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早餐工程范文第1篇

【關(guān)鍵詞】無(wú)錫；早餐工程；現(xiàn)狀；前景；模式

一、無(wú)錫市放心早餐工程現(xiàn)狀的客觀闡述與原因分析

自2005年由無(wú)錫市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市內(nèi)5、6家早點(diǎn)公司合并、重組之后，無(wú)錫市從開(kāi)始的“放心早點(diǎn)工程”到如今的“放心早餐工程”已經(jīng)走過(guò)了7個(gè)年頭，那如今的發(fā)展現(xiàn)狀如何呢？

（一）政府的角色定位

在早餐工程建設(shè)中，政府將自己定位在組織者和監(jiān)督者的角色上，前期能對(duì)各早餐公司做的就是“扶上馬送一程”。僅僅如此是不夠的，政府要做的更多是全程跟進(jìn)。

早餐行業(yè)本身就是一個(gè)微利行業(yè)，由于利潤(rùn)低，因此在原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品配送、銷(xiāo)售這些環(huán)節(jié)都非常容易出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，而這些環(huán)節(jié)需要涉及到衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、城管等多個(gè)部門(mén)。如果這些部門(mén)不能時(shí)刻跟進(jìn)做好本職，那么這些環(huán)節(jié)中的任何一環(huán)都會(huì)出現(xiàn)紕漏，使得早餐工程這個(gè)涉及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)工程夭折。

政府的作用不僅體現(xiàn)在引導(dǎo)和監(jiān)督，還應(yīng)該為企業(yè)提供優(yōu)惠政策。因?yàn)椤胺判脑绮凸こ獭辈皇钦こ?，企業(yè)面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但是早餐利潤(rùn)較低，投入和產(chǎn)出不成比例，這在很大程度上會(huì)制約公司的積極性。因此政府需要在職能范圍內(nèi)為公司的經(jīng)營(yíng)掃清障礙。

（二）公司經(jīng)營(yíng)狀況

無(wú)錫市市民早點(diǎn)餐飲有限公司是“放心早餐工程”的中標(biāo)企業(yè)，從2011年10月份接手后開(kāi)始增加投入市場(chǎng)的早餐車(chē)數(shù)量，并且在2012年將部分舊車(chē)換成了新車(chē)。公司目前投入市場(chǎng)的早餐車(chē)一共是有149輛，其中新車(chē)有55輛，每輛的采購(gòu)費(fèi)用是1.2萬(wàn)。公司在經(jīng)歷初始階段的適應(yīng)后正逐步走上正軌。

但由于是剛剛接手，公司在經(jīng)營(yíng)上還存在較多的問(wèn)題。問(wèn)卷結(jié)果顯示，有22.50%的被訪(fǎng)市民認(rèn)為“放心早餐工程”的食品質(zhì)量和安全需要改進(jìn)。深究一下，這里有很大的一部分是公司管理的責(zé)任。

1、下情難以上達(dá)。根據(jù)對(duì)早餐車(chē)經(jīng)營(yíng)者的訪(fǎng)談，早餐車(chē)經(jīng)營(yíng)者有情況一般都會(huì)跟配送司機(jī)反映。在公司剛剛成立而且管理制度尚未健全的時(shí)候，早餐車(chē)經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)都是最真實(shí)的現(xiàn)狀反映，但是公司卻沒(méi)有提供給經(jīng)營(yíng)者反映問(wèn)題的更直接的渠道。經(jīng)營(yíng)者向配送司機(jī)反映情況并不能保證司機(jī)及時(shí)準(zhǔn)確地向上匯報(bào)，而實(shí)際情況也是如此，經(jīng)營(yíng)者向司機(jī)反映的“公司配送的早餐有些已經(jīng)餿掉”的情況沒(méi)有得到解決，可見(jiàn)公司在管理上的松散，公司管理制度存在空缺，對(duì)員工沒(méi)有約束力。

2、制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。筆者在調(diào)研時(shí)了解到早餐車(chē)經(jīng)營(yíng)者中存在賣(mài)私貨的現(xiàn)象，公司對(duì)這方面的規(guī)定也很?chē)?yán)格，查到賣(mài)私貨一次會(huì)罰款500-1000元。而公司的實(shí)際做法是第一次進(jìn)行教育，給機(jī)會(huì)改過(guò)，但是第二次就會(huì)直接撤攤。雖然公司實(shí)際的作法還是比較苛刻，但卻和公司當(dāng)初說(shuō)明的制度不對(duì)等，第一次的說(shuō)服教育根本沒(méi)有威懾力。正是由于這種在執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際不嚴(yán)格，導(dǎo)致一些員工抱有僥幸心理，囤積私貨難以禁止。

（三）早餐車(chē)的經(jīng)營(yíng)情況反映

1、安全衛(wèi)生差強(qiáng)人意

對(duì)于“放心早餐工程”，安全衛(wèi)生是命根子。調(diào)研結(jié)果顯示，市民對(duì)早餐車(chē)衛(wèi)生狀況的滿(mǎn)意度達(dá)到81.76%，但是對(duì)于初期來(lái)說(shuō)，這個(gè)結(jié)果顯然和“早餐工程”的初衷不相契合。經(jīng)分析，其原因有三點(diǎn)：

第一，公司在管理上較為松散，對(duì)質(zhì)量的把關(guān)不夠嚴(yán)格，比如經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的餿食品和賣(mài)私貨；

第二，早餐車(chē)經(jīng)營(yíng)者操作不規(guī)范。在客流量高峰期時(shí)，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常會(huì)一只手拿錢(qián)一只手操作。有市民反映，曾經(jīng)兩次在手抓餅中吃到異物。

第三，早餐車(chē)自身存在局限。早餐車(chē)因?yàn)槭橇鲃?dòng)的，所以車(chē)上無(wú)法接通水源和電源，這就給早餐車(chē)的清潔工作帶來(lái)困難，每天經(jīng)營(yíng)者只能另外取水清理，有些經(jīng)營(yíng)者嫌麻煩就怠于清洗，從而埋下衛(wèi)生隱患。同時(shí)，由于沒(méi)有電源，夏天時(shí)經(jīng)營(yíng)者的汗?jié)n也給早餐的衛(wèi)生狀況帶來(lái)影響。

2、放心早餐在競(jìng)爭(zhēng)中價(jià)格存在劣勢(shì)

首先，從價(jià)目表來(lái)看，早餐車(chē)上的早點(diǎn)一般都比其他店鋪的同種早點(diǎn)價(jià)格高，原因是放心早點(diǎn)要比小攤販以及早餐鋪耗費(fèi)更多的生產(chǎn)成本。

再?gòu)氖忻竦慕邮艹潭葋?lái)看，15.69%的市民認(rèn)為早餐車(chē)的早點(diǎn)價(jià)格過(guò)高，難以接受，80.39%的市民認(rèn)為價(jià)格適中，能夠接受，3.92%的市民認(rèn)為價(jià)格比較便宜。從數(shù)據(jù)來(lái)看，市民對(duì)價(jià)格的接受程度較高。但是查看問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)，填寫(xiě)問(wèn)卷的市民中有84.66%的市民是買(mǎi)過(guò)放心早餐的。再對(duì)沒(méi)有買(mǎi)過(guò)放心早點(diǎn)的市民訪(fǎng)談時(shí)，他們普遍反映價(jià)格對(duì)他們的購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)生影響，故筆者認(rèn)為以上的數(shù)據(jù)受到了心理因素的影響。

3、放心早餐在種類(lèi)上無(wú)法滿(mǎn)足大眾需求

在分析問(wèn)卷時(shí)，對(duì)比了問(wèn)卷中的兩個(gè)題目：

（1）市民在買(mǎi)早點(diǎn)的時(shí)候最關(guān)心早點(diǎn)的哪一方面？36.36%的市民選擇食品的種類(lèi)。

（2）市民認(rèn)為放心早點(diǎn)在哪些方面需要改進(jìn)？50%的市民選擇食品的種類(lèi)?？梢钥闯?，市民認(rèn)為早餐車(chē)在食品種類(lèi)上需要改進(jìn)的比例比在買(mǎi)之前對(duì)食品種類(lèi)的關(guān)心比例上升了13.64%，可見(jiàn)早餐車(chē)的食品種類(lèi)并不能滿(mǎn)足市民的早餐需求，這種滿(mǎn)足不是個(gè)體性的滿(mǎn)足，而是群體性的滿(mǎn)足，也就是不能更大范圍地滿(mǎn)足群體需求。

二、無(wú)錫市放心早餐工程前景展望

在無(wú)錫早餐工程的建設(shè)中，政府要為企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境，制定扶持政策的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)發(fā)展“松綁”；企業(yè)在政府輸血的同時(shí)，也應(yīng)完成造血功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展；市民應(yīng)當(dāng)提升認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的理念，做好輿論監(jiān)督工作，最終實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)與市民的三贏。

（一）政府

早餐連鎖經(jīng)營(yíng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它關(guān)系到“工商”、“城管”、“稅務(wù)”、“環(huán)衛(wèi)”、“社會(huì)”等多個(gè)政府部門(mén)，缺一不可。

在規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面，政府應(yīng)做好質(zhì)量把關(guān)工作，但必須有的放矢。為確?！罢琰c(diǎn)工程”在飲食安全上萬(wàn)無(wú)一失，政府職能部門(mén)應(yīng)按照產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的要求，指導(dǎo)企業(yè)變傳統(tǒng)管理為ISO管理，實(shí)行“QS”質(zhì)量控制，全面落實(shí)原輔料采購(gòu)索證制度、供應(yīng)商質(zhì)保承諾制度。此外，政府對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，做到不查出原因不放過(guò)，防微杜漸，使得“政府早點(diǎn)工程”真正將“放心”落實(shí)下去。

其次，對(duì)于早餐工程相關(guān)企業(yè)的扶持也應(yīng)當(dāng)有選擇性和實(shí)踐性。在早餐工程建設(shè)初期，可以對(duì)達(dá)標(biāo)示范早餐店的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。但是，當(dāng)早餐工程走上正軌后，政府應(yīng)該及時(shí)退居二線(xiàn)，可以采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，促進(jìn)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)與合作，實(shí)現(xiàn)早餐工程的長(zhǎng)期發(fā)展。

（二）企業(yè)

1、保證質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

首先，無(wú)錫市市民早點(diǎn)餐飲有限公司應(yīng)繼續(xù)完善“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一餐車(chē)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理”的經(jīng)營(yíng)模式，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；其次，公司可在每天的配送中為每輛早餐車(chē)附帶配送清潔工具，并做好相關(guān)的回收與工具消毒工作，定期進(jìn)行更換；再者，公司應(yīng)加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的操作，避免雙手直接接觸早餐，污染食品。

在提供優(yōu)質(zhì)食品的同時(shí)，早餐車(chē)的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)為消費(fèi)者提供同樣優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第一，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的工作技能進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高熟練程度。第二，公司應(yīng)注重早餐車(chē)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人道德素養(yǎng)的提升，要求經(jīng)營(yíng)者端正服務(wù)態(tài)度，微笑服務(wù)。第三，公司可不定期進(jìn)行暗訪(fǎng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)，并做好相關(guān)獎(jiǎng)懲工作。

2、增加網(wǎng)點(diǎn)，方便顧客

目前，無(wú)錫市放心早餐車(chē)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到150個(gè)，并在不斷地增加。因此公司應(yīng)針對(duì)不同區(qū)域的特點(diǎn)，合理布局網(wǎng)點(diǎn)，方便顧客。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，早餐車(chē)主要針對(duì)的消費(fèi)人群有學(xué)生、社區(qū)居民、工薪一族、外來(lái)打工者等群體。因此，建議公司在加大早餐車(chē)在全市的覆蓋密度時(shí)，能夠充分考慮到這些消費(fèi)群體，在不影響正常出行與生活的前提下，盡可能地在交通干道、學(xué)校、社區(qū)、公司工廠(chǎng)進(jìn)行合理布局。

3、穩(wěn)定價(jià)格，完善品種

針對(duì)消費(fèi)者反映早餐車(chē)供應(yīng)的早餐價(jià)格較高的問(wèn)題，提出如下建議：第一，公司應(yīng)從加強(qiáng)安全生產(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的成本控制人手，采用先進(jìn)技術(shù)克服原材料漲價(jià)沖擊，使多年早餐的價(jià)格基本維持不變，為廣大市民提供真正物美價(jià)廉的放心食品。第二，目前早餐車(chē)仍處在新舊交替階段，政府應(yīng)對(duì)部分早餐車(chē)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行相應(yīng)的扶持，幫助其發(fā)展，減少經(jīng)營(yíng)者的流動(dòng)性，降低綜合管理費(fèi)用。

4、加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)

通過(guò)調(diào)研可知，公司在管理上存在較多的漏洞，早餐車(chē)需要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，公司必須要加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)。

第一，許多網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在賣(mài)私貨的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公司的企業(yè)形象。公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)監(jiān)察小組，不定期地對(duì)早餐車(chē)進(jìn)行暗訪(fǎng)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行懲罰，以誡其他經(jīng)營(yíng)者。

第二，公司的獎(jiǎng)懲機(jī)制并不完善，空有章程而難以貫徹，因此，加強(qiáng)公司管理層內(nèi)部的監(jiān)督管理也尤為重要。

（三）市民

1、樹(shù)立正確理念

對(duì)比上海及無(wú)錫市兩地的調(diào)研，不難發(fā)現(xiàn)，在上海，放心早餐工程已經(jīng)深入人心，而在無(wú)錫，早餐工程并未被普遍接受。因此，無(wú)錫市早餐工程的發(fā)展，需要市民樹(shù)立正確的正確的早餐消費(fèi)觀念，對(duì)早餐工程建予以認(rèn)可和支持。

早餐工程范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；造價(jià)管理

有國(guó)際經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)也不斷推進(jìn)，要求完善工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)將繼續(xù)增長(zhǎng)。隨著一些客觀要求工程計(jì)量與計(jì)價(jià)，投資項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)和工程造價(jià)管理人員，協(xié)助業(yè)主。必須加快工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立才能促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理進(jìn)程。本文在根據(jù)多年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，并在工程造價(jià)咨詢(xún)參與成本管理和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中參與的辦法闡述了一些建議和意見(jiàn)。

1 工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的必要性

隨著我過(guò)加入wto，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化，我國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善以及改革的不斷深化，同時(shí)工程造價(jià)領(lǐng)域的改革步伐也在飛速發(fā)展，特別是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目投資單位和施工單位負(fù)責(zé)，成本控制依賴(lài)于這些單位的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目實(shí)施后，增加了建設(shè)成本，同事增加了建設(shè)項(xiàng)目法人的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，因此要求控制實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理。在中國(guó)加入世貿(mào)組織后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)成為一體了，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始與國(guó)際化模式靠近，全過(guò)程的成本管理和控制的重要課題也要開(kāi)始增加其范圍。

深化工程招投標(biāo)制，施工索賠，研究項(xiàng)目的可行性以及項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要熟練掌握在一些經(jīng)濟(jì)法律，經(jīng)濟(jì)管理，工程及建筑成本的計(jì)量與計(jì)價(jià)管理人員協(xié)助投資者有效的管理投資項(xiàng)目的成本。工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在我們的國(guó)家和整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)設(shè)施投資扮演這不可替代的角色，這也使得工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)極大可能參與項(xiàng)目實(shí)施管理并加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的全過(guò)程。

2 如何促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)單位參與全過(guò)程造價(jià)管理

2.1 強(qiáng)化資質(zhì)管理、消除多頭管理

就目前國(guó)務(wù)院頒布的一系列的經(jīng)濟(jì)整頓要求，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)資格脫鉤改革已經(jīng)由行政管理部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行完成，是工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的模式開(kāi)始向規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。雖然改革制度的建立，但是依然存在很多問(wèn)題，如工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)依然存在多人管理模式，由于一些政策的干預(yù)和行政部門(mén)的壟斷，一些性質(zhì)類(lèi)似但又同在一個(gè)部門(mén)的，管理者人為的進(jìn)行一些業(yè)務(wù)管理和劃分。這些不成文的規(guī)定和這些依然存在的現(xiàn)象是嚴(yán)重不符合國(guó)務(wù)院頒布的“關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定”。對(duì)功工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展是非常不利，嚴(yán)重影響其成為社會(huì)中介組織的發(fā)展方向，同時(shí)不利于創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這也是嚴(yán)重不符合wto世貿(mào)組織的規(guī)定。為了使各部門(mén)之間沒(méi)有間隙，我們就必須從實(shí)際出發(fā)，快速的完善經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)的機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作。一個(gè)不容忽視的工作，就是按照國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求對(duì)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的一次整頓，并進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理。

2.2 建立多種經(jīng)濟(jì)形式的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)

中國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)單位，甚至在發(fā)展，尤其是通過(guò)重組去進(jìn)行規(guī)范化管理， 逐步走上健康發(fā)展的道路，但由于處于剛起步階段，基礎(chǔ)薄弱，甚至一些機(jī)構(gòu)在脫鉤改革上弄虛作假，因此，脫鉤改制和規(guī)范管理工作要嚴(yán)抓，防漏。真正使我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)符合國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。己的企業(yè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，功能齊全，并根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求改變?cè)瓉?lái)的機(jī)構(gòu)的形象使其更符合社會(huì)發(fā)展的必要，并在社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)“獨(dú)立，客觀，公正”的角色。

2.3 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)合同管理

建造合同辦理工程結(jié)算，是建設(shè)項(xiàng)目提供資金和處理索賠的直接依據(jù)，因此簽署合同時(shí)必須謹(jǐn)慎對(duì)待，尤其是采用利率招標(biāo)形式的，就應(yīng)該了解業(yè)主和施工單位負(fù)責(zé)人的權(quán)利和利益。在功臣建設(shè)的后期會(huì)發(fā)生的費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的承諾，這對(duì)于投標(biāo)雙方都是非常必要且是非常重要的。在這個(gè)階段，受業(yè)主委托工程造價(jià)咨詢(xún)單位完成的工作有以下幾個(gè)方面：（1）把顧問(wèn)單位投標(biāo)資格的投標(biāo)文件編譯成本；（2）編制預(yù)期招標(biāo)、工程量清單、組織評(píng)價(jià)，面對(duì)業(yè)主進(jìn)行開(kāi)放，選擇優(yōu)秀

的施工和監(jiān)理企業(yè)；（3）協(xié)助業(yè)主簽訂項(xiàng)目合同，降低發(fā)生成本爭(zhēng)議的事件。

2.4 注重后評(píng)價(jià)階段

后評(píng)估階段也參與了建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢(xún)單位少一個(gè)鏈接。對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)也是控制項(xiàng)目費(fèi)用匯總評(píng)價(jià)后。在一般情況下，造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)準(zhǔn)備的積累數(shù)據(jù)，分析和分揀歸類(lèi)。分析如何控制項(xiàng)目成本，如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本控制，從被動(dòng)到主動(dòng)控制轉(zhuǎn)換的目的，防止“三超”的發(fā)生。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，也使得我們成本管理（控制）能夠很好的得到完成。

2.5 加強(qiáng)工程造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)教育

施工項(xiàng)目成本管理的程度在于管理者的本身素質(zhì)。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，中國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成在發(fā)生不斷的變化，同時(shí)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，各種新知識(shí)也不斷涌現(xiàn)，對(duì)于有著成本管理的專(zhuān)業(yè)人士也應(yīng)該接受一些定期的培訓(xùn)和教育，不斷更新自己的信息庫(kù)，了解市場(chǎng)變化的趨勢(shì)，以更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需求。中國(guó)注冊(cè)建造工程師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施后，一些優(yōu)秀的注冊(cè)建造工程師大批涌現(xiàn)，而這些優(yōu)秀的注冊(cè)建造工程師勢(shì)必會(huì)成功工程造價(jià)咨詢(xún)領(lǐng)域的精英。各相關(guān)機(jī)構(gòu)在建設(shè)上都應(yīng)該改變?cè)械囊恍┯^念，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理份額，并制定一個(gè)合理有效的參與機(jī)制。

總而言之，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)集技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性為一體的工作，它不僅作用于項(xiàng)目的投資決策和項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，同時(shí)還連接施工招投標(biāo)和施工階段的始終。我國(guó)現(xiàn)階段的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)積極的同國(guó)際接軌，并參與施工項(xiàng)目成本控制的全過(guò)程，進(jìn)而為確定合理并有效控制建設(shè)工程造價(jià)，我們必須為之努力。

參考文獻(xiàn)

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早餐工程范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；舊城更新；公眾參與

公眾參與就是在社會(huì)分層、公眾需求多樣化、利益集團(tuán)介入的情況下采取的一種協(xié)調(diào)對(duì)策，它強(qiáng)調(diào)公眾(市民)對(duì)城市規(guī)劃編制管理過(guò)程的參與。自20世紀(jì)60年代開(kāi)始，公眾參與逐漸成為西方城市規(guī)劃的重要一環(huán)。西方城市規(guī)劃主要是一種實(shí)施計(jì)劃管理和空間開(kāi)發(fā)的公共行動(dòng)，與傳統(tǒng)上自上而下、命令式的強(qiáng)制性管理方式有很大的不同，在城市規(guī)劃的編制和具體實(shí)施過(guò)程中，要引入專(zhuān)家咨商論證、相關(guān)利益團(tuán)體和個(gè)人之間的對(duì)話(huà)協(xié)商，以求達(dá)到各集團(tuán)利益的協(xié)調(diào)。這種做法，日益成為西方國(guó)家舊城更新、新區(qū)開(kāi)發(fā)等城市建設(shè)中主要的操作方式和原則。1990年代以來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的普遍增長(zhǎng)及城市化推進(jìn)的加快，舊城更新也日益成為各級(jí)政府工作的重心，一些特大城市更率先實(shí)施了一批有影響的舊城更新項(xiàng)目。在這一過(guò)程中，一些問(wèn)題也隨之浮現(xiàn)，例如城市傳統(tǒng)風(fēng)貌消失、大規(guī)模拆遷造成低收入群體的利益損失等。與此同時(shí)，公眾參與日漸進(jìn)入我國(guó)規(guī)劃學(xué)界的話(huà)語(yǔ)圈，這是“以人為本”、強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平和福利經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代規(guī)劃理念在我國(guó)城市規(guī)劃發(fā)展進(jìn)程中的體現(xiàn)，同時(shí)也是民主化建設(shè)逐步深入的表現(xiàn)。

1. 我國(guó)舊城更新改造中公眾參與的現(xiàn)狀特點(diǎn)

1.1 “被動(dòng)式”的過(guò)程性參與多，“主動(dòng)式”的決策性參與少

目前，舊城更新改造中的公眾參與主要體現(xiàn)在三個(gè)方面: 一是在更新改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員為了了解現(xiàn)狀情況，而在公眾中展開(kāi)詢(xún)問(wèn)、座談等形式的調(diào)查；另一則是在設(shè)計(jì)完成后，專(zhuān)業(yè)人員對(duì)公眾所做的設(shè)計(jì)宣傳、教育等； 最后是公眾在房產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)時(shí)的投資參與。這三種參與方式按照S.R.安斯汀的觀點(diǎn)都只能歸為假(非) 參與和象征性參與，所以從本質(zhì)上說(shuō)這些只是一種“被動(dòng)式”的過(guò)程性參與，而真正意義上的“主動(dòng)式”決策性參與――即居民對(duì)舊城更新的項(xiàng)目策劃、投資、設(shè)計(jì)、管理等具有一定決策權(quán)的參與幾乎微乎其微。

1.2 關(guān)切到公眾自身利益的參與多，而公共利益方面參與少

由于我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，物質(zhì)生產(chǎn)還未達(dá)到極大豐富的程度，居民生活水平總體來(lái)看還比較低，而且舊城內(nèi)中低收入者又比較多。這就決定了在舊城更新改造中居民的參與首先必然是與他們自身利益密切相關(guān)的物質(zhì)現(xiàn)實(shí)(如：就業(yè)、住房、配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施、拆遷補(bǔ)償?shù)?，而對(duì)一些公共利益方面 (如：歷史文化環(huán)境的保護(hù)、城市道路的布局，舊城更新改造與城市總體發(fā)展的關(guān)系等)自然關(guān)注就少得多。這一方面雖然反映出歷史與現(xiàn)實(shí)局限性所導(dǎo)致的我國(guó)居民規(guī)劃素質(zhì)不高的客觀現(xiàn)實(shí)，但是不可否認(rèn)長(zhǎng)期以來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)者對(duì)公眾參與的引導(dǎo)不足應(yīng)是一個(gè)很重要的原因所在。

1.3 居民參與的積極性很高，但實(shí)際參與的渠道和方法卻很少

在舊城更新改造中，由于住宅的拆遷、安置、補(bǔ)償以及就業(yè)地點(diǎn)的變更、鄰里關(guān)系的重組等都會(huì)直接涉及到居民自身的物質(zhì)利益與精神情感利益，因此，居民十分積極地要求參與到舊城更新改造中去。但是，由于我國(guó)的公眾參與還處于一個(gè)起步階段，無(wú)論是從公眾參與的立法、制度、機(jī)構(gòu)組織，還是從具體的運(yùn)行方法來(lái)看，都存在著很大的空白。這就使得公眾參與，除了傳統(tǒng)的“被動(dòng)式”參與外，成了無(wú)渠之水，自然也就形成了居民參與積極性很高而現(xiàn)實(shí)可參與的渠道和方法卻很少的尷尬局面。

2. 舊城更新建設(shè)引入公眾參與的必要性

2.1 舊城更新中存在的矛盾

2.1.1 城市歷史風(fēng)貌保持和居民生活環(huán)境改善之間存在的矛盾

大多數(shù)城市舊區(qū)的主體是長(zhǎng)期發(fā)展形成的舊居住區(qū)，它們代表著城市歷史文化積淀的部分。但是這些居住區(qū)往往人煙稠密，建筑擁擠，公益設(shè)施缺乏，綠化、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的條件比較簡(jiǎn)陋。如何在保持城市歷史風(fēng)貌延續(xù)的前提下，盡可能改善居民的生活環(huán)境、提高其生活質(zhì)量是一個(gè)重要課題。

2.1.2 舊城社會(huì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾

舊城老居住區(qū)通常是傳統(tǒng)的鄰里社區(qū)，長(zhǎng)期共同生活，鄰里關(guān)系密切，居民間形成了復(fù)雜的社會(huì)紐帶，社區(qū)中居民的地域歸屬感強(qiáng)，社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)不僅塑造了社區(qū)的情感認(rèn)同，更起著經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)的作用，并承載著城市歷史信息的傳遞，維系著傳統(tǒng)市民精神的傳承。然而利益驅(qū)動(dòng)、效率優(yōu)先的房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)則傾向于以高密度、高容積率的現(xiàn)代型住宅小區(qū)來(lái)取代舊居住區(qū)，這種做法必然會(huì)影響乃至破壞多年傳承下來(lái)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

2.2 舊城更新中面臨的社會(huì)公平訴求

我國(guó)多數(shù)舊城居住區(qū)在經(jīng)歷了解放初人口的膨脹、時(shí)期的破壞，1990年代之后外來(lái)人口涌入城市的沖擊和城市職工下崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的過(guò)程之后，擁擠與損毀程度日重。隨著我國(guó)居住形態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化，現(xiàn)今仍然生活在舊區(qū)的居民多半是沒(méi)有能力脫離這些地區(qū)或是依賴(lài)舊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)生活的低收入者。政府實(shí)施組織的舊城更新本來(lái)應(yīng)該可以滿(mǎn)足他們改善生活環(huán)境的愿望，但是現(xiàn)實(shí)中的操作行為卻往往事與愿違。

舊城更新通常有以下類(lèi)型:一是功能置換型，改變?cè)械挠玫嘏c建筑使用性質(zhì)，以滿(mǎn)足城市發(fā)展的需求，其改造方式以整體拆遷為主，也有少數(shù)對(duì)舊街區(qū)和建筑進(jìn)行修理整治，此類(lèi)案例通常費(fèi)用較高，不具備普遍的推廣意義。二是保持居住用地性質(zhì)的提高密度型，采用拆遷方式，通過(guò)土地置換和加大開(kāi)發(fā)強(qiáng)度獲取利益，這種方式在我國(guó)較為普遍。三是保護(hù)修繕型，主要針對(duì)歷史地段和保護(hù)區(qū)，以保護(hù)為主，進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)和改善設(shè)施。一些歷史文化名城的保護(hù)地段采用這種方式，如平遙古城。四是漸進(jìn)式更新型，采用延續(xù)城市發(fā)展脈絡(luò)，維持地區(qū)相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的小規(guī)模整治方式，這方面我國(guó)尚無(wú)成功實(shí)例可循。國(guó)外主要依靠居民、社區(qū)以及社會(huì)非盈利組織，通過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)支持，并且得到政府的認(rèn)可和資助，對(duì)社區(qū)進(jìn)行建筑和環(huán)境整治，甚至進(jìn)一步復(fù)興地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。

我國(guó)城市舊區(qū)通常占據(jù)市中心區(qū)邊緣的有利區(qū)位，隨著城市功能的提升及用地功能的調(diào)整與置換，市中心區(qū)“退二進(jìn)三”政策的實(shí)施，越來(lái)越多的舊區(qū)地段被拆建為大型商業(yè)設(shè)施、辦公樓、高檔公寓和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。舊城結(jié)構(gòu)性調(diào)整的結(jié)果，無(wú)論是采取第一或第二種更新方式，往往使原舊區(qū)的低收入居民或失去家園，或因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的斷裂陷入生存窘境。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的消失更直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)社區(qū)的毀滅，造成社會(huì)歷史文化傳承的斷裂。

3. 舊城更新中的公眾參與之路

3.1 思想觀念的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵

3.1.1 政府管理者的觀念要轉(zhuǎn)變

計(jì)劃體制下舊城更新改造中，政府管理者扮演著“家長(zhǎng)式”的角色，舊城內(nèi)改造的地點(diǎn)、時(shí)間、方式均由政府說(shuō)了算，怎樣“公平合理”也由政府定。但是在市場(chǎng)體制下，實(shí)踐證明這種單靠行政命令的做法不僅行不通，而且還會(huì)引發(fā)各種社會(huì)矛盾。所以，這就要求政府管理者盡快轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“公平自愿”原則，充分認(rèn)識(shí)到了人民群眾在舊城更新改造中的主體性地位，積極引入公眾參與機(jī)制，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)保障群眾利益。

3.1.2 開(kāi)發(fā)商的觀念要轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，開(kāi)發(fā)商在舊城更新改造中扮演著十分關(guān)鍵的角色，獲取商業(yè)開(kāi)發(fā)利潤(rùn)自然是開(kāi)發(fā)商的主要目的，但要成為一名以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為自己事業(yè)追求的真正意義上的開(kāi)發(fā)商，則應(yīng)更多地提高自己的素養(yǎng)，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，推動(dòng)公眾參與，在商業(yè)利潤(rùn)與公眾利益之間謀求合理的平衡。因?yàn)橹挥小懊裰骰钡呐f城更新改造，才能使拆遷安置的矛盾減少到最小，才能得到住戶(hù)的支持，進(jìn)而使更新改造的速度加快，最終在保障自己開(kāi)發(fā)利潤(rùn)的同時(shí)，使自己的企業(yè)有持續(xù)發(fā)展的前景。

3.1.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的觀念要轉(zhuǎn)變

過(guò)去，規(guī)劃設(shè)計(jì)者一直被當(dāng)作是理想化的公眾代言人，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員總認(rèn)為自己是專(zhuān)家，是解決問(wèn)題的能手。但是實(shí)踐表明這種理性化的認(rèn)為是極其錯(cuò)誤的。因?yàn)? 第一，設(shè)計(jì)過(guò)程均由專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)，會(huì)使他們不可避免地以自己的價(jià)值觀來(lái)取代公眾各種不同的價(jià)值觀，進(jìn)而造成不同人、不同群眾合理的要求得不到體現(xiàn)；第二，在某些方面，設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)狀情況的理解不可能做到象長(zhǎng)期生活在其中的居民那樣深刻，這就會(huì)使一些規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不能建立在對(duì)現(xiàn)狀情況進(jìn)行深入、全面的把握的基礎(chǔ)上，進(jìn)而也就影響了設(shè)計(jì)的可操作性；第三，從一些實(shí)踐來(lái)看，有些具有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)靈感正是來(lái)自于不同學(xué)科、不同專(zhuān)業(yè)的公眾參與的結(jié)果。所以，無(wú)論是從設(shè)計(jì)的科學(xué)性、可操作性還是從設(shè)計(jì)創(chuàng)意的激發(fā)來(lái)說(shuō)，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員都不應(yīng)簡(jiǎn)單地把公眾理解為外行。此外，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員還應(yīng)對(duì)規(guī)劃的“公平”與“效率”問(wèn)題進(jìn)行觀念上的轉(zhuǎn)變。要看到公眾參與雖然不可避免地會(huì)降低規(guī)劃的效率，但是更應(yīng)看到效率是為公平服務(wù)的，沒(méi)有公平，效率也就毫無(wú)意義可言。所以公眾參與只是降低了“不公平”的效率，實(shí)質(zhì)上則是提高了有效率的“公平”。

3.1.4 公眾自身也要進(jìn)行觀念上的轉(zhuǎn)變

住房產(chǎn)權(quán)的“私有化”宣告了舊城更新改造中居民“等、要、靠”思想基礎(chǔ)的瓦解。這就迫使居民要轉(zhuǎn)換觀念，要充分認(rèn)識(shí)自己在更新改造中的主體性地位，要明確只有積極參與到舊城更新改造中，才能更好地保障自身的合法權(quán)益，也才能使自己生活的環(huán)境得到真正改善。所以，居民一方面要加強(qiáng)自身的民主、法律意識(shí)、認(rèn)清自己在舊城更新改造中的權(quán)力和義務(wù)；另一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)知識(shí)，以提高在舊城更新改造中的參與能力；此外，還應(yīng)提高自身綜合素養(yǎng)，明確公共利益的保障是個(gè)人利益得到更好保障的前提，積極參與到與城市公共利益相關(guān)的更新改造中去。

3.2 立法保障是根本

從現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》來(lái)看，可以說(shuō)從規(guī)劃編制到規(guī)劃管理幾乎都沒(méi)有涉及公眾參與問(wèn)題。這雖有歷史原因，但不可避免地使舊城更新改造中的公眾參與失去了法律依據(jù)，因而也就限制了公眾參與的推廣與實(shí)施。所以，要使公眾參與得到落實(shí)根本在于立法的保障。這一點(diǎn)在英國(guó)的城市規(guī)劃法中明確規(guī)定公眾參與規(guī)劃的作法十分值得借鑒。

3.3 機(jī)構(gòu)組織保障是渠道

舊城更新改造中，一方面由于涉及的面大、問(wèn)題多，因此，不可能完全做到每個(gè)人都能參與到更新改造中去；另一方面，由于單個(gè)居民對(duì)更新改造的參與往往也是非常有限的，因此很難形成參與者之間相互合作的良好局面。所以建立必要的組織來(lái)反映群眾心聲，代表群眾利益十分重要。但就目前來(lái)看，這種組織主要反映在三種形式上: 一是居委會(huì)，另一則是住宅合作社，還有就是一些居民自發(fā)形成的一些組織等。由于居委會(huì)實(shí)質(zhì)上是政府的一個(gè)基層組織，住宅合作社基本上又多由政府有關(guān)部門(mén)組織成立，自發(fā)性的組織又具有不確定性，因而它們都不是公眾參與過(guò)程中直接代表居民利益的非營(yíng)利性民間組織，所以為保障公眾在舊城更新改造中的有效參與，迫切需要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)組織。

3.4 操作方法保障是落實(shí)

從目前實(shí)踐來(lái)看，公眾參與舊城更新改造的具體運(yùn)行方法主要有: 訴說(shuō)與傾聽(tīng)、圖表，召開(kāi)公眾聽(tīng)證會(huì)，講解和說(shuō)服等多種形式，但究竟采用哪種方法更有效，還應(yīng)根據(jù)具體情況來(lái)定。但是，可以肯定在舊城更新改造中盡可能采用簡(jiǎn)單明了和通俗易懂的方法應(yīng)該是保障公眾參與的有效途徑。而且在實(shí)踐中不斷去探索新的更好的參與方法，才是真正落實(shí)公眾參與的必由之路。

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早餐工程范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢(xún)單位；全過(guò)程控制

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。近幾年，在工程造價(jià)業(yè)務(wù)咨詢(xún)的過(guò)程中，全過(guò)程造價(jià)管理（控制）漸漸地引起了人們的重視。工程造價(jià)咨詢(xún)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、投入產(chǎn)出比大的知識(shí)智力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)顯得越來(lái)越重要。

一、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段

1、估算指標(biāo)的搜集

為了充分保證估算指標(biāo)的實(shí)用性和全面性，因此對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集時(shí)，不僅在注重原始數(shù)據(jù)的搜集，同時(shí)還要根據(jù)根據(jù)新材料、新工藝的應(yīng)用情況及工程的實(shí)際情況對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行修正和補(bǔ)充，從而確保所搜集的估算指標(biāo)的實(shí)用性。

2、投資估算的編制

項(xiàng)目決策立項(xiàng)后，在編制投資估算時(shí)，要對(duì)建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的估計(jì)，并針對(duì)可能發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制訂科學(xué)的防范措施。同時(shí)在估算時(shí)要確保其估算的科學(xué)合理性，以免發(fā)生高估或是低估情況，從而對(duì)工程的進(jìn)度及投資收益造成影響。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。咨詢(xún)單位應(yīng)督促造價(jià)工程師主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)工作中，使設(shè)計(jì)人員具有造價(jià)意識(shí)，充分運(yùn)用價(jià)值工程等理論來(lái)降低工程造價(jià)，力求設(shè)計(jì)方案在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法，應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)，為整個(gè)工程的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在此階段，造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)協(xié)助投資方制定招標(biāo)計(jì)劃，評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)，提出評(píng)審建議。招標(biāo)文件應(yīng)合理選擇工程項(xiàng)目承包方式，劃分合理的標(biāo)段，把握評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，正確選擇工程款的支付方式，明確規(guī)定合同價(jià)的調(diào)整范圍和方法，合理分擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)，編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐魏凸こ陶袠?biāo)控制價(jià)。

工程量清單編制的好壞，直接影響工程投資的控制，是投資造價(jià)控制的關(guān)鍵，好的工程量清單應(yīng)達(dá)到工程量計(jì)算準(zhǔn)確、清單子目設(shè)置便于計(jì)量、項(xiàng)目特征描述全面準(zhǔn)確、措施項(xiàng)目設(shè)置科學(xué)合理。這就要求工程量清單的編審人員要有較高的技術(shù)水平，既要了解施工技術(shù)，又要熟悉清單計(jì)價(jià)規(guī)則和方法，正確估計(jì)工程實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并將這些不確定性的內(nèi)容定量地反映到工程量清單的內(nèi)容中。要把按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范套清單變成依據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范和項(xiàng)目實(shí)際情況編清單。某教學(xué)樓工程，基礎(chǔ)為密布獨(dú)立砼基礎(chǔ)，由于地基持力層較深，需要整體級(jí)配砂石換填約1米，由于挖方工作面寬度、放坡坡度的確定與施工方案有關(guān)，必然造成挖運(yùn)土方量和回填級(jí)配砂石量的不確定性，為使工程量計(jì)量達(dá)到唯一性，并鼓勵(lì)投標(biāo)人通過(guò)施工方案的優(yōu)化降低工程造價(jià)，在編制的工程量清單中就可在清單編制說(shuō)明中明確告知挖方的計(jì)量規(guī)則：“按單位工程最外邊基礎(chǔ)的外邊線(xiàn)加0.5米的底面積乘以挖方深度計(jì)算，超出的工作面寬度及放坡工作量依據(jù)其方案在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮?！?/p>

三、施工階段的造價(jià)控制

施工階段是造價(jià)控制的主要環(huán)節(jié)。采取有效地措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對(duì)管好用好資金，有效控制工程造價(jià)具有重要的意義。

在施工過(guò)程中，造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審；檢查每個(gè)子項(xiàng)、數(shù)量和金額的變化情況；按照承包合同中工程量變更價(jià)格的條款確定工程變更的價(jià)格；按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量計(jì)量；從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款；收集、整理有關(guān)施工過(guò)程的文字資料和影像資料，定期整理歸檔編號(hào)，為處理費(fèi)用索賠提供基礎(chǔ)資料與證據(jù)。在隱蔽工程施工過(guò)程中，造價(jià)咨詢(xún)單位要經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)并作詳實(shí)的記錄，掌握隱蔽工程施工的第一手資料。造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用的材料、設(shè)備的品牌、規(guī)格、價(jià)格要留有詳細(xì)記錄和照片，特別是按合同約定需要調(diào)整價(jià)格的材料、設(shè)備要留有詳實(shí)的記錄和資料，以免結(jié)算時(shí)扯皮。變更時(shí)應(yīng)對(duì)造價(jià)進(jìn)行分析，才能夠做到心中有數(shù)，養(yǎng)成先算價(jià)后變更的好習(xí)慣。特別需要注意承包方提出的變更申請(qǐng)，要分析其必要性，防止承包人通過(guò)變更的形式為投標(biāo)時(shí)埋下的不平衡報(bào)價(jià)的子目提供誘導(dǎo)，造成功能提高不顯著，而工程投資提高顯著的事件發(fā)生。

四、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段

竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無(wú)論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。同時(shí)竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一階段，要求預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。并且還要與工程各有關(guān)部門(mén)緊密配合?？傊?，竣工結(jié)算階，是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作，同時(shí)也是多部門(mén)相互配合、集體力量出成果性文件的階段，最終要完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在這個(gè)環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是工程量計(jì)算、預(yù)算定額套用、取費(fèi)合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴(yán)格、合理、公平。除了上述內(nèi)容，還有兩點(diǎn)十分重要：（1）審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。我們不能僅僅注重審計(jì)后工程結(jié)算的價(jià)款數(shù)字，還有審減數(shù)，在報(bào)告中應(yīng)有分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容；（2）審計(jì)過(guò)程中的三級(jí)復(fù)核應(yīng)落實(shí)具體，不能流于形式。由于工程審計(jì)工作面廣、量大，技術(shù)質(zhì)量要求高，在審核過(guò)程中難免有計(jì)算錯(cuò)誤，判斷偏差，為防范審核風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢(xún)單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān)，對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核，最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告，從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。

建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)階段也是工程造價(jià)咨詢(xún)單位參與較少的一個(gè)環(huán)節(jié)。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)控制的總結(jié)。一般說(shuō)來(lái)，造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)做好三個(gè)方面的工作：（1）數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類(lèi)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長(zhǎng)的建設(shè)周期，產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。我們?cè)靸r(jià)咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)人員，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待這些數(shù)據(jù)資料，通過(guò)與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選；并得出影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。有條件的可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后搞好其他工程的造價(jià)控制作相應(yīng)的鋪陳。（2）工程造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各方的意見(jiàn)和建議，集思廣益，分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接，如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等，真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的，并防止“三超”情況的出現(xiàn)。（3）后評(píng)價(jià)階段工程造價(jià)咨詢(xún)單位自我總結(jié)非常重要，一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)。另一方面分析自身在全方位控制造價(jià)方面的不足欠缺，盡可能找出因主觀原因而影響全過(guò)程造價(jià)管理的因素，并加以克服?？傊?，通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，也使得我們的造價(jià)管理（控制）工作做到有始有終。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)控制是確保工程投資經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，這是一個(gè)較為系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，因此工程造價(jià)咨詢(xún)單位在工程項(xiàng)目的全過(guò)程對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，從而確保工程造價(jià)的合理性，同時(shí)各工程建設(shè)單位也應(yīng)及時(shí)的轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)工程造價(jià)由工和造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行全過(guò)程管理的發(fā)展趨勢(shì)，為工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行造價(jià)管理創(chuàng)造良好的條件，從而帶動(dòng)造價(jià)行業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的繁榮。

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早餐工程范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢(xún)單位；全過(guò)程造價(jià)管理

Abstract: this article from the decision, design, bidding, construction and completion of settlement and evaluation stages of construction cost consultation unit for the whole project cost management is discussed, so as to determine the fair, reasonable cost, accurately reflect the value engineering, maximize the benefit of investment.

Keywords: engineering construction; Consulting unit; The entire process control of fabrication cost

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程造價(jià)咨詢(xún)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、投入產(chǎn)出比大的知識(shí)智力型服務(wù)。在工程建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域，工程造價(jià)咨詢(xún)單位作為接受委托，專(zhuān)業(yè)提供建設(shè)工程造價(jià)確定與控制咨詢(xún)服務(wù)的中介單位，既可以協(xié)助政府部門(mén)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，也直接充當(dāng)業(yè)主和承包商的顧問(wèn)和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價(jià)，確保工程價(jià)格真實(shí)可靠，準(zhǔn)確反映工程的價(jià)值，保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益，工程造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)從以下方面進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理。

一、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段

投資估算對(duì)項(xiàng)目投資的決策及成敗十分重要。它是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù)，也是項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的重要組成部分。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要注意做好以下工作：

1、估算指標(biāo)的搜集。在搜集估算指標(biāo)過(guò)程中，既要注重歷史數(shù)據(jù)，也要根據(jù)新材料、新工藝的發(fā)展和工程的實(shí)際情況及時(shí)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、補(bǔ)充與完善，充分體現(xiàn)指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性、實(shí)用性、全面性。

2、投資估算的編制。在編制時(shí)應(yīng)充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施。同時(shí)，還要避免高估冒算，造成不必要的浪費(fèi)。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上。因此，控制好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)至關(guān)重要。咨詢(xún)單位應(yīng)督促造價(jià)工程師主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)工作中，使設(shè)計(jì)人員具有造價(jià)意識(shí)，充分運(yùn)用價(jià)值工程等理論來(lái)降低工程造價(jià)，力求設(shè)計(jì)方案在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法，應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)，為整個(gè)工程的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、招投標(biāo)階段

工程造價(jià)咨詢(xún)單位在進(jìn)行工程造價(jià)管理參與招投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件是合同文件的組成部分，是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此，在編制招標(biāo)文件時(shí)要非常嚴(yán)密、準(zhǔn)確，每一項(xiàng)都要詳細(xì)寫(xiě)明，避免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，減少索賠事件的發(fā)生。具有招投標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)代業(yè)主編寫(xiě)、招標(biāo)公告（書(shū)），制定資格預(yù)審條件、評(píng)標(biāo)細(xì)則，進(jìn)行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察；編制工程量清單時(shí)要做到客觀、公正、科學(xué)、合理。

2、加強(qiáng)合同管理。施工合同是施工階段造價(jià)控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的主要依據(jù)。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在業(yè)主的委托下應(yīng)做好甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢(xún)，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利，盡量減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。

三、項(xiàng)目施工階段

工程造價(jià)咨詢(xún)單位在施工階段應(yīng)做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”。“嚴(yán)”是嚴(yán)把變更簽證關(guān)。由于簽證是對(duì)施工過(guò)程的記錄，也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)，因此參與項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)管的造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多、遇到問(wèn)題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生。“細(xì)”是造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T工作中要認(rèn)真細(xì)致，對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真地進(jìn)行記錄，必要時(shí)可以依靠照相、攝像等手段幫助，防止結(jié)算時(shí)錯(cuò)算?！皽?zhǔn)”是造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員準(zhǔn)確地審查月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款，盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。例如，包干費(fèi)用已包含二次搬運(yùn)費(fèi)的，有關(guān)材料的二次搬運(yùn)費(fèi)就不可再重復(fù)簽證，同時(shí)，對(duì)于預(yù)算中已有的項(xiàng)目不得重復(fù)簽證。建議業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢(xún)單位的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制（管理）負(fù)責(zé)，在跟蹤管理的同時(shí)，沒(méi)有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)工程付款進(jìn)行控制，防止工程款超付。

四、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段

竣工結(jié)算是是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)。目前，工程造價(jià)咨詢(xún)單位在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)踐中還要注意在審價(jià)報(bào)告中分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。為了防范審核風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢(xún)單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度，對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目上造價(jià)控制的總結(jié)。一般說(shuō)來(lái)，造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)做好三個(gè)方面的工作：

1、數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類(lèi)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長(zhǎng)的周期，產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。造價(jià)咨詢(xún)單位的專(zhuān)業(yè)人員，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料，通過(guò)與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選，總結(jié)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。有條件的還可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后做好其他工程的造價(jià)控制做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

2、重視合理的建議。工程造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等各方的意見(jiàn)和建議，分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等，真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的，并防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及問(wèn)題分析。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在后評(píng)價(jià)階段進(jìn)行自我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和分析自身問(wèn)題是非常重要的。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中有效控制、全面管理造價(jià)的工作經(jīng)驗(yàn)；另一方面分析自身在全過(guò)程造價(jià)管理工作方面的不足之處，找出原因，以便在今后的工作中加以克服。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的系統(tǒng)工程，造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，以更好地完成各項(xiàng)工程。同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面管理也是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是造價(jià)咨詢(xún)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：