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農(nóng)產(chǎn)品安全范文第1篇

正當全縣上下深入學習實踐科學發(fā)展觀，應對挑戰(zhàn)，狠抓各項工作落實之際，李副主席及州政協(xié)調(diào)研組各位領導一行不辭辛勞深入我縣檢查指導工作，這充分體現(xiàn)了李副主席及各位領導對硯山工作的關心和重視。在此，我代表硯山縣政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就硯山縣食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作情況作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、硯山縣食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀及成效

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

硯山縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，是全國47個重點貧困縣之一。縣境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好,土壤肥沃，水源充沛，物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)糧食、辣椒、蔬菜、花生、烤煙、干鮮果品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蠶繭、中草藥（三七）等農(nóng)產(chǎn)品。2008年全縣農(nóng)作物播種面積140.93萬畝，其中:糧食作物播種面積83.03萬畝，總產(chǎn)18378.2萬公斤；經(jīng)濟作物播種面積54.13萬畝，其它農(nóng)作物播種面積3.77萬畝。全年收購煙葉23.14萬擔，計劃內(nèi)收購上等煙比例達到74.35%，實現(xiàn)煙農(nóng)收入16892萬元，煙稅總收入3716萬元；辣椒產(chǎn)量達2760萬公斤，增長19.2％，蔬菜種植面積達11.16萬畝；水產(chǎn)品總產(chǎn)量完成463.6萬公斤，增長6.2%；全縣豬、牛、羊、禽存欄分別為13.5萬頭、28.9萬頭、6.4萬只和110.2萬只，出欄分別為4.5萬頭、30.2萬頭、5.2萬只和188.3萬只，肉類總產(chǎn)量達3.5萬噸，外銷肉豬6.2萬頭，肉牛1.1萬頭，肉羊2.2萬只，畜牧產(chǎn)值46356萬元（現(xiàn)價），占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值127612萬元的36.3%，畜牧產(chǎn)值比2005年的30392萬元增加15964萬元增長52.5%；農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入782元，占農(nóng)民人均純收入2149元的36.4%。全年新增工程造林7.67萬畝，種植核桃6.32萬畝，蠶桑1.3萬余畝。

（二）食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作情況

近年來，縣委、政府十分重視食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，按照省、州黨委、政府的要求和上級有關的部署，扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，取得了明顯成效。主要工作措施是：：

一抓組織領導，成立專門機構開展工作。為加強食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的組織領導，我縣及時成立了由分管副縣長任組長的硯山縣食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作領導小組，下設辦公室于縣農(nóng)業(yè)局，負責全縣范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局抽調(diào)相關站（所）工作人員負責長期開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，確保了農(nóng)產(chǎn)品質量安全和人民群眾能夠用上放心的農(nóng)產(chǎn)品。

二抓體系建設，扎實開展農(nóng)產(chǎn)品認證工作。一是加大農(nóng)技示范推廣力度。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)標準化建設，先后引進農(nóng)作物新品種，推廣地膜覆蓋、新品種試驗示范、標準化栽培、病蟲害綜防等常規(guī)技術和測土配方施肥、農(nóng)業(yè)有害生物預警、應用疫病綜合防治、生豬飼養(yǎng)管理、瘦肉型豬配套飼養(yǎng)、種草養(yǎng)畜等一大批先進實用技術。二是不斷建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系。在縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局及時成立農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測行政執(zhí)法隊，購進了一批檢驗檢測設備，不斷加強隊伍及基礎設施建設，加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全定期和不定期的抽檢。加強對農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查，不斷凈化農(nóng)資市場。加強對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行質量監(jiān)控；對農(nóng)產(chǎn)品實施售前檢測，在檢測過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留量超標樣品，采取措施，及時反饋給種植戶,禁止上市銷售和食用。同時，嚴格按照《農(nóng)藥、獸藥管理條例》的規(guī)定，建立農(nóng)藥經(jīng)營許可證審批制度。加強農(nóng)業(yè)投入品的登記管理，強化責任，落實承諾，實行分級管理，分類經(jīng)營。適時公布禁用和淘汰的品種和范圍，抓好基地和市場的抽檢和自檢工作。三是扎實開展產(chǎn)品認證工作。于2008年完成116萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，并取得了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書。其中：種植業(yè)已認定114.4萬畝；漁業(yè)水面認定面積1.6萬畝；畜牧業(yè)認定99戶，生豬養(yǎng)殖大戶認定7戶，肉雞養(yǎng)殖大戶認定27戶，蛋雞養(yǎng)殖大戶1戶，肉牛養(yǎng)殖大戶2戶，肉羊養(yǎng)殖大戶62戶。積極協(xié)助硯山縣潤輝農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)有限公司、硯山縣振興密梨種植場、平遠華僑農(nóng)場和硯山縣豐林花生油廠開展了1萬畝無公害辣椒、0.2萬畝晚蜜梨、優(yōu)質稻無公害長粒香和豐林牌小?；ㄉ彤a(chǎn)品認證工作。2007年我縣被列為云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進項目試點縣，全縣分種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)三個大類進行了申報認定。四是認真組織開展好執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)建設工作。及時建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡，設立了舉報電話，通過加強對養(yǎng)殖企業(yè)（農(nóng)戶）檢查，禁止使用違禁的漁藥，加強漁政和市場管理，禁止毒魚，嚴禁中毒魚蝦上市和食用。通過專項整治，取締了對農(nóng)產(chǎn)品質量安全有影響的農(nóng)業(yè)投入品，嚴厲打擊違禁農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用，進一步規(guī)范和凈化了農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，使種養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、養(yǎng)殖的畜禽（水產(chǎn)）品藥物殘留下降，確保農(nóng)資產(chǎn)品的安全使用和農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

三抓宣傳培訓，營造全社會關注農(nóng)產(chǎn)品質量安全的氛圍。一是大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質量安全法規(guī)。為認真抓好《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的宣傳及農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測技術培訓工作，我縣每年均利用各種會議、培訓、網(wǎng)絡、板報、標語、手機短信、展板、傳單等形式大力宣傳《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》。同時，結合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”、“紅盾護農(nóng)”“三月法制宣傳月”、“六月安全生產(chǎn)月”、“科技三下鄉(xiāng)”、“《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》宣傳周”等活動，深入全縣各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），部份自然村，出動宣傳車輛，在人口密集的地方，利用廣播、音像進行宣傳，并設咨詢點向群眾開展咨詢服務，并組織縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局干部職工深入農(nóng)場、基地、種養(yǎng)殖大戶開展多種方式的宣傳，進一步強化了全社會的農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識。二是及時組織開展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者種植、養(yǎng)殖的技術指導培訓。近年來，我縣通過不斷加大科技宣傳和培訓力度，將農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術與科技示范項目相結合，與其它先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術推廣相結合，不斷加強對菜農(nóng)、果農(nóng)、糧豆防治病、蟲、草、鼠等的用藥技術培訓，合理施用農(nóng)藥，化肥防止農(nóng)藥殘留超標。畜牧、漁業(yè)部門抓好養(yǎng)殖的技術指導和培訓，重點指導和培訓養(yǎng)殖企業(yè)（農(nóng)戶）建立飼料、獸藥、飼料添加劑的使用和銷售等檔案記錄，進一步提高了工作人員和各種養(yǎng)殖大戶的技術水平。

四抓污染調(diào)查，加強對農(nóng)業(yè)污染源的整治。為全面掌握全縣農(nóng)業(yè)污染情況，在2007年開展硯山縣第一次污染源普查工作，我縣農(nóng)業(yè)污染源作為工作的重點，對全縣種植業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染進行了一次全面普查。據(jù)普查資料顯示：一是全縣耕地存在超量施用化肥現(xiàn)象，尤其以氮素化肥（尿素、碳酸氫銨）用量偏高最為突出，磷素化肥次之，而氮肥又是造成土壤殘留、空氣質量、地表水和地下水等的一大污染源，同時農(nóng)藥的施藥量和施用次數(shù)也存在盲目偏施現(xiàn)象。二是全縣36戶養(yǎng)殖大戶，由于畜禽糞便和圈舍沖洗用水排放不科學、不合理，亂排亂放現(xiàn)象也較為突出，造成周邊環(huán)境污染和農(nóng)田土壤富營養(yǎng)化，同時也給地表水和地下水造成了不同程度的污染，污染面積約為2000畝。三是全縣現(xiàn)有118戶水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶，在養(yǎng)殖過程中投放的鉺料、化肥、漁塘用藥等方面也存在著不科學，不合理現(xiàn)象，造成縣域內(nèi)水庫、壩塘、水域面源污染，污染面積約5600畝。針對上述三個方面的污染源，我縣在開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作中，我縣通過開展推廣測地配肥、加強廄舍改造和沼電沼建設、加強飼料安全監(jiān)管等工作，逐步減少農(nóng)業(yè)污染源。

五抓基地建設，大力推進規(guī)?；?jīng)營。通過認真組織開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及標準化示范區(qū)建設工作，2008年硯山縣已建起優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品讓渡基地5個。其中：優(yōu)質水稻基地1個，面積8.74萬畝；優(yōu)質辣椒基地1個，面積25.37萬為畝；優(yōu)質玉米基地1個，面積9.08萬畝；優(yōu)質花生基地1個，面積5.53萬畝；優(yōu)質蔬菜基地1個，面積11.16萬畝。標準化示范區(qū)種植基地9個，企業(yè)自營基地3萬畝，示范輻射帶動種植面積22.18萬畝，其中，花生5.56萬畝，辣椒10萬畝，蔬菜6.62萬畝。全縣建有300頭以上養(yǎng)豬規(guī)模的標準化養(yǎng)殖場13個，3000頭以上養(yǎng)豬規(guī)模的標準化養(yǎng)殖場2個，有年生產(chǎn)量10萬噸的飼料生產(chǎn)企業(yè)2個，有2000只以上規(guī)模養(yǎng)雞場73個，有30000只以上規(guī)模蛋雞場1個。全縣初步形成“大戶帶動散戶”的種養(yǎng)殖模式，極大促進了優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展。同時，我縣規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）已發(fā)展到16個，扶持重點戶、示范戶11276戶。全縣養(yǎng)牛100頭以上的有1戶、養(yǎng)豬3000頭以上的有2戶、養(yǎng)豬100頭以上的有22戶，養(yǎng)羊50只以上的有60戶、養(yǎng)禽2000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶有82戶。同時，通過“技術、資金、物資配套承包服務發(fā)展畜禽商品生產(chǎn)”工作，實施“種、料、管、防、訓”為一體的綜合服務，提高了畜產(chǎn)品的出欄率，商品率，目前初具“一村一品”雛形的畜牧養(yǎng)殖村達70余個，涌現(xiàn)了一批畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村。

六抓日常監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。一是認真開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管工作。近年來，我縣每年均組織有關部門深入各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個人，認真組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢查，同時，結合各部門工作實際，定期或不定期地開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測工作，確保了農(nóng)產(chǎn)品質量安全過關。二是認真抓好農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測工作。2008年我縣共出動執(zhí)法人員1622人次，車360輛次，檢查經(jīng)營門點1320個次，整頓市場378個次。查獲違規(guī)經(jīng)營過期農(nóng)藥4.1公斤，假種子157公斤,涉案4人,涉案金額0.2萬元?，F(xiàn)場責令改正違規(guī)8戶，發(fā)放整改通知書限期改正23戶。與農(nóng)藥經(jīng)營戶簽訂了《2008年農(nóng)藥安全使用責任書》197份,對197戶農(nóng)藥經(jīng)營許可證進行年檢。同時，截至今年4月全縣共開展生豬免疫注射301282頭（次），牛免疫注射135284頭（次），羊免疫注射67135只（次），家禽免疫注射1149623羽（次），免疫密度均達到100%。檢疫畜禽293460頭（只），其中：檢疫豬56297頭，牛13085頭，羊1522只，禽222556只。檢出病畜12頭。檢疫肉類1586.96噸，檢出病害肉0.83噸。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80戶農(nóng)戶中隨機抽檢了80個批次的豬尿樣，未檢出瘦肉精。三是開展好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和市場整規(guī)。幾年來，我縣每年均組織縣有關部門進行農(nóng)業(yè)投入品的市場清理工作，不斷加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的專項整治，特別是加大了對農(nóng)業(yè)投入品的專項整治力度，從源頭上杜絕了高毒高殘留農(nóng)藥等禁用農(nóng)業(yè)投入品進入市場和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。四是扎實開展推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑工作。一方面組織各銷售商開展業(yè)務培訓，積極向其推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑；同時，進一步規(guī)范種養(yǎng)殖大戶的低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑使用，及時對其進行抽檢，對于使用有毒農(nóng)藥、獸藥的行為及時給予行政處罰，確保不發(fā)生農(nóng)藥、獸藥和染添加劑中毒事件。

七抓經(jīng)費投入，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設。為組織開展好農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設工作，我縣于2004年3月貸款購置了一套rp-410速測儀一套，包括檢測儀、培養(yǎng)箱、冰箱、電子稱、可調(diào)移液槍、食品加工機、相應玻璃儀器及配套設備，對全縣的蔬菜、水果農(nóng)藥殘留進行檢驗檢測。于2005年爭取到省獸醫(yī)總站投入80萬元資金，建起了畜產(chǎn)品安全檢測、動物防疫體系。2008年我縣配套防疫資金20萬元，購買了防控物資及配置了冰箱、冷庫等冷鏈設備。從2004年開始，我縣每年均組織始對全縣的蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留進行抽樣檢測，每年至少檢測300至400個樣品，樣品平均合格率在95-98%之間。同時，2008年我縣結合農(nóng)業(yè)科技項目的實施投入資金約150萬元，共印制宣傳資料5萬份，制作宣傳展板40余塊，開展宣傳活動418街次，開展培訓1508期，培訓農(nóng)民178376人次，舉辦示范樣板29177畝。

二、影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的因素、存在的困難和問題

（一）影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的因素

一是由于大多數(shù)公眾對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的認識還不夠，一些基層干部對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的認識也不到位，導致部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門還未對農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作產(chǎn)生足夠的認識。二是由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識偏低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的重要性緊迫性認識不足，片面追求產(chǎn)量，忽視了質量。同時，大多數(shù)消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品的認同感相對滯后，只能肉眼看產(chǎn)品好壞，而無法認識到實質的產(chǎn)品質量安全問題。

（二）存在的困難和問題

一是由于檢測手段和設施設備落后，檢測試劑（藥品）沒有正常保障，檢測設備無法更新，檢測站點較少，只能檢測鮮產(chǎn)品，干產(chǎn)品無法檢測，導致檢測出農(nóng)藥殘留超樣品代表性不高。同時，由于日常監(jiān)管的基本檢測項目如農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑抽檢均要送省、州檢測中心檢測，檢測時間過長，導致不安全產(chǎn)品容易進入流通環(huán)節(jié)被消費者食用，檢測結果不能發(fā)揮應有的作用。二是由于當前農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理的法律法規(guī)體系、監(jiān)管體系、標準體系、檢驗檢測體系、認證體系等方面都還不健全，沒有具體的農(nóng)產(chǎn)品質量安全的政策措施，給實際操作過程帶來了一定的難度。三是由于農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理部門較多，權責不清，在很大程度上存在管理職能錯位、缺位、越位和交叉分散現(xiàn)象，難以形成協(xié)調(diào)配合、運轉高效的管理機制。四是由于農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理執(zhí)法機構成立時間不長，缺乏高素質的專業(yè)執(zhí)法人員，檢測手段和設施設備落后，檢測設備無法更新，難以依法管理，不能對農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行有效的監(jiān)管。

三、下步工作對策建議

針對所存在的影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的因素和困難問題，在下步工作中，應著重抓好以下幾個方面的工作：

一是建議加大對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的經(jīng)費投入，不斷提高執(zhí)法人員裝備水平，更新檢驗檢測設備，確保不因農(nóng)產(chǎn)品質量安全引發(fā)群體性中毒事件，維護社會穩(wěn)定。

二是建議盡快制定適合全州的農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理的法律法規(guī)體系、監(jiān)管體系、標準體系、檢驗檢測體系和認證體系，以利于組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測和行政執(zhí)法工作。

三是建議大力推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，推廣清潔生產(chǎn)技術，完善操作規(guī)程，加強規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其對農(nóng)戶標準化生產(chǎn)的示范帶頭作用。

農(nóng)產(chǎn)品安全范文第2篇

1.農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題的產(chǎn)生途徑

當今社會之所以出現(xiàn)了越來越多的農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題，都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者追逐利益的結果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通常通過以下3種手段促使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益最大化：力求產(chǎn)量高；力求品相好，力求早上市。利益的驅使，使農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題產(chǎn)生于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、流通各個環(huán)節(jié)。

1.1生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了追求產(chǎn)量高，減少農(nóng)產(chǎn)品成長過程中的病蟲害，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，超標使用農(nóng)藥、化肥、獸藥和飼料添加劑。在利益的驅使下，有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還將非應用于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代高科技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，目的是為了提高產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品相。如“藥袋蘋果”、瘦肉精、牛肉添加劑、羊肉添加劑。大量使用催生劑、激素和化學制劑、促使農(nóng)產(chǎn)品早熟，以達到早上市，賣個好價錢的目的。這些農(nóng)產(chǎn)品質量嚴重下降，口感和安全性較差，甚至還含有對人體有害的成分。

1.2加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題 農(nóng)產(chǎn)品加工者通過一些物理或化學手段改善農(nóng)產(chǎn)品品相，增強產(chǎn)品競爭力，這些添加劑輕者中毒，重者致癌。如刨光打蠟的米，添加漂白劑的面粉，加了三聚氰胺的牛奶、染色茶、硫磺辣椒、添加劑的粉條、染色黑木耳等。

1.3包裝、運輸、流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題 為了保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用了保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料。如用福爾馬林溶液浸泡荔枝、牛百葉為其運輸中保鮮，涂抹保鮮劑讓梨在運輸中保鮮。有些材料本身就有劇毒，嚴重危害人的身體健康。

除上述農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部因素產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題外，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外部因素也會造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題，如工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染以及農(nóng)業(yè)污染帶來的環(huán)境破壞、水資源和土壤的污染，這種環(huán)境下生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品勢必存在質量安全問題。

2.農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題的解決措施

農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題產(chǎn)生于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、流通各個環(huán)節(jié)。要想從根本上解決產(chǎn)品質量安全問題，必須從源頭抓起，監(jiān)測好農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通領域的各個環(huán)節(jié)。國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全之所以存在上述諸多問題：一是農(nóng)業(yè)標準、農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系不健全，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者有機可乘；二是農(nóng)產(chǎn)品法制監(jiān)管力度不夠，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者鉆了法律的空子。要想解決好農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題，就必須建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測監(jiān)管體系。

2.1完善農(nóng)業(yè)標準，健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系 據(jù)悉，我國的農(nóng)業(yè)標準落后，體系不健全。國外的農(nóng)產(chǎn)品標準每隔2年或5年修訂1次；而在我國10年以上的國家標準占37.7%，5～10年的國家標準占33.4%。我國應當參照國際通行做法，將現(xiàn)行強制性農(nóng)業(yè)標準轉化為技術法規(guī)，積極參與國際標準化活動，對標準實施動態(tài)管理。

農(nóng)產(chǎn)品安全范文第3篇

第一條目的和依據(jù)

為了加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的安全管理，防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染和有害因素對人體的危害，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條定義

本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品，是指種植、養(yǎng)殖而形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工的，可供人類食用的產(chǎn)品，包括蔬菜、瓜果、牛奶、畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。

本辦法所稱的安全監(jiān)管，是指政府有關監(jiān)督管理部門依法對食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營及其相關活動進行監(jiān)督管理，以保證人體健康和生命安全的行為。

第三條管理原則

食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，應當以推進農(nóng)業(yè)標準化為導向，通過改善生產(chǎn)基地環(huán)境，加強技術指導，強化農(nóng)用生產(chǎn)資料使用管理，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程推行安全衛(wèi)生質量監(jiān)督。

食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營，應當以市場為引導，建立市場約束和行業(yè)自律機制，重點監(jiān)控加工流通環(huán)節(jié)，完善各類市場內(nèi)部安全衛(wèi)生質量管理責任，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。

第四條輿論引導和社會監(jiān)督

本市各級政府及其有關部門和新聞媒體應當開展有關食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量知識的宣傳，提高市民食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量意識，維護消費者的合法權益。

鼓勵單位和個人對政府部門食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量監(jiān)督管理工作提出建議和意見，并對違法生產(chǎn)、經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為進行舉報。

第二章管理體制

第五條政府職責

市人民政府設立**市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領導小組。

**市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領導小組負責制定與食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管相關的政策，確定食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重點領域和事項，協(xié)調(diào)有關食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的執(zhí)法工作，處理食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的其他重大事宜。

區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，并負責組織實施。

第六條監(jiān)督管理部門的職責

農(nóng)業(yè)行政主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設，種子種畜、種禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理，畜禽及其產(chǎn)品防疫、檢疫的監(jiān)督，先進農(nóng)業(yè)技術的推廣和應用。

商業(yè)行政主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)流通領域的行業(yè)管理，家畜產(chǎn)品屠宰加工的行業(yè)管理和安全監(jiān)管，水產(chǎn)品的行業(yè)管理和安全監(jiān)管，并協(xié)同有關部門進行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場的監(jiān)督管理。

質量技術監(jiān)督部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農(nóng)產(chǎn)品國家和行業(yè)標準的組織實施，地方標準的制定和監(jiān)督實施。衛(wèi)生行政部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領域安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理。工商行政管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。環(huán)境保護行政部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境狀況的指導和監(jiān)督。出入境檢驗檢疫部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責進出口食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第七條相關部門職責

本市規(guī)劃、土地、財政、交通、公安等有關行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)助做好食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管工作。

第八條部門執(zhí)法的協(xié)調(diào)和聯(lián)合

市農(nóng)委、市商委、市質量技監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市環(huán)保局、市農(nóng)林局和**出入境檢驗檢疫局應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，各司其職，加強食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)調(diào)和溝通，并在重點領域組織聯(lián)合執(zhí)法。

第九條管理體系的建立

本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量標準體系，實施國家有關強制性標準，制定和實施食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量的地方標準；建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量技術推廣體系，為生產(chǎn)者提供技術指導和服務；建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量檢測體系，完善政府對食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量的監(jiān)督檢測，扶持建立從事食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量檢測的社會中介服務機構，在生產(chǎn)經(jīng)營重要環(huán)節(jié)設立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量檢測點；建立安全衛(wèi)生優(yōu)質食用農(nóng)產(chǎn)品認可體系，推介安全衛(wèi)生優(yōu)質的食用農(nóng)產(chǎn)品；建立食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息體系，為食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和消費提供信息服務。

第十條行業(yè)協(xié)會

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門進行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理。

鼓勵和支持相關的行業(yè)協(xié)會制定并推行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范，為會員提供信息和技術方面的指導和服務，敦促會員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十一條中介服務機構

政府鼓勵并扶持設立有關中介服務機構，為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營活動提供管理咨詢、技術服務、產(chǎn)品檢測和標準化指導等各類服務。

第三章食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全監(jiān)管

第十二條生產(chǎn)基地的規(guī)劃

各級人民政府及其部門應當根據(jù)本地區(qū)的自然條件、土地利用規(guī)劃和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點，制定符合安全衛(wèi)生質量標準的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃，并在資金等方面給予必要的扶持。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃選址，應當符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境質量標準的要求。

第十三條生產(chǎn)基地的建設

市農(nóng)委、市商委、市環(huán)保局、市農(nóng)林局等部門應當按照各自職責，對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設進行指導和監(jiān)督。

畜禽飼養(yǎng)場、貯存場所、屠宰場、水產(chǎn)養(yǎng)殖水域應當依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行建設和管理，并符合國家有關安全衛(wèi)生的規(guī)定。

第十四條生產(chǎn)基地、場所的環(huán)境保護

禁止向食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水，或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。

第十五條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的要求

在蔬菜、瓜果的生產(chǎn)過程中，應當按照國家有關規(guī)定和技術要求，合理使用肥料、農(nóng)藥。鼓勵科學使用有機肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)技術。

在畜禽、牛奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，應當按照國家和本市的規(guī)定，合理使用有關獸藥、飼料和飼料添加劑。

第十六條生產(chǎn)基地安全衛(wèi)生質量跟蹤制度

本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量跟蹤制度。

生產(chǎn)基地在生產(chǎn)活動中，應當建立質量記錄規(guī)程，記載農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑使用以及防疫、檢疫等情況，保證產(chǎn)品的可追溯性。

非生產(chǎn)基地應當參照生產(chǎn)基地的管理方式，記錄農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)資料的使用情況。

食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量跟蹤制度的實施方案，由市農(nóng)委、市商委按照各自職責制定，并分別組織實施。

第十七條生產(chǎn)基地安全衛(wèi)生質量合格檢驗證明制度

本市建立生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量合格檢驗制度。

生產(chǎn)基地應當對其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品實行安全衛(wèi)生質量檢驗，并提品合格證明。經(jīng)初級加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應當在產(chǎn)品包裝物上標注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地。

第十八條生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質量承諾制度

本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質量承諾制度。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在產(chǎn)品投放市場之前，應當就其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質量狀況向有關監(jiān)督管理部門和經(jīng)營者作出承諾；其他生產(chǎn)者在產(chǎn)品投放市場之前，應當就其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質量狀況向經(jīng)營者作出承諾。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質量承諾制度，由市農(nóng)委、市商委按照各自職責，分別組織實施。

第十九條優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品認可制度

本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生優(yōu)質產(chǎn)品認可制度。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照有關規(guī)定，在向授權的認可機構申請安全衛(wèi)生優(yōu)質產(chǎn)品認可并通過核準后，可以在食用農(nóng)產(chǎn)品或者其包裝上標注安全衛(wèi)生優(yōu)質的標志。

第二十條畜禽疫病的預防和檢疫

本市依照有關法律規(guī)定，對畜禽實行計劃免疫，對嚴重危害人體和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的畜禽疫病實施強制免疫。各級動物防疫監(jiān)督機構應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)和流通環(huán)節(jié)的畜禽及其產(chǎn)品的疫病監(jiān)測。

本市各級動物防疫監(jiān)督機構應當對畜禽及其產(chǎn)品進行檢疫。經(jīng)檢疫合格的畜禽及其產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督機構出具檢疫合格證明，對畜禽產(chǎn)品還應當同時加蓋或者加封驗訖標志。

第二十一條生產(chǎn)環(huán)節(jié)的無害化處理

畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場、養(yǎng)殖場發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，染疫的畜禽及其產(chǎn)品，染疫畜禽的排泄物，應當主動送交指定的化制場所進行無害化處理。

其他生產(chǎn)場所發(fā)現(xiàn)有前款情形的，生產(chǎn)者應當在動物防疫監(jiān)督機構的指導下進行無害化處理，或者送交指定的化制場所進行無害化處理。

第二十二條生產(chǎn)活動中禁止的情形

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動中，禁止下列行為：

一使用甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥；

二使用鹽酸克倫特羅俗稱"瘦肉精"、孔雀石綠等禁止使用的物質作為獸藥、飼料和飼料添加劑；

三使用假、劣獸藥、將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥；

四法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止的其他情形。

第四章食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的安全監(jiān)管

第二十三條批發(fā)市場的規(guī)劃控制和設立條件

設立食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應當符合發(fā)展規(guī)劃和設立條件。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展規(guī)劃和設立條件，由市商委會同市農(nóng)委、市工商局和市衛(wèi)生局等部門提出，報市人民政府批準后施行。

有關政府部門在制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展規(guī)劃和設立條件時，應當征詢食用農(nóng)產(chǎn)品相關行業(yè)協(xié)會的意見。

第二十四條批發(fā)市場的設立

各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當按照國家企業(yè)設立的法律規(guī)定和批發(fā)市場的設立條件，取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，并向工商行政管理部門辦理登記后，方可從事批發(fā)經(jīng)營活動。

第二十五條批發(fā)市場安全衛(wèi)生質量責任告知承諾制度

本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全衛(wèi)生質量責任告知與承諾制度。

衛(wèi)生、畜牧、工商行政管理部門應當以書面形式，向食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開辦者告知其應當遵守的相關法律規(guī)定、行為規(guī)則和其他責任。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應當就其經(jīng)營產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質量責任，向衛(wèi)生、畜牧、工商行政管理部門作出承諾，保證達到安全衛(wèi)生質量責任制的要求，并就經(jīng)營者侵害消費者權益的行為實行先行賠償。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全衛(wèi)生質量責任告知與承諾制度實施方案，由市工商行政管理部門會同衛(wèi)生、畜牧和商業(yè)等行政管理部門共同制定并組織實施。

第二十六條市場開辦者安全衛(wèi)生質量責任制度

本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者安全衛(wèi)生質量責任制度。

各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的開辦者對進入本市場的經(jīng)營者的產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量狀況，負有管理的責任，并達到以下要求：

一建立安全衛(wèi)生質量制度，配備專、兼職食品衛(wèi)生管理人員；

二建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生流通檔案；

三開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗，按規(guī)定索取產(chǎn)品及原料檢驗合格證明；

四組織有關食品生產(chǎn)經(jīng)營人員進行健康檢查。

各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的開辦者可以通過與經(jīng)營者簽訂安全衛(wèi)生質量協(xié)議方式，明確安全衛(wèi)生質量的責任。

第二十七條經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度

本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的開辦者應當在場內(nèi)的顯著位置設立公示牌，并由工商行政管理部門監(jiān)督設立。

各有關行政管理部門負責對本市場內(nèi)具有違法經(jīng)營行為的經(jīng)銷者在公示牌上進行公示，并對市場經(jīng)營管理中應當注意的事項進行必要的提示。

第二十八條優(yōu)質食用農(nóng)產(chǎn)品的推介制度

本市實行優(yōu)質食用農(nóng)產(chǎn)品推介制度。

鼓勵行業(yè)協(xié)會向社會推薦優(yōu)質的食用農(nóng)產(chǎn)品，并推行優(yōu)質優(yōu)價。

鼓勵行業(yè)協(xié)會引導超市、連鎖商業(yè)企業(yè)等優(yōu)先選擇優(yōu)質食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十九條市場檢測

本市有關行政管理部門應當完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量的監(jiān)督檢測機構，為行政管理和執(zhí)法監(jiān)督活動提供專業(yè)檢測數(shù)據(jù)。

本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市配送中心和大型食品加工企業(yè)應當配置安全衛(wèi)生質量檢測設施，配備專業(yè)檢測人員，并建立相應的檢測工作規(guī)程和管理制度。

本市其他食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者可以自行進行產(chǎn)品檢測，也可以委托有關社會安全衛(wèi)生質量檢測機構進行產(chǎn)品檢測。

市場檢測發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開辦者、經(jīng)銷者、超市配送中心、食品加工企業(yè)或者其他食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制止其出售和轉移，并及時報告工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政管理部門進行處理。

第三十條家畜屠宰場的設置管理

設置家畜屠宰場，應當按照確定的定點規(guī)劃，并符合法律、法規(guī)、國家標準和有關專業(yè)技術規(guī)范；大中型家畜屠宰場還應當通過有關專業(yè)質量體系認證。

本市家畜屠宰場的定點規(guī)劃由市商委會同市農(nóng)委、市環(huán)保局制訂，報市人民政府批準后，由市商委組織實施。

本市定點屠宰場應當按照《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《生豬屠宰管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，進行家畜屠宰檢疫和肉品品質檢驗。

第三十一條家畜產(chǎn)品的批發(fā)交易管理

除超市連鎖配送等直銷掛鉤的情形外，本市家畜產(chǎn)品批發(fā)交易應當在符合條件的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中進行。

家畜產(chǎn)品進入批發(fā)市場交易前，批發(fā)市場的開辦者應當查驗檢疫合格證明后，方可允許家畜產(chǎn)品進場交易。

家畜產(chǎn)品零售經(jīng)銷者應當從依法設立的批發(fā)市場包括定點屠宰場購入家畜產(chǎn)品。

第三十二條進入本市畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督

畜禽及其產(chǎn)品進入本市的，應當按照國家規(guī)定隨車攜帶產(chǎn)地有關部門出具的檢疫合格證明，并在指定的市境道口運入，接受防疫監(jiān)督。

本市動物防疫監(jiān)督部門、出入境檢驗檢疫部門應當采取有效措施，加強對進入本市的畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。

第三十三條經(jīng)營環(huán)節(jié)的無害化處理

對經(jīng)營過程中不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品的無害化處理，依照本辦法第二十一條生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品無害化處理的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的

有關監(jiān)督管理部門應當針對食用農(nóng)產(chǎn)品市場中安全衛(wèi)生質量方面存在的突出問題，及時通過各種渠道予以公布，提示消費者采取相應的識別措施。

第三十五條禁止銷售的情形

禁止銷售施用過甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的蔬菜、瓜果產(chǎn)品，含有"瘦肉精"等有害成分的畜禽產(chǎn)品，以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止銷售和不符合國家強制性標準的其他食用農(nóng)產(chǎn)品。

第三十六條單位集團采購

本市飯店、賓館、醫(yī)院、學校、機關和其他企事業(yè)等集體用餐單位應當優(yōu)先從信譽好、無安全質量不良記錄的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)采購食用農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先采購經(jīng)推介的優(yōu)質食用農(nóng)產(chǎn)品。

舉辦重大公共活動、重要會議采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，具體承辦單位應當將食用農(nóng)產(chǎn)品送交具有資質的檢測機構進行檢驗。

第五章法律責任

第三十七條違反食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全監(jiān)管的行政處罰

違反本辦法第十四條規(guī)定，向食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水，傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾的，由環(huán)境保護行政部門按照《**市環(huán)境保護條例》第五十二條規(guī)定予以處罰，或者由農(nóng)業(yè)行政部門按照《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》第三十三條規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十五條第二款和第二十二條第二項、第三項規(guī)定，在畜禽、牛奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，未按照國家和本市的規(guī)定，合理使用有關獸藥、飼料和飼料添加劑，使用"瘦肉精"、孔雀石綠等有害物質作為獸藥、飼料和飼料添加劑的，或者使用假、劣獸藥，將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥的，由獸藥飼料監(jiān)督部門責令停止使用，并根據(jù)情節(jié)，處以3萬元以下的罰款。

違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，生產(chǎn)基地在生產(chǎn)活動中未建立、未按照規(guī)定建立質量記錄規(guī)程或者假造質量記錄規(guī)程，致使無法追溯農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)資料的使用情況的，由農(nóng)藥肥料或者獸藥飼料監(jiān)督部門責令改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

違反本辦法第十七條第三款規(guī)定，經(jīng)初級加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，未在產(chǎn)品包裝物上標注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地的，由質量技術監(jiān)督部門予以警告，并責令改正。

違反本辦法第二十一條第一款、第三十三條規(guī)定，未依法進行無害化處理的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第四十六條規(guī)定予以處理。

違反第二十二條第一項規(guī)定，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動中，使用甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的，按照《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》第三十九條規(guī)定予以處罰。

第三十八條違反食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的安全監(jiān)管規(guī)定的行政處罰

違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，未配置安全衛(wèi)生質量檢測設施，配備專業(yè)檢測人員，并建立相應的檢測工作規(guī)程和管理制度的，由衛(wèi)生行政部門責令改正；拒不改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。違反本辦法第二十九條第四款規(guī)定，對市場檢測發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的，未制止其出售和轉移，或者未及時報告工商或者衛(wèi)生行政管理部門進行處理的，由工商或者衛(wèi)生行政管理部門給予1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，設置家畜屠宰場，達不到法律、法規(guī)、國家標準和有關專業(yè)技術規(guī)范的，由市商委責令限期改正；逾期仍達不到要求的，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定處理。

違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，未在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中進行家畜產(chǎn)品批發(fā)交易的，由工商行政管理部門責令改正，并可處以3萬元以下的罰款；違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，批發(fā)市場開辦者未查驗檢疫合格證明即允許進場交易的，由衛(wèi)生行政部門處以1000元以下的罰款；違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，家畜產(chǎn)品零售經(jīng)銷者未在批發(fā)市場購入家畜產(chǎn)品的，由工商行政管理部門處以5000元以下的罰款。

違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，未在指定的市境道口運入的，由動物防疫監(jiān)督機構對運輸活動中的承運人處以1萬元以下的罰款。

違反本辦法第三十五條規(guī)定，銷售施用過甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的蔬菜、瓜果產(chǎn)品，含有"瘦肉精"等有害成分的禽畜產(chǎn)品，由衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十二條規(guī)定予以處罰。

農(nóng)產(chǎn)品安全范文第4篇

[關鍵詞]力口強；農(nóng)產(chǎn)品安全；建議

民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品安全是食品安全的源頭，是廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一。近年來．我國農(nóng)產(chǎn)品安全事件頻發(fā)，如“毒韭菜”、“毒豇豆”、“鎘稻米”等等，不僅嚴重影響人體健康和生命安全，而且嚴重破壞了社會的和諧、穩(wěn)定。我市要從源頭消除農(nóng)產(chǎn)品的安全隱患，把住食品上游源頭第一關，讓廣大市民吃放心蔬菜、放心米等。為此，筆者建議：

一、加強科普知識宣傳及科技指導

應進一步采取多種形式宣傳科普知識。用科技指導農(nóng)業(yè)，合理使用農(nóng)藥，讓農(nóng)民認知農(nóng)藥的應用及危害。要加強各級政府農(nóng)業(yè)技術指導體系建設，從上到下建立健全科技指導機制和制度，加強基層農(nóng)業(yè)科技知識推廣方面的人員配備。通過舉辦各種形式培訓班，積極開展農(nóng)民科技知識普及培訓，提高農(nóng)民科技種植能力，保證農(nóng)民科學種田，科學用藥。從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品安全。

二、進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管

1．推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加強示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、基地建設。進一步推進我市農(nóng)業(yè)標準化工作。按照“按標生產(chǎn)、健全檔案、強化監(jiān)測、培育品牌、嚴格準出”的要求，結合蔬菜“一圈兩帶”園區(qū)建設，要重點抓好示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及蔬菜標準化示范園區(qū)基地建設，以示范帶動周邊農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)。

2．加大監(jiān)管力度，強化認證體系建設。要繼續(xù)做好我市農(nóng)產(chǎn)品認證工作，規(guī)范秩序，跟蹤問效。對農(nóng)產(chǎn)品實施全程監(jiān)管，避免出現(xiàn)“一朝認證、一了百了，一次認證、終身受益”現(xiàn)象，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。促使我市更多的名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品獲得國家和省的質量安全認證，為我市農(nóng)產(chǎn)品打人國內(nèi)、國際市場創(chuàng)造條件。

3．完善基礎設施，推進檢驗檢測體系建設。進一步推進我市“三三”檢測監(jiān)管模式建設(市、區(qū)、市場三層檢測，市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級監(jiān)管，監(jiān)管、執(zhí)法和檢測三位一體的“三三”監(jiān)管模式)，進一步完善市、區(qū)(縣、市)檢測機構、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立檢測室、大型超市及主要農(nóng)貿(mào)市場和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地配建檢測點的建設．按哈達農(nóng)產(chǎn)品檢測中心的建設模式．完善潤恒農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測中心建設。同時，農(nóng)產(chǎn)品檢測關口前移．建立與外埠農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門聯(lián)動機制，建立市場準入制度，加強對外埠農(nóng)產(chǎn)品的質量檢驗檢測，質量安全不達標的農(nóng)產(chǎn)品禁止入市。

4．增強信息透明度，抓好質量公示體系建設。打造亮點，做好示范。推行“一個批發(fā)市場、三個主要農(nóng)貿(mào)市場、五個大型農(nóng)產(chǎn)品超市”亮點打造模式。重點抓好檢測機構建立、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、質量公示等。做好檢測記錄登記、質量公示牌統(tǒng)一懸掛，合理布局，按時公示。以點帶面，切實發(fā)揮示范帶動效用，引領我市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作向科學化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

5．加強責任追究，推進農(nóng)產(chǎn)品質量追溯體系建設。據(jù)調(diào)研了解，目前，我市的農(nóng)產(chǎn)品《產(chǎn)地證明》和《二次批發(fā)證明》制度已經(jīng)初步建立，正在積極探索實行大宗農(nóng)產(chǎn)品進入超市小包裝的條型碼追溯制度，去年在三家沃爾瑪超市進行了試點，取得了一定經(jīng)驗。在進一步完善制度的同時，逐步探索更加直觀、便捷的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系。應在市區(qū)內(nèi)選取兩家農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯制度試點單位，同時深入外埠農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)進行對接，破解“索證難”問題。

6．加強事故預警，推進應急體系建設。進一步完善我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故預警機制，配備必要的人員及所需設備。加強應急體系建設，把農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管提到重要議事日程。提高應急反映能力，積極應對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，爭取做到預先防范，未雨綢繆。

三、加強教育，嚴厲懲處

一是要加強農(nóng)民及其他生產(chǎn)者、銷售者思想道德建設，讓農(nóng)民及其他生產(chǎn)者、銷售者樹立正確的道德觀，恪守職業(yè)道德底線。建立農(nóng)民及其他生產(chǎn)者、銷售者誠信檔案，對不講誠信的人員采取黑榜、公示。二是建立獎懲制度，完善激勵約束機制。一方面，有關部門要加大對生產(chǎn)者和銷售者的教育，采用正面輿論引導和示范，對科學生產(chǎn)進行獎勵。另一方面，對唯利是圖的不法生產(chǎn)者和銷售者進行嚴厲懲處，經(jīng)濟處罰，直至刑事責任，堅決杜絕農(nóng)產(chǎn)品安全事故的發(fā)生。

農(nóng)產(chǎn)品安全范文第5篇

自2012年起，河南省新鄉(xiāng)市連續(xù)兩年將蔬菜質量安全檢測列入市委、市政府“十大民生工程”，市財政將農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管及檢測工作經(jīng)費納入政府財政預算，6年來累計投入1100多萬元?，F(xiàn)在，無論是在繁華的市區(qū)，還是在偏遠的農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系無處不在，它們?nèi)缤粡埵杳芟嚅g的大網(wǎng)，有效地保障著新鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。

“在新鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品質量安全是政府和百姓的頭等大事?！毙锣l(xiāng)市農(nóng)業(yè)局局長牛曉輝如是說。

嚴格檢測把好入市關

每天上午，在新鄉(xiāng)市規(guī)模較大的八一路農(nóng)貿(mào)市場門口公示欄里，都會張貼著一份蔬菜質量安全檢測公示表，上面詳細記錄了攤位號、檢測蔬菜品名、檢測結果等信息。

2013年9月29日早上8點，攤位上的蔬菜基本上齊，巫紅云在市場上巡視一圈后，開始取樣檢測。9點半之前全部檢測完畢，制表兩份，一份張貼在公示欄里，一份存檔。巫紅云是八一路農(nóng)貿(mào)市場的專職檢測員，她告訴記者：“2007年以來，我們每天都要隨機抽取30個菜樣，很少出現(xiàn)蔬菜不達標的情況。”

“若有第一次檢測不合格的菜樣，我們都會進行第二次檢測。如果第二次檢測還不合格，涉及的蔬菜必須立即下架退市?！蔽准t云說?！坝袝r候一些市民在路邊地攤上買了蔬菜，擔心農(nóng)藥殘留量超標，也會拿過來，市場檢測室免費幫他們檢測?！?/p>

隨后，記者來到位于健康路上的胖東來生活廣場。在三樓果蔬區(qū)的公示欄里，當天的質量安全檢測公示表已經(jīng)張貼出來了?！拔覀兩衔?點開門，所以7點就開始做檢測，確保開門前出結果?！睓z測室負責人向記者介紹說，檢測樣品他們會保留24小時，檢測結果存檔2年。

新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管科辦公室里，電話鈴聲也不時響起。科長高建告訴記者，科里的電話號碼是向社會公開的，有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面的咨詢、投訴等任何問題，市民隨時可以來電反映，監(jiān)管科會在最短時間內(nèi)采取應對措施并給予回復。

“三級四層”體系擰緊安全閥

早在2006年，新鄉(xiāng)市就建成了市級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測檢驗中心，并全面啟動了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作。

“我們中心現(xiàn)有工作人員16人，其中研究員1人，高級農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師4人。”在該中心主任劉珍的帶領下，記者來到260多平方米的檢測室里，里面擺放著氣質聯(lián)用儀、氣相色譜儀等先進設備40多臺（套）?！坝眠@些儀器，可對農(nóng)產(chǎn)品中32種農(nóng)藥殘留進行定量檢測?！?/p>

此外，新鄉(xiāng)市所轄各縣（市、區(qū)）也全部成立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)技推廣站建立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測點，市區(qū)24個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市和部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地設有農(nóng)藥殘留檢測室。

據(jù)劉珍介紹，新鄉(xiāng)市“市建中心，縣（市、區(qū)）建站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域站）建點，市場（基地）建室”的“三級四層”農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系已經(jīng)初步形成，市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心對全市蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市生產(chǎn)和銷售的蔬菜每周監(jiān)督抽檢1次，檢測樣品60個以上，并1期《農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測簡報》?！皬氖卟松a(chǎn)基地到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，再到農(nóng)貿(mào)市場和大型超市，我們都層層把關，只要檢測中出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標，依據(jù)樣品能迅速查找到相關環(huán)節(jié)的責任人員，依法進行處理，這就像是給蔬菜的安全擰上了一道又一道的閥門。新鄉(xiāng)各級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構年抽檢蔬菜、水果樣品25.5萬余份，平均合格率達到98%以上，高于國家及省定標準。新鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)部和河南省農(nóng)業(yè)廳組織開展的多次農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測中，已連續(xù)四年未檢出高毒農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)部抽檢合格率達100%，河南省農(nóng)業(yè)廳抽檢合格率保持在98%以上?！眲⒄湔f。

長效監(jiān)管機制給力安全

新鄉(xiāng)市自2002年實施“無公害食品行動計劃”以來，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度不斷加大，監(jiān)管水平不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品質量安全總體合格率達98%以上。2007年至今，新鄉(xiāng)市連續(xù)6年囊括了河南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作全部獎項，2009年、2010年還成為全省唯一獲得全能獎的地市，并成功承辦了“河南省2012年農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作會議”和“首屆中原農(nóng)產(chǎn)品安全與發(fā)展高層論壇”。

在新鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位是第一責任人，各級政府負總責，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導，各專業(yè)口分管領導及相關科站直接監(jiān)管本專業(yè)口的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資質量安全工作。將農(nóng)產(chǎn)品質量安全、種子、農(nóng)藥、肥料、水產(chǎn)品、食用菌等六項監(jiān)管工作分解到具體機構，責任到崗、到人，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡，全市上下初步形成了“分工協(xié)作、各司其職、形成合力、齊抓共管”的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作機制。

每年的農(nóng)時，以種子、農(nóng)藥、肥料為重點，新鄉(xiāng)市都要集中開展農(nóng)資打假行動和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)業(yè)投入品以及在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用禁用、限用的農(nóng)業(yè)投入品違法違規(guī)行為，有效地整頓和規(guī)范了全市農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，維護了農(nóng)民的合法權益，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

結合自身發(fā)展特點，新鄉(xiāng)市積極組織開展農(nóng)業(yè)標準化示范縣（基地）創(chuàng)建活動，促進農(nóng)業(yè)集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。為了加強標準化生產(chǎn)監(jiān)管，新鄉(xiāng)市建立和完善了標準化生產(chǎn)檔案，實施從生產(chǎn)到銷售全程記錄，建立健全質量可追溯制度。同時，采取定期抽檢與不定期抽查相結合的方法，隨時隨地檢查制度落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。

由于突出的業(yè)績和成效，農(nóng)產(chǎn)品質量安全的“新鄉(xiāng)模式”已在河南農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)得到公認。

目前，新鄉(xiāng)累計發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品（簡稱“三品一標”）基地145個、351.82萬畝，占全市耕地面積的58.16%；認證和登記“三品一標”產(chǎn)品250個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品165個、綠色食品72個、有機食品5個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品8個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全省第一位。長垣縣被中國綠色食品發(fā)展中心、中國綠色食品協(xié)會聯(lián)合評為“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，延津縣45萬畝小麥基地在河南省率先被評為“全國綠色食品原料（小麥）標準化生產(chǎn)基地”，茅臺集團在延津縣建立了2萬畝有機小麥原料生產(chǎn)基地；衛(wèi)輝市和衛(wèi)濱區(qū)榮獲“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標志與監(jiān)管示范縣”稱號；創(chuàng)建了新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)荷葉鯽魚農(nóng)民專業(yè)合作社無公害鯽魚基地等9個農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，河南金粒麥業(yè)有限公司無公害小麥基地等24個省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地，以及封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社無公害樹莓基地等39個市級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地。

質量助推品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展

新鄉(xiāng)市委、市政府為推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全更上一層樓，于2008年率先在河南省實施了品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，并堅持把農(nóng)產(chǎn)品質量安全、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略“三位一體、整體推進”。

緊接著，作為全國首個省轄市品牌農(nóng)業(yè)專網(wǎng)的“新鄉(xiāng)市品牌農(nóng)業(yè)網(wǎng)”順利開通，新鄉(xiāng)市品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建示范單位和名牌農(nóng)產(chǎn)品評選工作迅速啟動，“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品評審委員會”正式成立，在評選出了一批“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”和“新鄉(xiāng)市品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建示范單位”的同時，新鄉(xiāng)還積極創(chuàng)建省級、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品，打造多層次名牌農(nóng)產(chǎn)品。

“原陽大米”“封丘金銀花”“延津胡蘿卜”“衛(wèi)輝衛(wèi)紅花”等相繼正式納入國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護范圍，“金?！迸菩←?、“迪一”牌大米、“仙靈”牌靈芝、“荷葉”牌鯽魚等132個農(nóng)產(chǎn)品及其加工品相繼獲得了“最具影響力中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”“中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎”等名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，其中國家級50個、省級55個、市級27個。