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商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃范文第1篇

第二條凡在本市城區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，包括市級(jí)、區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)商業(yè)中心，大中型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)，商業(yè)特色街，商品交易市場(chǎng)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，物流基地，城鎮(zhèn)商業(yè)等，均須遵守本辦法。

第三條市商務(wù)局是監(jiān)督檢查《規(guī)劃》實(shí)施的行政主管部門(mén)，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房產(chǎn)局、市建委、市工商局、市衛(wèi)生局、市市容局等部門(mén)依照各自職責(zé)，予以積極配合，確?！兑?guī)劃》的貫徹落實(shí)。

第四條市城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積在3000平方米以上（含3000平方米）的商品交易市場(chǎng)、商品零售網(wǎng)點(diǎn)和餐飲網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)或經(jīng)營(yíng)，必須到市商務(wù)局辦理規(guī)劃審核手續(xù)。建筑面積在5000平方米以上（含5000平方米）的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，還應(yīng)向社會(huì)公示，必要時(shí)還應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。

第五條商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)或經(jīng)營(yíng)者辦理審核手續(xù)時(shí)，須提交如下材料：

（一）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)或經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)或經(jīng)營(yíng)的可行性研究報(bào)告；

（三）《**市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審查表》；

（四）需提交的其他材料。

第六條商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)或經(jīng)營(yíng)者向所在地商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，轄區(qū)商務(wù)主管部門(mén)在7個(gè)工作日內(nèi)初審后報(bào)市商務(wù)局，市商務(wù)局接到申請(qǐng)后，在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行材料審核，并牽頭組織市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房產(chǎn)局、市建委、市工商局等部門(mén)進(jìn)行實(shí)地考察，并根據(jù)考察情況在7個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn)。

第七條憑市商務(wù)局出具的符合《規(guī)劃》要求的書(shū)面意見(jiàn)，到市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房產(chǎn)局、市建委、市工商局、市衛(wèi)生局、市市容局等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條市城區(qū)范圍內(nèi)新建物流基地、賓館、酒店、特許行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的選址和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，必須符合《規(guī)劃》的要求。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 布局 規(guī)劃

中圖分類(lèi)號(hào)：[F292]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一 撫順市商業(yè)現(xiàn)狀分析

撫順市位于遼寧省東部，是東北地區(qū)的重要城市，是遼寧中部城市群的副中心城市，是全國(guó)重要的石化工業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)基地之一。東西長(zhǎng)40公里，南北寬7－9公里，城市上游有大伙房水庫(kù)，渾河貫穿于市區(qū)，是一個(gè)典型帶狀城市。撫順商業(yè)服務(wù)設(shè)施主要集中于站前周邊地區(qū)，呈單中心集聚發(fā)展。從發(fā)展趨勢(shì)看，隨著城市向東、西持續(xù)拓展，以及城市功能的不斷完善，商業(yè)功能將由單中心向多中心轉(zhuǎn)變。全市范圍內(nèi)的商業(yè)用地不足，指標(biāo)偏低；各級(jí)商業(yè)中心布局不合理，規(guī)劃不科學(xué)，導(dǎo)致了一定程度的無(wú)序發(fā)展。

二 規(guī)劃目標(biāo)及意義

2.1規(guī)劃目標(biāo)

充分發(fā)揮撫順在遼寧中部城市群副中心的地位和作用，不斷增強(qiáng)城市綜合輻射帶動(dòng)作用，逐步形成面向各基層的服務(wù)設(shè)施布局合理、功能明確、規(guī)模適中、設(shè)施完善的“市級(jí)、區(qū)級(jí)和地區(qū)級(jí)”的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，滿足人們物質(zhì)、文化和精神需要。

城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，應(yīng)以建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)體系為總體目標(biāo)，從優(yōu)化商業(yè)資源配置，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府對(duì)商品市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行客觀調(diào)控的重要依據(jù)和手段。合理規(guī)劃城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，制定符合國(guó)情、省情、市情的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃原則、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，才能夠克服商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展中的隨意性和盲目性。

2.2規(guī)劃意義

一個(gè)城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是作為具有優(yōu)良人居和投資環(huán)境、城市等次、城市吸引力的最顯著的窗口。外地人特別是外國(guó)人每到一個(gè)城市無(wú)人不把逛商店特別是逛繁華商業(yè)街作為重要行程之一。人們從這些參觀、選購(gòu)、餐飲、休閑等活動(dòng)中最直接最具體感受這座城市的經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展水平以及人文、文明、風(fēng)俗習(xí)慣等實(shí)際情況。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)商業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。大中城市制定商業(yè)規(guī)劃，有利于調(diào)整現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的缺陷，防止可能出現(xiàn)的盲目建設(shè)。

三 商業(yè)設(shè)施總體布局

撫順市是一個(gè)狹長(zhǎng)帶形城市，也是一個(gè)擁有百萬(wàn)人口的特大城市，地處沈陽(yáng)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)輻射范圍之內(nèi)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，撫順商貿(mào)活動(dòng)日益活躍。為了更好突出撫順在遼寧省中部城市群的重要地位，適應(yīng)沈撫同城化，根據(jù)撫順商業(yè)歷史和現(xiàn)狀分析以及城市特點(diǎn)，制定撫順市商業(yè)發(fā)展空間總體架構(gòu)為“一主五副多點(diǎn)”的商業(yè)體系。

一主：市級(jí)商業(yè)中心（站前中央商務(wù)區(qū)）；

市級(jí)商業(yè)中心是指商業(yè)高度集聚，經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能完善，服務(wù)于全市的商業(yè)中心區(qū)。商業(yè)集聚在20－25公頃的區(qū)域范圍內(nèi)。市級(jí)商業(yè)中心服務(wù)半徑不宜超過(guò)8km，人均用地0.8-1.4平方米。

市級(jí)商業(yè)中心的定位是以購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑為主的綜合商貿(mào)中心結(jié)點(diǎn)。其特色是結(jié)合歷史優(yōu)勢(shì)與區(qū)位特點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能，突出優(yōu)勢(shì)，特色經(jīng)營(yíng)，檔次錯(cuò)開(kāi)，門(mén)類(lèi)齊全，形成融購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑為一體的特色商業(yè)板塊。中心商業(yè)區(qū)鼓勵(lì)設(shè)置：特色百貨店、超市、專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、強(qiáng)調(diào)商品精品化、服務(wù)規(guī)范化、設(shè)施高檔次。適度設(shè)置: 大型綜合超市、大型購(gòu)物中心。限制設(shè)置：倉(cāng)儲(chǔ)商店、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

五副：區(qū)級(jí)商業(yè)中心（新華、城東、望花、沈撫新城、東洲五個(gè)區(qū)域商業(yè)中心區(qū)）；

區(qū)級(jí)商業(yè)中心是指商業(yè)高度集聚，商業(yè)服務(wù)行業(yè)比較完善，服務(wù)范圍為廣域的地區(qū)商業(yè)中心。商業(yè)集聚在5－8公頃的區(qū)域范圍內(nèi)。區(qū)級(jí)商業(yè)金融中心服務(wù)半徑不宜超過(guò)4km，人均用地0.8-1.4平方米；

區(qū)級(jí)商業(yè)中心以服務(wù)于本地區(qū)居民消費(fèi)為主，兼有一定集聚輻射功能。每個(gè)商業(yè)區(qū)要以商廈和超市為龍頭，配套發(fā)展專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店、連鎖店、餐飲店，適度配置文化、娛樂(lè)、服務(wù)設(shè)施，合理擺布業(yè)種、業(yè)態(tài)，錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。根據(jù)我市城市用地布局特點(diǎn)，規(guī)劃期內(nèi)在市區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃布局五個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心，即新華商業(yè)中心、望花區(qū)商業(yè)中心、東洲區(qū)商業(yè)區(qū)中心、沈撫新城商業(yè)中心、城東商業(yè)中心。其設(shè)置要結(jié)合各自區(qū)域特點(diǎn)，以及現(xiàn)有商業(yè)基礎(chǔ)條件，分別突出購(gòu)物、交易、餐飲、娛樂(lè)、文化、休閑、服務(wù)等功能，并形成各自的特色優(yōu)勢(shì)

多點(diǎn)：地區(qū)級(jí)商業(yè)中心（高灣、方曉、古城子、葛布、十二道街、將軍、南花園、公園、虎萬(wàn)、新屯、龍鳳、榆林、新泰河、章黨、城東一期、城東二期、城東四期、渾河城、李石西、李石東、望花西、塔峪、前甸等總計(jì)23個(gè)地區(qū)級(jí)商業(yè)中心）。

地區(qū)級(jí)商業(yè)中心是指商業(yè)分布在居民區(qū)內(nèi)，規(guī)模不大，主要是提供日常生活必需品的商業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，使用頻率比較高，服務(wù)對(duì)象為本地區(qū)居民。地區(qū)級(jí)商業(yè)中心服務(wù)半徑不宜超過(guò)1.5km，人均用地0.8-1.2平方米。

市區(qū)新建地區(qū)級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，推行連鎖超市，規(guī)模適當(dāng)，統(tǒng)籌安排，合理布局，選址應(yīng)為人流集中，交通便利地段；市區(qū)已建居住區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要合理設(shè)置，做到配套齊全，方便居民。地區(qū)商業(yè)基本營(yíng)業(yè)面積為2－3萬(wàn)平方米，一般以一兩個(gè)中型超市為骨干，輔以便利店、餐飲店等。地區(qū)商業(yè)中心重點(diǎn)發(fā)展生鮮超市、便利店、餐飲店、美容美發(fā)店、洗染店、藥店、維修站、舊物回收站及家政服務(wù)等，引導(dǎo)大型超市、購(gòu)物中心在社區(qū)開(kāi)設(shè)連鎖店、分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展便利店，推動(dòng)“放心食品”、 “早餐工程”走進(jìn)千家萬(wàn)戶，為居民日常生活提供就近方便、服務(wù)多樣的社區(qū)商業(yè)。加快形成較為完善的商業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

四 特色商業(yè)街規(guī)劃

商業(yè)街是城市商業(yè)的縮影，也是城市的形象。商業(yè)街的規(guī)劃，是充分考慮商業(yè)街的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、功能定位和歷史文化特色，進(jìn)行合理規(guī)劃。重點(diǎn)整治城區(qū)現(xiàn)有主干道商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序與環(huán)境，積極引導(dǎo)城市新建道路商業(yè)建設(shè)。對(duì)各街道合理有序引導(dǎo)其經(jīng)營(yíng)，并設(shè)置有特色的商業(yè)街道。如步行街、飲食文化街、古玩收藏一條街、旅游文化街等。

截止2010年，撫順現(xiàn)已形成4條商業(yè)街，即望花科技一條街，東西四路步行商業(yè)街、新華商業(yè)步行街、鳳城街商業(yè)街。為更好適應(yīng)流通新變化，完善業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)容量和水平，體現(xiàn)區(qū)域文化、人文環(huán)境的特色，未來(lái)將積極培育特色商業(yè)街，拓展商業(yè)功能。

五 商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展導(dǎo)向

商業(yè)業(yè)態(tài)指滿足不同的消費(fèi)需求和目標(biāo)顧客而形成的不同經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式的表現(xiàn)形式。我市商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和便民程度與國(guó)外差距較大。這不僅容易加劇商業(yè)企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，并且造成商業(yè)資源配置無(wú)序化和社會(huì)資源的浪費(fèi)。因此，在適度增加商業(yè)營(yíng)業(yè)面積，形成較為完善的商業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的同時(shí)，還應(yīng)重視我市商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展導(dǎo)向的問(wèn)題。

我市商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展導(dǎo)向是根據(jù)以人為本的規(guī)劃理念和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，針對(duì)不同商業(yè)區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，電子商務(wù)、便民超市、專(zhuān)業(yè)店、品牌專(zhuān)賣(mài)店、綜合性和專(zhuān)業(yè)型批發(fā)市場(chǎng)和地方特色餐飲店、早餐連鎖店等。支持發(fā)展規(guī)模適中的百貨店、大型專(zhuān)業(yè)店、折扣店、便民利店和加盟店，適度發(fā)展大型購(gòu)物中心和會(huì)展中心等。在中心商貿(mào)區(qū)限制危險(xiǎn)化學(xué)品、加油站、洗車(chē)場(chǎng)、廢品站等網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置。關(guān)閉擾民、污染環(huán)境的網(wǎng)點(diǎn)。在發(fā)展導(dǎo)向上用新型業(yè)態(tài)取代傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)，使得我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商品市場(chǎng)有一個(gè)質(zhì)的提高。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 地理信息系統(tǒng) 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 空間分析模型

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和商業(yè)領(lǐng)域面向外資的全面開(kāi)放，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作越來(lái)越引起各級(jí)政府和學(xué)術(shù)界的重視。日益復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)城市商業(yè)規(guī)劃提出了更高的要求，國(guó)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃研究雖然在商業(yè)功能、布局、規(guī)模、組織方式等方面，都積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是還是普遍存在缺乏定量分析、技術(shù)手段相對(duì)滯后等問(wèn)題。

地理信息系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱GIS）是20世紀(jì)60年代隨計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一門(mén)研究空間信息的全新技術(shù)。它能把各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息同地理位置及有關(guān)的視圖結(jié)合起來(lái)，利用計(jì)算機(jī)圖形與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)來(lái)采集、存儲(chǔ)、編輯、顯示、轉(zhuǎn)換、查詢和輸出地理圖形及其屬性數(shù)據(jù)。同時(shí)，它具有很強(qiáng)的區(qū)域綜合能力和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)功能，可以通過(guò)模型集成分析，提高商業(yè)分析和方案評(píng)價(jià)的水平和效率。

本文在全面分析我國(guó)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，將先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)技術(shù)引入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃中，設(shè)計(jì)出一套基于GIS技術(shù)、面向城市商業(yè)管理者、適合我國(guó)國(guó)情的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃信息系統(tǒng), 為城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理提供了實(shí)用和有效的信息化工具。

一、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃需要解決的問(wèn)題

商務(wù)部為了完善城市整體的商業(yè)結(jié)構(gòu)，提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)整個(gè)商貿(mào)流通領(lǐng)域的健康發(fā)展，提出制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃所考慮的主要是城市流通領(lǐng)域各要素的布局和安排，具有一定的特殊性。

1.城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要指明城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。其中總體目標(biāo)包括城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的總規(guī)模、城市商業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)指標(biāo)、城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額、人均營(yíng)業(yè)面積等綜合性指標(biāo)。具體目標(biāo)包括城市商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)的總規(guī)模；商業(yè)街結(jié)構(gòu)與布局方面的目標(biāo)；各類(lèi)市場(chǎng)的總規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局方面的目標(biāo)；物流基地布局、特色與產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能的目標(biāo)；城郊商業(yè)發(fā)展的目標(biāo)等。

2.城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)確定各級(jí)商業(yè)中心、商業(yè)街、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)、物流基地的規(guī)劃布局，進(jìn)一步指出其區(qū)位、規(guī)模、發(fā)展重點(diǎn)等。

3.城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)指明社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃布局，確定其優(yōu)先發(fā)展的零售與生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)態(tài)、類(lèi)型、組織形式、千人擁有的零售與生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)面積，主要零售與生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的商圈半徑。

4.城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)指明大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的適宜布局區(qū)域，確定其數(shù)量、種類(lèi)、布局原則和設(shè)置導(dǎo)向。

二、我國(guó)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃對(duì)信息系統(tǒng)的要求

根據(jù)我國(guó)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃GIS管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：

1.能夠方便地實(shí)現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)的采集和編輯

作為一個(gè)GIS的應(yīng)用系統(tǒng)，在建立時(shí)通常已有數(shù)據(jù)庫(kù)和圖形的支撐，這是信息系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)。但是，規(guī)劃系統(tǒng)的用戶可能會(huì)面臨對(duì)規(guī)劃底圖的修改、新網(wǎng)點(diǎn)的添加、屬性數(shù)據(jù)的修改等問(wèn)題，所以作為一個(gè)完善的用戶系統(tǒng)應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)這些功能的模塊。

2.能夠輕松實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀網(wǎng)點(diǎn)的查詢和統(tǒng)計(jì)分析

對(duì)現(xiàn)狀商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的總量、業(yè)態(tài)、業(yè)種、營(yíng)業(yè)面積的查詢和統(tǒng)計(jì)分析，是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是進(jìn)一步制定一系列規(guī)劃目標(biāo)的具體數(shù)據(jù)支撐，方便的分區(qū)域統(tǒng)計(jì)功能可以輕松地了解各個(gè)目標(biāo)區(qū)域的網(wǎng)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)情況、業(yè)態(tài)分布狀況等。

3.能夠?qū)^(qū)域網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃影響因素進(jìn)行直觀的統(tǒng)計(jì)分析

每個(gè)區(qū)域的人口、交通、土地價(jià)值等因素都會(huì)影響到商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局，方便的分區(qū)域影響因素分析可以有助于決策者考量區(qū)域的商業(yè)總量是否合適、能否支撐大型業(yè)態(tài)的存在、是否改建或新建商業(yè)中心等。

4.能夠根據(jù)已知條件進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)布局空間分析

空間分析一直是地理信息系統(tǒng)有力而獨(dú)特的工具，通過(guò)空間分析模型的建立，可以判斷大型業(yè)態(tài)的選址是否合適、能否建立新的商業(yè)中心、商圈的范圍等。

5.能夠根據(jù)已知要素對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)

該功能實(shí)際上是地理信息系統(tǒng)輔助決策功能的體現(xiàn)，據(jù)信息科學(xué)專(zhuān)家分析，用于政府機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀分析決策的信息85%以上與空間(地理)定位信息有關(guān)。由于決策的實(shí)施帶來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)體與地理環(huán)境的改變，政府的每一項(xiàng)具體政策都要落實(shí)到區(qū)域單元上，并對(duì)政策實(shí)施實(shí)體及周?chē)鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。不考慮空間因素對(duì)統(tǒng)計(jì)決策者進(jìn)行輔助決策來(lái)說(shuō)顯然是不完整的，因此網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃信息系統(tǒng)應(yīng)具有一定的評(píng)價(jià)分析功能，從而為管理者提供決策的輔助信息。

6.能夠方便地進(jìn)行規(guī)劃結(jié)果的顯示和輸出

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃系統(tǒng)應(yīng)能夠以人機(jī)交互方式來(lái)選擇顯示的對(duì)象與形式，這種交互表現(xiàn)在：可以設(shè)置顯示環(huán)境、定義制圖環(huán)境、顯示地圖要素、定義字形符號(hào)、設(shè)置字符大小和顏色、標(biāo)注圖名和圖例、繪圖文件編輯等方面。GIS不僅可以輸出全要素地圖，還可以根據(jù)用戶需要，分層輸出各種專(zhuān)題圖、各類(lèi)統(tǒng)計(jì)圖、圖表及數(shù)據(jù)等。

三、基于我國(guó)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求的GIS管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃信息系統(tǒng)是在建立城市商業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，利用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)，緊密結(jié)合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局特點(diǎn)，運(yùn)用城市商業(yè)布局基本理論和方法，開(kāi)發(fā)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理和輔助決策的軟件系統(tǒng)。

根據(jù)系統(tǒng)總體目標(biāo)及設(shè)計(jì)原則，結(jié)合地理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)的特點(diǎn)，把系統(tǒng)分成5個(gè)功能子系統(tǒng)，它分別是采集編輯子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢子系統(tǒng)、空間分析子系統(tǒng)、方案評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、成果輸出子系統(tǒng)，見(jiàn)圖所示。

圖城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃GIS系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

采集編輯子系統(tǒng)主要包括：地圖的輸入、屬性數(shù)據(jù)的修改與添加、圖層管理。其中，地圖的輸入主要是指提供以Shapefile格式的點(diǎn)、線、面形式的圖層輸入，提供其他地圖數(shù)據(jù)格式如AutoCAD格式的導(dǎo)入；屬性數(shù)據(jù)的修改與添加，主要是指提供對(duì)選定網(wǎng)點(diǎn)、道路等實(shí)體空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的修改和添加，提供外部數(shù)據(jù)庫(kù)的導(dǎo)入和系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的導(dǎo)出。圖層管理主要指提供現(xiàn)有圖層的開(kāi)啟和關(guān)閉、添加新圖層、修改圖層屬性、放大縮小平移圖層等基本圖層管理功能。

2.數(shù)據(jù)查詢子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)查詢子系統(tǒng)主要包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的查詢、網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢、區(qū)域商業(yè)指標(biāo)查詢。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的查詢，主要提供對(duì)某一網(wǎng)點(diǎn)屬性信息查詢的功能，具體包括精確查詢、模糊查詢兩種形式；網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢，主要提供各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的查詢。具體包括：按道路的精確查詢和模糊查詢，即可以查詢某一道路上的不同面積、不同業(yè)態(tài)、不同業(yè)種、不同銷(xiāo)售額網(wǎng)點(diǎn)的情況；按區(qū)域的精確查詢和模糊查詢，即可以查詢某一區(qū)域內(nèi)不同面積、不同業(yè)態(tài)、不同業(yè)種、不同銷(xiāo)售額網(wǎng)點(diǎn)的情況；自定義查詢，即構(gòu)造復(fù)雜的查詢條件以滿足用戶較高級(jí)的查詢分析需要等；區(qū)域商業(yè)指標(biāo)查詢，主要提供一定區(qū)域內(nèi)商業(yè)數(shù)據(jù)的查詢，為管理者了解該區(qū)域商業(yè)發(fā)展水平提供了便捷的方法。系統(tǒng)根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，為用戶提供分區(qū)域查詢?nèi)司虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)總營(yíng)業(yè)面積和建筑面積、人均零售業(yè)銷(xiāo)售額、地均零售業(yè)銷(xiāo)售額、購(gòu)買(mǎi)力指標(biāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)比重、市場(chǎng)飽和度、服務(wù)覆蓋率和服務(wù)重疊率等。

3.空間分析子系統(tǒng)

空間分析子系統(tǒng)是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃信息系統(tǒng)進(jìn)行空間分析的核心模塊，主要包括商圈分析、吸引力分析兩個(gè)模塊。

商圈分析主要是根據(jù)商圈內(nèi)的客戶空間分布數(shù)據(jù)，了解商圈內(nèi)消費(fèi)者的年齡構(gòu)成、消費(fèi)水平、教育文化水平、消費(fèi)傾向等，對(duì)管理者選擇購(gòu)物中心位置、確定適當(dāng)?shù)纳唐方M合、估計(jì)銷(xiāo)售量以及規(guī)劃銷(xiāo)售活動(dòng)都至關(guān)重要。GIS提供集成從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的商圈分析模型的平臺(tái)。對(duì)于基于經(jīng)驗(yàn)法則確定的商圈，只需要應(yīng)用簡(jiǎn)單的緩沖區(qū)分析技術(shù)或地址編碼技術(shù)就可以完成商圈的劃分；對(duì)于基于雷利法則、赫夫法則確定的商圈，則需要通過(guò)二次開(kāi)發(fā)的方法將模型嵌入GIS平臺(tái)，從而獲得更合理的商圈。

吸引力分析將提供某商業(yè)集聚區(qū)所能吸引的各社區(qū)及全市消費(fèi)者估算值，以便管理者確定商業(yè)集聚區(qū)的等級(jí)。通常是根據(jù)哈夫模型計(jì)算某社區(qū)消費(fèi)者選擇商業(yè)集聚的概率，有了該社區(qū)消費(fèi)者選擇商業(yè)集聚的概率后再乘上該社區(qū)的消費(fèi)者數(shù)便可得出某社區(qū)消費(fèi)者選擇某商業(yè)集聚地的消費(fèi)者數(shù)。再把各社區(qū)的選擇者數(shù)累計(jì)，便可得到某商業(yè)集聚區(qū)所吸引的消費(fèi)者數(shù)。

4.方案評(píng)價(jià)子系統(tǒng)

方案評(píng)價(jià)子系統(tǒng)主要是對(duì)規(guī)劃師提出的商業(yè)中心布局方案進(jìn)行輔助評(píng)價(jià)決策，從而提高方案的科學(xué)性。主要包括重心重合度評(píng)價(jià)和規(guī)劃影響因素評(píng)分兩個(gè)模塊。

重心重合度評(píng)價(jià)是根據(jù)重心模型分別判斷人口與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的重心點(diǎn)分布情況，通過(guò)對(duì)中心點(diǎn)位置的定性比較，分析目前商業(yè)布局的合理性。

規(guī)劃影響因素評(píng)分是通過(guò)將評(píng)價(jià)區(qū)域劃分成縱橫間距相等的方格網(wǎng)，以坐標(biāo)網(wǎng)格為評(píng)價(jià)單元，以網(wǎng)格中點(diǎn)為一個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)，計(jì)算各網(wǎng)格中心點(diǎn)上規(guī)劃影響因素的綜合分值，根據(jù)分值確定商業(yè)中心級(jí)別數(shù)和級(jí)別分界值。

5.成果輸出子系統(tǒng)

成果輸出子系統(tǒng)主要是輸出各類(lèi)成果圖。主要包括：分類(lèi)統(tǒng)計(jì)圖輸出、專(zhuān)題圖輸出、規(guī)劃成果圖輸出。

四、結(jié)語(yǔ)

本文在研究我國(guó)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的GIS空間分析技術(shù)，設(shè)計(jì)出適合我國(guó)國(guó)情、面向城市商業(yè)管理者的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃信息系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)，該系統(tǒng)包括采集編輯、數(shù)據(jù)查詢、空間分析、方案評(píng)價(jià)、成果輸出五大功能子系統(tǒng)，為城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理提供了實(shí)用和有效的信息化工具。

參考文獻(xiàn):

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商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃范文第4篇

一、基本情況

我區(qū)四個(gè)辦事處總面積約210368000m2，截止6月底社區(qū)總?cè)丝诩s(含流動(dòng)人口)150000人，城市人均消費(fèi)4000元/人、年，較上年增長(zhǎng)14.7%;各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1810個(gè)，較上年增長(zhǎng)3.73%;營(yíng)業(yè)面積193600m2，較上年增長(zhǎng)1.1%;就業(yè)人數(shù)15084人，較上年增長(zhǎng)2.2%;營(yíng)業(yè)收入94858萬(wàn)元(不含金融網(wǎng)點(diǎn))，較上年增長(zhǎng)28%(詳見(jiàn)調(diào)查表)。

二、存在主要問(wèn)題

我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在城區(qū)內(nèi)沿城區(qū)主要街道北新街新車(chē)站附近。呈現(xiàn)出“四多四少”的局面。在所有權(quán)方面：集體、個(gè)體網(wǎng)點(diǎn)多，國(guó)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)少，在零售業(yè)分類(lèi)方面：百貨店、綜合超市、專(zhuān)業(yè)店多，而便利店、超級(jí)市場(chǎng)、購(gòu)物中心少。在網(wǎng)點(diǎn)布局地域方面：在城市主要街道繁華地段多，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少。在服務(wù)對(duì)象方面：服務(wù)于城區(qū)內(nèi)居住的網(wǎng)點(diǎn)多，而服務(wù)于離城區(qū)稍遠(yuǎn)一點(diǎn)住宅小區(qū)內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)少。遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)重制約了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)無(wú)序發(fā)展，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門(mén)參與規(guī)劃建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作乏力。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，城市新建的主要街道兩側(cè)要按照一定的比例規(guī)劃為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，但在具體實(shí)施過(guò)程中，因沒(méi)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門(mén)參與規(guī)劃的落實(shí)和審查，而是由建設(shè)單位確定，想建什么就建什么，城市建設(shè)主管部門(mén)只注重建設(shè)的高度、風(fēng)貌、外型等，對(duì)是否需要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而無(wú)關(guān)大局，使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)形成無(wú)序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。特別是近幾年來(lái)，在繁華的街、路段拍賣(mài)土地使用權(quán)，只注重土地的拍賣(mài)價(jià)格而忽視以后商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而無(wú)處建設(shè)的弊端。

2、建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一直缺少投入，大部分門(mén)面破舊，設(shè)施滯后。居民小區(qū)一些生活必須便民網(wǎng)點(diǎn)無(wú)資金建設(shè)，更談不上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，使居民“住新樓，添新愁”的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展緩慢，跟不上城市發(fā)展的需要。

三、意見(jiàn)和建議

目前，我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正在逐步興起，各級(jí)各部門(mén)對(duì)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了積極探索，取得一定的效果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。要想有一個(gè)較快發(fā)展，必須從客觀上加強(qiáng)籌劃和指導(dǎo)，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)，采取相應(yīng)的政策措施，促使其早日步入良性循環(huán)的軌道。現(xiàn)根據(jù)我區(qū)實(shí)際，提出以下五點(diǎn)建議：

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃。

社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，必須由政府根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)狀況以及城市建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)主要規(guī)劃在居民居住區(qū)(除特種行業(yè)外)，逐步向鄉(xiāng)村輻射。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

2.堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)與企業(yè)自我發(fā)展相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展。

我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展相對(duì)比較緩慢，政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上，要把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入城市基本建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)改造資金的籌集，在企業(yè)自籌的基礎(chǔ)上，采取多種形式籌集資金，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，減免各項(xiàng)費(fèi)用。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃范文第5篇

在談到明確加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想時(shí)，黃海指出，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要以建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的商品市場(chǎng)體系為目標(biāo)，以滿足市場(chǎng)需求和提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)化市場(chǎng)布局和調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為主線，注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。 從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，全國(guó)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)可分為三個(gè)層次，第一是包括直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的大都市和中心城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；第二是以地級(jí)市(含省轄市)為主體的區(qū)域中心城市；第三是縣及縣以下的城鄉(xiāng)商品集散中心。會(huì)議就是要研究部署大都市和中心城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。這些城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的基本要求是，在商業(yè)布局基本合理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)和完善市場(chǎng)交易功能和輻射帶動(dòng)功能，不斷拓展新型商業(yè)交易形式和經(jīng)營(yíng)空間，豐富商品市場(chǎng)，提高其吸引力和集聚力，逐步形成與城市地位相一致的商業(yè)中心。城市的商業(yè)結(jié)構(gòu)可以分成若干層次。比如按照主要功能和輻射能力可以分為市級(jí)商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、居住區(qū)商業(yè)和專(zhuān)業(yè)特色街的建設(shè)。這四個(gè)方面抓好了，對(duì)于形成布局合理、功能完善、層次分明、體系完整的城市市場(chǎng)格局將發(fā)揮主導(dǎo)作用。

――市級(jí)商業(yè)中心要以提高集聚度、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開(kāi)拓延伸新的經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能為目標(biāo)，增強(qiáng)繁榮繁華氣氛，創(chuàng)造都市商業(yè)氛圍。

――區(qū)域商業(yè)中心要形成具有一定商業(yè)特色、功能相對(duì)完善、能夠帶動(dòng)和輻射一定區(qū)域需求升級(jí)的消費(fèi)中心。

――居住區(qū)商業(yè)是城市商業(yè)的基礎(chǔ)，也是建設(shè)的重點(diǎn)。在規(guī)劃中，一要改造提升傳統(tǒng)小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，引入便利店、小型超市等新型業(yè)態(tài)，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能；二要重視新建社區(qū)的商業(yè)設(shè)施配套建設(shè)，形成一批集購(gòu)物、餐飲、社區(qū)服務(wù)、休閑、娛樂(lè)等多種功能集成的新型社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

――商業(yè)街建設(shè)要突出商業(yè)文化特色，有歷史文化內(nèi)涵，切忌以此搞形象工程，要以提高老百姓生活質(zhì)量和品位為目標(biāo)。

在每一種商業(yè)層次中，要根據(jù)其不同的功能，進(jìn)一步制定不同業(yè)態(tài)的規(guī)劃。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)著力做好以下幾個(gè)結(jié)合：

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與城市規(guī)劃相結(jié)合。城以市興、市以城在，商業(yè)依賴城市的發(fā)展，城市的發(fā)展要以商業(yè)為條件。商業(yè)活動(dòng)是現(xiàn)代城市的主要功能，對(duì)于提升城市形象、提高群眾生活質(zhì)量具有重要作用。因此，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃必須與城市規(guī)劃相結(jié)合。要從城市總體發(fā)展出發(fā)，與人口分布、消費(fèi)需求、交通體系、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相配合，使資源得到有效合理的配置。同時(shí)也要體現(xiàn)商業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大促進(jìn)作用。通過(guò)商業(yè)的發(fā)展促進(jìn)城市功能的完善和升級(jí)。

規(guī)劃的調(diào)控功能與市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)作用相結(jié)合。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的規(guī)劃。我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是制定規(guī)劃的目的是為了減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)，而不是取代市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。所以制定規(guī)劃一定要尊重市場(chǎng)規(guī)律，使規(guī)劃建立在市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，不能單純強(qiáng)調(diào)政府的意志。二是規(guī)劃不能大包大攬。在市場(chǎng)能夠發(fā)揮作用的地方，要盡量運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制去調(diào)節(jié)，給市場(chǎng)機(jī)制留下足夠的空間，以規(guī)劃引導(dǎo)市場(chǎng)，讓市場(chǎng)主體在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，切不可讓規(guī)劃代替或抵消市場(chǎng)機(jī)制的作用。

發(fā)展新型業(yè)態(tài)與改造傳統(tǒng)商業(yè)相結(jié)合。我國(guó)的商業(yè)正在由傳統(tǒng)流通向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷(xiāo)方式和管理手段正處于快速升級(jí)過(guò)程之中。為了擴(kuò)大內(nèi)需，滿足多樣化的消費(fèi)需求，提高流通效率，提高我國(guó)商業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃必須大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，特別是要推動(dòng)國(guó)際化大都市和中心城市率先實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化。但是，從我國(guó)的國(guó)情來(lái)看，傳統(tǒng)商業(yè)還占據(jù)著主體地位，在滿足老百姓的日常生活需求和就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)做到發(fā)展新型業(yè)態(tài)與提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)相結(jié)合；在發(fā)展新型業(yè)態(tài)的同時(shí)，注意用現(xiàn)代流通方式和手段改造傳統(tǒng)商業(yè)。

大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)與小店的生存發(fā)展相結(jié)合。我國(guó)大型網(wǎng)點(diǎn)過(guò)多的矛盾在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市已經(jīng)比較突出。大型網(wǎng)點(diǎn)特別是連鎖化的大型店鋪，在商品流通中處于強(qiáng)勢(shì)地位，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，效率高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。大型網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展過(guò)多，很多中小店鋪受到強(qiáng)大擠壓，導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉和失業(yè)問(wèn)題。大型網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)還會(huì)使城市的交通流量增加，道路狀況惡化，造成噪聲污染和空氣污染。零售網(wǎng)點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)具有明顯的地域性。不少業(yè)態(tài)的大店鋪幾乎都經(jīng)營(yíng)生活用品，必然會(huì)爭(zhēng)奪周邊零售企業(yè)的市場(chǎng)份額，如果開(kāi)設(shè)過(guò)多必然導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作既要突出大型網(wǎng)點(diǎn)，又要考慮我國(guó)深入居民社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)薄弱的狀況，特別是新建居住區(qū)商業(yè)設(shè)施滯后的矛盾比較突出，不僅數(shù)量少、布局分散，而且設(shè)施落后、現(xiàn)代化水平差，離以人為本、服務(wù)居民生活的要求還有相當(dāng)差距。對(duì)此應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中予以解決。規(guī)劃必須大小兼顧，避免貪大求多求洋、過(guò)分聚集和重復(fù)建設(shè)。

各地在制定規(guī)劃時(shí)，一定要從本地實(shí)際出發(fā)。從已經(jīng)完成規(guī)劃的城市來(lái)看，大體上分為兩種模式：一種是老城市老城區(qū)的模式。這些城市歷史比較悠久，城市格局已經(jīng)基本定型，未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃也很明確，其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃就比較詳細(xì)，對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的具體地址、業(yè)態(tài)、營(yíng)業(yè)面積等都作了具體規(guī)定。另一種是新城市新城區(qū)模式。城市格局尚未完全定型，商業(yè)還處于快速發(fā)展期，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的變化，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可能要不斷發(fā)展變動(dòng)，所以規(guī)劃就相對(duì)原則一些。但是，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的程序作出了比較嚴(yán)格的規(guī)定，通過(guò)程序來(lái)保證布局的合理性。從國(guó)際慣例看，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都通過(guò)立法，明確規(guī)定了開(kāi)辦商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所必需的程序，包括聽(tīng)證會(huì)、公示征求意見(jiàn)等方式，值得我們借鑒。我們不要求城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃搞成一個(gè)模式，但必須要使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展達(dá)到規(guī)模適度、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。