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項目申報建議范文第1篇

（一）項目概況

項目名稱、項目由來及背景。

項目承辦單位和項目投資者的有關情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營內容、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權債務情況等。

興辦外商投資項目要簡述：

（1）合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術力量等。

（2）合營方式（注明合資、合作、獨資）。

（3）合營年限。

（4）經(jīng)營范圍。

（5）產(chǎn)品銷售方向（內銷或出口比例）。

簡述項目建設的必要性和依據(jù)。技術引進項目，要簡述技術引進內容（關鍵設備或技術專利）、擬引進技術設備水平及其國別和廠商。

產(chǎn)品技術水平及市場銷售前景。

（二）項目建設初步選址及建設條件

項目建設擬選地址的地理位置、占地范圍（四至范圍）、占用土地類別（國有、集體所有）和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。

如果不指定建設地點，要提出對占地的基本要求。

項目建設條件。簡述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實現(xiàn)上述條件的初步設想。需進行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。

（三）項目建設規(guī)模、建設內容

建設規(guī)模和建設內容。生產(chǎn)性項目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力；非生產(chǎn)項目要根據(jù)項目的不同性質說明其規(guī)模，如旅館、賓館項目要說明有多少客房、多少床位；房地產(chǎn)開發(fā)項目要說明擬建的建筑物類別及數(shù)量；成片開發(fā)建設的小區(qū)要說明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。

總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。

（四）環(huán)境影響

一般民用建筑項目不寫，其他非工業(yè)生產(chǎn)項目簡寫。

（五）投資估算及資金來源

項目總投資額。技術引進項目要說明進口技術設備使用外匯數(shù)額，建設費用和購置國內設備所需人民幣數(shù)額；外商投資企業(yè)要說明總投資額、注冊資本數(shù)額、合營各方投入注冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。

資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設期間的貸款利息計入總投資內。

利用外資項目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。

（六）建設進度初步設想。

（七）經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算。

（八）結論。

（九）附件

建設項目擬選位置地形圖（城近郊區(qū)比例尺為1：XX；遠郊區(qū)縣比例尺為1：10000）。標明項目建設占地范圍和占地范圍內及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。

在自有地皮上建設，要附市規(guī)劃部門對項目建設初步選址意見（規(guī)劃要點或其它文件）。

國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項目，要附有關行業(yè)主管部門簽署的審查意見。

外商投資項目要附以下材料

（1）會計師事務所出具的外商資信證明材料。

（2）合營各方的營業(yè)執(zhí)照（復印件）。

（3）合營各方簽署的合營意向書（境內單位要有上級主管部門的意見）。

兩個或兩個以上境內單位合建的項目要附以下材料

（1）合建各方簽署的意向書（要有上級主管部門的意見）。

（2）合建各方的營業(yè)執(zhí)照（復印件）。

其他附件材料。

二、基本建設、更新改造項目的項目建議書的審批權限和申報渠道

項目申報建議范文第2篇

我縣是百萬人口大縣，人口流動量大頻繁。近幾年全縣法定傳染病的發(fā)病主要以散發(fā)為主，但也存在傳染病疫情的爆發(fā)流行。其中20__年最為嚴重，共發(fā)生爆發(fā)疫情5起，共波及1300余人，發(fā)病132人。特別是去年防治“非典”期間，暴露出我縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件還存在諸多問題。根據(jù)全國、全省大疫情和周邊縣市的傳染病發(fā)病狀況，不排除今后在我縣發(fā)生、爆發(fā)流行或傳入傳染性非典型肺炎、霍亂、人間禽流感等烈性*染病的可能。因此建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，具有十分重要的經(jīng)濟和社會意義。目前已將《傳染病區(qū)項目建設可行性研究報告（代項目建議書）》編制完成?，F(xiàn)將有關事項請示如下：

一、項目名稱

縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)項目建設工程

二、項目實施單位：

縣人民醫(yī)院

三、項目性質：

改擴建

四、建設內容：

1、設備購置21臺（套）160萬元，其中：心電監(jiān)護儀4臺；除顫器2臺；X光機（含床旁X光機1臺）2臺；B超機1臺；心電圖機2臺；血液分析儀1臺；尿液分析儀1臺；全自動生化分析儀1臺；血氣分析儀1臺；電解質分析儀1臺；細菌分析儀1臺；普通顯微鏡1臺；水浴箱及離心機各1臺；網(wǎng)絡建設。2、病區(qū)土建180萬元，其中：征用土地20畝。業(yè)務用房建筑總面積1800平方米，房屋設計方案、污水處理、醫(yī)療廢物處理及環(huán)保設施等應符合國家衛(wèi)生防疫等部門有關規(guī)定。

五、計劃投資及資金來源

項目總投資340萬元。其中國家補助260萬元，地方自籌80萬元。

六、招投標方案

1、招標范圍：本項目招標范圍包括：建筑工程、主要設備等。

2、招標方式：本項目擬采用委托招標的組織形式，實行公開招標。公開招標按規(guī)定招標信息。

七、建設工期：

20__年3月—20__年12月

八、效益

1、社會效益：該項目實施完成后，將進一步完善我縣傳染病防治體系，形成診治各類傳染病40床位規(guī)模。

項目申報建議范文第3篇

關鍵詞：質量工程;本科教學;地方高校

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）40-0230-02

教育部于2007年正式實施“高等學校本科教學質量工程與教學改革工程”（簡稱質量工程），2011年底，在此基礎上推出第二期名為“本科教學工程”。本文所指“質量工程”是第一期“質量工程”及第二期“本科教學工程”建設與改革項目的統(tǒng)稱，主要是指國家級和省級兩類建設項目，也涉及高校自身所設置的相應校級、院級、系級質量工程的建設內容。本文力求從申報及建設的角度研討相關工作，分析問題，尋求對策，以利于地方高校認真對待每一次建設機會，在點和面上都能有所突破。同時，精耕細作，以建設本科質量工程項目為引領，切實促進教學質量的提高。

一、地方高校質量工程項目建設中存在的問題

由于質量工程項目建設在高校本科教育教學中的重要地位，加之在社會評價中占據(jù)較高權重，無論地方高校還是部委屬院校都高度重視質量工程項目的申報與建設工作。地方高校由于種種原因，在質量工程項目建設方面存在著諸多問題。

1.申報成功率不高。據(jù)不完全統(tǒng)計，在第一期“質量工程”建設中，近70%的國家級項目和近50%的省級項目都被那些在科研和教研方面有著明顯優(yōu)勢的部、委屬院校獲得，而數(shù)量眾多的地方高校在申報工作中處于明顯的劣勢。地方高校申報成功率偏低，只能選擇性地填補一些數(shù)量上的空白，獲得的經(jīng)費支持也較少。在第二期質量工程建設過程中，教育部在政策上更多地注重了對地方高校的支持，但總體來說，相對于地方高校的絕對數(shù)量，質量工程項目獲批數(shù)量仍然偏少。

2.獲批立項難成體系。質量工程項目申報是一個優(yōu)選的過程，只有具備了深厚的積累基礎才具有申報的條件與資格。地方高校一方面要舉全校之力，拿出最好的項目參加競爭，方能保障推薦的項目脫穎而出。另一方面，為了實現(xiàn)內部的平衡，適當?shù)募骖櫜煌祁悓I(yè)的建設水平，地方高校又不得不將本來不充裕的資源配置到不同的專業(yè)領域，這樣不多的申報建設機會往往被平均化。因此，地方高校很難做到質量工程項目的全面斬獲，所批的為數(shù)不多的質量工程項目很難構成一個相互支持的工程體系。

3.建設過程監(jiān)管不嚴。高校的教務處以及質量工程項目所在的相關學院，是實施項目監(jiān)管的主要業(yè)務部門，也是保障項目運行、實現(xiàn)項目建設目標的關鍵所在。地方高校在項目監(jiān)管過程中普遍存在兩個問題：一是由于教務部門往往限于事務性工作，導致無法對日常實施過程進行有效監(jiān)管;二是相關學院難以充分調動學校資源，創(chuàng)建用于日常監(jiān)管的項目執(zhí)行系統(tǒng)（以項目負責人及其團隊為主）、項目日常管理系統(tǒng)（以學院或系一級為主）以及項目監(jiān)督與評價系統(tǒng)（學院自評，學校管評二級），導致過程管理缺失。

4.建設推廣力度不夠。部分地方高校獲批項目的建設推進工作長期處于一種自覺、自發(fā)、自為的狀態(tài)，一些項目往往束之高閣。例如，反映在項目的建設過程中，有的精品課程網(wǎng)站獲批若干年，但始終停留在申報時的狀態(tài)，沒有內容更新，也沒有學習反饋互動。有的實驗教學示范中心，既無法實現(xiàn)網(wǎng)上預約，更沒有實現(xiàn)資源的共享。又如，反映在項目的影響力方面，一些項目并未在教學過程中激發(fā)學生的學習熱情，并未引領教師的教學改革與創(chuàng)新，也并未引起社會的關注。因為項目建設的力度不夠，導致一些項目的結項工作一拖再拖，或是低調結題。

二、地方高校質量工程項目建設不力的原因

由于辦學歷史、師資力量、生源質量和教學經(jīng)費投入等方面的差異，部、委院校在國家級和省級質量工程項目的競爭中具有相當大的先天優(yōu)勢。除去“先天不足”這個客觀存在的因素之外，造成地方高校質量工程建設不力的原因還有以下幾個方面。

1.認識不到位。在教育部、財務政府聯(lián)合下發(fā)的《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見（教高〔2007〕1號）》中明確提出，“質量工程充分考慮了提高教學質量的系統(tǒng)性和復雜性，確定了具有基礎性、全局性、引導性的項目作為改革的突破口，以調動廣大高校的積極性和主動性，引導高等學校教育教學改革的方向?！睂嵸|上，推進實施質量工程，項目是契機，改革是手段，提高是目的。而部分地方高校把質量工程當作“面子工程”和“形象工程”，單純?yōu)榱恕皰炫啤倍陥?，申報時千方百計集中優(yōu)質資源“做文章”，一旦立項后卻疏于建設和管理，后期靠零碎素材的拼湊來完成檢查與驗收，這顯然違背了質量工程建設的初衷。

2.培育機制不健全。地方高校對校一級質量工程項目的建設不夠重視，部分學校獲批的國家級和省級質量工程項目比在建的校一級質量工程項目還多。這種項目建設架構導致質量工程項目建設根基不牢、力量分散。如果把質量工程項目的建設體系比作一個金字塔，那么國家級和省級項目分別是塔尖和塔身部分，而起到基礎支撐作用的塔基部分是由大量校一級項目構成的。缺少了校一級質量工程項目作為“孵化器”，地方高校的國家級和省級質量工程項目在申報與建設上，往往變得“曇花一現(xiàn)”。

3.分工協(xié)作不夠。地方院校獲批質量工程項目的歷程往往是經(jīng)過多方配合、團體努力、歷次、反復雕琢的結果。從分工上來看，負責質量工程申報的主持教師對專業(yè)教學情況有較強的了解，學院（系）掌握著專業(yè)整體辦學狀況，作為主管部門的學校教務處更勝于對申報建設政策及整體工作狀況的認知與把握，作為支撐力量的各相關部門各自有著與教學改革緊密聯(lián)系的業(yè)務領域，如果沒有全方位的支持及各方面的共同努力，申報與建設的機會可能稍縱即逝。如果申報工作只是簡單的上傳下達，以“擊鼓傳花”的方式展開，無論是何種項目的申報材料都很難突破嚴格的篩選評審程序。

4.趨勢把握不準確。不同的質量工程項目的建設側重點是不同的。一期質量工程項目涉及專業(yè)結構調整與專業(yè)認證、課程教材建設與資源共享、實踐教學與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新等六方面的內容，注重于支持學校整體條件的改善，強調基礎性建設。而二期質量工程項目涉及質量標準建設、專業(yè)綜合改革等五方面的內容，偏重于人才培養(yǎng)過程中的要素環(huán)節(jié)提升。二期質量工程在“學校實力”、“校企合作”、“輻射推廣”三個要素之中，明顯加大了對后面二者的考評強度。這些變化因素直接影響到項目建設的走勢。一些地方高校的管理者和教師似乎沒有重視這些“走出去”、“動起來”的趨勢，這也直接導致了項目申報與建設工作的偏頗。

三、地方高校質量工程項目建設工作的基本建議

從本科教學改革的走勢來看，質量工程建設可能會以一種新的形式持續(xù)下去?！笆濉逼陂g，重視本科人才培養(yǎng)過程、重視教學環(huán)節(jié)改革將是一個必然的選擇。地方高?？蓮囊韵聨讉€方面著手強化質量工程項目。

1.明確建設目的，轉變工作理念。質量工程建設的根本目的是提高本科人才的培養(yǎng)質量，這既是工作的出發(fā)點，也是工作的落腳點。地方院校不僅要高度重視申報組織工作，把質量工程項目“攬進來”;還要切實大力推進改革與創(chuàng)新，把項目“建設好”。必須轉變觀念，把成功獲批質量工程建設項目視為播到田地里的“種子”，而不是視為教育教學已取得的“成果”。必須把質量工程項目的實施同本科教學常規(guī)工作緊密結合起來，這樣才能用質量工程引領學校本科教學的改革與創(chuàng)新，才能切實提高教學質量。

2.完善建設體系，加大培育力度。地方高校應積極構建以學校項目為基礎、省級項目為骨干、國家項目為龍頭的三級“質量工程”的申報及建設體系，既重視已有的國家級、省級“質量工程”項目的建設和驗收工作，又要精心設計、合理布局，依托自身學科優(yōu)勢和特色，積極打造量大面廣的以促進本科專業(yè)、課程、教材和團隊建設的具有鮮明特色的校本質量工程項目，認真做好國家和省級質量工程項目的培育工作。

3.加強監(jiān)管，強化評價考核力度。地方高校應建立“質量工程本科教學工程”年度工作報告制度，在學校內部以學院（系）為主體集中各自參與項目按年度進行總結，并由學校教務處統(tǒng)一匯總公布相關信息情況。建立項目中期檢查制度，由學校教務處組織校內外專家共同參與，由各項目負責人提交項目建設中期報告及階段性建設成果，接受專家組的檢查審核。對檢查合格的項目可按計劃繼續(xù)建設;對工作進展不力的項目勒令其限期整改，限期整改仍不合格的項目可予以撤銷。

4.激發(fā)工作熱情，擴大輻射與推廣范圍。質量工程的建設主體是學校，但任務需要由一線教師來落實，能否實現(xiàn)質量工程的建設目標，發(fā)揮項目效能，關鍵在于一線教師能否真正行動起來。地方高校應在職稱評審、崗位聘任、評優(yōu)評先、課時酬金、福利津貼等方面向積極參與教學研究和改革工作的一線教師傾斜，并完善配套的獎勵政策及激勵機制，引導一線教師自覺、自愿地投身于“質量工程”項目建設工作中。同時，地方高校應在建設成果的總結、提煉、輻射和推廣方面下功夫，為優(yōu)質教學資源的輻射與推廣創(chuàng)建平臺，充分發(fā)揮“質量工程”項目建設的示范帶動作用，形成“以點帶面”的輻射效應，從而全面提升學校的本科教學質量。

參考文獻：

[1]高思.質量工程：提高高校本科教學質量重大舉措[J].中國高等教育，2007，（5）：18.

[2]楊培強，等.以“質量工程”為抓手 推進本科教學內涵建設[J].中國大學教學，2010，（5）：80.

項目申報建議范文第4篇

一、情況

建區(qū)初期，由于當時區(qū)劃不合理性，給我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大困難：比如，將土地、規(guī)劃、交通等重要部門劃歸市直所轄，將老城區(qū)和近郊劃歸瑯琊區(qū)，而將原市的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸區(qū)，導致了我區(qū)這種功能不全，有區(qū)無城的狀況，這嚴重制約了區(qū)的發(fā)展；再比如，確定區(qū)是滁城的菜籃子、米袋子、肉案子，使我區(qū)成為一個典型的農業(yè)大區(qū)、工業(yè)小區(qū)、財政窮區(qū)，給我區(qū)今后的建設與發(fā)展造成了極大的困難。建區(qū)十七年以來，區(qū)委、區(qū)政府和城建、土地等部門破難奮進，以強烈的事業(yè)心和責任感，千方百計爭擴權，一心一意謀發(fā)展，使我區(qū)向工業(yè)強區(qū)、農業(yè)穩(wěn)區(qū)、科技興區(qū)和東向發(fā)展目標邁進，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展爭取到了來之不易的空間。

設區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，組建區(qū)建設局具體負責全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，各鎮(zhèn)辦設立城建辦公室負責轄區(qū)內的規(guī)劃管理。全區(qū)各鎮(zhèn)辦都編制和報批了城建發(fā)展總體規(guī)劃，在社會主義新農村建設中，不少村莊還還結合新農村建設編制了村莊建設規(guī)劃，建成了紅山、白廟、新塘、聯(lián)合、石廟等新農村建設示范村，在市內外產(chǎn)生較好的影響。在滁城總體規(guī)劃的指導下，全區(qū)城鄉(xiāng)建設健康發(fā)展。在強力推進城鎮(zhèn)化的過程中，城鎮(zhèn)建設規(guī)模由設區(qū)時的7.8平方公里，發(fā)展到15平方公里，城鎮(zhèn)人口由設區(qū)時6萬人，發(fā)展到9.5萬人，城鎮(zhèn)化水平由20%增加到30%。近五年來，經(jīng)過不懈努力，我們還建立了省級工業(yè)開發(fā)區(qū)（即一區(qū)三園），工業(yè)園區(qū)從小到大，建成區(qū)的面積達到6平方公里，奠定了區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎；隨著民生工程的推進，路網(wǎng)、給排水、亮化、美化等設施逐步齊全，城鎮(zhèn)集聚和服務功能得到增強；隨著工業(yè)園區(qū)和招商引資的推進，一大批招商引資項目經(jīng)市規(guī)委會批準入駐工業(yè)園區(qū)，如今已成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的集聚區(qū)。我區(qū)的工業(yè)園區(qū)、政務新區(qū)和烏衣新區(qū)改造等建設項目已經(jīng)獲得了市政府的批準，為我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。我們在順應滁城總體規(guī)劃，又好又快發(fā)展經(jīng)濟地進程中取得了顯著成績，受到了市委市政府和社會各界的好評。

調查情況表明，在順應滁城總體規(guī)劃，促進經(jīng)濟發(fā)展中取得顯著的成績，但同時也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）由于少數(shù)同志對城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設管理方面的法律法規(guī)學習得不夠，執(zhí)行得不力，有法不依的盲目建設狀況時常出現(xiàn)，加上總體規(guī)劃也在不斷變化和提升，使不少違建工程趁機鉆空子。

（二）市級規(guī)劃管理部門對相關法律法規(guī)和市級各類規(guī)劃的宣傳力度不夠，不少報建單位不了解上級政策，以致所上報的項目較難在市規(guī)委會得到批準。這種因缺乏溝通而造成斷層的現(xiàn)象影響工業(yè)項目的入駐和城鄉(xiāng)建設的發(fā)展。

（三）由于市規(guī)委會部分成員對我區(qū)的具體情況掌握的不細，而以前開會研究我區(qū)項目入駐的往往是在沒有我區(qū)領導參加的情況下進行的，難免會出現(xiàn)“知情的不做主，做主的不知情”。在開會的時候，如果哪個部門提出不同意見，馬上可能存在“卡脖子”現(xiàn)象。因此，上下之間時常出現(xiàn)相互埋怨的狀況。市級規(guī)劃在不斷的調整和提升，而變化了的內容不完全符合區(qū)實際，使我們無所適從，難以執(zhí)行等等。

（四）我區(qū)農村一些符合建新房的條件的群眾要求建房，但由于審批程序太繁雜，群眾建房難的問題長期得不到解決，大家對此意見很大，有的形成了不穩(wěn)定因素。

（五）工業(yè)園區(qū)管委會、政務新區(qū)及區(qū)建設局等單位，工作牽扯面廣，業(yè)務性強，而熟悉規(guī)劃和城建的專業(yè)人才匱乏，難以適應我區(qū)城市建設及規(guī)劃的需求。

（六）一些地方的干部群眾規(guī)劃意識淡薄，違建現(xiàn)象比較嚴重，執(zhí)法和對抗執(zhí)法的矛盾時常出現(xiàn)，加大了行政執(zhí)法的難度。

二、建議

近兩年來的“大滁城”建設使市的整體規(guī)劃進一步拓展，“131工程”把烏衣作為市的副中心來規(guī)劃。隨著烏衣副中心的建設，一個門類齊全、宜人宜居的新區(qū)將展示在世人面前。滁城建設總體規(guī)劃也隨著“131工程”的推進進一步得到提升，滁城路網(wǎng)工程建設、綠化工程建設、上、下水工程建設相繼開工，為我們的城市建設帶來了發(fā)展的契機，實現(xiàn)了資源共享，使我們“背靠大樹好乘涼”，有力地推動了我區(qū)政務新區(qū)的建設。

矛盾普遍存在于事物之中，事物在解決矛盾的過程中而不斷發(fā)展、進步，因此，我們必須正視矛盾、解決矛盾，使事物發(fā)展符合科學發(fā)展的規(guī)律，這是一個眾所周知的哲學道理。然而，城市建設總體規(guī)劃的編制者、管理者往往會出現(xiàn)考慮實際情況少一點考慮市本級自身利益多一點的問題，時常會出現(xiàn)利用他們控制的審批權制約我區(qū)發(fā)展的區(qū)域范圍及項目申報，使一些本來不錯的項目因為規(guī)委會未通過而走掉，致使我區(qū)失去了不少好的發(fā)展機遇，諸如此類的實例，每年都會出現(xiàn)。要解決好市、區(qū)發(fā)展爭利、爭地盤的現(xiàn)象，建議區(qū)領導及相關部門不斷的向上多反映、多爭取，多使上級更多地掌握實情，及時調整和不斷完善市級的規(guī)劃和管理規(guī)定，使市、區(qū)兩級共同發(fā)展，和諧發(fā)展，相得益彰。

近兩年來，市委、市政府在“大滁城”建設中，將我區(qū)十個鎮(zhèn)辦全部列入城市建設規(guī)劃區(qū)域的控制區(qū)域，將烏衣鎮(zhèn)30多平方公里面積作為“大滁城”的副中心來建設，對我區(qū)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和管理工作提出新的要求，在這時不我待的形勢下，加強區(qū)級規(guī)劃順應滁城總體規(guī)劃顯得更為重要。為了更好的執(zhí)行市級規(guī)劃，做到上下相互呼應、相互促進，在聽取各界意見后，我們提出以下建議。

（一）加強學習，不斷增強規(guī)劃意識

城市總體規(guī)劃是城市基本建設的藍圖，它是經(jīng)廣大城市規(guī)劃工作者在深入調查研究的基礎上精心編制出來的。還要經(jīng)各類專家學者和有識之士多次評審，最后報請政府和人大常委會批準。所以，規(guī)劃具有可行性、科學性和權威性。我們編制規(guī)劃過程中，必須要執(zhí)行和順應市級規(guī)劃。市區(qū)之間建立起一個良好的、和諧的、相互促進的氛圍，是我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的前提。

規(guī)劃一經(jīng)出臺即具有很強的權威性和執(zhí)行的指令性，在執(zhí)行規(guī)劃的過程中，由于多方面的原因，還需要有一個不斷的修正和調整的過程，使之更加完善，這才符合科學發(fā)展的要求。我區(qū)與市本級混為一體，按照局部服從全局的要求，我們要認真學習和宣傳市級規(guī)劃，才能使我區(qū)經(jīng)濟建設避免不必要的損失。

調查情況表明，不少人對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設用地管理辦法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設知識知之甚少，對城市規(guī)劃和管理的具體內容及項目申報程序不太清楚，以致申報建設項目上會以后，往往得不到批準。還有的人在未辦理批建手續(xù)，即開工興建一些項目和住宅，成為違章建筑。如此等等的教訓告訴我們，服從和順應市級規(guī)劃對促進我區(qū)又好又快發(fā)展十分重要。因此，要利用各種手段經(jīng)常不斷地向干部群眾宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法和城鄉(xiāng)建設管理條例，增強規(guī)劃意識，不斷提高依法管理建設的自覺性。同時，在市級規(guī)劃的提出評審過程中，區(qū)相關職能部門，要盡量地提出自己的合理意見，使規(guī)劃更加符合我們的區(qū)情，在規(guī)劃執(zhí)行的過程中，發(fā)現(xiàn)缺陷和不合理的部分，要積極地與市規(guī)劃管理部門及市政府協(xié)調和匯報，為區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展爭取應有的空間，這就是對經(jīng)濟建設的負責和對人民群眾的利益負責。

（二）認真執(zhí)行和順應建設總體規(guī)劃

制定規(guī)劃難，執(zhí)行規(guī)劃更難。管理與被管理的矛盾是永恒的。由于多方面原因，錯綜復雜的違章建筑交織在一起，時常形成一個扯不開的網(wǎng)，給管理工作帶來很大難處。我們在大滁城建設執(zhí)行拆遷調查中的大量資料表明，各種類型的違章建筑給日后的經(jīng)濟建設帶來了極大的困難，給國家的財產(chǎn)造成極為嚴重的損失，讓一些私欲膨脹的人鉆了空子。這類教訓是深刻的。亡羊補牢，為時未晚，從今以后，必須嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，做到有章必循、有法必依。

1、明確報建程序，進一步建立健全規(guī)章制度。

規(guī)劃和管理是一項系統(tǒng)工程，管理的手段是通過相關的行政許可來實現(xiàn)的，如建設項目規(guī)劃報批時，一般要履行建設項目選址意見書（出讓土地為規(guī)劃設計條件）、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可等行政許可手續(xù)。所以說城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項多專業(yè)、政策性強、內容豐富的公共政策。因此，認真學習，明確報建程序，建立健全規(guī)章制度，并且將制度內容安民告示，使報建人做到有章可循，有法必依，違法必究，使執(zhí)行規(guī)劃得到保障，這才可以避免違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、建立健全報建項目的服務體系并且“安民告示”。市級規(guī)劃控制的范圍廣，要求高，而我區(qū)建設局承擔著市級多個管理部門的承上啟下的任務。如何變堵為疏，使報建單位按規(guī)定程序盡快的獲得批準，不讓違章建筑找到理由，做好系列化的服務是非常重要的。因此，要建立健全報建項目的服務體系，配齊工作人員，為項目報建工作做好服務。

3、加強執(zhí)法檢查，將問題解決于萌芽之中，不要等房子蓋好了再扒，形成群眾的對立情緒。

（三）加強協(xié)調，使市區(qū)規(guī)劃更加合理與和諧

時代在發(fā)展，需求在提升，因此，任何規(guī)劃都有一個修正和調整的過程，特別是規(guī)劃管理權在市級政府，區(qū)建設局對規(guī)劃只有報批權、執(zhí)行權而沒有批準權的情況下，及時做好各類規(guī)劃的修正及調整協(xié)調工作顯得更為重要，為此，我們認為：

1、要敢于負責。只要在有利于可持續(xù)發(fā)展、有利于我區(qū)實際需要、有利于關注民生的情況下，對一些不切合實際的管理和條款和內容都應該及時如實的向上級政府和規(guī)劃部門提出修正和調整的建議，并且爭取獲得上級的認可。這就是對人民負責，也是對規(guī)劃本身的負責。

2、及時反映情況，努力協(xié)調好關系。對一些符合區(qū)情，有利于發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟的好項目，就要及時邀請市里相關領導和部門來我區(qū)調研，如實反映我們這里的實際情況，在規(guī)劃的修正和調整出臺前、制定中、出臺后都要不斷地反應具體情況，使之能符合我區(qū)的實際，增強規(guī)劃的科學性、合理性以及與群眾利益的一致性。

3、逐步完善區(qū)內的各類規(guī)劃，并逐級評審和報經(jīng)市政府批準，安民告示，做到有法可依、有章可循。

（四）嚴格執(zhí)行國家關于建設用地管理的法律法規(guī)，認真抓好土地置換，為我區(qū)建設提供更大的空間。

據(jù)調查表明，我區(qū)上報建設項目許多因用地不規(guī)范而被“卡脖子”，究其原因：一是03年設立永久性農田制度時，我區(qū)上報的基本農田面積過大。二是04年以后，上級要求可以調整基本農田時，我們又失去了機遇。三是我們對相關政策宣傳得不夠，不少人不知道基本農田的規(guī)定與范圍，這方面的教訓是極其深刻的。

最近，國家為了促進經(jīng)濟發(fā)展出臺了相關的土地調整政策，因此，我們建議：一要加大對保護農田和使用建設用地政策的宣傳。二要充分用好國家調整土地置換的政策，爭取將土地調換面積達到五萬畝左右，以適應全區(qū)經(jīng)濟建設和東向發(fā)展的需要。三要認真研究好“土地置換帶動經(jīng)濟發(fā)展全局”的課題，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，落實措施。

（五）統(tǒng)一思想，加強領導，認真執(zhí)行，和諧發(fā)展

隨著大滁城建設的推進，市城市建設總體規(guī)劃已調整為95平方公里，作為滁城的副中心—政務新區(qū)規(guī)劃面積也調整到了30平方公里，隨著東向戰(zhàn)略和瑯琊山風景區(qū)的擴大，一些新的規(guī)劃和調整方案也將相繼出臺。在這種日新月異、時不我待的形勢下，統(tǒng)一思想，加強領導，執(zhí)行城市建設與管理的相關法律、法規(guī)顯得更為重要。我區(qū)與市區(qū)融為一體，規(guī)劃矛盾難免會出現(xiàn)，為了解決好諸如此類的問題，我們認為：

1、統(tǒng)一思想，加強領導，利用多種形式認真學習，堅決執(zhí)行城建規(guī)劃管理、土地管理的法律法規(guī)，把它作為一項經(jīng)常性工作來抓。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門認真抓的格局。

2、對區(qū)建設局、園區(qū)管委會和政務新區(qū)專業(yè)人員匱乏的問題，要盡快充實，多渠道、多機制地引進專業(yè)人才，以有利于工作的開展。

3、要努力協(xié)調好在城建和規(guī)劃中所產(chǎn)生的矛盾，使市級相關部門及時了解實況，調整政策，給我區(qū)更多的理解和支持。

4、對于因市、區(qū)規(guī)劃相抵觸致使項目單位造成損失的，各級政府都要給予高度重視，營造一個良好的環(huán)境，確保投資者利益。

5、盡快爭取到烏衣鎮(zhèn)的規(guī)劃審批權。烏衣鎮(zhèn)是大滁城三個副中心之一，但不屬于95平方公里范圍內的中心城區(qū)。在服從滁城總體規(guī)劃和執(zhí)行經(jīng)市政府批準的烏衣鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，把烏衣鎮(zhèn)城市規(guī)劃的審批權下放給我區(qū)，是落實省委省政府關于擴權強鎮(zhèn)的政策規(guī)定的需要，是落實市委領導現(xiàn)場辦公會議紀要的需要，同時也是又好又快的發(fā)展政務新區(qū)的必要，能夠減少政府管理層次，降低管理成本，提高行政效率，激活自身發(fā)展?jié)摿?，必須抓緊抓好抓落實，以盡快使我區(qū)能夠擁有責任與權利相一致的工作環(huán)境。

6、積極爭取將我區(qū)鎮(zhèn)辦的基礎設施建設項目如道路、給排水、公交、園林綠化等納入城市建設的規(guī)劃，由市本級統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排資金、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)資源共享。

7、要加強城建、土地、市容等部門的自身建設，建立起一支政治可靠，業(yè)務精湛，作風踏實的工作人員隊伍。

項目申報建議范文第5篇

規(guī)范化管理現(xiàn)在它也已開始成為一個時髦的概念了。人們更多的是把它等同于制度化管理，或叫標準化管理。盡管規(guī)范化管理最終也要落到制度層面上，通過規(guī)章制度來實施，但制度化管理仍遠不等于規(guī)范化管理。制度僅是形式，任何一種形式管理都可以以制度的形式予以界定和貫徹，強調的是事事有章可循的“法制”化管理。規(guī)范化管理則是強調的是在管理的過程中，要充分體現(xiàn)人的價值，而不是把人當作一個機器上的螺絲釘和齒輪，是在對人的本質特性準確把握的基礎上，通過確立一套價值觀念體系來引導職工的意志行為選擇。

規(guī)范化管理在我處提出已有六年時間，“一年打基礎，兩年搭架子，三年上水平”的目標已初步實現(xiàn)。項目管理作為事業(yè)單位管理體系中的一項，如何將規(guī)范化理念融入到項目管理中是這些年一直研討的課題。下面將一些心得與大家共研。

首先建立制度

一、項目管理制度

1、管理原則

為加強項目管理，完善建設程序，規(guī)范建筑行為，確保工程質量，嚴格控制投資，提高投資效益提出先規(guī)劃后建設；計劃管理；重大事項審批；項目法人負責制四項管理原則

2、項目管理機構

項目建設由單位負責人負總責，分管處長主持基本建設管理工作，工管科作為基本建設的主管職能部門，負責歸口單位基本建設方面的日常工作。具體職責包括：建立健全三年項目庫，落實年度投資項目；撰寫工程建設項目立項申請、辦理規(guī)劃設計審批、施工許可審批手續(xù)；對工程建設項目的勘察、設計進行招標，配合招標中心對建設項目的施工、監(jiān)理進行招標，參加相應商務談判，選定具有相應資質的合作單位；對建設項目實施過程中的質量、投資、進度進行控制，嚴格合同管理；嚴格工程建設項目預算復核、結算決算審核和工程結算相關工作；組織工程驗收及資料整編相關工作。

3、項目申報立項

工管科根據(jù)處內基本建設規(guī)劃和基層單位工程建設的輕重緩急編報工程建設計劃報處領導辦公會議審批，審批后著手進行辦理項目報建手續(xù)；完成建設計劃和審批程序；確定勘察、設計單位，并簽訂勘察、設計合同；簽訂工程監(jiān)理合同；辦理工程招投標手續(xù)，確定施工單位。

4、項目施工

工管科在項目施工階段對工程質量、進度、投資、安全、合同等進行控制。對施工單位自行采購的材料要保證有合格證和復試報告，并會同監(jiān)理單位進行隨機抽樣化驗；如由于施工單位原因造成工程變更，在保證工程原設計標準不降低和工程安全的前提下可以允許變更，但費用由施工單位承擔，如涉及變更事項為設計原因，則業(yè)主、監(jiān)理、設計共同簽字確認以安排施工，但必須另附設計修改單以作為結算憑證；檢查施工單位管理組織機構、人員配備、資質、業(yè)務水平是否適應工程需要，材料、勞動力、機具的數(shù)量和質量是否滿足工程進度要求，定期檢查實際施工進度與計劃進度相比較，確保合同工期；做好圖紙會簽及審查工作；駐工地代表與監(jiān)理單位按照施工及驗收規(guī)范進行工程質量監(jiān)督和檢查，對重要部位及隱蔽工程重點檢查；組織工程階段性驗收，如樁基驗收和主體驗收等。

5、項目竣工驗收及歸檔

工程建設完成后，報上級主管部門組織驗收；做好工程資料整理及歸檔工作。

二、項目考核制度

1、項目考核和組織程序

處內成立項目考核小組，由單位主管負責人、監(jiān)察、審計、紀檢等部門人員組成，主要負責項目考核實施工作；項目檢查、審定工作；項目考核申訴工作?？己顺绦虬ǎ喉椖控撠熑司晚椖窟M行自評，填寫《項目考核報告》，并提供相關證明材料備查；項目負責人提交《項目考核報告》及相關證明材料給項目考核領導小組進行審核；項目考核小組對項目實施考核；根據(jù)考核結果進行等級評定，根據(jù)考核等級對相關責任人進行獎懲；考核結束整理考核資料進行歸檔。

2、項目考核內容

考核內容包括：項目申請手續(xù)是否規(guī)范；項目負責人責任制落實情況；招投標執(zhí)行情況；建設監(jiān)理制落實情況；項目合同管理情況；項目質量、安全、進度控制管理情況；經(jīng)費與資金使用與管理情況；工程竣工驗收或主體工程投入使用驗收情況。

3、項目考核結果與獎懲

考核結果按照量化考核得分率，質量、進度、安全、投資等硬件綜合考量分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等級。年度考核評為優(yōu)秀的項目，在單位進行通報表揚，并作為績效考核的依據(jù)；年度考核為不合格的項目，在單位進行通報批評，責令進行整改，并建議追究責任人相關責任。

其次，根據(jù)管理制度建立相關管理流程，設立關鍵節(jié)點，加入“人”的因素，進行量化控制，針對以下五類問題進行規(guī)范：

1、對項目評審、立項職責不清、程序不明等問題進行了規(guī)范，提高了申報立項的準確性。

2、對項目經(jīng)費撥付，使用混亂的問題進行了規(guī)范，有利于確保項目資產(chǎn)安全與完整。

3、對項目進度控制、項目質量保證等問題進行了規(guī)范，有利于確保項目管理活動協(xié)調，有序進行。

4、對單位的項目驗收標準、驗收程序、驗收人員的職責權限進行了規(guī)范提高了項目的質量。

5、對項目的檔案資料收集、整理、歸檔等問題進行了規(guī)范，降低了因無據(jù)可依導致糾紛的發(fā)生。

同時防范了以下四方面的風險：

1、防范項目審批權置于監(jiān)督之上，監(jiān)管機構監(jiān)管不到位的風險。

2、防范項目投標人之間相互串通、惡意報價，騙取中標的風險。

3、防范合同未能得到有效履行，施工單位偷工減料、弄虛作假，從而影響工程進度和質量的風險。

4、防范工程驗收不及時，影響工程投入使用的風險。

加強了三方面關鍵環(huán)節(jié)的控制：

1、積極推行公開招標，并由監(jiān)管部門對開標和評標的全過程進行監(jiān)督，以確保結果的公平、公證。

2、加強對預、決算管理人員培訓，做好資金的使用和管理。