前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇食品藥品監(jiān)管范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
2015年,__食藥監(jiān)管工作以維護(hù)“兩個(gè)安全”為中心,圍繞“監(jiān)管、改革、項(xiàng)目、保障”四項(xiàng)工作,深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革,不斷提升監(jiān)管能力,推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。
1、抓監(jiān)管,確保食品藥品安全。一是組織開展好日常監(jiān)督檢查,確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的100%全覆蓋;二是按照國(guó)家總局、省局部署組織開展好各項(xiàng)專項(xiàng)整治,堅(jiān)持有序規(guī)范與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合,確保整治效果;三是組織開展技術(shù)監(jiān)督,確保省下達(dá)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成;四是組織開展好重大活動(dòng)的食品安全保障工作,全力保障重大活動(dòng)順利開展;五是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)工作。適應(yīng)體制改革后食品藥品監(jiān)管部門全程監(jiān)管食品藥品的新格局,組織力量開展調(diào)查摸底,摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)和實(shí)際情況,有針對(duì)性地制定監(jiān)管措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
2、抓改革,促進(jìn)監(jiān)管體制不斷完善。按照省里和州委、州政府部署,以充實(shí)、加強(qiáng)基層監(jiān)管為重點(diǎn),做好組織推進(jìn)工作,確??h市體制改革的落實(shí)。具體做好四個(gè)確保,一要確保職能和機(jī)構(gòu)整合到位,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管所建設(shè);二要確保人財(cái)物劃轉(zhuǎn)到位;三要確保機(jī)構(gòu)組建及時(shí)到位;四要確保職責(zé)落實(shí)到位(地方政府負(fù)總責(zé),各有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任)。力爭(zhēng)把經(jīng)費(fèi)保障好,把編制爭(zhēng)取好,把力量配備好。
3、抓項(xiàng)目,實(shí)施科技強(qiáng)監(jiān)促發(fā)展。重點(diǎn)抓好食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)(業(yè)務(wù)用房建設(shè)1250萬(wàn)元,儀器設(shè)備920萬(wàn)元)。抓緊做好項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取報(bào)批落地。申報(bào)立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)后,科學(xué)組織好項(xiàng)目建設(shè)和管理,力爭(zhēng)早日建成,早日發(fā)揮效益。組織力量做好食品藥品監(jiān)管“十三五”規(guī)劃的編制工作,及早銜接發(fā)改部門,立足實(shí)際,著眼發(fā)展,推動(dòng)可行、有利于食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)規(guī)劃。
4、抓保障,推進(jìn)監(jiān)管能力提升。結(jié)合食品藥品監(jiān)管體制改革,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)管所的辦公用房建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法裝備的投入,確保新組建的機(jī)構(gòu)具備監(jiān)管履職的必要條件。爭(zhēng)取政府加大對(duì)開展食品藥品專項(xiàng)整治、檢驗(yàn)檢測(cè)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的保障投入,切實(shí)增強(qiáng)保障能力。加大對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度,提高隊(duì)伍整體的監(jiān)管執(zhí)法能力。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。一是結(jié)合體制改革建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立食品藥品監(jiān)管所為主體,安全協(xié)管員、信息員為補(bǔ)充的監(jiān)管隊(duì)伍,消滅監(jiān)管盲區(qū)、死角;二是加大基層監(jiān)管人員培訓(xùn)和監(jiān)管制度建設(shè),形成有效監(jiān)管能力;三是開展食品藥品行業(yè)誠(chéng)信自律體系建設(shè),加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),實(shí)行食品藥品“黑名單”制度,落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任。
2、進(jìn)一步加大對(duì)食品藥品違法行為的整治打擊力度。實(shí)施最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),樹立監(jiān)管權(quán)威,構(gòu)建剛性有力的監(jiān)管秩序。加大大要案件的辦理力度,形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng),使違法分子“不敢為”,促進(jìn)食品藥品安全形勢(shì)不斷改善。
*年“十一”國(guó)慶節(jié)將至,為確保人民群眾節(jié)日歡樂(lè)祥和,為迎接黨的十七大勝利召開,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)就加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間食品藥品安全監(jiān)管工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)督職能,充分發(fā)揮好政府“抓手”作用。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,按照國(guó)家局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見》(國(guó)食藥監(jiān)辦〔*〕527號(hào))的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步做好食品安全專項(xiàng)整治工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)旅游城市、景區(qū)景點(diǎn)、服務(wù)單位、群體性聚餐場(chǎng)所以及食品市場(chǎng)供應(yīng)單位的食品安全監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。
二、繼續(xù)加大藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的旅游城市和景區(qū)的藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)進(jìn)行檢查,依法查處和取締各種形式的無(wú)證經(jīng)營(yíng)和其他違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防止假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械流入市場(chǎng)。
三、加強(qiáng)宣傳,正確引導(dǎo),提高人民群眾的安全意識(shí)。通過(guò)新聞媒體等各種形式,大力開展飲食用藥安全宣傳和職業(yè)道德教育,倡導(dǎo)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)和消費(fèi)者的自我保護(hù)能力,引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)。從嚴(yán)整治虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告,努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的良好市場(chǎng)信用環(huán)境。提高人民群眾的維權(quán)意識(shí)、防范意識(shí),杜絕和防范重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
一、明確職能職責(zé),認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任
(一)各村(社區(qū))職責(zé)。各村(社區(qū))對(duì)本轄區(qū)食品藥品安全工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作。其主要職責(zé)是:制定落實(shí)本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任和工作措施;建立健全本轄區(qū)食品藥品安全工作責(zé)任體系和考核機(jī)制;配備好食品藥品安全協(xié)管員和信息員,開展食品藥品安全日常監(jiān)管、隱患排查和專項(xiàng)整治工作;組織開展食品藥品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng);按照相關(guān)程序報(bào)告食品藥品安全事故,并按照應(yīng)急預(yù)案要求協(xié)助上級(jí)開展應(yīng)急處置和救援工作;收集、匯總、分析和報(bào)告本轄區(qū)食品藥品安全信息。
(二)監(jiān)管部門職責(zé)
1.鎮(zhèn)食藥監(jiān)所:負(fù)責(zé)本轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品安全等相關(guān)產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位許可的受理、初審上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、采樣等工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品相關(guān)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查取證、采取必要控制措施,并提出處理意見;對(duì)轄區(qū)違反藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)的案件開展調(diào)查取證,提出行政處罰建議、協(xié)助開展行政處罰工作。
2.鎮(zhèn)農(nóng)工辦:負(fù)責(zé)農(nóng)藥殘留整治,規(guī)范種植行為;食用種植業(yè)產(chǎn)品和有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。
3.鎮(zhèn)獸醫(yī)站:負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用整治,規(guī)范養(yǎng)殖行為;畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)以及畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管。
4.鎮(zhèn)水利站:負(fù)責(zé)水產(chǎn)品藥物殘留整治,規(guī)范養(yǎng)殖行為;水產(chǎn)品養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入品的監(jiān)管。
5.鎮(zhèn)林業(yè)站:負(fù)責(zé)依法保護(hù)管理林地、森林和野生動(dòng)植物資源,查處破壞森林和野生動(dòng)植物資源的案件;食用林產(chǎn)品和有關(guān)林業(yè)投入品的監(jiān)管。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)辦理健康證、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)工作;協(xié)助鎮(zhèn)食藥監(jiān)所對(duì)藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)管。
鎮(zhèn)農(nóng)工辦、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要與鎮(zhèn)食藥監(jiān)所做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)入管理與批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的無(wú)縫銜接。
(三)相關(guān)部門職責(zé)
1.工商所:負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、食品及保健食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查和違法行為的查處。
2.鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)做好食品(含酒類)藥品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及相關(guān)政策的擬定和組織實(shí)施,并監(jiān)督企業(yè)做好食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量。
3.鎮(zhèn)治理辦:負(fù)責(zé)對(duì)占用街道、校園周邊、廣場(chǎng)、公路等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)食品(含農(nóng)副產(chǎn)品類食品)攤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
4.派出所:負(fù)責(zé)偵辦食品藥品犯罪案件,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動(dòng)。
各相關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),積極做好相關(guān)工作,形成與監(jiān)管部門密切協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二、深化體制改革,不斷提高食品藥品安全監(jiān)管能力
(一)健全食品藥品基層管理工作體系。一是成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任的食品藥品安全委員會(huì),下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱食藥安辦),統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)管工作;二是鎮(zhèn)食藥監(jiān)所與鎮(zhèn)食藥安辦實(shí)行一套人馬兩塊牌子合署辦公,鎮(zhèn)食藥監(jiān)所接受鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)食藥監(jiān)局的雙重領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作;三是在村(社區(qū))設(shè)立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員,承擔(dān)食品藥品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等職責(zé)。
(二)加快食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。按照“市縣(區(qū))整合資源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備人員,分級(jí)確定重點(diǎn),檢測(cè)全面覆蓋”的要求,科學(xué)編制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,明確職能定位和設(shè)備配置,為一線執(zhí)法人員配備先進(jìn)適用的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備,提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效率和水平,加快建設(shè)步伐。食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
(三)加強(qiáng)食品藥品執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。建立健全管理制度,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管人員的執(zhí)法行為。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方法,堅(jiān)持開展多渠道、多形式的教育培訓(xùn),切實(shí)加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng),形成一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)廉潔的食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)食品藥品安全信息化和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國(guó)家統(tǒng)一技術(shù)要求,建設(shè)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息公共服務(wù)平臺(tái),建立以大中型食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、食品藥品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)單位和生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)為主體的食品安全信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)加工過(guò)程、食品原料、添加劑、包裝材料、成品銷售的信息化監(jiān)管。完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展預(yù)案演練,健全食品藥品安全事故快速反應(yīng)和查處機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備建設(shè),儲(chǔ)好應(yīng)急物資,確保應(yīng)急需要。
(五)建立食品藥品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)。公開選聘一批有一定社會(huì)知名度、群眾威信高的社會(huì)人士充當(dāng)社會(huì)監(jiān)督員,拓寬信息渠道,提高公眾參與度,構(gòu)筑及時(shí)有效的群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,暢通舉報(bào)投訴渠道,大力宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策,動(dòng)員全社會(huì)參與共同監(jiān)督。
三、突出重點(diǎn)監(jiān)管,保障人民群眾飲食用藥安全
(一)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和反應(yīng)靈敏的農(nóng)獸藥等殘留監(jiān)控體系,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰和生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰注水或者注入其他物質(zhì)生豬行為。
(二)加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施分類、分級(jí)、分等監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)等制度。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管,實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。
(三)加強(qiáng)食品藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。完善食品藥品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度、食品藥品市場(chǎng)巡查制度、食品藥品安全信息公示制度及食品藥品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。加強(qiáng)食品藥品經(jīng)營(yíng)主體自律制度建設(shè),規(guī)范食品藥品企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體食品藥品安全索證索票等制度,完善食品藥品抽檢和退市制度,建立銷售者主動(dòng)退市和監(jiān)管部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。加大對(duì)城鄉(xiāng)食品藥品批發(fā)、零售連鎖藥店、超市和食品批發(fā)企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和醫(yī)療器件、食用油、肉類、酒類、兒童食品等重點(diǎn)品種的監(jiān)管力度。全力推行流通環(huán)節(jié)食品藥品安全電子監(jiān)管模式。
(四)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大對(duì)餐飲服務(wù)、特色小吃、集體食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,把好入口關(guān)。推進(jìn)餐飲業(yè)、集體食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,完善食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系,強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度。落實(shí)監(jiān)管網(wǎng)格化管理,城區(qū)范圍內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理率達(dá)到100%。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐工作監(jiān)管。農(nóng)村群體性聚餐工作是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),實(shí)行申報(bào)備案和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的監(jiān)管方式。全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管實(shí)行“鎮(zhèn)、村、社、戶”四級(jí)網(wǎng)格化管理,村(社區(qū))設(shè)立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員。村(社區(qū))要建立健全轄區(qū)食品安全監(jiān)管體系,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)廚師的備案管理;做好農(nóng)村群體性聚餐安全法律法規(guī)的宣傳教育、培訓(xùn)等工作;健全完善農(nóng)村群體性聚餐工作檔案,及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)上報(bào)各類工作信息、資料。對(duì)已申報(bào)的農(nóng)村群體性聚餐按規(guī)模實(shí)行分類指導(dǎo),食品藥品監(jiān)管協(xié)管員或信息員負(fù)責(zé)50人以上200人以下的群體性聚餐活動(dòng)的督促和指導(dǎo),鎮(zhèn)食藥監(jiān)所負(fù)責(zé)200人以上1000人以下群體性聚餐活動(dòng)的督促和指導(dǎo),1000人以上的群體性聚餐活動(dòng)提前報(bào)區(qū)食藥監(jiān)局備案,由鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合開展督促、指導(dǎo),有效地預(yù)防和控制群體性食物中毒的事故發(fā)生。
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)薄弱區(qū)域監(jiān)管。將監(jiān)管重點(diǎn)和工作重心下移,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)的監(jiān)管,加大對(duì)分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村各類鄉(xiāng)村藥店、食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小食品店、食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販的監(jiān)管力度,采取綜合措施有效遏制制售假冒偽劣食品行為;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的管理,防止食源性疾病的發(fā)生。
(七)嚴(yán)厲打擊食品犯罪案件。建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品藥品違法犯罪的合力。對(duì)于涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣藥品及有毒有害食品等犯罪案件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并及時(shí)將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑,以起震懾作用。
四、強(qiáng)化組織保障,確保監(jiān)管工作正常開展
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。食品藥品安全工作是建設(shè)“平安、和諧”的重要內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,著力解決突出問(wèn)題。將該項(xiàng)工作納入年終綜合目標(biāo)考核,實(shí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任制、責(zé)任追究制和重大食品安全責(zé)任事故“一票否決”制。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)造成食品安全事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。建立健全食品藥品安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,把食品藥品安全工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)加大對(duì)食品藥品安全專項(xiàng)整治、監(jiān)管能力和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的投入,并確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。
2014年,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工艱苦奮斗、創(chuàng)新工作,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),著力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和能力建設(shè),全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),以問(wèn)題為導(dǎo)向,扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),確保人民群眾食品藥品安全,全年沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事件。
完成自治區(qū)本級(jí)食藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變及行政審批制度改革任務(wù),推進(jìn)盟市、旗縣食藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革,遴選食品、藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管專家596名,組織“四品一械”注冊(cè)、生產(chǎn)、流通、認(rèn)證、檢驗(yàn)等培訓(xùn)近20次,培訓(xùn)監(jiān)管人員1200余人次,培訓(xùn)管理相對(duì)人3500余人次,行政審批項(xiàng)目由原來(lái)的30項(xiàng)減為21項(xiàng)。健全完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè),制定《工作規(guī)則》等20多項(xiàng)工作制度。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),全力打造呼和浩特國(guó)家級(jí)乳肉制品檢驗(yàn)檢測(cè)中心,各盟市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室改造建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局9項(xiàng),目前5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)下達(dá)。用2至3年時(shí)間為102個(gè)旗縣及旗縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理局(所)配備食品安全監(jiān)管快速檢測(cè)設(shè)備。
加強(qiáng)“四品一械”日常監(jiān)管,全面開展“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)摸底調(diào)查,扎實(shí)推進(jìn)食品生產(chǎn)許可、藥品化妝品、醫(yī)療器械的注冊(cè)管理,新發(fā)、換發(fā)、變更食品生產(chǎn)許可證818張,依法注銷、吊銷66張,1萬(wàn)余家食品加工小作坊納入食品生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié),全區(qū)餐飲服務(wù)單位已評(píng)定分級(jí)66986家,占全部餐飲服務(wù)單位的81%。對(duì)在產(chǎn)的90家藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督檢查,出動(dòng)914人次檢查315家次。對(duì)80家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室實(shí)施169家次的全覆蓋性監(jiān)督檢查,監(jiān)督抽驗(yàn)466批次制劑品種,針對(duì)40家次問(wèn)題制劑室,分別采取整改、停產(chǎn)、處罰、立案查處等措施。
積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng),加大執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處力度。重點(diǎn)開展乳及乳制品、肉及肉制品、蒙藥材、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品打“四非”、藥品領(lǐng)域“兩打兩建”、農(nóng)村牧區(qū)食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”等專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)學(xué)校食堂(托幼機(jī)構(gòu))、建筑工地食堂、旅游景區(qū)景點(diǎn)食品安全、“鮮奶吧”等進(jìn)行規(guī)范管理。全區(qū)組織各類食品、藥品和醫(yī)療器械專項(xiàng)整治行動(dòng)20多項(xiàng),檢查各類企業(yè)32萬(wàn)戶次,立案查處“四品一械”違法案件12679起,移送司法機(jī)關(guān)60起,其中,藥品、化妝品案件結(jié)案率達(dá)到97.8%,查獲不合格、偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械貨值金額1499.5萬(wàn)元,罰沒(méi)款3474萬(wàn)元,向工商部門移送違法廣告21334條次。
全力推動(dòng)食品藥品安全內(nèi)蒙古創(chuàng)建工作,確定呼和浩特等4個(gè)盟市為首批參加國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)。加大新聞宣傳和主題活動(dòng)力度,營(yíng)造社會(huì)共治的輿論氛圍。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè),努力建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)、廉潔有為的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。
食品藥品涉及千家萬(wàn)戶,直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全,任何時(shí)候都不能松懈和麻痹,要始終保持高壓態(tài)勢(shì)??h委、政府決定召開全縣2009年食品藥品監(jiān)管工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)*年食品藥品監(jiān)管工作取得的成績(jī),分析當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和面臨形勢(shì),按照全市食品藥品監(jiān)管管理工作會(huì)議精神,安排部署2009年食品藥品監(jiān)管工作。
下面,我講四點(diǎn)意見。
一、主動(dòng)監(jiān)管,強(qiáng)化措施,食品藥品安全工作成效明顯
*年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照縣委、政府的安排部署,始終把食品藥品安全工作作為構(gòu)建平安和諧*的重要內(nèi)容抓緊抓好,在社會(huì)各界、廣大人民群眾的廣泛參與下,通過(guò)縣食品安全委員會(huì)成員單位的共同努力,全縣食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效,實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)重大食品藥品安全事故發(fā)生的目標(biāo),全縣廣大群眾飲食用藥安全得到有效保障。主要表現(xiàn)為“四個(gè)加強(qiáng)”。
(一)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)明顯加強(qiáng)。一是建立了“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的監(jiān)管機(jī)制。健全了食品安全信用體系、食品安全評(píng)價(jià)體系和農(nóng)村食品藥品監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系;不斷完善執(zhí)法制度,持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法管理,依法監(jiān)管能力和水平得到不斷提升;全面推行了農(nóng)村自辦宴席備案制,農(nóng)村自辦宴席得到了有效監(jiān)管。二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了辦公室人員,在各村委會(huì)設(shè)立了由村主任兼任的食品安全信息員,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村、社,實(shí)現(xiàn)了食品藥品安全監(jiān)管工作有人抓、有人管,確保了廣大群眾的飲食用藥安全。
(二)綜合執(zhí)法能力明顯加強(qiáng)。食品藥品監(jiān)管工作涉及部門多,各部門在縣食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的工作方針,充分發(fā)揮各自職責(zé),密切配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。一是開展食品安全執(zhí)法檢查,全年共組織聯(lián)合執(zhí)法大檢查4次,出動(dòng)執(zhí)法車輛115輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員575人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶753戶次,共檢查食品品種323種次,查出并沒(méi)收過(guò)期、無(wú)QS安全標(biāo)志食品(飲品)73種價(jià)值9000多元,并對(duì)部分無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證、糧食收購(gòu)許可證的個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行了限期整改;檢查中小學(xué)校食堂14戶;檢查學(xué)校周邊餐飲小吃店47戶,副食品攤點(diǎn)107戶,查出問(wèn)題食品50多個(gè)品種,并當(dāng)場(chǎng)銷毀;檢查奶粉經(jīng)營(yíng)戶529戶,查出含三聚氰氨的奶粉206.2公斤,均作了下架封存處理;二是加強(qiáng)藥械監(jiān)管。以農(nóng)村為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),使新型農(nóng)村合作醫(yī)療與藥品供應(yīng)網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法犯罪行為,檢查涉藥單位247家,立案查處藥械案件33件,涉案金額12.71萬(wàn)余元,處罰沒(méi)款8.59萬(wàn)元;取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品4家。藥械市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,保障了公眾用藥安全。
(三)群眾食品安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。積極進(jìn)行食品藥品安全知識(shí)宣傳,縣工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、消協(xié)、食藥監(jiān)等部門密切配合,先后開展了4次食品、藥品等法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳,發(fā)放藥品、醫(yī)療器械、食品、化妝品、保健食品綜合宣傳資料1.5萬(wàn)余份,接待咨詢?nèi)罕?萬(wàn)余人,群眾自我防范意識(shí)明顯提高。
(四)處置突發(fā)事件能力明顯加強(qiáng)。進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理體系,完善各部門協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范重大食品安全事故的預(yù)警、報(bào)送、處置程序。有效處置了“三鹿嬰幼兒奶粉”和“刺五加注射液”等食品、藥害事件,有力地維護(hù)了廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
這些成績(jī)的取得,是上級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果,更是全縣食品藥品監(jiān)督管理廣大干部職工辛勤努力、艱苦奮斗的結(jié)果,在此,我代表縣政府向?yàn)槭称匪幤钒踩O(jiān)管工作付出艱辛努力的各位領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示衷心感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、認(rèn)清形勢(shì),高度重視,切實(shí)增強(qiáng)食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
食品藥品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),任務(wù)時(shí)候都不能放松。中央、省、市對(duì)食品藥品安全工作高度重視,提出了更高的要求。我縣食品藥品監(jiān)管工作雖然取得了一定成績(jī),但食品藥品安全隱患突出,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和安全意識(shí)淡薄,設(shè)施簡(jiǎn)陋,經(jīng)營(yíng)管理落后,一些經(jīng)營(yíng)企業(yè)貪圖私利,濫用標(biāo)識(shí)欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者和蓄意出售過(guò)期或變質(zhì)食品行為屢禁不止;二是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作相對(duì)薄弱,給不法分子銷售假劣食品藥品有了可乘之機(jī);三是食品安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,去年,發(fā)生家庭食用自采野生菌中毒2起,中毒8人,死亡1人;四是缺乏有效的監(jiān)測(cè)設(shè)備和手段,難以從源頭消除農(nóng)產(chǎn)品安全隱患;五是群眾對(duì)食品藥品安全自我防范意識(shí)不強(qiáng),防范意識(shí)有待進(jìn)一步提高。因此,大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感和責(zé)任感,本著對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管工作,確保人民群眾飲食用藥安全。
三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),切實(shí)做好食品藥品安全工作
食品藥品監(jiān)管工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,按照“立足當(dāng)前,標(biāo)本兼治,著力治本”的原則,緊扣保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放的思路,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,健全完善監(jiān)管體制機(jī)制,全面增強(qiáng)監(jiān)管能力,提升食品安全保障水平。今年的主要工作任務(wù)是實(shí)施好“兩個(gè)”推進(jìn),抓好“三個(gè)”提高,突出“四個(gè)”重點(diǎn)。
(一)實(shí)施好“兩個(gè)”推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)無(wú)重大食品藥品安全事故發(fā)生目標(biāo)。
一是穩(wěn)妥推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革。今年將進(jìn)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,對(duì)食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)行調(diào)整。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照省、市關(guān)于調(diào)整食品藥品監(jiān)督管理體制的總體要求,抓住機(jī)遇,認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)改革工作,確保改革后監(jiān)管機(jī)制調(diào)整體制順暢、機(jī)構(gòu)職能配置合理、監(jiān)管能力明確提高。在改革工作中,要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切,深入細(xì)致地做好干部職工思想工作,堅(jiān)決摒棄部門利益、個(gè)人利益,消除消極抵觸情緒,自覺接受機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)決定,確保思想不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷、勁頭不減,使改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。在改革期間,不能放松對(duì)食品藥品監(jiān)管工作,要維護(hù)大局、密切配合,兩手抓、兩不誤,嚴(yán)防出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的現(xiàn)象,對(duì)因機(jī)構(gòu)改革而相互推諉、不切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)而造成食品安全事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二是繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程。一要大力開展食品放心工程整治活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè),逐步建立完善從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管和從原料進(jìn)入到成品輸出的全程控制,突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種的整治,消除食品安全隱患;二要深入規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,把好品種和企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所為重點(diǎn),加大“規(guī)范藥房”建設(shè)力度,全面落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管新機(jī)制,促進(jìn)安全合理用藥;以強(qiáng)化日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治為重點(diǎn),加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管力度,認(rèn)真做好新一輪GSP認(rèn)證工作,全面落實(shí)藥品市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制;以查處危害公眾安全、涉及面廣的案件為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法違規(guī)行為,確保群眾用藥安全。三要加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品供應(yīng)和監(jiān)管工作,依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò),整合基層監(jiān)管資源,將“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)充分結(jié)合,建成農(nóng)村食品藥品“現(xiàn)代流通網(wǎng),監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),群眾監(jiān)督網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無(wú)縫隙覆蓋、無(wú)漏洞管理。
(二)抓好“三個(gè)提高”,努力使食品藥品安全監(jiān)管向縱深推進(jìn)。
一是加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)管,提高綜合監(jiān)管水平。食品藥品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,全縣取得現(xiàn)有的食品藥品整治成果,來(lái)之不易,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各食品藥品監(jiān)管部門要以提高監(jiān)管水平為核心,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大整治成果,防止食品藥品安全問(wèn)題死灰復(fù)燃,出現(xiàn)反彈。一要著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,以適應(yīng)食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來(lái)越高的新形勢(shì)、新任務(wù);二要轉(zhuǎn)變工作方法,把食品藥品安全監(jiān)管由重集中整治、輕日常監(jiān)管,向經(jīng)常性、制度化動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài),事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。三要形成監(jiān)管合力。按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,形成監(jiān)管合力。四要進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制。要抓緊建立和完善食品藥品市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案,不斷提高應(yīng)對(duì)和處置食品藥品安全事件的能力。
二是加大宣傳力度,提高群眾自我防范意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞食品藥品安全工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,制定宣傳方案,利用“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、電視等開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),提高群眾對(duì)食品藥品的鑒辨能力,增強(qiáng)群眾食品安全意識(shí)和防范能力。同時(shí),要深入宣傳和貫徹將于6月1日正式實(shí)施的《食品安全法》,充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,增強(qiáng)人民群眾對(duì)食品安全的法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍。
三是加強(qiáng)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,提高工作實(shí)效。通過(guò)各部門的共同努力,全縣開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作已完成一、二階段的工作任務(wù),正在開展第三階段的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要認(rèn)真查找第一、二階段存在的問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格按照省、市開展第三階段整治工作要求,加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,確保工作取得實(shí)效。
(三)突出“四個(gè)”重點(diǎn),增強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的針對(duì)性。
一是突出農(nóng)村自辦宴席監(jiān)管重點(diǎn),保障群眾飲食安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管,是防止農(nóng)村群眾集體食物中毒的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)自辦宴席備案報(bào)送制度,把農(nóng)村自辦宴席備案制度作為今年食品監(jiān)管工作的重點(diǎn)認(rèn)真落實(shí),各村委會(huì)要建立由村民小組長(zhǎng)或自辦宴席農(nóng)戶及時(shí)報(bào)送農(nóng)村自辦宴席信息制度,村委會(huì)1個(gè)月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦公室報(bào)送一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)月向縣衛(wèi)生局報(bào)送一次。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要加大對(duì)農(nóng)村自辦宴席的檢查培訓(xùn)力度,對(duì)自辦宴席農(nóng)戶準(zhǔn)備的食品來(lái)源、做廚人員進(jìn)行檢查培訓(xùn),對(duì)達(dá)不到食品安全要求的,有權(quán)要求自辦宴席農(nóng)戶進(jìn)行撤換,對(duì)走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事,出現(xiàn)集體食物中毒或引起疾病傳播的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是突出學(xué)校周邊食品整治重點(diǎn),保障廣大學(xué)生飲食安全。全縣有各類學(xué)生近9萬(wàn)人,做好學(xué)校食品安全工作至關(guān)重要。教育、衛(wèi)生、工商等部門要對(duì)全縣143所學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次摸底調(diào)查,全面掌握各學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校周邊食品安全情況,研究對(duì)策措施,確保學(xué)生飲食安全??h教育局和各學(xué)校每學(xué)期要安排3至5節(jié)課時(shí),專門向?qū)W生講解食品藥品安全方面的知識(shí),宣傳假冒偽劣食品藥品的危害,增強(qiáng)學(xué)生自我防范意識(shí);縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期不定期加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管,對(duì)食品生產(chǎn)、加工從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),簽訂承諾書和責(zé)任書,禁止向?qū)W生銷售過(guò)期或變質(zhì)食品,切實(shí)保障學(xué)生身體健康。
三是突出食品小作坊管理重點(diǎn),確保生產(chǎn)安全放心食品。食品加工小作坊點(diǎn)多面廣,是食品安全監(jiān)管重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和縣質(zhì)監(jiān)部門要密切配合,周密部署,開展橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)死角的拉網(wǎng)式排查,全面掌握小作坊的基本情況,做到情況清,底數(shù)清,調(diào)查工作必須在6月底前完成。調(diào)查工作完成后,縣食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要對(duì)食品生產(chǎn)小作坊進(jìn)行整治規(guī)范工作,推動(dòng)食品加工小作坊按照經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí),對(duì)故意制售假冒偽劣產(chǎn)品以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件惡劣、產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏氖称芳庸ば∽鞣?,?jiān)決予以打擊或關(guān)停,對(duì)條件較好的小作坊在辦證等方面給予幫助,推動(dòng)食品加工小作坊走規(guī)范、特色品牌發(fā)展之路,保障人民群眾人身健康安全。
四是突出重大節(jié)日期間食品監(jiān)管重點(diǎn),保障群眾過(guò)上愉快祥和的節(jié)日。五一、五四、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日期間群眾出行多、消費(fèi)多,一些不法商販向廣大群眾銷售假冒偽劣食品藥品,是食品安全事故的多發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)節(jié)假日期間的食品藥品安全監(jiān)管要做到早謀劃,早部署,制定有針對(duì)性的食品安全保障方案,開展專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)供應(yīng)節(jié)日期間的食品從采購(gòu)、加工到流通、消費(fèi)嚴(yán)格進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查,杜絕食品安全隱患。對(duì)涉及群眾基本生活的肉、糧油、禽蛋、飲料酒類、豆制品、乳制品、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)整治,確保人民群眾吃到放心安全的食品。
2009年4月中旬我縣將舉行櫻桃文化旅游節(jié),各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、政府的總體部署和要求,明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任,制定工作方案,強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)做好櫻桃節(jié)期間食品安全保障工作,確保櫻桃節(jié)成功舉辦。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
食品藥品安全涉及到方方面面,關(guān)系到千家萬(wàn)戶,確保食品藥品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步明確成員部門職責(zé),各負(fù)其職。主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、具體抓落實(shí),切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。各村委會(huì)要充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管信息源的作用,成立食品藥品監(jiān)管信息報(bào)送小組,及時(shí)提供準(zhǔn)確信息,形成全社會(huì)齊抓共管的工作格局。
(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。在監(jiān)管職能未調(diào)整之前,食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)負(fù)責(zé)牽頭做好全縣的食品藥品安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,有效預(yù)防重大食品安全事故。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭做好初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的整治,加強(qiáng)對(duì)蔬菜、農(nóng)藥殘留物的抽樣檢測(cè),強(qiáng)化動(dòng)物、植物檢疫檢驗(yàn)工作,加大對(duì)禁用、限用高毒農(nóng)藥的監(jiān)管力度,抓好農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)的普及工作。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入,依法查處生產(chǎn)假冒偽劣食品和無(wú)證生產(chǎn)等違法行為。工商部門負(fù)責(zé)抓好食品流通環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,堅(jiān)決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。對(duì)影響或危害人民身體健康的不合格產(chǎn)品要堅(jiān)決下架、退市。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)抓好餐飲環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)格對(duì)餐飲業(yè)、建筑工地食堂及小餐館、小攤點(diǎn)的監(jiān)督檢查,確保不發(fā)生食物中毒事故。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)抓好生豬屠宰方面的整治,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為;糧食部門負(fù)責(zé)抓好糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、批發(fā)和加工環(huán)節(jié)原糧和儲(chǔ)備糧的質(zhì)量及衛(wèi)生安全監(jiān)管。公安部門配合相關(guān)部門開展食品藥品行政執(zhí)法工作,依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣食品、藥品及有毒有害食品案件,依法打擊違法犯罪分子。