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為加強學校財務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學資源,安排好費用支出,保障和促進學校教育教學工作,結(jié)合學校實際,特制定本制度。
1.學校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全??赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項目,不搞赤字預(yù)算。
2.財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學?;I集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3.做好預(yù)算編制前期準備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時做到保證重點,兼顧一般。
4.學?;A(chǔ)信息是做好財務(wù)預(yù)算的根本保障,各部門有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負責,對于重大數(shù)據(jù)差錯,要追究其責任。
5.預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算:在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列;在編制預(yù)算外資金收入(事業(yè)收入)時,應(yīng)根據(jù)具體的收費項目確定,凡明確有收費標準的項目,要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費標準計算編列;在編制其他收入時,應(yīng)根據(jù)實際情況和結(jié)合上年情況編列。
6.預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費用預(yù)算。財務(wù)部門匯總后編制學校年度預(yù)算草案。
7.支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。
8.編制基本支出時,應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實際情況測算編列。
9.項目支出的預(yù)算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃,分步實施。在編制項目支出預(yù)算時,應(yīng)分為“基本建設(shè)項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”,在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進行排序,并及時上報教委計劃財務(wù)科。項目支出實行項目管理,要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
10.各部門應(yīng)在每年11月31日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預(yù)算草案。財務(wù)部門根據(jù)學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃,匯總編制預(yù)算方案,并于12月底以前將預(yù)算方案報學校校務(wù)會議討論,經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準后執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】科學管理;人本管理;制度管理
學校管理中的制度管理和人本管理是既有區(qū)別又有密切聯(lián)系的兩個概念。從區(qū)別而言,首先它們是管理學史上不同發(fā)展階段的產(chǎn)物,從泰勒的科學管理(以制度管理為主要手段)到人本管理是歷史發(fā)展的一個進步,是社會物質(zhì)文化的發(fā)展和人的自主意識、民主思想增強的具體表現(xiàn),是以物質(zhì)財富管理為中心的管理向以人為中心的管理轉(zhuǎn)變,這是區(qū)別之一。
第二個區(qū)別是管理的人性假設(shè)不同。制度管理(科學管理時期的主要管理手段)是以“經(jīng)濟人”假設(shè)為管理基礎(chǔ)的,而人本管理則是以“社會人”假設(shè)為管理基礎(chǔ)的?!敖?jīng)濟人”假設(shè)只看到人性的消極、自私的一面,而“社會人”假設(shè)則注重人性積極的方面。學校中的制度管理也是一樣,尤其是私立學校,怎樣給教師確立人性假設(shè),或者說確立什么樣的人性假設(shè)理念,是科學管理還是人本管理的主要區(qū)別。如果學校管理中只注重強調(diào)制度管理,不重視人的合理需求和平等意識,那就如“科學管理”一樣,是以物質(zhì)管理為中心,管理者只注重辦學效益和經(jīng)濟收入,把教師當成工具使用。而人本管理則是人為管理的核心,以滿足人的合理需求和有利于人的發(fā)展為出發(fā)點。
第三點區(qū)別是人本管理的處延大于制度管理?,F(xiàn)代的制度管理能體現(xiàn)人本管理的一些內(nèi)容,但不能體現(xiàn)人本管理的全部。比如人際關(guān)系和感情投入,無法完全體現(xiàn)在制度管理之中。
學校管理中制度管理與人本管理有著十分緊密的聯(lián)系。首先人本管理作為一種理念,它統(tǒng)帥制約著制度管理。也就是說不同的管理理念有不同的人性假設(shè)。不同的人性假設(shè)的管理理念,有著不同的制度管理。比如同樣是人事管理,“經(jīng)濟人”假設(shè)人事管理則主要是計算工時,以追求經(jīng)濟效益最大化為目的,進人、管人、出人。而人本管理的人事管理,則要考慮個人興趣、愛好、適應(yīng)性和個人的發(fā)展,并視其為學校的財富,充滿人性化的特點。
其次,制度管理體現(xiàn)人本管理的理念。人本管理下的制度管理更注重工作條件和生活環(huán)境的改善,更注重管理的教育職能。
在現(xiàn)代學校管理實踐中,應(yīng)以制度管理為主,人文管理為輔,兩者長短互補、相輔相成。制度管理是國家教育方針、政策、法規(guī)在學校管理中的體現(xiàn),是一種“剛性管理”,必須建立權(quán)變管理機制與之相適應(yīng)。它必須與人本管理相結(jié)合、相輔相成,如果把人本管理稱為“柔性管理”,制度管理和人本管理相結(jié)合則是剛?cè)嵯酀?。剛?cè)嵯酀拍墚a(chǎn)生管理效益的最大化。
制度管理嚴肅認真,賞罰分明,足以立威,是學校管理的基礎(chǔ),是學校正常教學秩序的基本保證。無論是哈佛大學還是北京大學,還是北大附中,他們都有比較完備的制度管理體系,每當他們介紹自己的管理經(jīng)驗時,首先要向大家介紹他們的制度管理,這就是制度管理為什么在七種管理手段中名列第一的原因。然而它的不足也是十分明顯的,世界上從來就沒有一成不變的事物,如果沒有權(quán)變理論與之相適應(yīng),制度管理就會走向死胡同。特別是人本管理理念和人的情感,制度管理是無法涵蓋的;管理者的作風格,制度管理也是無法涵蓋的,而這些是任何一個成功的管理不可缺少的要素,是彌補和完善制度管理之不足的重要調(diào)劑。所以制度管理必須以人本管理為前提,而人本管理則必須以制度管理為基礎(chǔ)。人本管理注重感情投入,它可以充分調(diào)動人的積極性,發(fā)掘人的潛力,它是完成管理目標和逆境中克服挫折、增強凝聚力的重要因素。中國古代管理中所說的“恩威相濟”,就是指現(xiàn)代管理中的制度管理與人本管理和諧統(tǒng)一的管理。人本管理是管理者施“恩”的過程;制度管理被看做是立威的過程。制度管理與人本管理相結(jié)合則是“恩威相濟”的成功的管理模式之一。
【關(guān)鍵詞】知識經(jīng)濟 高中學校 管理制度
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2016)09B-0056-02
經(jīng)濟基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的變化,會對社會產(chǎn)生直接且深刻的影響,它的一個顯著標志就是知識經(jīng)濟時代的出現(xiàn),并使學習化社會的到來成為趨勢。知識經(jīng)濟時代一個顯著特征,就是學習化社會、知識化社會。由此體現(xiàn)出來的特征是社會知識化、社會價值化、信息化、主體化、教育終身化。在知識經(jīng)濟時代,高中校長應(yīng)該采取何種管理模式來管理學校呢?筆者在工作實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,探討知識經(jīng)濟下高中校長管理的新模式。
一、更新教學管理理念
知識經(jīng)濟時代,帶來管理理念轉(zhuǎn)變、管理思維創(chuàng)新。校長作為一個學校的最高領(lǐng)導(dǎo),其決策、監(jiān)督、執(zhí)行,都對學校管理活動發(fā)揮一種導(dǎo)向作用。為了使學校管理活動符合知識經(jīng)濟時代的需要,校長應(yīng)該學會與時俱進、解放思想、更新觀念。尊重個性特點,在人的因素上發(fā)揮主導(dǎo)作用。教師作為學校教育的主導(dǎo)力量,發(fā)揮著決定性作用。因此,校長為了適應(yīng)知識經(jīng)濟的需要,應(yīng)該把教師放到管理活動的首要位置。具體來說,校長要從教師專業(yè)化的立場上,制定教師管理制度。在教師管理制度上,以課堂教學管理為主,涉及教學設(shè)計、集體備課、教學模式等方面。
過去,高中學校的管理模式,總的來說是一種守舊型的管理模式。這一種管理模式的主要特征,就是讓人們循規(guī)蹈矩地工作,其結(jié)果是束縛了教育多樣化發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代,高中學校面臨社會信息化、全球化雙重挑戰(zhàn),校長應(yīng)該樹立一種多元化的管理思想,把封閉式管理活動變?yōu)橐环N多元式的管理活動,把高中管理面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化。高中校長要把權(quán)力管理理念轉(zhuǎn)變到服務(wù)理念,為學校教學服務(wù),為教師和學生服務(wù),從而為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送合格人才的教育服務(wù),為經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)有能力的、實用型的人才。具體來說,教學管理活動,主要應(yīng)該為學生的終生發(fā)展與個性的全面發(fā)展服務(wù)。校長要研究學生,鼓勵教師與學生建立一種教學相長、互相激勵的師生關(guān)系,讓性格不同、氣質(zhì)不同、天賦不同的學生,都能獲得充分的發(fā)展,實現(xiàn)教育目標多元化。
二、優(yōu)化教學管理制度
傳統(tǒng)的教學管理制度,過于強調(diào)分數(shù)與管理規(guī)章制度。在教學制度上,只注重終結(jié)性質(zhì)的評價方式,忽略了相應(yīng)的過程性評價。在管理過程中,只看見規(guī)章制度不見人,只重視分數(shù)不重視人。這必然造成教師的地位沒有得到足夠的尊重,教師的創(chuàng)造性、個性也被壓制,教學本性和價值取向也遭受了扭曲。如果教師的主動性被壓制,那么顯然不利于學校的發(fā)展。為此,高中校長應(yīng)該建立符合素質(zhì)教育精神、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、促進學校發(fā)展的管理制度。
為了使學校適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的需要,重建教學管理制度。建立學習型組織,實現(xiàn)工作與學習的有機統(tǒng)一,提高教師素質(zhì)。在學習型組織建設(shè)上,解決教師在工作上遇的各種問題,激發(fā)教師的學習動機;建立學習型教師團隊,引導(dǎo)教師形成一種自主學習習慣,實現(xiàn)自我超越;鼓勵教師加強合作與交流,激勵教師互幫互學、互相促進;轉(zhuǎn)變教師觀念,推動教師由“教書匠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩<倚汀苯處?,由?jīng)驗型轉(zhuǎn)向研究型教師。建立民主組織機制與科學管理機制,讓老師發(fā)揮更大的作用,讓管理更加人性化,提高管理水平和管理效率。
優(yōu)化教學管理質(zhì)量,建立以不斷提高教育教學質(zhì)量為主的管理制度。教學管理制度應(yīng)該能夠幫助教師提高專業(yè)水平,把教學效果與提高教學質(zhì)量為管理目標。在課程設(shè)置方面,根據(jù)新課程標準完善中學科目課程。在教學評價方法上,以過程性評價為主,客觀、全面地對教育教學進行評價。在教育教學管理上,要求學生積極開展社會實踐活動、研究性學習活動等,并建立與之相適應(yīng)的科學的評價體統(tǒng),從而全面提高高中生學業(yè)水平、實踐能力與綜合素質(zhì),提高整個學校的教育教學質(zhì)量。
三、建立開放民主的學校管理制度
學校管理重點主要集中在知識持有者和知識信息管理者的身上,因此,學校管理應(yīng)具備主動性與開放性,需要建立開放民主的學校管理制度。在追求學校管理民主化上,推行全員管理模式,讓每一位老師,每一個學生都成為學校的管理者。學校多聽老師和學生的意見,對學校的日常工作進行開放化管理,同時,引入社會化管理,讓學生家長及社會賢達參與學校管理。盡可能地推進民主化管理模式,讓學校的每一個人都成學學校的管理者,發(fā)揮老師和學生的主人公精神,共同把學校管理好。
四、建立創(chuàng)新的學校管理模式
傳統(tǒng)的學校管理模式,在觀念和行動方面都具有封閉性和(下轉(zhuǎn)第63頁)(上接第56頁)保守性的特征。具體體現(xiàn)在學校管理活動的僵化、凝固化上,缺乏活力。這與傳統(tǒng)工業(yè)模式下學校權(quán)力集中、組織模式與政治體制集中都有密切的聯(lián)系。在知識經(jīng)濟時代,創(chuàng)新體現(xiàn)為一個國家的靈魂,也是各個社會組織競爭力增強的活源泉。為此,高中校長應(yīng)建立創(chuàng)新的學校管理模式。在創(chuàng)新思路上開展各種學校管理活動,如校長應(yīng)指導(dǎo)全校員工形成一種開拓創(chuàng)新、勇于進取的理念。學校校長應(yīng)站在知識經(jīng)濟時代的高度,具有創(chuàng)新觀念與動機、擁有自我超越與自我實現(xiàn)的愿望與激情。學校管理創(chuàng)新局面的形成,與觀念創(chuàng)新是密切聯(lián)系的。眾所周知,創(chuàng)新是一種重新定位與自我否定。學校管理不僅要在理論上創(chuàng)新,而且也要在管理制度和管理形式上創(chuàng)新,以創(chuàng)新思維與獨特視角來管理學校。沖破一切本本主義和墨守成規(guī)的思想約束,摒棄過時的管理思想,把學校管理轉(zhuǎn)化為一種積極的教育教學疏導(dǎo),使學校管理活動更加明確、具體。在具體的管理過程中,隨著事物發(fā)展而不斷發(fā)展變化,以適應(yīng)時代的要求。
一、完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制
2006年9月1日,新修訂的《義務(wù)教育法》正式實施。新法打破了“地方負責、以縣為主”的義務(wù)教育財政體制,建立了國務(wù)院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、縣三級政府“分項目、按比例分擔”的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。對此,在實際工作中,要對目前義務(wù)教育經(jīng)費項目作全面的梳理,進行必要的歸類分析,在制度化層面上科學確定義務(wù)教育經(jīng)費的項目構(gòu)成,這就完善了教育經(jīng)費投入保障機制,逐步完善經(jīng)費管理機制。具體來說,從義務(wù)教育的實際出發(fā),應(yīng)把目前種類繁多的具體項目整合成四個項目,具體包括教師工資、公用經(jīng)費、改善辦學條件經(jīng)費和專項支出經(jīng)費。要根據(jù)支出用途,將現(xiàn)行的各種專項經(jīng)費統(tǒng)一歸并到這四個項目中。比如新建校舍、危房改造、設(shè)備購置等要歸到改善辦學條件中,而資助貧困學生經(jīng)費等可以歸入專項支出中。這一點對于作為教育財政轉(zhuǎn)移支付主體的中央和省級來說至關(guān)重要,需要按照規(guī)范的項目口徑安排和實現(xiàn)對義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付。對義務(wù)教育學校試編部門預(yù)算,實行國庫集中支付改革,設(shè)立了“教育核算中心”(縣會計核算中心教育分中心),對義務(wù)教育學校實行“校財局管”和財務(wù)集中核算;根據(jù)實際,制定相關(guān)《中小學公用經(jīng)費支出管理實施細則》;要求學校以校長負責,切實加強財務(wù)管理,強化經(jīng)費預(yù)算、收費和財務(wù)管理,嚴格控制新增債務(wù),要求校長任期內(nèi)學校不得出現(xiàn)任何運轉(zhuǎn)債務(wù)。
二、實施全面預(yù)算,規(guī)范財務(wù)管理
建立和完善預(yù)算管理制度,既是預(yù)算管理本身,同時又是將制度從文字落實到行動的前提。
(一)規(guī)范財務(wù)預(yù)算審批程序
在中小學財務(wù)管理中,經(jīng)常出現(xiàn)的問題就是預(yù)算超支。因此,必須規(guī)范財務(wù)預(yù)算審批程序,科學合理編制學校收支計劃。一是各中小學的經(jīng)費預(yù)算必須經(jīng)過嚴格的審批程序,沒有通過審批的堅決不能擅自執(zhí)行,所有的經(jīng)費開支必須在預(yù)算金額和預(yù)算時間的范圍內(nèi)。二是會計核算中心必須根據(jù)申請單位的相關(guān)原始憑證和資金運行情況進行核算和審批,對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否合法,資金運作是否正常,原始憑證是否符合要求負責。三是嚴格控制預(yù)算超支。一般情況下不允許預(yù)算超支,確實需要追加資金的,必須由學校的校長和主管財務(wù)的副校長同時簽字,由學校的財務(wù)部門專門作出書面申請報告,經(jīng)批準后方可按規(guī)定執(zhí)行。
(二)注重財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和處理
一是各中小學應(yīng)高度重視學校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的分析和處理,把財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析和處理作為學校領(lǐng)導(dǎo)年終考核評價的重要指標之一;二是各預(yù)算單位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,由學校組織有關(guān)人員和會計核算中心進行檢查考核評價,對于經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行得比較好的學校,可以用其正常經(jīng)費的結(jié)余按一定的比例進行獎勵。對執(zhí)行不力的單位有關(guān)責任人將給予批評通報;三是對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行不力而造成巨大的經(jīng)濟損失,嚴重影響學校正常運轉(zhuǎn)的,應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分或一定的經(jīng)濟處罰。
(三)強化采購過程管理
一是各中小學應(yīng)根據(jù)自己的實際配備專門負責財務(wù)管理的采購員;二是采購員對于學校所需的大宗物資采購項目負責做好招(投)標、合同的簽訂、入賬及監(jiān)督工作;三是嚴格執(zhí)行采購預(yù)算申報制度,必須按照財務(wù)預(yù)算規(guī)定進行申報,建立詳細的采購申報清單;四是采購申報清單必須對于申購物資的明細進行詳細的說明;五是學校的財務(wù)部門做好詳細的采購臺賬,嚴把設(shè)備及物資的報賬關(guān),確保驗收、登記、入庫等方面手續(xù)齊全,賬目和實物相符合。
三、完善財務(wù)臺賬,規(guī)范收支管理
(一)完善收支臺賬,夯實管理基礎(chǔ)
1.規(guī)范學?,F(xiàn)金管理。
各中小學財務(wù)部門應(yīng)嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理暫行條例,嚴防違規(guī)使用現(xiàn)金現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)有關(guān)規(guī)定核準后的庫存現(xiàn)金限額,開戶單位必須嚴格保管,防止不良的財務(wù)行為,嚴防財務(wù)管理漏洞。
2.完善收入財務(wù)管理。
一是對各中小學財務(wù)收入管理實施全程監(jiān)控,對其合法性、合理性、完整性實行嚴格地督查,嚴防存在于核算外的資金,杜絕私設(shè)小金庫,搞真假帳、賬外賬等瞞天過海的手段;二是著力對學校收費項目、收費標準和收費票據(jù)等進行嚴格地檢查;三是搞好清產(chǎn)核資,嚴防資產(chǎn)非法運行或非法資產(chǎn)合法化。
3.加強支出財務(wù)管理。
一是嚴格管理各種支出經(jīng)費的真實性、完整性、合法性,嚴防虛列開支名目、高發(fā)票低開支、冒領(lǐng)等財務(wù)違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;二是核查賬目與實物是否相符合。特別是各種原始票據(jù)、憑證、工程合同、審計結(jié)論、會議等,必須相互符合;三是在進行基建工程有關(guān)的核算時,必須與實物相匹配;四是搞好核退、支出事項的監(jiān)督,嚴防用虛假發(fā)票回流沖抵,弄虛作假。
4.強化往來賬目管理。
一是中小學應(yīng)建立詳細的往來臺賬,對往來款項的合法性、真實性進行監(jiān)控,嚴防出現(xiàn)收支賬目掛靠成往來賬目,以逃避預(yù)算監(jiān)督管理的行為,建立健全學校往來款項常規(guī)清算制度,確保結(jié)算及時;二是重點查看經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性、合法性、合理性;三是做好借款管理工作,原則上一般不允許個人向單位借款,要嚴防借款不還或超出追溯時效等現(xiàn)象的發(fā)生,避免出現(xiàn)呆賬、死賬等經(jīng)濟損失。
(二)完善資產(chǎn)臺賬,提升資產(chǎn)管理水平
一是加強工程核算,工程結(jié)算后應(yīng)及時計入固定資產(chǎn)賬目;二是落實固定資產(chǎn)臺賬管理,嚴防賬實不符造成國有資產(chǎn)流失;三是完善固定資產(chǎn)管理入、出庫手續(xù),加強固定資產(chǎn)的清理、盤點工作。檢查產(chǎn)生的固定資產(chǎn)是否及時入賬,固定資產(chǎn)總賬、明細賬以及與學校內(nèi)部資產(chǎn)備查賬是否相符,賬實是否一致;四是做好固定資產(chǎn)的申報、處置流程及有關(guān)部門審批。
四、健全內(nèi)部管理制度,全員參與財務(wù)管理
關(guān)鍵詞:職業(yè)學校;早讀課;管理
職業(yè)學校顧名思義是培養(yǎng)學生職業(yè)技能的地方,因此他們對學生專業(yè)技能、實踐操作相當重視,而對文化課、專業(yè)理論教學相對而言就比較忽視,而作為課堂的延伸——早讀課,往往不被重視,甚至遺忘。而一日之際在于晨,早讀課不正常、規(guī)范地開展會影響到學生學習的良好氛圍。為此,我校就職業(yè)學校開展早讀課的問題進行一系列有益的嘗試。
一、逐步規(guī)范啟動早讀課
我校是一所規(guī)模型的職業(yè)學校,專業(yè)門類齊全,建校幾年來,教學秩序比較正常,教學管理比較規(guī)范,但對一些輔助課重視不足,比如早讀課。學生早上到校,打掃完衛(wèi)生,上交完作業(yè),就進入第一堂課的學習。在這之前,教室里人來人往,吵吵嚷嚷,儼然像熱鬧的菜市場,全然沒有一點學習的空氣。帶著這種松散的氣氛進入早上第一堂課,很多學生并沒有進入學習狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)很快注意到了這一點,為了進一步加強教學常規(guī)管理,經(jīng)校行政研究決定,借鑒普通中學的做法,在早上七點到七點半開展早讀課。由于早晨一直松散慣了,學生和老師一開始都不習慣,總有一些學生甚至老師遲到。但隨著學校檢查和監(jiān)督力度的加強,學生由不習慣到自覺,逐漸地學生們都能在七點到達學校參加半小時早讀,一改過去早晨喧鬧、嘈雜的校園環(huán)境。
二、形式多樣開展早讀課
通過全校師生一段時間的共同努力,我校早讀課日漸規(guī)范,但由于學生自身素質(zhì)的原因,許多學生并不能很好地利用這段寶貴的時間進行必要的朗讀與背誦,僅僅流于形式。很多班級早讀課紀律良好,但是缺乏朗朗的讀書聲,學生有的默默看書,有的還在完成昨天沒完成的家庭作業(yè),有的甚至捧著書本發(fā)呆,早讀課不知該讀些什么成了這些學習目的性并不是很強的學生的困惑。學校通過一段時間的檢查、調(diào)研,注意并意識到了這一點。為了擯棄形式主義,學校著手開展了一系列引導(dǎo)學生有效開展早讀課的活動。首先規(guī)定早讀內(nèi)容:星期一、星期三讀語文,星期二、星期四讀英語,星期五讀專業(yè)課。再者規(guī)定早讀形式:前二十分鐘由課代表根據(jù)隔夜任課老師布置的早讀內(nèi)容在講臺前大聲領(lǐng)讀,后十分鐘由學生根據(jù)自己的實際情況自由朗讀。給出了早讀內(nèi)容,學生們逐漸從漫無目的變成了目標清晰。規(guī)定了早讀形式,學生慢慢養(yǎng)成了開口讀書的習慣。經(jīng)過一段時間的引導(dǎo)與訓練,朗朗的讀書聲重又回蕩在早晨青青校園的每個角落。
三、嚴格管理確保早讀課
為了進一步鞏固早讀課的成效,更好地指導(dǎo)今后早讀課的開展,學??偨Y(jié)過去,根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗,對早讀課要求做了適當修改與補充,規(guī)定各班早讀課必須做到以下幾點:
(1)早讀的目標任務(wù)要明確。早讀課開始之前,任課教師必須有針對性地布置好早讀任務(wù),使學生在早讀時有據(jù)可依,有的放矢。比如,對于英語、語文早讀可以安排學生背誦單詞、重要的句子、段落、課文,朗讀名詩名篇等,對于專業(yè)課早讀可以安排學生背誦概念、公式、專業(yè)理論或預(yù)習新材料等。
(2)要用合理的方法和方式組織安排早讀,不可放任自流。任課教師要巡回檢查并對個別有疑問的學生進行輔導(dǎo);在學生朗讀方面應(yīng)鼓勵學生要大聲朗讀,做到 “口到、眼到、心到”,切實提高早讀的效果。在組織方法方面,可以運用如下方法。①自讀。即學生按自己的目標與計劃進行朗讀與背誦。這種方法可以使學生更獨立、更放松、更自然,目標任務(wù)更容易完成。②分組讀。即以學習小組為單位,每組的學生可以采用領(lǐng)讀、齊讀、自讀等形式。這種形式可以使學生互相帶動,以優(yōu)帶差,以快帶慢,并且可以促進互相之間的督促和檢查。③集體讀。對于英語、語文早讀教師可以采用播放錄音,讓學生集體跟讀;教師也可以根據(jù)自己的授課內(nèi)容利用早讀時間來領(lǐng)讀,例如,領(lǐng)讀單詞、對話、課文等;或者教師也可以指定一名發(fā)音較準、責任心較強的學生進行領(lǐng)讀。
(3)早讀效果的檢查與評定。進行早讀的教師必須對早讀的目標及任務(wù)進行檢查,檢查時應(yīng)該采取一定的措施,善始善終、保質(zhì)保量地進行。因為如果只安排了早讀的任務(wù)和目標而不檢查效果的話,個別自覺性不強的學生會產(chǎn)生偷懶心理,說閑話、做小動作、看課外書、睡覺甚至在那兒滋事生非。鑒于這樣的情況,學校要求教師必須做好對早讀效果的檢查或抽查,抽查或檢查的時間可以選在早讀中間或早讀的最后,并根據(jù)學生的學習層次注意做到優(yōu)差兼顧,難易適中。檢查中對于沒有完成早讀任務(wù)的同學,應(yīng)責其限期“達標”,下次早讀再檢查,決不放松,姑息遷就。
學校除了這些規(guī)定以外,還從制度上加以保證,規(guī)定一早讀三檢查。七點行政人員檢查,確保無人遲到;早讀期間,學生會成員檢查,主要記載各班紀律情況;課堂上任課老師檢查,以便及時掌握學生早讀的效果。早讀有內(nèi)容、有目標、有檢查,在這一整套嚴格制度的管理下,我校的早讀課井然有序、生機勃勃地開展著。而它的成效隨著時間的推移,也逐步顯現(xiàn)出來。受早讀課良好氣氛的影響,很多學生變得愛學習了,改變了以往散漫的生活、學習作風,并在校園中逐步形成了濃厚的學習氣氛,同時也培養(yǎng)了學生良好的學習習慣。教師也受益匪淺,有了早讀課,學生在教師的指導(dǎo)下完成了一定的預(yù)復(fù)習工作,上課也變得輕松許多,不再為學生一問三不知而苦惱。