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鐵路建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文第1篇

《望東方周刊》：你對(duì)坦贊鐵路的印象是什么?

華茂：坦贊鐵路修建的時(shí)候我還在鐵路系統(tǒng)的基層當(dāng)工人，雖然沒(méi)有參與坦贊鐵路的修建，但我非常清楚地記得當(dāng)時(shí)在選坦贊鐵路建設(shè)者的時(shí)候那嚴(yán)格的程度，只有優(yōu)秀人才才能入選，被選上的人是非常自豪的。

《望東方周刊》：此次考察團(tuán)坦贊鐵路之行計(jì)劃實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)?

華茂：至少取得三點(diǎn)效果：第一，要把坦贊鐵路目前的情況基本弄清楚。這包括其硬件設(shè)備，如機(jī)車(chē)、車(chē)輛、線(xiàn)路、橋梁、隧道等，我們一定實(shí)事求是地把這些情況如實(shí)地反映出來(lái)，因?yàn)槿绻麤](méi)有硬件，就無(wú)法進(jìn)行運(yùn)輸。

我了解了一下，現(xiàn)在的坦贊鐵路為什么運(yùn)量下降?其中很重要的一點(diǎn)就是它的設(shè)施、線(xiàn)路不適應(yīng)人家貨主的要求：我的貨在你坦贊鐵路上運(yùn)輸，你太慢了，很多貨主就另找出路了。這一點(diǎn)我認(rèn)為是我們這次工作的首要一點(diǎn)，這也將為國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將來(lái)的決策奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。

第二，要把坦贊鐵路從初期到現(xiàn)在直到將來(lái)的一些情況弄清楚，例如，坦贊鐵路要運(yùn)輸必須要有貨源，所以我們這次要在貨源上下功夫，例如我們計(jì)劃考察贊比亞的銅礦，我們這次下了決心要去每個(gè)主要的銅礦看看，看它目前的產(chǎn)量是多少，再聽(tīng)聽(tīng)它未來(lái)的規(guī)劃又是多少。然后，我們要把坦贊鐵路將來(lái)運(yùn)量能上升多少基本弄清楚。

坦贊鐵路硬件有問(wèn)題，我覺(jué)得在管理上也有問(wèn)題，所以我們這次也要從管理方面把它運(yùn)量下降的原因弄清楚。

第三，我們想弄清楚的是，我們今后要是計(jì)劃把坦贊鐵路重新維修好，是按120萬(wàn)噸年運(yùn)輸能力修?還是按200萬(wàn)噸的運(yùn)量修?還是按300萬(wàn)噸的運(yùn)量修?因?yàn)檫\(yùn)量越高，對(duì)線(xiàn)路的要求也越高、對(duì)機(jī)車(chē)和車(chē)輛的要求也越多，對(duì)通訊信號(hào)則要求越保險(xiǎn)。

《望東方周刊》：此次考察你們將通過(guò)什么方式實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)?

華茂：我們將讓坦贊鐵路局安排專(zhuān)列，乘列車(chē)沿坦贊鐵路全面“體檢”。這次是真的下決心了，包括下面的機(jī)車(chē)修理工廠、車(chē)輛修理工廠，以及一些礦業(yè)產(chǎn)地和碼頭等，我們通通都要去調(diào)查，這樣才能拿到第一手材料。

我們還要去了解一些軟件的問(wèn)題，例如，據(jù)我了解，這條鐵路目前的人員培訓(xùn)問(wèn)題是一個(gè)瓶頸。過(guò)去我國(guó)的北方交大曾經(jīng)為它培養(yǎng)了200多個(gè)留學(xué)生，但是現(xiàn)在這些人基本上都退休了，坦贊鐵路目前極度缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

鐵路建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文第2篇

按照局里統(tǒng)一部署，陳清亮副局長(zhǎng)率領(lǐng)赴寶雞調(diào)研組先后深入XX市XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)及高新區(qū)等七個(gè)縣(區(qū))和XX市文化旅游建設(shè)開(kāi)發(fā)管委會(huì)，就開(kāi)發(fā)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈工作開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)研情況如下：

一、XX市秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展情況和取得的經(jīng)驗(yàn) 秦嶺橫亙XX市6個(gè)縣區(qū)56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，XX市委、市政府提出建設(shè)旅游名市的思路，依托秦嶺豐富的旅游資源，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成了一批具有一定影響力的景區(qū)，取得了較好的效果。

(一)總體發(fā)展情況

目前，全市依據(jù)秦嶺資源發(fā)展的a級(jí)景區(qū)有11個(gè)。其中4a級(jí)景區(qū)2個(gè)(太白山國(guó)家森林公園、XX縣鳳凰湖景區(qū))，3a級(jí)景區(qū)7個(gè)(紅河谷森林公園、青峰峽森林公園、釣魚(yú)臺(tái)風(fēng)景區(qū)、雞峰山景區(qū)、古大散關(guān)景區(qū)、嘉陵江源頭景區(qū)、靈官峽景區(qū))，2a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)(炎帝陵景區(qū)、黃柏塬生態(tài)景區(qū))。有森林公園10個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)3個(gè)、省級(jí)4個(gè)、市級(jí)3個(gè)。在XX市區(qū)和秦嶺北麓還建有中華石鼓園、茵香河休閑旅游區(qū)、燃燈寺、XX縣紫柏山景區(qū)等。加之以法門(mén)寺、五丈原、青銅器博物館等為代表的人文旅游景區(qū)和以秦嶺北麓農(nóng)家樂(lè)為代表的農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)，初步構(gòu)成了XX市秦嶺人文生態(tài)度假旅游產(chǎn)品體系。

(二)人文生態(tài)資源情況

人文旅游資源得天獨(dú)厚。寶雞是歷史上周文化、秦文化的發(fā)祥地，又是秦文化與巴蜀文化的交融地，孕育了燦爛的歷史文化、宗教文化、紅色文化、民俗文化與飲食文化。佛教圣地法門(mén)寺享譽(yù)世界。古三國(guó)遺跡五丈原、陳倉(cāng)道、褒斜道，西周謀略家姜子牙隱居地釣魚(yú)臺(tái)，中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏的安息地炎帝陵等歷史文化古跡在國(guó)內(nèi)有著較高的知名度。兩當(dāng)兵變遺址、雙石鋪工合運(yùn)動(dòng)遺址及寶成鐵路修建地靈官峽已成為愛(ài)國(guó)主義教育基地。中國(guó)最古老的民族羌族的故里遺存著豐富的民族習(xí)俗。寶雞獨(dú)特的飲食文化和民俗手工藝品已創(chuàng)出品牌。

生態(tài)旅游資源十分富集。秦嶺是陜西自然保護(hù)區(qū)分布的重要區(qū)域。在寶雞境內(nèi)，有太白山、紫柏山兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，黃柏塬、牛尾河2個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。黃柏塬自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有茂密的原始森林，舒爽宜人的氣候環(huán)境，清流跌宕的溪水流泉等自然景觀。秦嶺主峰太白山屬于典型的第四季冰川，極具地質(zhì)學(xué)意義。其植物物種極其豐富，隨海拔變化而變化。位于XX縣的鰲山，是陜西第二高峰，動(dòng)植物種類(lèi)繁多，石海遺跡遍布山坡，山間云霧繚繞，數(shù)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的絕佳探險(xiǎn)之地。秦嶺寶雞段共有峪道11個(gè)，其中6個(gè)具有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。西湯峪的溫泉、太白山，赤峪的紅河谷，斜峪的褒斜棧道及青峰峽，伐魚(yú)峪的釣魚(yú)臺(tái)，茵香峪的雞峰山，青姜峪的炎帝陵、大散關(guān)、嘉陵江源頭、通天河等度假休閑景區(qū)已具備一定的接待能力。XX縣綠色蔬菜生產(chǎn)基地，也將成為我省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。

(三)寶雞秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略。XX縣縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。以創(chuàng)建旅游示XX縣為抓手，縣委、縣政府每年出臺(tái)發(fā)展旅游工作的意見(jiàn)并進(jìn)行任務(wù)分解，明確了項(xiàng)目建設(shè)、投融資管理、行業(yè)管理、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等工作職責(zé)，納入年終考核。堅(jiān)持一年一個(gè)新亮點(diǎn)、一年一個(gè)新看點(diǎn)，積極打造七彩XX縣大秦嶺的會(huì)客廳旅游品牌。實(shí)施212省道秦嶺至縣城段旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。開(kāi)通了全省首家縣區(qū)旅游專(zhuān)列和天天游旅游大巴。XX縣突破軍事安全區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等多種因素制約，解放思想，創(chuàng)新思路，走差異優(yōu)化發(fā)展的路子，舉全縣之力，把生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一號(hào)工程來(lái)抓，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制和人大、政協(xié)調(diào)研機(jī)制，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題?？h財(cái)政在十分困難的情況下，每年列支生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，用于宣傳促銷(xiāo)、項(xiàng)目建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)扶持。XX縣確定了打造秦嶺國(guó)家公園核心區(qū)、建設(shè)一流省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)生態(tài)旅游區(qū)、建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的太白山旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持顯山、露水、強(qiáng)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)理念，實(shí)施太白山一起拆遷。不斷健全完善太白山管委會(huì)職能，建立了旅游區(qū)獨(dú)立的財(cái)稅管理體系和國(guó)土、工商、公安等政府機(jī)構(gòu)。

2、積極開(kāi)展融資招商，開(kāi)發(fā)建設(shè)景區(qū)。XX市組建了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，由市文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)管理，負(fù)責(zé)招商引資工作。建設(shè)了茵香河文化旅游區(qū)。該區(qū)集旅游觀光、休閑度假、高端居住、文化娛樂(lè)等多種功能于一體。XX縣、太白、XX縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極設(shè)立旅游發(fā)展資金，制定優(yōu)惠政策，旅游項(xiàng)目招商引資成果顯著。XX縣去年采取bt、信貸、基金等多種模式招商引資，合同資金29億元，到位資金11.22億元，去年新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)。 2012年，XX縣先后引進(jìn)北京萬(wàn)景、西部投資等知名公司投資建設(shè)黃柏塬、鄉(xiāng)村度假公園等項(xiàng)目。XX縣通過(guò)招商引資建設(shè)酒店等服務(wù)設(shè)施，極大地改善了旅游接待條件。

3、改善人居環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，注重人居環(huán)境的改善。XX縣著力打造鳳凰湖景區(qū)，改善了縣城的環(huán)境面貌。XX縣堅(jiān)持一街一景原則， 景在城中、城在林中，旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)悄然興起。大量的游客和外來(lái)人員帶來(lái)了極大的消費(fèi)市場(chǎng)，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

二、存在的問(wèn)題 1、旅游規(guī)劃不健全，開(kāi)發(fā)無(wú)序盲目。個(gè)別縣(區(qū))、景區(qū)至今未編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。旅游資源開(kāi)發(fā)和利用深度不夠，缺乏差異性，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化較為嚴(yán)重。

2、部分景區(qū)管理體制不順。少數(shù)景區(qū)由企業(yè)和當(dāng)?shù)卣蛴烧牟煌块T(mén)共同管理，推諉扯皮時(shí)有發(fā)生。個(gè)別山岳型景區(qū)土地使用權(quán)和林地使用權(quán)不清，嚴(yán)重影響開(kāi)發(fā)建設(shè)。一些景區(qū)周邊亂搭亂建、環(huán)境較差。

3、旅游景區(qū)可進(jìn)入行不強(qiáng)。部分重點(diǎn)景區(qū)之間沒(méi)有連通道路，無(wú)法形成環(huán)線(xiàn)。一些景區(qū)連接交通主干道及游客聚集地的路況較差。

4、旅游宣傳促銷(xiāo)力度不夠，沒(méi)有形成合力。宣傳促銷(xiāo)形式較為單一，各自為戰(zhàn)，有限的資金沒(méi)有發(fā)揮效能。部分景區(qū)因經(jīng)費(fèi)等原因，無(wú)法開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。

5、投入不足。由于融資能力較弱，旅游投入與開(kāi)發(fā)資金需求的矛盾十分突出。內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制不完善，市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不充分。因?yàn)橘Y金短缺及投資商選擇不嚴(yán)，一些旅游景區(qū)建設(shè)粗放、配套差，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。旅游規(guī)劃、宣傳促銷(xiāo)、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)欠賬較多。

6、旅游人才缺乏。XX市旅游規(guī)劃策劃、旅游資本運(yùn)營(yíng)人才極度缺乏。生態(tài)旅游景區(qū)大部分職工來(lái)自于林場(chǎng)。其旅游服務(wù)理念、服務(wù)技能較為欠缺。

以上問(wèn)題，已經(jīng)在一定程度上制約了寶雞生態(tài)旅游發(fā)展，應(yīng)下力氣盡快解決。

三、關(guān)于加快大秦嶺寶雞段旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議 (一)加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，指導(dǎo)秦嶺北麓地區(qū)科學(xué)發(fā)展

旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)保障。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，推進(jìn)秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品合理布局，是大秦嶺寶雞段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求。目前，省旅游局正在修改完善《大秦嶺旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃通過(guò)后，XX市應(yīng)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)旅游資源特色，組織編制大秦嶺區(qū)域節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，為秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展提供科學(xué)保障。太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺(tái)山等重點(diǎn)景區(qū)要進(jìn)一步加大旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃提升和完善，要加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的策劃和包裝，科學(xué)確定景區(qū)的主題定位、功能定位，設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的產(chǎn)品。正確處理旅游開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，利用旅游資源開(kāi)發(fā)的成果為生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格控制旅游強(qiáng)度和旅游區(qū)域，確保生態(tài)環(huán)境的可承載性和可更新性。

(二)加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)旅游度假圈協(xié)調(diào)發(fā)展。

由省旅游局牽頭，相關(guān)市、縣(區(qū))參與，共同搭建大秦嶺生態(tài)旅游度假圈開(kāi)發(fā)建設(shè)的跨區(qū)域平臺(tái)。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，打破行政界線(xiàn)，找準(zhǔn)各自資源的互補(bǔ)性，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互享、線(xiàn)路互建、宣傳互動(dòng)和組團(tuán)互惠的發(fā)展格局。

(三)堅(jiān)持特色發(fā)展，打造旅游精品

太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺(tái)山等資源特色鮮明，交通便利，有打造成國(guó)家4a、5a級(jí)旅游景區(qū)，國(guó)際一流旅游產(chǎn)品的潛力。XX市要推動(dòng)秦嶺區(qū)域旅游業(yè)大發(fā)展，必須從旅游產(chǎn)品建設(shè)入手，在項(xiàng)目的形象定位、品位展示、特色體現(xiàn)、環(huán)境營(yíng)造等加大創(chuàng)新力度，加快開(kāi)發(fā)集科考、探險(xiǎn)、觀光、休閑度假于一體的參與性、復(fù)合型旅游產(chǎn)品，建設(shè)幾個(gè)大的、富有特色的、能吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游者的旅游精品。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和民生工程建設(shè)，大力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開(kāi)發(fā)特色旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游綜合效益，努力實(shí)現(xiàn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升景區(qū)通達(dá)水平

便捷的旅游景區(qū)通達(dá)能力是旅游業(yè)發(fā)展的基本保障。為了提升秦嶺區(qū)域旅游通達(dá)水平，一是實(shí)施秦嶺北麓景區(qū)暢通工程，完善環(huán)山旅游交通系統(tǒng)，提高現(xiàn)有關(guān)中環(huán)線(xiàn)到太白山景區(qū)道路等級(jí);二是進(jìn)一步完善旅游道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在環(huán)山路收費(fèi)站、公交站點(diǎn)、進(jìn)山道路交叉點(diǎn)等各節(jié)點(diǎn)位置增加游客咨詢(xún)和服務(wù)設(shè)施，在重要節(jié)點(diǎn)可設(shè)立 秦嶺驛站和自駕車(chē)營(yíng)地，為游客提供咨詢(xún)、食宿等綜合服務(wù);三是優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)山旅游公交專(zhuān)線(xiàn)線(xiàn)路，增加站點(diǎn)，增加車(chē)輛數(shù)量和發(fā)車(chē)頻度，并逐步延伸到五丈原景區(qū)。積極研究華山西安太白山法門(mén)寺乾陵西安城際旅游鐵路建設(shè)。打通太白山周至老縣城黃柏塬華陽(yáng)旅游道路。

(五)創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)管理方式

體制機(jī)制創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，科學(xué)、規(guī)范的體制機(jī)制是旅游業(yè)發(fā)展的制度保障。秦嶺寶雞段旅游景區(qū)多由林業(yè)部門(mén)發(fā)展而來(lái)，正確處理部門(mén)、地方、企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕姷睦骊P(guān)系，合并旅游、林業(yè)、水利、建設(shè)、文物等部門(mén)的行政管理職能,逐步建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的景區(qū)管理委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)、管理權(quán)分離顯得尤為重要。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，通過(guò)太白山、青峰峽、黃柏塬等景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)，推動(dòng)寶雞地區(qū)提升管理服務(wù)水平。

(六)加大資金投入，拓寬旅游投融資渠道

積極發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于秦嶺地區(qū)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷(xiāo)等，吸引更多社會(huì)資金投資旅游業(yè);整合發(fā)改、交通、建設(shè)、財(cái)政、土地、林業(yè)、文物等多個(gè)部門(mén)資源，形成發(fā)展旅游業(yè)的合力;組建股份制旅游企業(yè)(公司)，引導(dǎo)旅游企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等多種方式籌措資金;制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃包裝，提高旅游項(xiàng)目招商引資水平。省旅游局應(yīng)設(shè)立大秦嶺度假圈發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，在研究項(xiàng)目資金及宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)上，向發(fā)展快、質(zhì)量好、真抓實(shí)干的縣(區(qū))傾斜。

(七)創(chuàng)新方式，大力宣傳秦嶺人文生態(tài)旅游產(chǎn)品。

在做好常規(guī)宣傳促銷(xiāo)工作的基礎(chǔ)上，省旅游局整合大秦嶺相關(guān)市、縣(區(qū))及景區(qū)宣傳網(wǎng)絡(luò)，集中優(yōu)勢(shì)資源，推出度假圈品牌。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳促銷(xiāo)方式，充分利用電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信，在國(guó)內(nèi)外做好度假圈宣傳促銷(xiāo)工作。策劃舉辦大秦嶺國(guó)際攝影節(jié)等一批高品質(zhì)節(jié)慶活動(dòng)。出版一批適合自駕游、休閑游的旅游宣傳品，在游客聚集地免費(fèi)發(fā)放。協(xié)調(diào)省內(nèi)新聞媒體，推出公益性秦嶺旅游形象宣傳。

(八)加強(qiáng)旅游示XX縣創(chuàng)建工作，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)縣發(fā)展旅游業(yè)的積極性

旅游示XX縣創(chuàng)建是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。臨潼、XX縣、華陰、黃陵、留壩、嵐皋、商南等通過(guò)創(chuàng)建旅游示XX縣工作，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，整合資源，形成合力，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典范。省旅游局在啟動(dòng)下一批示XX縣創(chuàng)建工作時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮度假圈內(nèi)的縣(區(qū))。XX市要加大旅游示XX縣的創(chuàng)建力度，發(fā)揮旅游示XX縣的輻射帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展旅游的積極性，推進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

鐵路建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、社會(huì)保險(xiǎn)參保情況

截至2011年6月底，區(qū)參保企業(yè)12256家，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)211861人，新增13851人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的127.07%;參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)144762人，新增9930人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.65%;參加生育保險(xiǎn)97347人，新增7228人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的144.56%；參加工傷保險(xiǎn)218058人，新增15777人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的157.77%；參加失業(yè)保險(xiǎn)104430人，新增9508人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的135.83%；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)68541人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.83%；參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)58122人，其中參保繳費(fèi)30611人，享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金27511人；全區(qū)共有48871名被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障的范圍,其中參加生活補(bǔ)助24608人，參加基本生活保障1693人，已參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)22570人。

二、主要工作的開(kāi)展

（一）社保擴(kuò)面

1、加強(qiáng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳培訓(xùn)工作，以此推進(jìn)社保擴(kuò)面。上半年，面向社會(huì)有計(jì)劃、分層次做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》貫徹實(shí)施前的宣傳培訓(xùn)工作，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的普及，促進(jìn)區(qū)社保擴(kuò)面。2月21日至25日，會(huì)同區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)舉辦5期企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)班，區(qū)鞋業(yè)協(xié)會(huì)、服裝行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲業(yè)協(xié)會(huì)等28個(gè)企業(yè)協(xié)會(huì)的330多名人力資源管理人員參加了培訓(xùn)。同時(shí)，積極開(kāi)展《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳活動(dòng)，5月22日在雙嶼中國(guó)鞋都與人事勞動(dòng)局、總工會(huì)進(jìn)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳活動(dòng)，向廣大外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行普法宣傳，并就勞動(dòng)保障政策法規(guī)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。

2、以繳費(fèi)工資申報(bào)和年檢工作為抓手，有力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。通過(guò)繳費(fèi)工資申報(bào)、社保登記證年檢、企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先和社保網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，多舉措并進(jìn)，促進(jìn)社保擴(kuò)面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)單位有7588家。同時(shí)，今年4月份啟動(dòng)2010年度社保登記證年檢工作，現(xiàn)有3500余家單位進(jìn)行年檢。

（二）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障

1、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在去年初實(shí)現(xiàn)60周歲基礎(chǔ)養(yǎng)老金百分百發(fā)放，并做好45-59周歲人群參保繳費(fèi)工作的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)16-45周歲人群的參保繳費(fèi)工作：

一是2月份召開(kāi)區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)參加的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)座談會(huì)，部署今年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)。二是3月份組織區(qū)社區(qū)（村）勞動(dòng)保障協(xié)管員300多人舉辦5期培訓(xùn)班，并對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)測(cè)試。三是4月份協(xié)助區(qū)政府召開(kāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)。四是5至6月份重點(diǎn)赴藤橋和雙嶼、仰義等地指導(dǎo)業(yè)務(wù)，督促工作。

2、繼續(xù)深化被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。在做好被征地農(nóng)民即征即保工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)溫政辦〔2008〕170號(hào)文件精神，繼續(xù)做好被征地農(nóng)民與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接工作，截至5月底，由被征地農(nóng)民社會(huì)保障轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的累計(jì)12705人。此外，對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作展開(kāi)認(rèn)真調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。

（三）醫(yī)療保險(xiǎn)

1、精心組織實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌。居民醫(yī)保市區(qū)參保對(duì)象大多數(shù)集中在，參保人數(shù)近1.7萬(wàn)人。由于這一參保群體年老體弱、經(jīng)濟(jì)狀況和文化水平都較低，為做好這項(xiàng)工作，精心準(zhǔn)備，專(zhuān)門(mén)設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)，印發(fā)宣傳單，通過(guò)《今日》等報(bào)刊加強(qiáng)宣傳，對(duì)街道勞動(dòng)保障所工作人員集中培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保制度順利實(shí)施。制發(fā)社保卡4千余張、門(mén)診證歷近2萬(wàn)本。同時(shí)，2至3月開(kāi)展了居民醫(yī)保成年居民免費(fèi)健康體檢工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)參檢成年居民有5492人。

2、加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管服務(wù)工作，監(jiān)管服務(wù)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。目前，區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有33家，其中醫(yī)院20家，藥店13家，有9家是2011年新增的。在做好對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)性審核的基礎(chǔ)上，一方面，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，重點(diǎn)與不定期開(kāi)展稽核工作，引導(dǎo)良性醫(yī)療消費(fèi)，確?；鸢踩?，并與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議書(shū)；另一方面，強(qiáng)化服務(wù)環(huán)節(jié)，在具體工作開(kāi)展或監(jiān)管工作中遇到問(wèn)題及時(shí)溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)。同時(shí)，針對(duì)今年新增加的定點(diǎn)醫(yī)院和藥店，開(kāi)展1對(duì)1培訓(xùn)指導(dǎo)。

3、認(rèn)真做好“新農(nóng)合”職能移交準(zhǔn)備工作。從4月起開(kāi)展工作調(diào)研，并多次與衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行銜接，現(xiàn)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒。

4、配合市局做好醫(yī)?！耙豢ㄍā惫ぷ?。按照市局統(tǒng)一部署，全力配合開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暨醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用的即時(shí)結(jié)算。

（四）退休人員社會(huì)化管理服務(wù)

截至5月底，區(qū)15個(gè)街道1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個(gè)社區(qū)共計(jì)100095名企業(yè)退休人員和城鎮(zhèn)老年居民納入了社區(qū)管理。一是加強(qiáng)街道、社區(qū)退管工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入社區(qū)指導(dǎo)工作，累計(jì)開(kāi)展運(yùn)動(dòng)會(huì)、講座、文藝晚會(huì)等文體活動(dòng)和節(jié)日慰問(wèn)、住院、困難、喪事慰問(wèn)等各類(lèi)活動(dòng)11750次。二是做好專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理、撥付工作。三是抓好一年一次的各類(lèi)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，杜絕養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的流失。

（五）窗口建設(shè)

一是抓好隊(duì)伍建設(shè)。以深化作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)為抓手，制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督制約機(jī)制。二是繼續(xù)做好由科長(zhǎng)擔(dān)任的值班主任制度，為參保群眾答疑解惑。三是做好即辦制的落實(shí)。四是在業(yè)務(wù)大廳全部窗口設(shè)置實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)器，把滿(mǎn)意不滿(mǎn)意的評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾。五是強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)。排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)崗位進(jìn)行分析，并提出防控措施；加強(qiáng)業(yè)務(wù)稽核工作，建立兩人一組的監(jiān)督審核機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)分局《業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。五是匯編業(yè)務(wù)及政策。將日常業(yè)務(wù)辦理中群眾集中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題匯編成冊(cè)，發(fā)給每位職工學(xué)習(xí)；同時(shí)，將2006年至今常用業(yè)務(wù)政策文件分類(lèi)匯編，印制成冊(cè)，方便窗口查閱。六是規(guī)范案管理。對(duì)建局20多年來(lái)的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行整理規(guī)范，現(xiàn)已整理8千卷，近全部的1/3。七是辦好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。今年1至6月共接收來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件11件，已全部辦結(jié)，確保了“有訴必理、有理必果”。

三、存在的問(wèn)題和困難

1、現(xiàn)有工作人員嚴(yán)重缺乏，完全不能適應(yīng)當(dāng)前繁重的工作量，很多工作是靠加班加點(diǎn)來(lái)完成的。

2、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面困難。主要是政策缺乏吸引力，勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍不穩(wěn)定。

3、被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度有待進(jìn)一步完善。

一是參保范圍還未能實(shí)現(xiàn)完全覆蓋。主要是1998年以前（第二輪土地承包前）國(guó)家因鐵路建設(shè)等重點(diǎn)工程而征用土地的這部分被征地農(nóng)民沒(méi)有被列入被征地農(nóng)民社會(huì)保障。農(nóng)民對(duì)此意見(jiàn)較大，認(rèn)為政策有失公平。二是被征地農(nóng)民社會(huì)保障水平偏低，且缺乏正常增長(zhǎng)機(jī)制。目前市區(qū)被征地農(nóng)民的基本生活保障水平普遍偏低，只維持在每月260-340元之間，而2010年市區(qū)的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇已達(dá)到人均月養(yǎng)老金1696元。低保障水平不僅不能調(diào)動(dòng)廣大被征地農(nóng)民的參保積極性，而且也難以提供其由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型所需的生活成本。三是有的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的被征地村，征地時(shí)沒(méi)有征地到戶(hù)只是征地到村，存在現(xiàn)有被征地人數(shù)多，而核定的參保人數(shù)少的情況，參保對(duì)象難以確定。

四、下半年工作思路

下半年，分局將緊緊圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）《社會(huì)保險(xiǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》在7月1日實(shí)施后，為做好這項(xiàng)法律的進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，將根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展各種學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)和執(zhí)法檢查，使《社會(huì)保險(xiǎn)法》能深入人心。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)擴(kuò)面任務(wù)的落實(shí)。緊盯目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，繼續(xù)以社保登記證年檢、網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)等工作為抓手，推動(dòng)社保擴(kuò)面，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極引導(dǎo)符合條件并有參保意愿的城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)，重點(diǎn)抓好16-45周歲參保人群的參保繳費(fèi)工作。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展參保繳費(fèi)工作。

（四）“新農(nóng)合”移交和醫(yī)保“一卡通”建設(shè)。按照市局部署，認(rèn)真做好“新農(nóng)合”移交后的業(yè)務(wù)運(yùn)作，確保平穩(wěn)實(shí)施。配合做好市區(qū)醫(yī)保“一卡通”建設(shè)。同時(shí)，做好未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)及門(mén)診證歷卡的制作。

（五）被征地農(nóng)民社會(huì)保障。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民即征即保和被征地農(nóng)民社會(huì)保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接工作。