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關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià);審計(jì)方法
中圖分類(lèi)號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:工程造價(jià)審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的真實(shí)性以及合法性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的過(guò)程,是在建筑工程建設(shè)過(guò)程中監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效措施。我國(guó)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)投資失控的問(wèn)題,項(xiàng)目的實(shí)際投資往往會(huì)超出預(yù)算,降低了工程項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。為了控制工程項(xiàng)目的投資規(guī)模,降低建筑工程的成本,工程建設(shè)部門(mén)需要結(jié)合建筑工程造價(jià)審計(jì)的現(xiàn)狀,通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題來(lái)加強(qiáng)建筑工程造價(jià)審計(jì)水平。
1、建筑工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題
1.1工程造價(jià)審計(jì)工作重視不夠
當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)的作用未能充分發(fā)揮出來(lái),工程造價(jià)審計(jì)不受重視是其中的主要原因之一。工程造價(jià)審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目的資金結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督的工作,反映了工程項(xiàng)目的投資金額,是控制工程成本的重要環(huán)節(jié)。但是,許多工程建設(shè)單位的管理人員對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí),在工程結(jié)算過(guò)程中忽視了工程造價(jià)審計(jì)工作,導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)的效用低下。在此情況下,工程造價(jià)審計(jì)工作往往流于形式,工程造價(jià)審計(jì)的制度也未起到保障審計(jì)工作實(shí)施的作用。
1.2工程造價(jià)審計(jì)工作的效率較低
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展水平逐漸提高,建筑工程項(xiàng)目也在不斷增加,工程造價(jià)審計(jì)工作的難度也越來(lái)越大。當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)的方式比較落后,不能適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展水平,各個(gè)工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的能力不足,工程造價(jià)審計(jì)工作的整體作用也就很難發(fā)揮出來(lái)。經(jīng)過(guò)審計(jì)方式的升級(jí)變換,計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)普遍運(yùn)用到工程造價(jià)審計(jì)中,但一些建設(shè)單位仍然使用傳統(tǒng)的審計(jì)方式,對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的效率造成了很大影響。
1.3工程造價(jià)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)控制不足
工程造價(jià)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的控制不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一,部分施工單位的實(shí)際收費(fèi)比政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出許多,在工程結(jié)算的時(shí)候便提高了工程施工的費(fèi)用,加大了工程造價(jià)審計(jì)工作的困難。第二,工程建筑材料的價(jià)格也因市場(chǎng)和產(chǎn)品的不同出現(xiàn)較大波動(dòng),施工單位在編制建材預(yù)算的過(guò)程中常以高檔材料的價(jià)格來(lái)報(bào)價(jià),實(shí)際使用的卻是普通材料,建筑工程中施工單位牟取私利的問(wèn)題比較嚴(yán)重。
1.4工程造價(jià)審計(jì)工作人員的素質(zhì)不高
審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能水平也是工程造價(jià)審計(jì)工作的影響因素。當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)參差不齊,嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的質(zhì)量和工作效率,缺少職業(yè)道德的審計(jì)人員很容易出現(xiàn)腐敗行為,為了自身的利益而使建設(shè)單位蒙受經(jīng)濟(jì)損失。專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是對(duì)審計(jì)人員的基本要求,建筑工程項(xiàng)目的增加提高了工程造價(jià)審計(jì)工作的難度,審計(jì)人員必須要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)工程建設(shè)的發(fā)展來(lái)加強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。目前工程造價(jià)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平還不夠,審計(jì)工作的效率難以提高。
2、工程造價(jià)審計(jì)重點(diǎn)
2.1工程量的增減浮動(dòng)的真實(shí)性、合法性
工程造價(jià)工作的重點(diǎn)之一是準(zhǔn)確核實(shí)工程量。在工程量上暗藏貓膩是造價(jià)審計(jì)中常見(jiàn)的問(wèn)題。工程量的核實(shí)是否準(zhǔn)確,直接影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)是否如實(shí)。為此在審核工作開(kāi)始前要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的研究,盡可能勘察,對(duì)施工的整體情況和重點(diǎn)部位摸清,熟悉建設(shè)項(xiàng)目的施工圖紙以及發(fā)生的相關(guān)簽證、合同、招投標(biāo)文件等相關(guān)資料。在審核中要逐項(xiàng)檢查、對(duì)照、驗(yàn)證,確保工程量的確定有理有據(jù)。審查工程量的重點(diǎn)應(yīng)放在容易發(fā)生重復(fù)計(jì)算的部位以及隱蔽施工部位,如柱、板、梁、圈梁、過(guò)梁等交叉和重疊部位。如實(shí)核定建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生工程量與工程結(jié)算的工程量是否一致,是否存在虛報(bào)、多報(bào)等問(wèn)題。在審核過(guò)程中要認(rèn)真對(duì)照變更簽證、施工記錄、驗(yàn)收記錄等資料,在按照設(shè)計(jì)要求的前提下反復(fù)核實(shí)工程量,對(duì)必要部位需勘察的情況,要抱著實(shí)事求是的工作態(tài)度進(jìn)行核實(shí)。
2.2定額的套用
在審查簽證時(shí)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)定額及相關(guān)的項(xiàng)目材料進(jìn)行核對(duì),對(duì)定額的套用審查時(shí),將定額套用的合法性、合理性作為重點(diǎn),如:改造的項(xiàng)目工程與新建的項(xiàng)目工程使用的定額完全不同。改造的建設(shè)項(xiàng)目主要用建筑的修繕定額,而新建的建筑項(xiàng)目主要用建筑工程預(yù)算定額。此外在審核時(shí)要注意定額的編號(hào)是否準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)工程內(nèi)容和條件,子項(xiàng)所包含的內(nèi)容是否重復(fù),換算是否正確。還要明確使用的定額所頒布的時(shí)間和適用范圍,注意對(duì)不同情況下定額的換算使用情況說(shuō)明,以達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤的審核定額的套用。
2.3建設(shè)項(xiàng)目清單內(nèi)容的變動(dòng)情況
建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙的的要求,嚴(yán)格列出需要建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單,不可隨意變動(dòng)。由于建設(shè)行業(yè)的基層單位競(jìng)爭(zhēng)激烈,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往采取低價(jià)中標(biāo)的方式,節(jié)省成本。在部分合同情況下,施工單位為獲取最大利潤(rùn)彌補(bǔ)中標(biāo)時(shí)的差價(jià),往往在建設(shè)項(xiàng)目上大做文章,其中常見(jiàn)的方法有:不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格用材,用次標(biāo)準(zhǔn)材料替換高標(biāo)準(zhǔn)材料;不按圖紙及清單列項(xiàng)施工,該建的少建;恣意對(duì)項(xiàng)目變更,以劣充優(yōu)等。在審核中,要摸清變動(dòng)的真實(shí)情況、有無(wú)調(diào)項(xiàng)、漏項(xiàng)、變動(dòng)等,針對(duì)各種問(wèn)題要注意考證和分析。
2.4價(jià)格浮動(dòng)因素
國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)后,招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出起三十日之內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。雙方不得再訂立背離原合同實(shí)質(zhì)的其他協(xié)議。所以工程量清單中所列的各項(xiàng)目?jī)r(jià)格不會(huì)因市場(chǎng)行情進(jìn)行變化,價(jià)格均不做調(diào)整。為此在價(jià)格審核時(shí)要從五個(gè)方面進(jìn)行把關(guān):一是確定有價(jià)差的材料,實(shí)事求是對(duì)不應(yīng)調(diào)差的決不調(diào)差;二是按設(shè)計(jì)圖紙和施工實(shí)際用量核定材料用量;三是對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格和預(yù)算價(jià)格差按規(guī)定應(yīng)采取的稅金、保管費(fèi)等如實(shí)審核;四是審核跨期高套材料價(jià)格的情況發(fā)生在預(yù)算、決算中;五是對(duì)大型設(shè)備、特種建材進(jìn)行實(shí)地的審核。以主管部門(mén)下發(fā)的文件為基準(zhǔn),注意按系數(shù)法計(jì)算的材差部分系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)是否準(zhǔn)確。
2.5建設(shè)項(xiàng)目的取費(fèi)
施工企業(yè)在被審核時(shí)提供有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的工程類(lèi)別和施工資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等,來(lái)確定建設(shè)項(xiàng)目竣工決算時(shí)取費(fèi)的正確性。審核時(shí)需要從四個(gè)方面入手:一是對(duì)施工和合同的審核,是否施工單位在取費(fèi)時(shí)未按相關(guān)規(guī)定任意提高取費(fèi)等級(jí),使原本乙級(jí)的取費(fèi)現(xiàn)在按丙級(jí),造成價(jià)格提升;二是注重建筑市場(chǎng)的價(jià)格行情,掌握市場(chǎng)的平均造價(jià)指標(biāo)情況,了解各不同建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)類(lèi)型及特點(diǎn);三是核準(zhǔn)各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)是否符合當(dāng)?shù)氐奈募?guī)定,取費(fèi)系數(shù)與企業(yè)的資質(zhì)是否一致,有無(wú)重復(fù)取費(fèi)的問(wèn)題等;四是設(shè)計(jì)變更的取費(fèi)及計(jì)算是否符合規(guī)定要求。
3、工程造價(jià)審計(jì)方法
3.1工程造價(jià)的審計(jì)方法主要有重點(diǎn)審計(jì)法、現(xiàn)場(chǎng)檢查法
重點(diǎn)審計(jì)法即選擇建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)造價(jià)有較大影響的單位工程、分部工程進(jìn)行重點(diǎn)審查的方法,其中多以工程量大、單價(jià)高的部分為重點(diǎn)審核。重點(diǎn)審核法主要用于審查材料用量、單價(jià)正確性、機(jī)械臺(tái)班等是否合理。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜、簽證較多、工程量大、造價(jià)高、采用新工藝、隱蔽工程等應(yīng)作為建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)審核部分。例如:在實(shí)際工作中,變更簽證和索賠是最常出問(wèn)題的地方,對(duì)于虛增造價(jià)是審核的重點(diǎn),分析變更簽證的合理性、真實(shí)性以及索賠形成的原因,確定索賠的成立是否符合條件,加大審查索賠程序,對(duì)索賠有無(wú)發(fā)生要有事實(shí)證據(jù)。
3.2現(xiàn)場(chǎng)檢查法是指對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直接考察的方法
以貫穿現(xiàn)場(chǎng)工作人員及管理活動(dòng),檢查工程量、工程進(jìn)度,所用材料質(zhì)量是否與設(shè)計(jì)相符。在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)要求施工單位將竣工有關(guān)的材料和審核機(jī)構(gòu)要求的資料準(zhǔn)備好,確保送審資料的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。要求資料及時(shí)整理,杜絕遺漏、丟失的現(xiàn)象發(fā)生,從而保證審核時(shí)資料的真實(shí)、完整。在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中,隨時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè),對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了解,將實(shí)際施工情況與圖紙認(rèn)真核對(duì),對(duì)重點(diǎn)位置、隱蔽工程的數(shù)據(jù)作好記錄,掌握一手資料,為以后的建筑項(xiàng)目工程造價(jià)打好基礎(chǔ)。
結(jié)語(yǔ):有效的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)不僅能為國(guó)家節(jié)約建設(shè)資金,同時(shí)避免了損失浪費(fèi),對(duì)推動(dòng)建設(shè)行業(yè)良性發(fā)展有重要意義。為此針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各階段,明確審計(jì)目標(biāo),抓住審計(jì)工作重點(diǎn),合理運(yùn)用審計(jì)方法開(kāi)展工作是十分必要的。
參考文獻(xiàn):
[1]朱世永. 淺析如何做好建筑工程造價(jià)的審計(jì)[J]. 福建建材,2012,01:96-97.
建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,首先要解決好影響工程造價(jià)的以下幾個(gè)因素:確定項(xiàng)目的合理規(guī)模;確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案;選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)。這個(gè)階段跟蹤審計(jì)人員也可以服務(wù),可以編制項(xiàng)目投資估算,在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中起到控制總投資的作用。
設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度大,控制效果顯著,二是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效率高,投入產(chǎn)出比大。實(shí)踐表明,設(shè)計(jì)費(fèi)占項(xiàng)目總造價(jià)的比例很小,但對(duì)造價(jià)卻有很大的影響。而目前設(shè)計(jì)部門(mén)普遍存在“重設(shè)計(jì),輕經(jīng)濟(jì)”的觀念。設(shè)計(jì)概預(yù)算人員機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算,用經(jīng)濟(jì)來(lái)影響設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì)、衡量、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)秀程序以及投資的使用效果只是個(gè)口號(hào),如果這個(gè)階段也有跟蹤審計(jì)人員的參與,具有造價(jià)師資質(zhì)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員的配合,設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)就不會(huì)出現(xiàn)只對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé),不對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的情況了。
在招標(biāo)文件審查和施工合同簽訂方面,控制工程造價(jià)的重要手段就是積極推行工程量清單,做好招投標(biāo)工作。在施工招投標(biāo)活動(dòng)中,積極推行工程量清單是與國(guó)際慣例接軌,適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的需要。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,是招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目,依據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求,結(jié)合施工圖紙以及施工現(xiàn)場(chǎng)條件,按統(tǒng)一的工程量的計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量清單,是提供給潛在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)。采用工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)必須充分考慮工期和質(zhì)量對(duì)造價(jià)的影響因素,有利于工程“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合;采用工程量清單報(bào)價(jià),業(yè)主將承擔(dān)工程量計(jì)算誤差和設(shè)計(jì)變更造成的風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)將承擔(dān)價(jià)格變化引起的風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。而有了跟蹤審計(jì)單位,就可以根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、施工難易程度等因素,對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理采購(gòu)等的招標(biāo)文件和施工合同文本進(jìn)行分析,對(duì)招標(biāo)文件的資質(zhì)和工期要求、套用定額、材料暫定價(jià)、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容,幫助項(xiàng)目建設(shè)單位審查把關(guān),對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行判斷,最大限度的減少招標(biāo)過(guò)程中的不確定性,減少風(fēng)險(xiǎn)。
工程施工過(guò)程中,要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體,需要集中投入大量的資金和各種資源。造價(jià)控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。此階段跟蹤審計(jì)單位也可以為建設(shè)單位提出優(yōu)化建議,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性及使用性做出合理準(zhǔn)確的核算,為事后的竣工決算審核打下可靠的基礎(chǔ),更有效的節(jié)約資金控制。
因特殊原因等因素制約,設(shè)計(jì)變更是不可避免發(fā)生的,如何減少設(shè)計(jì)變更,首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更,除非不變會(huì)影響工程項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮,或使工程項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去。跟蹤審計(jì)可以做到對(duì)工程變更實(shí)行有效的控制,對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程師、總監(jiān)理工程師共同簽字認(rèn)可才能有效。監(jiān)理單位雖也有工程造價(jià)控制職責(zé),但從目前建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)看,監(jiān)理更注重質(zhì)量和進(jìn)度控制,工程造價(jià)控制主要采取宏觀管理辦法,造價(jià)控制被擺在相對(duì)次要位置。而跟蹤審計(jì)人員就可以做到隨時(shí)掌握、控制造價(jià)工程造價(jià)的變化情況。
針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià),施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo),索賠贏利的方式承攬工程,有了跟蹤審計(jì),就可能做到事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,緊密結(jié)合合同文件相關(guān)條款、規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、書(shū)面文件以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際編制變更。
工程材料在工程造價(jià)中占的比重約為60%至70%,在施工過(guò)程中,由于施工企業(yè)對(duì)施工過(guò)程缺少有效管理,將會(huì)導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象,這大大增加了工程項(xiàng)目的成本,材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面工作,減少各個(gè)環(huán)節(jié)損耗,節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用,在這個(gè)過(guò)程中跟蹤審計(jì)單位憑自己掌握大量建筑材料實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格信息,可為建設(shè)單位準(zhǔn)確確定主要材料價(jià)格,達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。
建設(shè)單位造價(jià)控制力量相對(duì)比較薄弱,缺少專(zhuān)業(yè)的技術(shù)管理人員,有了跟蹤審計(jì)就不會(huì)出現(xiàn)以前那種,只在竣工后審計(jì)人員才開(kāi)始接觸項(xiàng)目,對(duì)工程前期準(zhǔn)備包括設(shè)計(jì)和合同以及工程原貌都不是很清楚,只單純根據(jù)圖紙、合同進(jìn)行審計(jì),對(duì)實(shí)際情況與圖紙是否相符無(wú)法發(fā)表意見(jiàn),工程變更和隱蔽簽證無(wú)法進(jìn)行實(shí)事求是的判斷,不能全面徹底的完成工程審計(jì)報(bào)告。
工程造價(jià)控制涉及了項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)施工到竣工的全部過(guò)程。因此,為了合理地確定和有效地控制工程造價(jià),靠的不單單是某一部門(mén)的個(gè)別因素,而是需要各部門(mén)的綜合協(xié)調(diào),共同努力,工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)才能最大限度地控制工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益。如果再配有跟蹤審計(jì)人員,思想素質(zhì)過(guò)硬,業(yè)務(wù)水平較高,就會(huì)避免出現(xiàn)損害建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益的事,更不會(huì)出現(xiàn)高估冒算的情況。
工程造價(jià)不僅指計(jì)價(jià)控制,還包括了經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、價(jià)值分析、系統(tǒng)分析、項(xiàng)目管理、資源管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容,因此全面造價(jià)管理就是有效地使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)單地說(shuō),全面造價(jià)管理是一種管理各種企業(yè)、工作、設(shè)施、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法。全面造價(jià)管理是一個(gè)工程實(shí)踐領(lǐng)域,在這個(gè)領(lǐng)域中工程經(jīng)驗(yàn)和判斷與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結(jié)合,以解決經(jīng)營(yíng)管理和工作計(jì)劃,造價(jià)預(yù)算,經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析,造價(jià)工程,工作與項(xiàng)目管理,和造價(jià)與進(jìn)度的情況度量與變更控制。
【關(guān)鍵詞】綜合樓 改造工程 混凝土 結(jié)構(gòu)加固 技術(shù)應(yīng)用
在建筑工程項(xiàng)目的混凝土結(jié)構(gòu)施工中,經(jīng)常出現(xiàn)一些需要改變結(jié)構(gòu)功能或者提高工程質(zhì)量情況的問(wèn)題,此時(shí)就需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)的加固。在結(jié)構(gòu)加固技術(shù)的應(yīng)用中,選擇適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)加固方式是最關(guān)鍵的內(nèi)容,不同的項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)該選擇相應(yīng)的加固措施,只有這樣才能保障加固施工技術(shù)的最大作用發(fā)揮。
1 工程概況
某綜合樓層高為6層,結(jié)構(gòu)類(lèi)型是鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),抗震強(qiáng)度為8度,單層層高是4.6m,整體高度是27.6m,沒(méi)有地下室結(jié)構(gòu),該綜合樓的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)是獨(dú)立模式。在工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施到封頂階段時(shí),按建設(shè)單位的要求,需要對(duì)某處柱體結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆除改造,以此實(shí)現(xiàn)加固并擴(kuò)大結(jié)構(gòu)空間的目的。
2 常見(jiàn)的混凝土結(jié)構(gòu)加固方法與技術(shù)要點(diǎn)
2.1 直接加固技術(shù)
直接加固技術(shù)的類(lèi)型很多,常見(jiàn)的主要是以下幾種:第一,加大截面加固法。加大截面加固法的優(yōu)點(diǎn)是工藝非常簡(jiǎn)單,且適應(yīng)性很強(qiáng),因應(yīng)用時(shí)間比較長(zhǎng),因此施工技術(shù)比較成熟。一般用在普通混凝土構(gòu)件、梁柱及墻等結(jié)構(gòu)加固中,但缺點(diǎn)是施工濕作業(yè)時(shí)間比較長(zhǎng),而且加固以后的凈空間會(huì)減小。第二,置換混凝土加固法。此種加固技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)和上述與加大截面加固法基本一致,但是應(yīng)用此種方法加固后凈空間不會(huì)受到影響。不足是但同樣存在施工濕作業(yè)時(shí)間長(zhǎng),在結(jié)構(gòu)強(qiáng)度偏低或者結(jié)構(gòu)中梁柱等有嚴(yán)重缺陷的構(gòu)件加固中應(yīng)用效果比較好。第三,濕式外包鋼加固法。此種方法的特點(diǎn)是施工簡(jiǎn)單、受力可靠、施工作業(yè)量少。但不足之處是用鋼量比較多,而且不能應(yīng)在沒(méi)有無(wú)防護(hù)的60℃以上場(chǎng)所中;在不允許增大原有結(jié)構(gòu)的截面尺寸,但還要明顯提高結(jié)構(gòu)承受力的混凝土加固中。第四,結(jié)構(gòu)灌縫技術(shù)。此種技術(shù)類(lèi)型在混凝土結(jié)構(gòu)有裂縫的情況下應(yīng)用效果比較好。固化之后的漿液粘結(jié)性很強(qiáng),和混凝土結(jié)構(gòu)能很好的粘結(jié)起來(lái),進(jìn)而增強(qiáng)整體構(gòu)件性能,提高結(jié)構(gòu)的耐久性,最終達(dá)到防銹補(bǔ)強(qiáng)的效果。第五,粘貼纖維加固法。此種方法施工速度很快、現(xiàn)場(chǎng)僅有抹灰等少量作業(yè)、加固后對(duì)凈空間影響不大,且還有很好的耐腐蝕和耐潮濕性能,還有就是基本不增加結(jié)構(gòu)自重,但不足之處是需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的防火處理,適用在各種混凝土結(jié)構(gòu)中。第六,結(jié)構(gòu)植筋技術(shù)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是施工快捷有效、安全可靠。在結(jié)構(gòu)植筋和重型荷載加固中的使用效果最佳。
2.2 間接加固方法
第一,預(yù)應(yīng)力加固法。此種加固方法能有效降低結(jié)構(gòu)的應(yīng)力水平,不但加固結(jié)果顯著,而且能有效提高結(jié)構(gòu)整體承載力,但是加固之后會(huì)影響原結(jié)構(gòu)外觀;在大跨度、重型結(jié)構(gòu)及結(jié)構(gòu)處在高應(yīng)力情況下的構(gòu)件加固中,但不能用在結(jié)構(gòu)收縮后變化比較大的構(gòu)件中。第二,增加支撐加固法。此種方法操作簡(jiǎn)單、可靠,但缺點(diǎn)是會(huì)影響建筑物原有外觀和使用功能,還可能會(huì)減少結(jié)構(gòu)空間;在具體條件許可的工程結(jié)構(gòu)加固中應(yīng)用效果顯著。
3 混凝土結(jié)構(gòu)加固技術(shù)在綜合樓改造工程中的具體應(yīng)用
從基礎(chǔ)加固上看,結(jié)合本工程的地質(zhì)勘探資料可知:施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件較穩(wěn)定,而且土質(zhì)結(jié)構(gòu)均勻性很好,地基承載能力比較高,所以在混凝土結(jié)構(gòu)加固中,可以選擇簡(jiǎn)單的加大截面加固技術(shù)。具體是在加固區(qū)基礎(chǔ)底面增寬0.3m,同時(shí)提高相應(yīng)的臺(tái)階高度。加寬中一定要新增墊層進(jìn)行夯實(shí),加寬區(qū)和基礎(chǔ)區(qū)使用植筋處理。另外,為保證新舊混凝土的銜接良好,在本混凝土澆筑前,應(yīng)該預(yù)先處理基礎(chǔ)鑿毛,還要涂刷界面劑。從柱體加固上看,同樣柱加固使用加大截面加固法,對(duì)周邊梁使用濕式外包鋼加固法。加固中,為保障加固后的荷載作用條件下,新舊混凝土應(yīng)變能力一直,新舊柱結(jié)合面一定要粘結(jié)牢固。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之,在混凝土結(jié)構(gòu)加固中所包含的加固技術(shù)類(lèi)型很多,但綜合起來(lái)就是直接和間接兩種加固方式,為保障結(jié)構(gòu)加固的有效性,在工程項(xiàng)目的建設(shè)中,一定要結(jié)合具體情況,應(yīng)用最佳的結(jié)構(gòu)加固技術(shù),以此保障加固結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性、安全性以及高效性。本文在總結(jié)了常見(jiàn)的結(jié)構(gòu)加固技術(shù)后,結(jié)合以往的具體工程實(shí)踐分析了混凝土結(jié)構(gòu)加固技術(shù)在工程項(xiàng)目中應(yīng)用的要點(diǎn)內(nèi)容,以期能為類(lèi)似工程項(xiàng)目提供一定的理論指導(dǎo),進(jìn)而混凝土結(jié)構(gòu)加固技術(shù)的更廣泛應(yīng)用。
參考文獻(xiàn):
[1]吳雯.鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)加固技術(shù)的研究與應(yīng)用[D].西安工業(yè)大學(xué),2014.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)指標(biāo);探究分析
最近一些年來(lái),建筑建設(shè)行業(yè)投資制度與計(jì)價(jià)改革力度加大,各大施工企業(yè)為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益,在確保工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上加大了對(duì)工程建設(shè)成本控制的研究力度,控制成本,減少開(kāi)支,增加收益是各大工程建設(shè)單位共同的目標(biāo)和心愿。然而,工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式相對(duì)繁瑣復(fù)雜,而且各個(gè)地域都有自己的計(jì)價(jià)方式,核算標(biāo)準(zhǔn)以及物價(jià)水平等等,使得造價(jià)指標(biāo)的制定很難統(tǒng)一有效地開(kāi)展起來(lái),要想解決這一問(wèn)題,就要加深對(duì)工程造價(jià)指標(biāo)編制方式的研究,探索出一條統(tǒng)一的、科學(xué)又準(zhǔn)確的造價(jià)指標(biāo)制定方法,確保其在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮有效作用,達(dá)到對(duì)所建造工程的全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
1 工程造價(jià)指標(biāo)作用
(1)在工程建設(shè)的立項(xiàng)時(shí)期,必須做好投資成本預(yù)算估計(jì)工作,為了確保預(yù)算科學(xué)準(zhǔn)確就要有造價(jià)指標(biāo)作參照。
(2)工程建設(shè)的可行性分析時(shí)期,這一時(shí)期與工程造價(jià)聯(lián)系巨大,涉及到整個(gè)工程建設(shè)結(jié)果,必須依靠造價(jià)指標(biāo)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)、投資效益評(píng)價(jià)等等。
(3)在工程設(shè)計(jì)時(shí)期,必須參照造價(jià)指標(biāo)開(kāi)展限額設(shè)計(jì),決定最佳設(shè)計(jì)方案,這樣才能為設(shè)計(jì)人員提供設(shè)計(jì)參考,對(duì)應(yīng)正確選擇施工技術(shù)與施工工藝。
(4)招投標(biāo)時(shí)期,這一時(shí)期為造價(jià)指標(biāo)的對(duì)照、分析提供參考,能夠根據(jù)同樣工程的造價(jià)水平,來(lái)維護(hù)甲乙雙方的利益,確保雙方能夠?qū)ψ詈蟮脑靸r(jià)作出科學(xué)的預(yù)測(cè)。
(5)工程預(yù)算與結(jié)算編制時(shí)期,在這一時(shí)期根據(jù)造價(jià)指標(biāo)能夠?qū)υ靸r(jià)的準(zhǔn)確度進(jìn)行科學(xué)而全面的分析。
2 工程造價(jià)指標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
工程造價(jià)在我國(guó)的起步較晚,發(fā)展速度也相對(duì)緩慢。這是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)這一工作的認(rèn)識(shí)不足,技術(shù)研究欠缺等造成的。從目前來(lái)看很多省市都創(chuàng)建了工程造價(jià)指標(biāo)資料庫(kù),然而不同區(qū)域的發(fā)展程度不同,對(duì)應(yīng)的管理、運(yùn)營(yíng)方式也就不同。各地區(qū)采取不同的信息搜集與編制方法,這就是使得工程造價(jià)指標(biāo)具有地域性的差異性,在沒(méi)有各個(gè)地區(qū)相互之間溝通與交流的情況下,很容易導(dǎo)致造價(jià)指標(biāo)制定出現(xiàn)分歧性爭(zhēng)端,更多的問(wèn)題會(huì)就此出現(xiàn)?;谝陨蠁?wèn)題和矛盾,庫(kù)必須打造一個(gè)公開(kāi)、公正的造價(jià)信息交流平臺(tái),確保工程建設(shè)行業(yè)以及其他相關(guān)行業(yè)能夠憑借這一平臺(tái)來(lái)共同協(xié)商化解分歧、解決矛盾,利用這一平臺(tái)召集行業(yè)內(nèi)高端人士進(jìn)行集中探討、交流與研究,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)指標(biāo)編制工作的深入探索,這樣才能為未來(lái)的工程造價(jià)指標(biāo)編制標(biāo)準(zhǔn)與方法打下基礎(chǔ)。
3 工程造價(jià)指標(biāo)的編制方法
(1)集中工程項(xiàng)目材料。在這個(gè)時(shí)期首要工作就是搜集一些已經(jīng)使用而且與當(dāng)前同一行業(yè)相適合的政策,這些是對(duì)未來(lái)工程項(xiàng)目十分有用的。例如:工程設(shè)計(jì)圖紙,施工結(jié)算資料等等。只有各種資料一應(yīng)俱全才能確保編制出科學(xué)的造價(jià)指標(biāo)。主要的材料構(gòu)成為竣工結(jié)算材料,同時(shí)也應(yīng)該注意其他方面材料的收集。所獲得的數(shù)據(jù)信息必須可以精準(zhǔn)地體現(xiàn)出所建工程項(xiàng)目的種類(lèi)、所采用的技術(shù)工藝以及施工原料價(jià)格等等。
(2)將搜集的資料分類(lèi)整理。資料搜集完成后,需要把他們根據(jù)科學(xué)的方法加以分類(lèi)、歸納,通常根據(jù)專(zhuān)業(yè)、作用、價(jià)值意義等方面加以詳細(xì)劃分。因?yàn)橘Y料的出處各不相同,所以在造價(jià)指標(biāo)編制方面可能與現(xiàn)有工程建設(shè)有所偏差,這樣就要有所側(cè)重對(duì)于那些投資規(guī)模較大,與現(xiàn)有工程建設(shè)關(guān)系密切的項(xiàng)目加以深入探究,這樣就能夠排除不科學(xué)的數(shù)據(jù)資料。
(3)取定計(jì)算。因?yàn)樗鸭馁Y料會(huì)因?yàn)槠渲械挠?jì)價(jià)方式、物價(jià)水平等因素的影響造成工程造價(jià)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。正是因?yàn)檫@些客觀因素就需要造價(jià)人員制定統(tǒng)一的計(jì)價(jià)口徑,所形成的造價(jià)指標(biāo)要能夠反映出所確定的價(jià)格以及花費(fèi)指標(biāo)等。
(4)科學(xué)分析總結(jié)造價(jià)數(shù)據(jù)信息??梢园压こ添?xiàng)目類(lèi)似的工程要科學(xué)地加以規(guī)劃、總結(jié)。參照造價(jià)指標(biāo)中的詳細(xì)情況來(lái)制定指標(biāo)。為了做好這項(xiàng)工作就需要細(xì)致、全面、有條理地對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)加以分析和說(shuō)明,特別是一些較為特別的項(xiàng)目必須做好標(biāo)識(shí)。由于工程造價(jià)指標(biāo)的編制工作是一項(xiàng)高強(qiáng)度、高技能、高水平的專(zhuān)業(yè)性工作,必須由專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的造價(jià)人員來(lái)完成,這樣才能打造出科學(xué)的工程造價(jià)指標(biāo)。
(5)全面審核、完善造價(jià)指標(biāo)。為了確保工程造價(jià)指標(biāo)是科學(xué)、準(zhǔn)確又合乎規(guī)律的,就要對(duì)所編制的造價(jià)指標(biāo)同所選擇的工程概預(yù)算加以對(duì)比,一旦出現(xiàn)了偏離狀況,就全面尋找原因,再根據(jù)其中的原因來(lái)對(duì)應(yīng)進(jìn)行修改、解決問(wèn)題,這樣才能確保造價(jià)指標(biāo)科學(xué)、準(zhǔn)確、切實(shí)可行。在此基礎(chǔ)上也要對(duì)所編制的指標(biāo)進(jìn)行檢查,全面預(yù)防錯(cuò)誤或失誤問(wèn)題的發(fā)展。
4 工程造價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用
工程造價(jià)是一門(mén)技能性極強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)程度很高的工作,同時(shí)也有較大的靈活度,具有各種層次,包含各項(xiàng)內(nèi)容,工程造價(jià)指標(biāo)涵蓋多個(gè)方面。正是由于工程造價(jià)指標(biāo)這種復(fù)雜性、綜合性特征。因此,在工程造價(jià)指標(biāo)制定與應(yīng)用時(shí)必須小心謹(jǐn)慎,顧忌多個(gè)方面,考慮周全,所擇取的造價(jià)指標(biāo)必須同所建設(shè)工程保持同步,一旦出現(xiàn)不同的地方就要重新加以審視,確保造價(jià)指標(biāo)科學(xué)、準(zhǔn)確。
為了確保工程造價(jià)指標(biāo)編制的科學(xué)、精準(zhǔn),就要善于靈活借助電子計(jì)算機(jī)以及信息技術(shù)等工具,參考國(guó)際范圍內(nèi)先進(jìn)國(guó)家在工程造價(jià)方面所取得的成就和經(jīng)驗(yàn),善于吸收和運(yùn)用其成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)結(jié)合自身的特點(diǎn)與建設(shè)方向等進(jìn)行全面而深入的研究,逐步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)指標(biāo)編制自動(dòng)化,利用網(wǎng)絡(luò)信息工具來(lái)科學(xué)管理造價(jià)數(shù)據(jù)、信息,再在人工分析、研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制與定奪,這樣才能提高造價(jià)指標(biāo)的科學(xué)度與準(zhǔn)確度,全面提高造價(jià)管理水平,為造價(jià)指標(biāo)在工程項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5 總 結(jié)
結(jié)合本文的分析論述可以看出,我國(guó)工程造價(jià)指標(biāo)編制工作仍然處于不成熟階段,雖然在某種程度上已經(jīng)取得了發(fā)展和進(jìn)步,但仍然需要深入研究與探索,必須加強(qiáng)各行業(yè)的交流溝通,盡量打造出統(tǒng)一的指標(biāo)編制標(biāo)準(zhǔn),注重分析總結(jié)自身在工程造價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要善于借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),維護(hù)工程造價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:基建工程 造價(jià)管理 工程造價(jià)
中圖分類(lèi)號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
基建工程造價(jià)管理的作用
1)合理使用人力、物力、財(cái)力和自然資源,緩解基建工程投資供需矛盾。
2)控制基建工程建設(shè)總規(guī)模,調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu),防止盲目建沒(méi),重復(fù)建設(shè)。
3)加快工程建設(shè)速度,提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,加速基建工程建設(shè)投人產(chǎn)出的良性循環(huán)。
4)延長(zhǎng)固定資產(chǎn)維修周期,減少維修開(kāi)支,降低基建工程建設(shè)全壽命費(fèi)用。
5)促進(jìn)基建工程項(xiàng)目建設(shè)的成本核算、經(jīng)濟(jì)核算和其他經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理工作,提高管理水平。
基建工程造價(jià)管理的基本要求
1.1各級(jí)基建部門(mén)應(yīng)在每年初制定造價(jià)管理工作計(jì)劃;根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃對(duì)初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)限價(jià)、竣工結(jié)算等管理進(jìn)行跟蹤落實(shí)。
1.2 基建項(xiàng)目造價(jià)應(yīng)嚴(yán)格遵循全過(guò)程管理、分階段控制原則。初步設(shè)計(jì)概算,應(yīng)控制在可行性研究投資估算范圍內(nèi)。初步設(shè)計(jì)調(diào)整批復(fù)的可行性研究建設(shè)規(guī)模、初步設(shè)計(jì)概算超可行性研究估算10%及以上或低于15%及以下,基建部門(mén)與計(jì)劃部門(mén)共同分析原因,計(jì)劃部門(mén)調(diào)整可研及估算;初步設(shè)計(jì)概算超可行性研究估算10%以?xún)?nèi),基建部門(mén)提出意見(jiàn),商計(jì)劃部門(mén)后審批。
1.3 施工圖預(yù)算應(yīng)控制在初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。
1.4工程結(jié)算超批準(zhǔn)的可行性研究估算,基建部門(mén)分析原因,計(jì)劃部門(mén)調(diào)整項(xiàng)目投資計(jì)劃,并在編制工程總結(jié)算報(bào)告時(shí)進(jìn)行詳細(xì)分析;工程結(jié)算超批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算未超批準(zhǔn)的可行性研究估算由基建部門(mén)在編制工程總結(jié)算報(bào)告時(shí)進(jìn)行詳細(xì)分析。
1.5 凡編制、審核基建項(xiàng)目造價(jià)文件的單位(含工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)),必須取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的資格等級(jí)證書(shū),公司對(duì)基建項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)實(shí)行資信管理。
1.6 凡從事工程造價(jià)文件編制、審查、審核的人員及建設(shè)單位造價(jià)管理人員,必須持有工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格證或有效的造價(jià)從業(yè)資格證,其中小型基建項(xiàng)目造價(jià)文件編制、審查、審核人員不少于1人須持有工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格證。
1.7所有工程造價(jià)文件必須履行編制、校核、審核和批準(zhǔn)程序,各級(jí)編制、校核、審核人員必須在正式的造價(jià)文件上簽名并加蓋本人工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)資格專(zhuān)用章。
基建工程項(xiàng)目造價(jià)管理措施
1.把住材料價(jià)差調(diào)整關(guān)
2.工程實(shí)施過(guò)程費(fèi)用管理
1)建設(shè)單位(業(yè)主項(xiàng)目部)應(yīng)加強(qiáng)基建項(xiàng)目實(shí)施中費(fèi)用管理、規(guī)范建設(shè)預(yù)算使用,確保合規(guī)、合法使用各項(xiàng)建設(shè)預(yù)算;基建項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)對(duì)費(fèi)用進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,掌控投資狀況。
2)建設(shè)單位(業(yè)主項(xiàng)目部)負(fù)責(zé)根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)分解施工圖預(yù)(概)算,明確并下達(dá)各分項(xiàng)控制目標(biāo),基建項(xiàng)目招標(biāo)按招標(biāo)方案采用預(yù)(概)算標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)限價(jià);工程物資類(lèi)招標(biāo)以概(預(yù))算中設(shè)備材料費(fèi)用作為采購(gòu)費(fèi)用控制的目標(biāo)價(jià)。
3) 建設(shè)單位(業(yè)主項(xiàng)目部)應(yīng)根據(jù)合同和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制資金使用計(jì)劃,定期跟蹤調(diào)整,及時(shí)掌握資金使用情況。
4) 建設(shè)單位(業(yè)主項(xiàng)目部)應(yīng)根據(jù)資金計(jì)劃、工程實(shí)際完成工程量(工作量)及合同約定審核工程進(jìn)度款,提高進(jìn)度款支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
5)費(fèi)用變更包括設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、與設(shè)計(jì)相關(guān)的工程簽證引起的費(fèi)用變更、其他原因引起費(fèi)用變更。建設(shè)單位(業(yè)主項(xiàng)目部)要充分掌控變更發(fā)生數(shù)量,嚴(yán)格控制變更費(fèi)用支出,及時(shí)確認(rèn)工程量以及變更量。
6)設(shè)計(jì)變更管理執(zhí)行先審批、后實(shí)施原則,對(duì)應(yīng)一項(xiàng)變更,應(yīng)編制一份預(yù)算書(shū)(含費(fèi)用對(duì)比表)。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)核實(shí)實(shí)施后的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用及與設(shè)計(jì)相關(guān)的工程簽證引起的費(fèi)用變更,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)核實(shí)費(fèi)用變更,建設(shè)單位負(fù)責(zé)變更的確認(rèn)。
7)與設(shè)計(jì)相關(guān)的費(fèi)用變更總額應(yīng)控制在批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算(配網(wǎng)為施工圖預(yù)算)基本預(yù)備費(fèi)的三分之一以?xún)?nèi),超過(guò)基本預(yù)備費(fèi)三分之一的,應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析,屬設(shè)計(jì)失誤的,相關(guān)處罰執(zhí)行公司基建項(xiàng)目承包商管理辦法。
8)單項(xiàng)工程超出概算投資的,在工程整體控制費(fèi)用中平衡,確需動(dòng)用基本預(yù)備費(fèi)的,須由建設(shè)單位提出申請(qǐng)報(bào)分子公司審批后方可使用。
3.工程造價(jià)的監(jiān)督
基建工程造價(jià)的監(jiān)督是基建工程造價(jià)管理的重要職能。建設(shè)單位財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)要密切配合,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)管理的方針、政策和法規(guī),形成完整的工程造價(jià)監(jiān)督體系,健全完善的工程造價(jià)管理規(guī)章制度,建立明確的工程造價(jià)監(jiān)督責(zé)任制,充分發(fā)揮各自的監(jiān)督職能,分工負(fù)責(zé),綜合運(yùn)用法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的手段,通過(guò)對(duì)投資決策、造價(jià)估算、概算預(yù)算、竣工結(jié)算、包干造價(jià)、合同造價(jià)及中標(biāo)造價(jià)等指標(biāo)的審查監(jiān)督;對(duì)設(shè)計(jì)文件、年度計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)、施工質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度等的檢查監(jiān)督。
4.工程結(jié)算管理
1)工程結(jié)算分為單項(xiàng)工程結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算,結(jié)算可按已竣工投產(chǎn)的單項(xiàng)工程分別進(jìn)行,工程總結(jié)算報(bào)告在建設(shè)項(xiàng)目整體竣工投產(chǎn)后編制。
2) 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工投產(chǎn)后規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程結(jié)算,若確實(shí)無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算,需提請(qǐng)公司對(duì)結(jié)算時(shí)限進(jìn)行批準(zhǔn)。一、二、三類(lèi)小型基建項(xiàng)目要求分別在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后九、六、三個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算。工程結(jié)算完成后一個(gè)月內(nèi)完成總結(jié)算報(bào)告。
3)建設(shè)單位基建部門(mén)負(fù)責(zé)在工程竣工投產(chǎn)后組織工程結(jié)算;負(fù)責(zé)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其他相關(guān)費(fèi)用結(jié)算;負(fù)責(zé)總結(jié)算報(bào)告編制。
4) 建設(shè)單位計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)在工程竣工投產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)完成工程項(xiàng)目前期費(fèi)用的結(jié)算工作并將結(jié)果抄送基建部門(mén);參與工程項(xiàng)目結(jié)算及總結(jié)算報(bào)告編制工作。
5) 建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)在工程竣工投產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)完成工程項(xiàng)目貸款利息的結(jié)算并將結(jié)果抄送基建部門(mén);負(fù)責(zé)設(shè)備材料增值稅抵扣;參與工程項(xiàng)目結(jié)算及總結(jié)算報(bào)告編制工作。
6) 建設(shè)單位物資部門(mén)負(fù)責(zé)在工程竣工投產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)完成工程物資的清算、結(jié)算工作并將設(shè)備材料增值稅抵扣前的結(jié)算結(jié)果抄送基建部;參與工程項(xiàng)目結(jié)算及總結(jié)算報(bào)告編制工作。
7) 施工單位應(yīng)在工程竣工投產(chǎn)后提交工程結(jié)算書(shū)及完整的結(jié)算依據(jù)資料報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,通過(guò)以上對(duì)基建工程的造價(jià)管理與控制的淺析,我認(rèn)為基于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國(guó)際和國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,結(jié)合我國(guó)目前相對(duì)落后的基建工程造價(jià)管理控制的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)對(duì)基建工程造價(jià)的有效控制,現(xiàn)代化的管理理念――全過(guò)程的造價(jià)管理與控制勢(shì)在必行,其也是我國(guó)的基建工程的造價(jià)管理與控制跟國(guó)際慣例接軌的必由之路。
參考文獻(xiàn)
[1]龔淑萍.醫(yī)院基建項(xiàng)目全過(guò)程管理探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2007(35)