砌、水泥沙漿抹面防滲等，通過防滲以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。

3.2 加強小型水庫的工程管理

3.2.1重新成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位，當?shù)卣畱Y合實際情況，制定出臺相關文件，切實加強水庫工程的管理。如?。ㄒ唬┬退畮旃こ逃煽h級水利部門主管，其余?。ǘ┬退畮旃こ蹋òㄐ⌒吞崴⑿⌒鸵裙こ蹋┛捎伤鶎俚泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一管理。在前幾年的體制改革中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水利工作站被撤消，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無專門的機構來管理水利工程，每到汛期，水庫管理常處于失控狀態(tài)，給水庫工程管理帶來很大的端，建議應重新成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理機構，配套相應的管理人員，負責水工程的維護、運用、管理。

3.2.2提高水庫工程管理人員的待遇。水管單位要通過發(fā)展多種經濟，以水養(yǎng)水，創(chuàng)造效益，來解決管理人員的工資待遇，同時要逐步將管理人員納入社保，解決他們的后顧之憂，提高他們的工作積極性。

3.2.3加強水庫管理人員的培訓。當今世界，科技發(fā)展突飛猛進，知識不斷更新?lián)Q代，僅靠上世紀70年代的經驗知識已遠遠不能適應水利事業(yè)的發(fā)展。因此，針對小型水庫管理人員素質低下的問題，上級水利部門應切實負起責任，定期組織開展水利業(yè)務培訓，更新水管人員的業(yè)務知識，使他們跟上時代的步伐，適應新時期水管工作的要求。有條件的要充實年輕化、知識化的管理人員到小型水庫管理工作中去。

3.2.4逐步分期分批改善水管單位的硬件設施。首先應解決管理房建設問題，上級有關部門應在資金上給予大力支持，每年安排專項經費補助，分期解決。隨著科學技術的飛速發(fā)展，水庫管理的下一步工作應是監(jiān)測設備，逐步實現(xiàn)自動化。包括水工機電設備操作運行的自動化，大壩觀測的自動化，管理手段管理方法等，如在重點水庫安裝水位觀測系統(tǒng)，遠程操作控制、視頻監(jiān)控等，各種記錄資料的收集整理、技術檔案管理的智能化和數(shù)字化等。

3.3 完善水庫對外的道路和通訊

水庫對外交通道路和通訊設備，是搶險工作的根本保證。水管單位要積極向交通部門、上級水利部門爭取，有條件的要會同交通部門把水庫與公路干線連接的道路，列入當?shù)氐慕煌ü肪W進行修通；無法列入公路網的，要向上級水利部門爭取，列入防汛經費修建防汛公路。同時也要會同電信、防汛部門把通訊設備配套好，有條件的可以從電信部門爭取申請固定電話，實在無條件的可以配置程控電話，同時管理人員應配備移動電話，保證電訊暢通。

3.4 水管單位要發(fā)展多種經濟

3.4.1開展多種經營服務

根據小型水庫工程的條件和特點，要因地制宜，發(fā)展適當?shù)慕洕a業(yè)。水庫不能單一依賴農業(yè)灌溉用水收費來維持，要利用自身的優(yōu)勢，一般有條件的可建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水項目，解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民生活和工業(yè)用水，也可利用水庫或渠道的水頭落差進行引水發(fā)電，建設相應規(guī)模的小水電站，與當?shù)仉娋W并網供電。比如我市的東皋水庫、烏仔底水庫、占壩水庫發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水項目，梨洞水庫、莊上水庫、香城水庫等發(fā)展小水電站，都取得了良好的經濟效益。

3.4.2發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)

適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫，要發(fā)展種植經濟果樹、速生豐產樹林等。同時，利用水庫進行養(yǎng)魚、發(fā)展水上旅游業(yè)等。通過發(fā)展經濟，增強水管單位的經濟實力和市場競爭力，進一步改善工作環(huán)境，提高水管人員的待遇，穩(wěn)定水管隊伍，做好水庫工程管理工作。

庫存管理問題及對策范文第5篇

一、國庫會計核算管理現(xiàn)狀

（一）國庫會計核算管理實現(xiàn)網絡化、電算化。隨著現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的開通以及國庫3T系統(tǒng)的正式上線運行，國庫資金清算業(yè)務擺脫了長期以來對會計營業(yè)部門的依靠，減少資金匯劃環(huán)節(jié)，擁有了如現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、國庫內部往來、同城票據交換等直達、暢通、多樣的資金匯劃手段，國庫會計核算發(fā)展形成較為獨立的體系，國庫資金運行駛上了封閉、安全地快車道，國庫會計核算管理工作正步入一個全新的發(fā)展時期。

（二）國庫會計核算管理時刻面臨新的挑戰(zhàn)。隨著國庫直接收付等創(chuàng)新工作的不斷拓展，國庫集中支付工作的推廣、人民銀行直接兌付無記名國債的實施、創(chuàng)建服務型新型國庫思路的確立、國庫現(xiàn)金管理的成功操作，國庫會計核算工作的內涵也不斷豐富，國庫監(jiān)管范圍不斷拓寬。這對國庫來說既是機遇也是挑戰(zhàn)，更好地發(fā)揮國庫財政政策和貨幣政策聯(lián)結點的重要作用，為穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策提供更有效的決策依據，提高財政資金運作的效率，加快預算收入資金的入庫速度，加強國債管理和提高國庫核算質量，成為國庫工作的重點和努力方向。

二、國庫會計核算標準化操作與規(guī)范化管理中存在的問題

（一）制度建設滯后于業(yè)務發(fā)展。相對于財政國庫改革的深入和國庫會計電算化建設步伐的加快，國庫會計制度建設更顯滯后。主要表現(xiàn)在以下方面。一是現(xiàn)行制度存在與新業(yè)務脫節(jié)。如國庫集中支付業(yè)務，各地制訂的制度五花八門，對檢查出的問題很難定性，也沒有沒有統(tǒng)一的處罰標準。二是崗位設置與國庫人員不足之間的矛盾表現(xiàn)突出。如果按照新的操作規(guī)定要求，各地國庫人員配備將嚴重不足，勢必造成兼崗現(xiàn)象普遍存在，某些內控制度將形同虛設，會計核算的質量和風險防范會大打折扣。三是“印、押、證”分管制度執(zhí)行難。由于對印章、重要空白憑證、密押、密鑰的分管制度不明確，國庫部門一般執(zhí)行的都是無論何種印章都要與重空、密鑰分管，加上印章管理還要遵循“誰使用、誰保管、誰負責”的原則，重要空白憑證又要分保管庫和使用庫，至少需要2人，密鑰、密押需要至少1人，停用的印章需要國庫部門負責人保管，這樣僅保管的重要物品就需要至少5人，而目前縣人行從事國庫工作的人員很難達到5人，特別是遇人員強制休假、業(yè)務培訓、外出檢查等情況時，更是難以堅持“印、押、證”分管制度。

（二）國庫資金清算存在風險隱患。國庫資金清算方式快捷、多樣增大了資金清算風險。具體表現(xiàn)在四個方面：一是國庫資金風險點前移。國庫資金清算由過去單一的“行庫往來”方式轉變?yōu)榘ìF(xiàn)代化支付系統(tǒng)、同城票據交換、國庫內部往來在內的多種資金清算方式，使國庫直接處于資金清算第一線。二是資金安全意識淡薄。長期以來，由于國庫部門的資金劃轉都是通過會計營業(yè)部門，對國庫資金清算風險的認識不足，習慣于傳統(tǒng)意義的“賬平表對”。而國庫直接參加支付系統(tǒng)進行資金清算，印、押、證的管理、查詢、查復的處理、突發(fā)事件處置等高風險業(yè)務將直接考驗國庫人員安全防范意識。三是人員道德風險突顯。從歷年各地國庫出現(xiàn)的案件可以發(fā)現(xiàn)，很多是因人員思想道德偏差而導致國庫資金損失，因此道德風險是整個國庫風險中隱蔽性最強、危害性最大、最難控制的風險。

（三）對計算機系統(tǒng)及網絡過度依賴。隨著國庫會計核算對計算機依賴性逐漸加深，網絡、計算機以及系統(tǒng)安全成為國庫管理工作中的重要內容。國庫會計核算系統(tǒng)主要存在的安全隱患有：一是國庫會計核算系統(tǒng)本身設計缺陷，如系統(tǒng)訪問控制不嚴密；缺少對通信傳輸操作的控制，未能真正實現(xiàn)崗位互控的作用。二是系統(tǒng)內部控制功能不足。主要表現(xiàn)在系統(tǒng)對參數(shù)設置、科目屬性、級次、比例等不能實現(xiàn)系統(tǒng)自動審核控制，仍需要人工操作，伴隨著很大的隨意性。三是業(yè)務人員對于手工操作較陌生。由于國庫會計核算基本實現(xiàn)了電算化、網絡化，業(yè)務人員長期使用脫離了手工操作，一旦系統(tǒng)或者網絡出現(xiàn)問題，將會感到措手不及。從各地開展的國庫突發(fā)事件應急演練情況來看，手工處理的能力較以往有明顯倒退。

（四）國庫監(jiān)督管理效果明顯弱化。當前國庫會計核算監(jiān)督管理存在兩個突出問題。一是監(jiān)督管理的對象過于狹窄，監(jiān)督管理工作基本上停留在對紙制傳票、報表、賬薄的事后監(jiān)督，這種依靠手工完成事后監(jiān)督的管理模式已越來越不適應國庫核算電算化和國庫業(yè)務快速發(fā)展的需要。二是國庫監(jiān)督管理職能弱化，國庫部門在實際的監(jiān)督管理中只能行使監(jiān)督和建議權，而沒有相應的處罰措施，特別是國庫單一賬戶體系建立后，授權支付和直接支付以及公共支出改變了國庫原有的庫款支撥核算方式。

三、加強國庫會計核算管理的建議

（一）健全制度、統(tǒng)一流程。要針對業(yè)務的發(fā)展和國庫會計核算電算化程度的提高，對原有制度中一些與現(xiàn)時業(yè)務不配套、不銜接以及滯后的規(guī)定予以修訂、補充，研究制定國庫會計電子設備和網絡管理方面制度，形成一套較為完整與之相匹配的制度加以規(guī)范和約束，以適應國庫業(yè)務的未來發(fā)展。同時，通過制定科學統(tǒng)一的業(yè)務操作流程，進而實現(xiàn)國庫業(yè)務規(guī)范化操作，特別是關鍵環(huán)節(jié)要制定出環(huán)環(huán)相扣的統(tǒng)一的操作流程，建立起確保國庫資金安全的制度屏障。另外，要根據業(yè)務發(fā)展及時制定出異常業(yè)務處理的應急方案，以備突發(fā)事件下國庫會計核算能夠得以順利開展。

（二）強化內控，筑牢防線。國庫部門應與會計、科技、支付清算等相關部門建立溝通協(xié)調機制，共同研究、分析和查找風險的成因，并制定出切實可行的監(jiān)督和防范措施，構建起有效控制國庫資金風險的自控、互控和監(jiān)控三道防線：一是自控防線。在科學設置崗位和合理分工的基礎上，建立健全對賬制度和查詢查復制度，真正做到及時查詢，有查必復，及時對賬，相互簽章。二是互控防線。建立“前臺核算”與“后臺檢查”相分離的機制，明確責任，相互合作，相互制約，對關鍵性崗位要實行監(jiān)督、制約機制，確保資金安全和印、押、證三分管原則，嚴禁賬務處理“一手清”。三是監(jiān)控防線。建立事前、事中、事后全方位監(jiān)控網絡，加大事后監(jiān)督的監(jiān)督管理力度，實現(xiàn)事后監(jiān)督的電算化操作，提高事后監(jiān)督的效率。

（三）完善系統(tǒng)，優(yōu)化網絡。一是對現(xiàn)行國庫業(yè)務系統(tǒng)不斷進行整合和優(yōu)化，和完善，提高3T系統(tǒng)的使用效率，加快3T系統(tǒng)的推廣速度，加快國庫業(yè)務集中，提高資源共享效率。二是盡快開發(fā)補充國庫事后監(jiān)督功能，提高事后監(jiān)督工作的效率，為國庫資金安全和國庫會計核算質量保駕護航。三是加強國庫業(yè)務用機使用的管理，不僅要在所有業(yè)務用機上安裝殺毒軟件，而且要對殺毒軟件隨時更新。