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第一條 為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,推動(dòng)出國(guó)留學(xué)事業(yè)發(fā)展,國(guó)家設(shè)立出國(guó)留學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為規(guī)范出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi),是指用于資助國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人員赴國(guó)外學(xué)習(xí)、訪問(wèn)、交流,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員,支持出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù),以及開(kāi)展留學(xué)管理工作的經(jīng)費(fèi)。
第三條 本辦法所稱(chēng)出國(guó)留學(xué)人員,是指根據(jù)項(xiàng)目要求,通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,擇優(yōu)公平選拔的赴國(guó)外學(xué)習(xí)、進(jìn)修、交流、科研的人員。
第四條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)管理的基本任務(wù)是:明確經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任和要求,確定經(jīng)費(fèi)收入來(lái)源、支出范圍,加強(qiáng)預(yù)決算管理,保障經(jīng)費(fèi)合理使用。
第二章 預(yù)算管理
第五條 國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)根據(jù)國(guó)家留學(xué)政策,提出下一年度出國(guó)留學(xué)工作計(jì)劃,擬定留學(xué)項(xiàng)目、留學(xué)人員規(guī)模、留學(xué)人員結(jié)構(gòu)等,于每年編制預(yù)算前,報(bào)教育部、財(cái)政部。
第六條 國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)、教育部留學(xué)服務(wù)中心和承擔(dān)組織管理任務(wù)的其他機(jī)構(gòu)等單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位),根據(jù)年度工作計(jì)劃,按照中央部門(mén)預(yù)算規(guī)定程序,編制出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,納入部門(mén)預(yù)算。出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則,不得編制赤字預(yù)算。
第七條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第八條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制依據(jù)包括:
(一)享受出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)資助的預(yù)計(jì)人數(shù)和各項(xiàng)資助標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織管理工作需要和業(yè)務(wù)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);
(三)各項(xiàng)收入預(yù)計(jì)規(guī)模;
(四)以前年度出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。
第九條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的,按規(guī)定程序報(bào)批。
第十條 各單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的控制和管理,定期分析預(yù)算執(zhí)行情況,按照財(cái)政部、教育部有關(guān)要求,報(bào)送出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
第十一條 年度終了,各單位應(yīng)編制決算,納入部門(mén)決算,報(bào)送教育部、財(cái)政部審核批復(fù)。
第十二條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)年度結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金按照財(cái)政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金管理規(guī)定執(zhí)行。
第三章 收入管理
第十三條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入包括:
(一)中央財(cái)政撥款,是指從財(cái)政部取得的財(cái)政撥款。
(二)捐贈(zèng)收入,是指依法接受自然人、法人或其他組織捐贈(zèng),并用于開(kāi)展出國(guó)留學(xué)工作的收入。
(三)合作收入,是指在開(kāi)展出國(guó)留學(xué)工作過(guò)程中,與有關(guān)政府部門(mén)、企事業(yè)單位開(kāi)展合作,按照合作協(xié)議取得的收入。
(四)其他收入,是指上述收入以外,依法取得的違約賠償收入等。
第十四條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:
(一)依法取得各項(xiàng)收入。
(二)各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入部門(mén)預(yù)算,統(tǒng)一管理,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
(三)各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部用于出國(guó)留學(xué)資助和組織管理工作;有限定條件的捐贈(zèng)收入按捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行。
第四章 支出管理
第十五條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出包括資助經(jīng)費(fèi)支出和組織管理經(jīng)費(fèi)支出。其中,資助經(jīng)費(fèi)支出包括出國(guó)留學(xué)資助經(jīng)費(fèi)支出、留學(xué)回國(guó)資助經(jīng)費(fèi)支出以及其他資助經(jīng)費(fèi)支出。
第十六條 出國(guó)留學(xué)資助經(jīng)費(fèi)支出包括:
(一)學(xué)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)或研修費(fèi),是指用于資助符合條件的留學(xué)人員支付國(guó)外留學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)或研修費(fèi)等。
(二)獎(jiǎng)學(xué)金,包括國(guó)家公派留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金和自費(fèi)留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金。國(guó)家公派留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金用于資助國(guó)家公派留學(xué)人員在國(guó)外學(xué)習(xí)期間的基本學(xué)習(xí)生活費(fèi)用。自費(fèi)留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)人員。
(三)艱苦地區(qū)補(bǔ)貼,是指用于發(fā)放赴條件艱苦國(guó)家(地區(qū))的國(guó)家公派留學(xué)人員特殊生活補(bǔ)貼。
(四)國(guó)際旅費(fèi),是指用于資助國(guó)家公派留學(xué)人員出國(guó)及結(jié)業(yè)回國(guó)的交通費(fèi)。
(五)簽證護(hù)照費(fèi),是指用于資助國(guó)家公派留學(xué)人員辦理簽證、護(hù)照的費(fèi)用。
出國(guó)留學(xué)人員根據(jù)留學(xué)項(xiàng)目類(lèi)別、留學(xué)國(guó)別、留學(xué)身份等因素全額或部分享受以上資助項(xiàng)目。
第十七條 留學(xué)回國(guó)資助經(jīng)費(fèi)支出,是指用于資助回國(guó)工作留學(xué)人員和已取得突出成就的留學(xué)人員回國(guó)開(kāi)展科研合作、交流等活動(dòng)的
經(jīng)費(fèi)支出。
第十八條 其他資助經(jīng)費(fèi)支出,是指經(jīng)財(cái)政部、教育部批準(zhǔn)的其他資助經(jīng)費(fèi)支出。
第十九條 組織管理經(jīng)費(fèi)支出包括:
(一)選派和跟蹤管理經(jīng)費(fèi),是指用于開(kāi)展出國(guó)留學(xué)人員申請(qǐng)受理、選拔、錄取、派出、違約追償、跟蹤管理等工作的經(jīng)費(fèi)。
(二)宣傳教育經(jīng)費(fèi),是指用于加強(qiáng)與留學(xué)人員聯(lián)系,對(duì)留學(xué)人員進(jìn)行宣傳教育,組織和支持出國(guó)留學(xué)人員開(kāi)展各種集體活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。
(三)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),是指用于對(duì)出國(guó)留學(xué)人員出國(guó)前開(kāi)展的語(yǔ)言、文化、心理、安全、專(zhuān)業(yè)預(yù)備教育等培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
第二十條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)資助對(duì)象主要包括高級(jí)研究學(xué)者、訪問(wèn)學(xué)者、博士后、博士生、碩士生、本科生。
第二十一條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)資助的留學(xué)項(xiàng)目類(lèi)別包括:
(一) 國(guó)家公派高級(jí)研究學(xué)者、訪問(wèn)學(xué)者(含博士后)項(xiàng)目;
(二) 國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目;
(三) 國(guó)家公派碩士研究生項(xiàng)目;
(四) 國(guó)家公派優(yōu)秀本科生國(guó)際交流項(xiàng)目;
(五) 高校合作項(xiàng)目;
(六) 地方和行業(yè)部門(mén)合作項(xiàng)目;
(七) 政府互換項(xiàng)目;
(八) 中外合作項(xiàng)目;
(九) 優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目;
(十) 經(jīng)教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)的其他留學(xué)項(xiàng)目。
第二十二條 財(cái)政部、教育部確定出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),并建立出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各單位不得擅自擴(kuò)大支出范圍或提高支出標(biāo)準(zhǔn)。中外合作項(xiàng)目中,合作雙方對(duì)資助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)另有協(xié)議的,按協(xié)議規(guī)定辦理。
獎(jiǎng)學(xué)金和艱苦地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由財(cái)政部、教育部根據(jù)出國(guó)留學(xué)人員基本學(xué)習(xí)生活需要、國(guó)外主要生活用品物價(jià)水平以及國(guó)家財(cái)力狀況等確定。
回國(guó)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助方式和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部、教育部根據(jù)留學(xué)人員回國(guó)科研工作特點(diǎn)、國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及國(guó)家財(cái)力狀況等確定。
第二十三條 出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照以下方式發(fā)放:
獎(jiǎng)學(xué)金和艱苦地區(qū)補(bǔ)貼,由駐外使(領(lǐng))館或教育部確定的其他機(jī)構(gòu)發(fā)放給留學(xué)人員。
學(xué)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)和研修費(fèi),由駐外使(領(lǐng))館統(tǒng)一支付。
國(guó)際旅費(fèi)和簽證護(hù)照費(fèi)等,由駐外使(領(lǐng))館或教育部確定的其他機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用統(tǒng)一支付。
回國(guó)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi),撥付至受資助人員單位或由教育部確定其他撥付方式。
第二十四條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、教育部有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,對(duì)使用出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)形成的國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等加強(qiáng)管理,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第五章 監(jiān)督檢查和績(jī)效考核
第二十五條 各單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、合理的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制,單位負(fù)責(zé)人對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)收支的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)相關(guān)制度,接受財(cái)政、教育、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十六條 財(cái)政部、教育部對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查。如發(fā)現(xiàn)隱瞞、滯留、截留、擠占、挪用出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象,或因管理不善造成資金浪費(fèi)、物資設(shè)備毀損等情況,將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 財(cái)政部、教育部對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行績(jī)效考評(píng)???jī)效考評(píng)以預(yù)算執(zhí)行情況、各類(lèi)資助發(fā)放情況、信息化建設(shè)水平等為主要依據(jù),對(duì)出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評(píng)估,績(jī)效考核結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第六章 附 則
一、管理原則
厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi);項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,確保項(xiàng)目資金運(yùn)行的安全、高效。
二、資金來(lái)源和使用范圍
項(xiàng)目征地搬遷安置補(bǔ)償款和工作經(jīng)費(fèi)的資金由海南省地產(chǎn)集團(tuán)預(yù)付,資金匯入市國(guó)土環(huán)境資源局賬戶。資金的使用范圍為:專(zhuān)項(xiàng)用于征地、地面附著物、青苗、房屋拆遷補(bǔ)償,安置小區(qū)建設(shè)及項(xiàng)目開(kāi)展工作經(jīng)費(fèi)的支出。
三、資金撥付和管理
省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目資金的使用,由項(xiàng)目具體實(shí)施單位提出用款計(jì)劃,報(bào)市省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,聯(lián)合發(fā)函向市國(guó)土環(huán)境資源局申請(qǐng)撥付資金,市國(guó)土環(huán)境資源局提出審核意見(jiàn)報(bào)市省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)提出擬辦意見(jiàn)后呈市長(zhǎng)審批,再由市國(guó)土環(huán)境資源局將資金撥付給具體實(shí)施單位實(shí)行專(zhuān)賬核算。
四、賠償款管理和使用
征地補(bǔ)償、地面附著物及青苗補(bǔ)償款、房屋搬遷補(bǔ)償?shù)扔墒型恋亻_(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心開(kāi)設(shè)銀行專(zhuān)戶,并設(shè)置專(zhuān)賬分類(lèi)核算,預(yù)留市土地開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心主任和委派會(huì)計(jì)印鑒。補(bǔ)償款的支付須經(jīng)以下程序:先由各駐村工作組經(jīng)辦人、審核人員和組長(zhǎng)對(duì)補(bǔ)償事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)簽名,提出意見(jiàn);項(xiàng)目單位核算站長(zhǎng)和會(huì)計(jì)人員審核簽章,送市土地開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心領(lǐng)導(dǎo)提出審核意見(jiàn);送項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)組長(zhǎng)復(fù)核簽章并提出擬辦意見(jiàn)呈領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。
五、安置小區(qū)建設(shè)資金管理和使用
安置小區(qū)建設(shè)資金由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)設(shè)銀行專(zhuān)戶,并設(shè)立專(zhuān)賬分類(lèi)核算,預(yù)留該局局長(zhǎng)和委派會(huì)計(jì)印鑒。建設(shè)資金的撥付須經(jīng)以下程序:先由該局業(yè)務(wù)股對(duì)需要的建設(shè)資金提出意見(jiàn),經(jīng)項(xiàng)目單位會(huì)計(jì)核算站長(zhǎng)和會(huì)計(jì)人員審核簽章后,送局領(lǐng)導(dǎo)提出審核意見(jiàn),然后送項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核簽章并提出擬辦意見(jiàn)呈項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。
六、工作經(jīng)費(fèi)管理、使用和核算
(一)項(xiàng)目各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排使用,辦公室每月集中按程序呈領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。
1、省級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi)設(shè)立銀行專(zhuān)戶管理,實(shí)行獨(dú)立核算。銀行專(zhuān)戶預(yù)留項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)用章,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和項(xiàng)目委派會(huì)計(jì)的印鑒。
2、項(xiàng)目辦公室根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目,分別設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬(分別設(shè)現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬),進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)核算。帳簿使用由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的三欄賬和多欄賬簿。
3、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成立財(cái)務(wù)組,組長(zhǎng)由市省級(jí)土地儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任,會(huì)計(jì)由市直財(cái)務(wù)第七核算站站長(zhǎng)擔(dān)任,出納由市糧食局主任科員擔(dān)任。
(二)工作經(jīng)費(fèi)支出。
1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi)含辦公室、征地拆遷組、住房分配組、治安組等工作經(jīng)費(fèi)。
2、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組財(cái)務(wù)核算設(shè)置分類(lèi)賬,實(shí)行“一支筆”審批制度。
3、工作組各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)必須按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目執(zhí)行,禁止超預(yù)算、無(wú)計(jì)劃開(kāi)支。
4、各項(xiàng)開(kāi)支單據(jù)取得及報(bào)批程序:
(1)各工作組由專(zhuān)人收集項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)所取得相應(yīng)的書(shū)面憑證——原始憑證。原始憑證必須符合國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),所填寫(xiě)的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,由報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)的經(jīng)手人、證明人在原始憑證背面或固定格式的報(bào)銷(xiāo)封面指定欄目里簽名,送工作組負(fù)責(zé)人初審簽名確認(rèn)。
(2)各工作組將初審合格的報(bào)銷(xiāo)憑證送項(xiàng)目辦財(cái)務(wù)組會(huì)計(jì)審核簽名確認(rèn)。
(3)項(xiàng)目辦財(cái)務(wù)人員將審核無(wú)誤的憑證送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)組長(zhǎng)復(fù)核,并提出擬辦意見(jiàn)呈領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批(一般每月集中報(bào)批一次)。
5、項(xiàng)目辦財(cái)務(wù)人員依法對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核。
(三)現(xiàn)金管理。
1、各工作組因工作需要預(yù)借現(xiàn)金,須由工作人員填寫(xiě)借款單,并附帶用款計(jì)劃,由工作組負(fù)責(zé)人初審簽名,送辦公室會(huì)計(jì)審核后,報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見(jiàn)后呈領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。
2、出納員在支付現(xiàn)金時(shí)必須認(rèn)真、詳細(xì)審查現(xiàn)支付憑證是否完整、合法、開(kāi)支是否符合規(guī)定、負(fù)責(zé)人是否審批。
(四)支票管理。
1、現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票由出納根據(jù)用量統(tǒng)一到開(kāi)戶銀行購(gòu)買(mǎi)和保管,購(gòu)買(mǎi)的支票要分別按順序號(hào)登記。
2、建立支票使用登記制度。登記內(nèi)容為:支票號(hào)、使用日期、收款單位、用途、金額、領(lǐng)用人、經(jīng)手人簽字。收回已使用過(guò)的支票存根,未使用過(guò)的支票要及時(shí)逐筆勾對(duì)注銷(xiāo)。
3、支票在使用時(shí)簽發(fā),不得事先蓋章備用。嚴(yán)防支票遺失和被盜,一旦發(fā)現(xiàn)支票遺失或被盜,必須及時(shí)報(bào)告,并迅速向銀行辦理掛失手續(xù)。
4、實(shí)行銀行預(yù)留印鑒分管理制度。簽發(fā)支票時(shí)使用的印章有三個(gè),即會(huì)計(jì)印鑒,由主辦會(huì)計(jì)保管,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人印鑒和領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)用公章,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人印鑒和領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)用公章由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)保管。
(五)往來(lái)款項(xiàng)的管理。
各類(lèi)往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)及清理,不得長(zhǎng)期掛賬。各工作組借款應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提供手續(xù)完備的原始憑證送辦公室財(cái)務(wù)人員,然按審批程序辦理報(bào)銷(xiāo)。上一次借款未及時(shí)提供完備手續(xù)辦理報(bào)銷(xiāo)沖賬的,不得再次提出預(yù)借款。
(六)對(duì)賬程序。
每月初辦公室財(cái)務(wù)人員按以下程序開(kāi)展對(duì)賬工作。
1、核對(duì)會(huì)計(jì)憑證與會(huì)計(jì)賬簿記錄是否相符。
2、核對(duì)總賬與明細(xì)賬是否相符。
3、核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金和現(xiàn)金日記賬、銀行存款余額和銀行存款日記賬是否相符。
4、核對(duì)總賬與會(huì)計(jì)報(bào)表是否相符。并將核對(duì)后的明細(xì)開(kāi)支情況編制報(bào)表,每月呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),同時(shí)做到財(cái)務(wù)公開(kāi)。
七、工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和考勤登記
第一條為加強(qiáng)對(duì)廢物進(jìn)口的環(huán)境管理,防止廢物進(jìn)口污染環(huán)境,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事廢物進(jìn)口的活動(dòng)及其環(huán)境監(jiān)督管理。
第三條禁止進(jìn)口境外廢物在境內(nèi)傾倒、堆放、處置。限制進(jìn)口可以用作原料的廢物,確有必要進(jìn)口的,必須按本規(guī)定執(zhí)行。
第四條任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)、海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和司法機(jī)關(guān)檢舉違法進(jìn)口廢物的單位。
第五條國(guó)家環(huán)境保護(hù)局對(duì)全國(guó)廢物進(jìn)口實(shí)施監(jiān)督管理。地方各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照本規(guī)定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口廢物實(shí)施監(jiān)督管理,并有權(quán)對(duì)從事進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第六條國(guó)家環(huán)境保護(hù)局會(huì)同對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署制定、調(diào)整和《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》
(附件一)。國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局會(huì)同國(guó)家環(huán)境保護(hù)局制定進(jìn)口廢物的強(qiáng)制檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。
第七條對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)、海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門(mén)和工商行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)進(jìn)口廢物及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章進(jìn)口廢物的環(huán)境管理
第八條列入附件一的任何廢物,必須經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審查批準(zhǔn),才可進(jìn)口。凡未列入本規(guī)定附件一的所有廢物(廢物范圍見(jiàn)第三十二條),禁止進(jìn)口。
第九條進(jìn)口廢物的申請(qǐng)和審批程序如下:
(一)申請(qǐng)進(jìn)口附件一所列第六類(lèi)廢物中的7204.1000、7204.2100、7204.2900、7204.3000、7204.4100、7204.4900以及7204.5000號(hào)廢物
(簡(jiǎn)稱(chēng)7204.1000至7204.5000號(hào)廢物)的,由廢物進(jìn)口單位或者廢物利用單位直接向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提出廢物進(jìn)口申請(qǐng),由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。
(二)申請(qǐng)進(jìn)口附件一所列其他廢物的,由廢物進(jìn)口單位或者廢物利用單位向廢物利用單位所在地市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)
(簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén))提出廢物進(jìn)口申請(qǐng),經(jīng)所在地市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)
(簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén))審查同意后,報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。
第十條申請(qǐng)進(jìn)口廢物必須符合以下條件:
(一)申請(qǐng)進(jìn)口廢物作原料利用的單位必須是依法成立的企業(yè)法人,并具有利用進(jìn)口廢物的能力和相應(yīng)的污染防治設(shè)備;
(二)申請(qǐng)進(jìn)口的廢物已被列入《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》;
第十一條申請(qǐng)進(jìn)口附件一所列廢物的單位或者利用廢物的單位,必須提交如下申請(qǐng)材料:
(一)《進(jìn)口廢物申請(qǐng)書(shū)》
(附件二)
(略);
(二)《進(jìn)口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告書(shū)》或者《進(jìn)口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告表》。上述申請(qǐng)材料必須一式三份。
第十二條受理進(jìn)口廢物申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到進(jìn)口廢物申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)進(jìn)口廢物申請(qǐng)分別作出如下處理:
(一)進(jìn)口廢物申請(qǐng)符合本規(guī)定第九條、第十條的,應(yīng)予受理;
(二)進(jìn)口廢物申請(qǐng)不符合本規(guī)定第十條內(nèi)容之一的,裁定不予受理,并告之理由;
(三)申請(qǐng)人未提交本規(guī)定第十一條規(guī)定的申請(qǐng)材料之一的,應(yīng)通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正。逾期未補(bǔ)正的,視為未申請(qǐng)。第十三條申請(qǐng)進(jìn)口附件一所列第六類(lèi)廢物中的7204.1000至7204.5000號(hào)廢物的單位或者廢物利用單位,必須對(duì)擬進(jìn)口作原料利用的廢物及其貯存、運(yùn)輸和利用過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并填寫(xiě)《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告表》,直接報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審查。
第十四條申請(qǐng)進(jìn)口附件一所列第二類(lèi)、第七類(lèi)、第八類(lèi)、第九類(lèi)廢物的單位或者廢物利用單位,必須對(duì)擬進(jìn)口作原料利用的廢物及其貯存、運(yùn)輸和利用過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),編制《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告書(shū)》,并按國(guó)家環(huán)境保護(hù)局的有關(guān)規(guī)定,報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查。
第十五條申請(qǐng)進(jìn)口附件一所列第一類(lèi)、第三類(lèi)、第四類(lèi)、第五類(lèi)和第六類(lèi)廢物中除7204.1000至7204.5000號(hào)廢物以外的廢物的單位或者廢物利用單位,或者申請(qǐng)?jiān)俅芜M(jìn)口已批準(zhǔn)過(guò)的第十四條所指廢物的單位,必須對(duì)擬進(jìn)口作原料利用的廢物及其貯存、運(yùn)輸和利用過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),填寫(xiě)《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告表》,并連同《進(jìn)口廢物申請(qǐng)書(shū)》,按本規(guī)定第九條
(二)款規(guī)定的程序,報(bào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查。
第十六條進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的技術(shù)要求和審查程序,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局另行制定。承擔(dān)進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的單位,必須取得國(guó)家環(huán)境保護(hù)局核發(fā)的《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資格證書(shū)》。
第十七條受理進(jìn)口廢物申請(qǐng)的有市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別在收到進(jìn)口廢物申請(qǐng)材料之日起的10個(gè)工作日內(nèi),簽署審查意見(jiàn),并通知申請(qǐng)人。
第十八條國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在收到直接受理的進(jìn)口廢物申請(qǐng)材料或者經(jīng)由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)上報(bào)的進(jìn)口廢物申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并通知申請(qǐng)人。對(duì)批準(zhǔn)的進(jìn)口廢物申請(qǐng),國(guó)家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》(附件三)(略)。
第十九條國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在審查進(jìn)口廢物申請(qǐng)材料的過(guò)程中,必要時(shí)可組織專(zhuān)家論證或者征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十條國(guó)家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》有效期為1年。
第二十一條對(duì)附件一所列廢物,海關(guān)一律憑國(guó)家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》和口岸所在地進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)合格證明驗(yàn)放。
第二十二條廢物進(jìn)口單位和廢物利用單位必須就每季度進(jìn)口的廢物填寫(xiě)《進(jìn)口廢物報(bào)告單》(附件四)(略),報(bào)廢物利用單位所在地市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。廢物利用單位必須按照《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告書(shū)》或者《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告表》的要求,防治進(jìn)口廢物污染環(huán)境。
第二十三條進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對(duì)進(jìn)口的廢物進(jìn)行檢驗(yàn)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能污染環(huán)境的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)通知和移交當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和海關(guān)依法處理。
第二十四條建設(shè)利用進(jìn)口廢物作原料的加工生產(chǎn)項(xiàng)目的,建設(shè)單位必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),編制《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告書(shū)》,并經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地市級(jí)和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審查。
第二十五條從事附件一所列第七類(lèi)廢物加工利用的單位,必須是經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局核定的廢物定點(diǎn)加工利用單位。第二十六條凡申請(qǐng)從事附件一所列廢物進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)或者加工利用的企業(yè),必須提交國(guó)家環(huán)境保護(hù)局的批準(zhǔn)文件,未提出交國(guó)家環(huán)境保護(hù)局的批準(zhǔn)文件的,工商行政管理機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)登記。本規(guī)定施行之前已從事進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),必須按照國(guó)務(wù)院辦公廳[1995]54號(hào)文件的規(guī)定,向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第三章罰則
第二十七條違反本規(guī)定將境外廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置,或者未經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn),擅自進(jìn)口廢物用作原料的,《按中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十六條處罰。以原料利用為名,進(jìn)口不能用作原料的廢物的,依照前款規(guī)定處罰。
第二十八條對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物,按《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條執(zhí)行。
第二十九條偽造、變?cè)靽?guó)家環(huán)境保護(hù)局《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》的,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,同時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十條違反本規(guī)定第二十六條第二款的規(guī)定,逾期未向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局補(bǔ)辦進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)審批手續(xù),并繼續(xù)從事進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,海關(guān)對(duì)其進(jìn)口廢物不予放行,并責(zé)令退運(yùn),對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)依法取消其進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán),工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十一條進(jìn)出口廢物監(jiān)督管理人員、、,尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章附則
第三十二條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:
(一)廢物的范圍:固體廢物,是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。工業(yè)固體廢物,是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。城市生活垃圾,是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
(二)廢物進(jìn)口單位是指從事廢物進(jìn)口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)單位。
第一條投資的范圍和方式。省預(yù)算內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性資金投資范圍,主要是指社會(huì)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、省本級(jí)政權(quán)、政法項(xiàng)目及部分農(nóng)林水利項(xiàng)目建設(shè)等。投資方式根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和公益程度,分為全額投資、定額補(bǔ)助、小額補(bǔ)助、以及對(duì)有收益公益項(xiàng)目的貼息。
第二條投資項(xiàng)目的審批程序。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《省人民政府關(guān)于投資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,省預(yù)算內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目由省投資主管部門(mén)審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。建設(shè)條件簡(jiǎn)單的一般項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告可合為一道按可行性研究報(bào)告深度和要求審批??尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)由建設(shè)單位委托符合資質(zhì)要求的中介機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),應(yīng)提供有關(guān)部門(mén)出具的環(huán)評(píng)、土地預(yù)審和選址意見(jiàn),同時(shí)提出資金配置方案。
省投資主管部門(mén)在審批省預(yù)算內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前,應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,研究確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、時(shí)機(jī)和投資。重大項(xiàng)目要委托中介機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家規(guī)范要求和建設(shè)指標(biāo)變化情況提出評(píng)審意見(jiàn),作為審批項(xiàng)目的重要依據(jù)。未通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目,投資主管部門(mén)不予審批。一些特殊項(xiàng)目和重大項(xiàng)目,在審批前由省投資主管部門(mén)提出明確的資金配置意見(jiàn),報(bào)省政府同意后,再行批復(fù)??尚行匝芯繄?bào)告批復(fù)是項(xiàng)目實(shí)施的主要依據(jù)。
第三條不同類(lèi)型項(xiàng)目省預(yù)算內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性投資的確定與管理。實(shí)行全額和定額補(bǔ)助投資的項(xiàng)目,在可行性研究報(bào)告階段由建設(shè)單位提出申請(qǐng)補(bǔ)助投資數(shù)額,審批部門(mén)根據(jù)資金可能審核確定省級(jí)非經(jīng)營(yíng)性投資數(shù)額(特殊項(xiàng)目和重大項(xiàng)目報(bào)省政府同意)。建設(shè)單位在編報(bào)初步設(shè)計(jì)和概算時(shí),應(yīng)依據(jù)確定的非經(jīng)營(yíng)性投資數(shù)額進(jìn)行,不得突破。
實(shí)行小額補(bǔ)助投資的項(xiàng)目,省投資主管部門(mén)在審批可行性研究報(bào)告時(shí)確定補(bǔ)助數(shù)額,由建設(shè)單位先行建設(shè),建成后按確定的資金數(shù)額給予補(bǔ)助。
有收益的公益性項(xiàng)目貼息資金按一定時(shí)期實(shí)際發(fā)生的利息確定,根據(jù)項(xiàng)目預(yù)期收益情況,可以全額貼息,也可以部分貼息。
省投資主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要提出年度投資建議計(jì)劃,征求省級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),報(bào)省政府審定后下達(dá)投資計(jì)劃。
第四條省預(yù)算內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目的建設(shè)管理。省預(yù)算內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖在投資主管部門(mén)審批的投資規(guī)模內(nèi)限額設(shè)計(jì)。建設(shè)或代建單位要招標(biāo)確定符合條件的設(shè)計(jì)單位,在可行性研究報(bào)告確定的建設(shè)規(guī)模和總投資內(nèi),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。省投資主管部門(mén)審查批復(fù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),必要時(shí)可擴(kuò)大到施工圖階段,并做好二者的銜接。在初步設(shè)計(jì)階段,出現(xiàn)概算投資大于估算投資10%以上的,應(yīng)按規(guī)定程序重新審批可行性研究報(bào)告。初步設(shè)計(jì)和概算由省投資主管部門(mén)組織召集各相關(guān)單位和專(zhuān)家研究確定,在土地、環(huán)保、規(guī)劃、外部供水、供電、供氣、道路等建設(shè)條件和資金來(lái)源基本落實(shí),地勘等前期準(zhǔn)備工作完成后,批復(fù)初步設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目建設(shè)必須按初步設(shè)計(jì)確定的規(guī)模和內(nèi)容實(shí)施。凡因擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大簽約范圍,或因初步設(shè)計(jì)階段工作不到位造成超規(guī)模、超概算,以及因其他承諾資金不到位,造成工期拖延、工程甩項(xiàng)的,都要查明具體原因,追究相關(guān)人員責(zé)任,必要時(shí)可邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)參加審查。
第二條、本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的高檔住宅物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)。
本辦法所稱(chēng)高檔住宅,是指經(jīng)市政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的、配套設(shè)施齊全的高級(jí)公寓、別墅等。凡開(kāi)發(fā)建設(shè)文件明確為“住宅”、未明確是高檔住宅,但實(shí)際上是按高檔住宅建設(shè)并需要按本辦法確定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,須由受托管理的物業(yè)管理企業(yè)報(bào)市物價(jià)局予以確認(rèn)。
本辦法所稱(chēng)物業(yè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì))是指由房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人代表組成的、經(jīng)房屋土地管理局批準(zhǔn)成立的,由居民實(shí)施自治管理的組織。
本辦法所稱(chēng)物業(yè)管理企業(yè)是指經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)、市房屋土地管理局資質(zhì)審查合格、接受管委會(huì)委托,根據(jù)物業(yè)管理委托合同進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)。
第三條、北京市物價(jià)局是本市高檔住宅物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的主管機(jī)關(guān),市物價(jià)局會(huì)同市房屋土地管理局對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條、物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi),應(yīng)遵循合理、公開(kāi)及與管理服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
第五條、高檔住宅的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理企業(yè)與管委會(huì)協(xié)商確定。雙方商定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),也可由雙方委托具有資質(zhì)的價(jià)格事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其費(fèi)用、成本、利潤(rùn)等進(jìn)行測(cè)定。
第六條、物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)分為公共費(fèi)、公眾代辦費(fèi)和特約服務(wù)費(fèi)。
公共費(fèi)是指為房屋所有人、使用人提供的公共衛(wèi)生清潔、公用設(shè)施公共部位的維修保養(yǎng)和保安、綠化等費(fèi)用。
公眾代辦費(fèi)是指為房屋所有人、使用人提供代繳水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、有線電視費(fèi)、電話費(fèi)等項(xiàng)服務(wù)而收取的費(fèi)用。
特約服務(wù)費(fèi)是指為滿足房屋所有人和使用人專(zhuān)門(mén)需要提供的個(gè)別服務(wù)而收取的費(fèi)用,包括房屋自用部分的維修、看護(hù)兒童、代購(gòu)商品、家電維修、住戶室內(nèi)衛(wèi)生打掃等等。
第七條、公共費(fèi)所涉及的有關(guān)成本、費(fèi)用、稅金應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于企業(yè)單位成本費(fèi)用列支有關(guān)政策和上繳有關(guān)稅費(fèi)政策的規(guī)定。
第八條、物業(yè)管理的公共費(fèi)應(yīng)按各獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域核算,在區(qū)域范圍內(nèi)按建筑面積或按戶由產(chǎn)權(quán)人分?jǐn)偂?/p>
第九條、物業(yè)管理企業(yè)必須與管委會(huì)簽訂物業(yè)管理委托合同,雙方協(xié)商確定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理委托合同中明文約定。
第十條、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在簽訂物業(yè)管理委托合同之后一個(gè)月內(nèi),將物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)物業(yè)所在地物價(jià)局備案。
第十一條、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或收費(fèi)地點(diǎn)公布。
(二)物業(yè)管理企業(yè)不得收取與自身管理服務(wù)無(wú)關(guān)的前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用,也不得將應(yīng)由前期開(kāi)發(fā)投資的配套設(shè)施費(fèi)用,轉(zhuǎn)化為物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)。
(三)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期(一般為6個(gè)月)向管委會(huì)、房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人公布收入和支出賬目,公布物業(yè)管理年度計(jì)劃和重大決策,接受管委會(huì)和房屋產(chǎn)權(quán)人及使用人的監(jiān)督。
第十二條、房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)按管委會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)商定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納各項(xiàng)費(fèi)用,不按規(guī)定交納的,物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)依照物業(yè)管理委托合同追償。
第十三條、物業(yè)管理企業(yè)向房屋產(chǎn)權(quán)人收取公共費(fèi)的,其他部門(mén)和單位不得再向房屋產(chǎn)權(quán)人征收性質(zhì)及內(nèi)容相同的費(fèi)用。
第十四條、價(jià)格事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托測(cè)定物業(yè)管理費(fèi)時(shí),應(yīng)采用科學(xué)的方法,遵循客觀、誠(chéng)實(shí)、信用的原則,按本辦法第七條規(guī)定進(jìn)行。
第十五條、高檔住宅管委會(huì)成立前,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按購(gòu)房時(shí)與產(chǎn)權(quán)人簽訂的房屋使用、管理、維修公約中規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向產(chǎn)權(quán)人收費(fèi)。
第十六條、物業(yè)管理企業(yè)與房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人之間發(fā)生收費(fèi)爭(zhēng)議的,雙方可向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)仲裁,也可向人民法院提起民事訴訟。
第十七條、對(duì)于違反本辦法的行為,由物價(jià)部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定予以處罰。
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