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工程建設(shè)評估范文第1篇

中圖分類號：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791(2012)04(a)-0000-00

1 引言

項目后評估是指項目竣工驗收合格后，投入使用一段時間后，由投資者和受益者意外的第三者來執(zhí)行，以項目實施監(jiān)測的實際資料為依據(jù)，從實際出發(fā)，實事求是的衡量和評估項目的決策、實施和運(yùn)行中的成績和問題。項目評估的作用在于總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，為后來的相關(guān)項目決策提出相應(yīng)的建議。因此，加強(qiáng)后評估管理，對保證評估過程順利進(jìn)行，確保評估結(jié)果真實可靠具有重要的意義。

2 電網(wǎng)工程建設(shè)項目后評估管理中存在的問題

2.1后評估目標(biāo)不明確

電網(wǎng)工程后評估指標(biāo)主要有：供電量、線損水平、電壓合格率、綜合運(yùn)行效益、客戶滿意度、政府滿意度等，然而在實際過程中，我國的電網(wǎng)工程建設(shè)項目的后評估的目標(biāo)不明確，這一方面的原因在于，受益者和投資者的評估意識不強(qiáng)，對于后評估的忽視，在項目投入使用一段時間之后，受益者沒有及時的發(fā)現(xiàn)問題和反饋問題，缺乏對項目建設(shè)方的監(jiān)督，沒有增強(qiáng)前期工作人員的責(zé)任感，同時對后評估的作用和意義宣傳不到位，致使少數(shù)負(fù)責(zé)人，在評估過程中目標(biāo)不明確，使得評估效率降低，評估效果不好，另外一方面，是由于第三方評價機(jī)構(gòu)的綜合素質(zhì)不全，主要表現(xiàn)在于評價資質(zhì)不夠，評價水平低，評估方法落后等，這同時也反映了我國的后評估評價機(jī)構(gòu)發(fā)展還不成熟。

2.2后評估過程不規(guī)范科學(xué)

電網(wǎng)工程往往是十分巨大的工程，而且由于電力產(chǎn)業(yè)的特殊性，電力不能大規(guī)模的儲存，不存在庫存，為了使得電力生產(chǎn)、銷售和輸送的順暢，電網(wǎng)工程的合理規(guī)劃和運(yùn)營效果都是十分重要的，尤其是在投入運(yùn)行之后，評估尤為重要。然而，我國的電網(wǎng)工程建設(shè)項目的后評估上標(biāo)準(zhǔn)不一，過程不規(guī)范，評估方法不科學(xué)。評估標(biāo)準(zhǔn)不一，雖然2005年，國家電網(wǎng)公司結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實際情況，制訂下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)投資項目后評價實施細(xì)則》（國家電網(wǎng)發(fā)展[2005]656號），但是在對細(xì)則的學(xué)習(xí)和理解上的不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)，其評估的標(biāo)準(zhǔn)也有所浮動，而在這個可浮動的空間內(nèi)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員就利用了這個空白，不按照細(xì)則來實施，或者按照低標(biāo)準(zhǔn)評估，高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓國家蒙受損失。在評估方法上，其中在數(shù)據(jù)搜集者整理方面，不同評價機(jī)構(gòu)的方法不一，形成了數(shù)據(jù)不真實等現(xiàn)象的發(fā)生，影響了最后的評估效果

2.3后評估成效不顯著

電力企業(yè)屬于國家企業(yè)，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，國家為了更好的利用優(yōu)秀資源，鼓勵先進(jìn)，在項目決策時期，喜歡按照已有的模式來建立，缺乏創(chuàng)新。而后評估的關(guān)鍵作用在于，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，而建設(shè)單位和受益方共同組織的后評估，在評估報告上，重點內(nèi)容不一致，使得評估機(jī)構(gòu)在做后評估的過程中，對資料的采集，實際測量的方法和手段不能同時滿足兩個方面的要去，讓后評估成效不顯著。另外一點，后評估報告提交后，對項目整體的評價和項目的有點和存在不足的解答，能夠成為建設(shè)單位和受益者各自的經(jīng)驗，這一方面并沒有實際的法律條文，讓后評估流于形式，而沒有起到啟發(fā)思維，改革創(chuàng)新的作用。

3 完善電網(wǎng)工程建設(shè)項目建設(shè)的后評估管理的對策

3.1更新觀念，重視項目后評估

電力工程企業(yè)必須在領(lǐng)導(dǎo)層面到與項目有關(guān)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在項目之前就開始注重對項目的工程造價、安全生產(chǎn)、建設(shè)規(guī)劃等，對這些數(shù)據(jù)的搜集和管理，對項目投入使用后的后評估具有重要的參考和比較價值。具體做法上，在項目管理上，加強(qiáng)資料和信息的收集，在評價機(jī)構(gòu)的選擇上，要秉公辦事，選擇高資質(zhì)、評估水平高的機(jī)構(gòu)，是保證評估效果良好的重要方面。

3.2規(guī)范后評估體系

電網(wǎng)工程建設(shè)項目的后評估是十分有意義的事情，評估電網(wǎng)工程建設(shè)項目的決策、實施、到運(yùn)營的全過程，為電網(wǎng)工程的長期有效運(yùn)營提供給了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。規(guī)范后評估體系，在國家法律層面上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)向西方發(fā)達(dá)國家的學(xué)習(xí)，引進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)，高要求，這能夠提高企業(yè)的改革動力，也能曾強(qiáng)電力企業(yè)今后的國際競爭力；在企業(yè)層面山個，把后評估管理納入項目管理的重要部分，在項目決策與設(shè)計、項目招標(biāo)、項目施工與竣工的各個環(huán)節(jié)，要樹立起預(yù)先后評估的意識，實事求是的記錄工程資料，以規(guī)范后評估體系。

3.3加強(qiáng)后評估審核

后評估是否具有實際的效果，雙方都必須進(jìn)行審核，一來是發(fā)現(xiàn)自身的不足，以及評估的失真等方面，二來是通過學(xué)習(xí)后評估報告對各自的評價，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)機(jī)制的改革和創(chuàng)新。

4 結(jié)語

長期以來，電網(wǎng)企業(yè)依靠行業(yè)壟斷地位，市場相對穩(wěn)定，因此對項目后評估重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，項目后評估工作在電網(wǎng)企業(yè)的開展范圍較小、力度不夠。同我國的“安全生產(chǎn)”一樣，很多企業(yè)并沒有意識到“后評估”的作用，之關(guān)心實際的利潤，而認(rèn)為這些都是國家要求的，不得不做，走過場的形式嚴(yán)重，然而，后評估在衡量一個建設(shè)單位的建設(shè)水平，受益者的管理水平上具有很重要的參考價值，對雙方都是極其有益的。目前，電網(wǎng)行業(yè)在發(fā)展機(jī)遇和面臨困難兩個方面遇到的形勢都是前所未有的，項目投資成功與否成為企業(yè)能否應(yīng)對企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在，而項目投資是否成功，還存在那些需要改進(jìn)的地方，都可以通過進(jìn)行項目后評估來給予科學(xué)的解答，完善我國電網(wǎng)工程建設(shè)項目的后評估管理是十分必要的。

參考文獻(xiàn)

[1] 殷占寶.電網(wǎng)建設(shè)項目后評估指標(biāo)體系構(gòu)建的原則[J].商品與質(zhì)量.2011(03):35.

工程建設(shè)評估范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 地質(zhì)災(zāi)害 危險性評估

評估區(qū)處于黃河下游沖積平原，地形平坦，地貌類型單一，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好，水文地質(zhì)條件良好，破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動一般。擬建工程為較重要建設(shè)項目，確定評估級別為三級?，F(xiàn)狀條件下，評估區(qū)未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害危險性小。工程建設(shè)本身可能遭受地面沉降、地裂縫危害，預(yù)測其危險性均為小。經(jīng)綜合評估，評估區(qū)屬于地質(zhì)災(zāi)害危害性小區(qū)，場地適宜該項工程建設(shè)。

一、基本災(zāi)情與險情

濮陽市皇甫綜合學(xué)校是由濮陽市發(fā)展和改革委員會以“濮發(fā)改社會[2006]48號文批復(fù)，市教育局籌建的一所綜合性學(xué)校，項目占地664.34畝，投資23272.91萬元。該建設(shè)工程主要建筑物有教學(xué)樓、學(xué)生餐廳、宿舍樓、實驗樓、辦公樓、操場等。評估區(qū)處于黃河下游沖積平原，地形平坦，地貌類型單一，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好，水文地質(zhì)條件良好，破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動一般。擬建工程為較重要建設(shè)項目，確定評估級別為三級?，F(xiàn)狀條件下，評估區(qū)未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害危險性小。工程建設(shè)本身可能遭受地面沉降、地裂縫危害，預(yù)測其危險性均為小。經(jīng)綜合評估，評估區(qū)屬于地質(zhì)災(zāi)害危害性小區(qū)，場地適宜該項工程建設(shè)。

二、評估區(qū)工作概述

新征建設(shè)用地位于濮陽市西黃河路南側(cè)，西臨阿深高速公路，東臨職業(yè)技術(shù)學(xué)院，座落于王助鄉(xiāng)境內(nèi)，交通便利。該項目為新建學(xué)校建設(shè)用地。擬征地664.34畝，總建筑面積17.46×104 m2。項目投資24642萬元。本次評估范圍確定東以職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍墻為界，西以阿深公速公路為界，北以黃河路為界，南以征地邊界向外擴(kuò)寬200m，評估區(qū)面積為0.76km2。

三、地質(zhì)環(huán)境條件

評估區(qū)處于黃河下游沖積平原，地形平坦，地貌類型單一，地質(zhì)構(gòu)造簡單，土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好，水文地質(zhì)條件良好，破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動一般。

四、地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估

現(xiàn)狀條件下，評估區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害危險性小。

五、地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估

工程建設(shè)不會引發(fā)地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，工程建設(shè)可能遭受地面沉降、地裂縫危害，其危險性均為小。

六、地質(zhì)災(zāi)害危險性的綜合分區(qū)評估及防治措施

根據(jù)綜合分區(qū)評估結(jié)果，評估區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險性小區(qū)，場地適宜該項工程建設(shè)。依據(jù)評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評估結(jié)果，針對可能發(fā)生的地面沉降、地裂縫災(zāi)害，建議采取以下防治措施：① 實行地表水與地下水相結(jié)合供水，在適宜引黃季節(jié)，加大引黃量，緩解地下水供需矛盾，盡量減少地下水開采量；② 在工程設(shè)計、建筑時，應(yīng)充分考慮地面沉降、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害的影響；③ 加強(qiáng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

工程建設(shè)評估范文第3篇

項目后評價是指在項目已經(jīng)完成并運(yùn)行一段時間后，對項目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)客觀分析和總結(jié)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。通過對投資活動實踐的檢查總結(jié)，確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項目或規(guī)劃是否合理有效，項目的主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)，通過分析評價找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并通過及時有效的信息反饋，為未來項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項目實施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的［1］。旨在從投資開發(fā)項目中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，為同類項目科學(xué)合理地做出決策，提高管理水平和改進(jìn)投資效益服務(wù)。同時為未來新項目決策的提高，完善投資決策管理水平及時提出建議。項目后評價在工程建設(shè)領(lǐng)域的開展仍然不足，且大多數(shù)研究集中在項目前評價，特別是在風(fēng)險評價方面比較多，但是對工程建設(shè)領(lǐng)域的項目后評價的研究結(jié)果相對較少。筆者認(rèn)為有必要對此進(jìn)行分析，以便使建設(shè)項目后評價讓更多人所理解，使其在國內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域中得到更多更好的應(yīng)用。

1作用

開展項目后評價存在客觀的現(xiàn)實必要性，其作用主要有六個方面。

1．1提高項目可行性研究和項目管理水平后評價要求把原來可行性研究中要達(dá)到的項目預(yù)期效果與實際效果加以客觀評價。如果兩者背離較大，要分析背離的原因，進(jìn)行主客觀因素分析，并在分析的基礎(chǔ)上對項目存在的問題提出改進(jìn)措施，從而提高項目效益，并要總結(jié)項目可行性研究及項目管理中的經(jīng)驗教訓(xùn)，把分析的結(jié)果儲備起來，反饋到項目可行性研究工作和項目管理中，提高項目可行性研究和項目管理水平。

1．2促進(jìn)項目科學(xué)管理項目后評價可以對前評價所作的預(yù)測是否準(zhǔn)確進(jìn)行檢驗，通過項目后評價制度的建立，一方面可以加強(qiáng)評價人員的責(zé)任感，提高項目前評價預(yù)測的正確率；另一方面通過后評價反饋信息，及時糾正項目決策中存在的問題，從而提高未來項目決策科學(xué)化水平。

1．3為國家編制規(guī)劃和投資決策提供參考政府職能部門可以根據(jù)后評價所反饋的信息，合理確定投資規(guī)模和投資方向，可以及時修正不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種參數(shù)、經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，最終為國家投資計劃、政策的制定提供可靠依據(jù)。

1．4為銀行部門及時調(diào)整信貸政策提供依據(jù)銀行作為一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體是信貸資金的供應(yīng)部門，還擔(dān)負(fù)著回收信貸資金的職責(zé)。通過項目后評價，可以及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)資金使用過程中存在的問題，從而為銀行部門調(diào)整信貸政策提供依據(jù)，并確保投資資金的按期回收。

1．5完善在建和已建項目通過對項目實施過程評價，可以考核建設(shè)成果，檢驗工程設(shè)計、設(shè)備制造和工程施工質(zhì)量，可以及時發(fā)現(xiàn)和解決一些影響正常生產(chǎn)使用的問題，確保項目能夠按設(shè)計要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)交付使用、正常投產(chǎn)。對設(shè)計水平、設(shè)計合理性和技術(shù)的先進(jìn)性進(jìn)行科學(xué)的評價，評定建設(shè)過程中設(shè)計、施工水平的高低，對設(shè)計工作的改進(jìn)和提高都能起到很好的促進(jìn)作用。

1．6有利于控制工程造價對于一個項目，通過前期工作中的咨詢評估、建設(shè)過程中的招投標(biāo)及投資包干等方法控制工程造價都是行之有效的，再加上從后評價中汲取的經(jīng)驗，可以為同類項目提供更好借鑒。

2任務(wù)和原則

2．1項目后評價的任務(wù)（1）對投資項目全過程的回顧和總結(jié)。（2）對項目的效益和效果進(jìn)行評價。（3）對項目的目標(biāo)實現(xiàn)程度和可持續(xù)性進(jìn)行分析。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和提出對策建議。

2．2項目后評價的原則（1）可信性原則。后評價所依據(jù)的資料、信息、情況必須充分，使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)務(wù)求準(zhǔn)確、真實，以免造成評價結(jié)果的失真不可信。（2）獨(dú)立性原則。項目后評價工作不受決策者、管理者、執(zhí)行者和項目前期設(shè)計人員的干擾，保障評價的公正性與客觀性。（3）發(fā)現(xiàn)和解決問題并重的原則。在總結(jié)問題、經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出實際可行的對策措施和解決問題的方法。（4）透明性原則。把項目后評價的過程與評價成果公布給公眾，使后評價的社會效益得到發(fā)揮。（5）反饋與監(jiān)督性原則。后評價的最終目的是把評價結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門，作為新建項目的立項和評估依據(jù)，也作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。

3基本內(nèi)容

對已經(jīng)實施完工并產(chǎn)生了一定效果的項目所進(jìn)行的后評價，其基本內(nèi)容可以歸納為以下4個方面。

3．1過程評價項目的過程評價是根據(jù)項目的結(jié)果和作用，對項目周期的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行回顧和檢查，對項目的實施效率做出評價，包括四個內(nèi)容，即：建設(shè)必要性評價、勘測設(shè)計評價、施工評價和生產(chǎn)運(yùn)營評價。

3．2效益評價效益評價包括項目的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價兩方面。（1）財務(wù)評價。是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系條件下，從項目投資者的角度，根據(jù)后評價時點以前各年實際發(fā)生的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，重新預(yù)測得出的項目計算期內(nèi)未來各年將要發(fā)生的數(shù)據(jù)，綜合考查項目實際的財務(wù)盈利能力狀況，據(jù)此判斷項目在財務(wù)意義上的成功與失敗，并與項目前評估相比較，找出產(chǎn)生重大變化的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）國民經(jīng)濟(jì)評價。國家整體角度，考查項目的費(fèi)用和效益。采用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等國家參數(shù)，對后評價時點以前各年度的項目實際發(fā)生的財務(wù)費(fèi)用、財務(wù)收益和后評價時點以后的項目計算期限內(nèi)，對未來各年度預(yù)測的財務(wù)費(fèi)用與財務(wù)收益進(jìn)行調(diào)整，計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，據(jù)以判別項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

3．3影響評價影響評價是評價項目對于其周圍地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三個方面所產(chǎn)生的作用和影響。項目的影響評價應(yīng)站在國家的宏觀立場，重點分析項目與整個社會發(fā)展之間的關(guān)系。（1）經(jīng)濟(jì)影響評價。主要分析和評價項目對所在地區(qū)及國家等外部環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響，主要內(nèi)容包括三個方面：分配效果、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）環(huán)境影響評價。項目的環(huán)境影響評價是指對照評價前批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報告書》，重新審查項目環(huán)境影響的實際結(jié)果，主要包括對污染的控制、對地區(qū)環(huán)保質(zhì)量的影響、對自然資源的保護(hù)與利用、對生態(tài)平衡的影響、環(huán)境管理狀況等五個方面。（3）社會影響評價。分析項目對國家或地方發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響，內(nèi)容包括：就業(yè)影響、居民的生活條件和生活質(zhì)量、當(dāng)?shù)卣途用駞⑴c情況以及地方社區(qū)的發(fā)展。

3．4持續(xù)性評價項目的持續(xù)性評價是在項目建設(shè)完成投入運(yùn)行之后，對項目的既定目標(biāo)是否能按期實現(xiàn)、是否可以保持較好的效益，接受投資的項目業(yè)主是否愿意并可以依靠自己的能力繼續(xù)實現(xiàn)既定的目標(biāo)，項目是否具有可重復(fù)性等方面做出評價，一般應(yīng)分析以下幾個因素：財務(wù)、技術(shù)、資源、市場、環(huán)保、管理和政策等。

4基本方法

對于完工后產(chǎn)生了一定效果的項目，其后評價基本方法可以歸納為以下六類。

4．1對比法將項目實際發(fā)生的情況與若無項目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對比，以度量項目的真實效益、影響和作用。對比的重點是要分清項目作用和影響，與項目以外因素的作用和影響。通過項目的實施所付出的資源代價，與項目實施后產(chǎn)生的效果進(jìn)行對比，得出項目的評價結(jié)論。對比方法論的關(guān)鍵是要求投入的代價與產(chǎn)出的效果口徑一致。

4．2層次分析法層次分析法將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合起來，使復(fù)雜問題層次分明、關(guān)系清楚。由于后評價項目往往涉及眾多的因素和指標(biāo)，并且各種指標(biāo)的性質(zhì)存在差異，表現(xiàn)形式也不完全一致，在進(jìn)行項目后評價時，多種因素對項目總體目標(biāo)或效果產(chǎn)生的影響，僅從單一指標(biāo)去衡量或評價一個項目的實施效果未免有失偏頗。運(yùn)用層次分析法，就可以從系統(tǒng)的角度對項目總體效果進(jìn)行全面、客觀的評價。

4．3邏輯框架法將幾個內(nèi)容相關(guān)、必須同步考慮的動態(tài)因素組合起來，通過分析其間的關(guān)系，從設(shè)計策劃到目標(biāo)、目的的確定來評價一項活動或工作。邏輯框架法為項目計劃者和評價者提供一種分析框架，通過對項目目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)所需手段間邏輯關(guān)系的分析，用以確定工作的范圍和任務(wù)。

4．4因果分析法在項目后評價時，為了及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，提出解決問題的對策、措施和建議，就需要針對實際出現(xiàn)的變化進(jìn)行因果分析。通過對造成變化的原因逐一進(jìn)行剖析，分清主次及輕重關(guān)系，以便于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

4．5綜合評價法在建設(shè)項目的各個部分、各階段、各層次評價的基礎(chǔ)上，謀求建設(shè)項目的整體優(yōu)化，而不謀求某一項指標(biāo)或幾項指標(biāo)的最優(yōu)值。綜合評價有兩重意義：一是在各部分、各階段、各層次評價的基礎(chǔ)上，謀求建設(shè)項目的整體優(yōu)化；二是將不同觀察角度，各種不同價值觀所得出的結(jié)論進(jìn)行綜合評價。

4．6成功度評價法針對項目的總體成功度進(jìn)行評價，得出可信的結(jié)論。項目成功度評價需根據(jù)項目各方面的執(zhí)行情況并通過系統(tǒng)準(zhǔn)則或目標(biāo)判斷表來評價項目總體的成功程度。成功度評價是依靠評價專家或?qū)＜医M的經(jīng)驗，綜合后評價各項指標(biāo)的評價結(jié)果，對項目的成功程度做出定性的結(jié)論。

5國內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域開展情況及前景

我國后評價始于20世紀(jì)80年代中后期，國家計委正式委托中國國際工程咨詢公司進(jìn)行第一批國家重點建設(shè)項目的后評價，經(jīng)過二十多年的發(fā)展我國的后評價事業(yè)有了長足的進(jìn)步，初步形成了自己的后評價體系，主要有：國家重點建設(shè)項目后評價、國際金融組織貸款項目后評價、國家銀行貸款項目后評價等。因此，項目后評價已構(gòu)成國家項目管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。我國項目后評價現(xiàn)正處于發(fā)展階段，政府各部門和機(jī)構(gòu)從事項目后評價的起點不同，所制定的政策和管理辦法各不相同，評價內(nèi)容和角度也各有側(cè)重。由于機(jī)構(gòu)建立、法制不健全、后評價的反饋和使用機(jī)制不完善，使得后評價的結(jié)果沒有很好的運(yùn)用到新項目中去，沒有起到應(yīng)有的作用；而且對于項目后評價的重視程度不同，很多部門的后評價只是流于形式，所得到的效果差異很大。這表明，我國項目后評價工作迫切需要全社會的重視，需要建立各部門獨(dú)立的項目后評價機(jī)構(gòu)和國家一級的后評價機(jī)構(gòu)，需要探討適合中國國情的項目后評價理論、適合不同行業(yè)的項目后評價方法。中國石油天然氣集團(tuán)公司是開展項目后評價工作較早的國有大型企業(yè)，目前有健全的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)的管理體制，其后評價工作的理論研究和開展水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

6完善我國工程領(lǐng)域基本建設(shè)程序的意義

隨著改革開放步伐的加快和世界貿(mào)易組織的加入，中國的建設(shè)項目愈來愈多地使用國外貸款。其建設(shè)與管理程序與國內(nèi)基本建設(shè)程序不完全相同，根據(jù)世界銀行經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)院《項目周期》的說法，一個項目從提出到完成的整個過程可以分為7個主要階段：項目的初步選擇和確定、項目的選擇和確定、項目準(zhǔn)備、項目評估決策、項目執(zhí)行、項目營運(yùn)和項目后評估。比較我國的基本建設(shè)程序，可以發(fā)現(xiàn)我國建設(shè)項目與國外相比，一個比較大的區(qū)別是我國的項目后評價尚未納入基本建設(shè)程序。目前我國項目后評價在實際項目運(yùn)作中，長期以來未得到應(yīng)有的重視，但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入，將項目后評價列入到基本建設(shè)程序中來已勢在必行。

工程建設(shè)評估范文第4篇

教育部本科教學(xué)水平評估時各實驗室都進(jìn)行了一定程度的體制改革，很多學(xué)院都成立了實驗中心，建立了平臺。通過專業(yè)評估建設(shè)，土木工程專業(yè)對實驗室的規(guī)模、人、財、物的利用和各實驗室實現(xiàn)資源共享等方面重新進(jìn)行調(diào)整和整合，大大提高了實驗室的利用率和辦學(xué)效益。

2專業(yè)評估促進(jìn)了實驗教學(xué)改革，提高了實驗教學(xué)質(zhì)量和水平

土木工程專業(yè)根據(jù)學(xué)科發(fā)展方向和未來趨勢結(jié)合多年實踐教學(xué)經(jīng)驗，重新修訂了培養(yǎng)計劃和實驗教學(xué)大綱并依此為依據(jù)修訂實驗指導(dǎo)書。以培養(yǎng)具有創(chuàng)新素質(zhì)的優(yōu)秀工程人才為目標(biāo)，注重學(xué)生的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，調(diào)動學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性。

2.1加大綜合設(shè)計性實驗比例

土木工程專業(yè)把實驗教學(xué)分為三種類型：基礎(chǔ)驗證性實驗、專業(yè)設(shè)計性實驗和綜合創(chuàng)新性實驗。三種類型實驗相互結(jié)合補(bǔ)充，建立了一個實驗內(nèi)容的設(shè)置從簡單到復(fù)雜逐漸積累深化，實驗內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣前后銜接的實驗教學(xué)新體系，取得了顯著成效，得到了良好的教學(xué)效果。

2.2加強(qiáng)大型儀器設(shè)備開放共享平臺建設(shè)

通過專業(yè)評估建設(shè)，實驗中心把學(xué)院大型儀器設(shè)備進(jìn)行整合，建立了儀器設(shè)備共享平臺，設(shè)立共享平臺實驗崗位，把用途廣、使用較多的大型儀器設(shè)備由專人負(fù)責(zé)；而對于專業(yè)面窄、專業(yè)性較強(qiáng)或者是專門為某項課題購置的大型儀器設(shè)備，在由學(xué)院共享平臺實驗員監(jiān)管下給課題組兼職人員負(fù)責(zé)代管，從而優(yōu)化了教學(xué)資源配置，減少了資金投入，提高了儀器的利用率，實現(xiàn)了多學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展、交叉融合和資源共享，為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實踐能力提供了支撐平臺，更好地為理論和實踐教學(xué)服務(wù)。

2.3加大土木工程專業(yè)實驗選修課和實驗公選課力度

土木工程專業(yè)原來的實驗公選課開設(shè)科普基礎(chǔ)類實驗，實驗選修課開設(shè)專業(yè)類實驗，現(xiàn)在通過實驗教學(xué)的改革，實驗選修課和公選課增設(shè)了跨學(xué)科綜合類實驗項目，綜合類實驗是使學(xué)生拓寬視野、激發(fā)興趣、發(fā)揮特長的重要環(huán)節(jié)，有利于調(diào)動了學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

2.4設(shè)立土木工程專業(yè)實踐教學(xué)改革研究基金，推進(jìn)實踐教學(xué)改革

學(xué)校為土木工程專業(yè)的實踐教學(xué)改革設(shè)立專項基金供教師申報課題，從本科實踐教學(xué)的全局出發(fā)，結(jié)合土木工程專業(yè)特點和實際情況，以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心，著重從實踐教學(xué)結(jié)構(gòu)整合與重組、實驗方法、內(nèi)容和手段等問題的研究和優(yōu)化這些方面的綜合改革進(jìn)行研究。特別是如何培養(yǎng)學(xué)生的個性發(fā)展、創(chuàng)新意識與能力和新技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)的能力等。這一舉措調(diào)動了教師的積極性，大家紛紛參與集思廣益，實踐教學(xué)改革得到了進(jìn)一步深化，取得了良好的效果。

2.5加強(qiáng)土木工程專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量評估體系建設(shè)，提高實踐教學(xué)質(zhì)量

在原有的實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系基礎(chǔ)上為進(jìn)一步提高實踐教學(xué)質(zhì)量，把教學(xué)過程中原有的“教師督導(dǎo)制”改為實行“雙督導(dǎo)”制，即學(xué)校教務(wù)處或?qū)I(yè)教師督導(dǎo)和學(xué)生督導(dǎo)穿插檢查并打分。學(xué)期結(jié)束后由每個學(xué)生填寫實踐教學(xué)質(zhì)量調(diào)查反饋問卷，對教師主講及指導(dǎo)、實踐內(nèi)容和條件、實驗室設(shè)備及環(huán)境等方面提出意見和建議。此外，還制定了一系列制度和考核要求，實踐教學(xué)通過開學(xué)準(zhǔn)備階段自查、期中教學(xué)過程檢查、期末結(jié)束抽查等形式來提高土木工程專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量，取得了滿意的教學(xué)效果。

2.6通過舉辦和創(chuàng)造各類活動和實踐機(jī)會多途徑滲透，促進(jìn)實踐教學(xué)改革

通過開展大學(xué)生實踐創(chuàng)新項目立項工作，培養(yǎng)學(xué)生動手能力和創(chuàng)造能力，為畢業(yè)后走入社會打下扎實的基礎(chǔ)。把教師科研充分與畢業(yè)設(shè)計相結(jié)合來培養(yǎng)學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力。專業(yè)教師很多國家、省部級項目現(xiàn)在基本都有本科生參與其中了，讓學(xué)生隨時跟蹤科學(xué)前沿，開闊學(xué)生的專業(yè)視野，增強(qiáng)學(xué)生的工程實踐能力。鼓勵學(xué)生發(fā)明專利、參加科技競賽和科技活動，申報和維護(hù)專利費(fèi)用全部由學(xué)校專項經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。把參與這方面工作有突出表現(xiàn)的學(xué)生給予獎勵并與素質(zhì)測評和獎學(xué)金掛鉤，并優(yōu)先推薦就業(yè)單位和本校研究生。通過這一系列舉措，極大程度的調(diào)動了學(xué)生的積極性，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的競爭意識又激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)造性思維。

3專業(yè)評估促進(jìn)了學(xué)校對實驗室的投入力度，改善了實驗室的人文環(huán)境

原來土木工程專業(yè)的各個實驗室受歷史原因影響，實驗室分散，分布在學(xué)校的幾個不同的綜合樓內(nèi)，用房面積不足，管理難度大，特別是結(jié)構(gòu)實驗大廳是由原來的實訓(xùn)實習(xí)工廠改造而成的，條件差，面積小，無法滿足教師和學(xué)生的教學(xué)科研需要。為了解決這些問題，學(xué)校資產(chǎn)處反復(fù)與其他學(xué)院溝通協(xié)調(diào)，把多個實驗室通過進(jìn)一步合理規(guī)劃、整合等辦法擴(kuò)大了實驗室面積，暫時緩解了實驗室面積緊張的問題。學(xué)校還投入大量資金重建了結(jié)構(gòu)實驗大廳并已建成完工，現(xiàn)已投入使用?，F(xiàn)在學(xué)校又在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下投入資金為土建學(xué)院修建實驗綜合樓，目前工期還在緊張進(jìn)行中。相信在不久的將來隨著實驗綜合樓的建成，土建學(xué)院實驗室將徹底“舊貌換新顏”。另外，針對部分老實驗室儀器設(shè)備陳舊老化的問題，學(xué)校還專門特批了?？钯徶昧舜罅康南冗M(jìn)儀器設(shè)備，并劃撥專項維修基金，開啟“綠色通道”，快速處理急待維修的設(shè)備，使得全院實驗設(shè)備完好率和實驗開出率均達(dá)到100%。通過這一系列舉措使得土建學(xué)院實驗室硬件條件上了一個新臺階，大大改善了實驗教學(xué)和科研的人文環(huán)境。

4專業(yè)評估促進(jìn)了實驗室管理，推進(jìn)了實驗室管理體制改革

為使實驗室管理水平進(jìn)一步科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，土建學(xué)院實驗室實行“三級管理責(zé)任制”。中心主任由學(xué)校聘任；專職實驗技術(shù)人員通過競爭上崗由中心管理；實驗教師競爭上課實行流動制。加強(qiáng)制度化管理，制定了十幾項相關(guān)管理規(guī)定、制度和辦法，涵蓋了實驗室建設(shè)目標(biāo)、管理體制、崗位責(zé)任制、學(xué)生實驗守則、實驗室主任和教師管理職責(zé)、實驗室開放管理辦法、設(shè)備的購置、安裝驗收、帳、卡、物管理，設(shè)備維修、報廢、賠償?shù)裙芾怼踩雷o(hù)管理等，使實驗室管理有規(guī)可循、有章可依、有制可查、有量可衡，職責(zé)分明、管理有序。從實驗教師、實驗技術(shù)人員和實驗室對外開放等方面加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制管理，在實驗教學(xué)過程中對教學(xué)效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，規(guī)范了實驗教學(xué)管理，提高了實驗教學(xué)水平和質(zhì)量；對實驗技術(shù)人員進(jìn)行考核管理，考核結(jié)果與個人利益掛鉤，提高了實驗技術(shù)人員的專業(yè)水平、管理水平和工作效率；實驗室面向全校教師、學(xué)生進(jìn)行全天預(yù)約開放，對社會開展有償服務(wù)。

5專業(yè)評估促進(jìn)了實驗隊伍建設(shè)，調(diào)動了實驗人員的工作積極性

工程建設(shè)評估范文第5篇

關(guān)鍵詞：在建工程；房地產(chǎn)；假設(shè)開發(fā)法；抵押評估

一、在建工程抵押評估中存在的問題

伴隨著房地產(chǎn)抵押市場興起的資產(chǎn)評估行業(yè)也越來越多，評估機(jī)構(gòu)和評估師也屢見不鮮，但是否每個評估人員都能達(dá)到社會上房地產(chǎn)評估所要求的標(biāo)準(zhǔn)，是否都能勝任要求較多、評估內(nèi)容復(fù)雜的工作，這有待于進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)。身為評估人員首要的是有良好的職業(yè)道德，其次是有很強(qiáng)的專業(yè)評估知識，兩者缺一不可。但在社會中兩者都具備的評估人員還不是很多，大部分只是偏向其中的一邊，這就對評估工作會產(chǎn)生影響。房地產(chǎn)抵押的直接聯(lián)系人就是銀行等金融機(jī)構(gòu)，它們是非?？粗匕踩珶o風(fēng)險的，評估人員若未掌握好專業(yè)知識就很難進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，從而給金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)帶來風(fēng)險[1]。

房地產(chǎn)評估理論是假設(shè)開發(fā)法運(yùn)用的理論基礎(chǔ)，因為房地產(chǎn)抵押評估的份額在整個社會中正逐漸擴(kuò)大，這就需要假設(shè)開發(fā)法適應(yīng)各種不同類型房地產(chǎn)抵押的評估，如果房地產(chǎn)理論體系發(fā)展升級緩慢，與時代脫軌，就會嚴(yán)重影響我國房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，將要面對的會是高風(fēng)險和高挑戰(zhàn)。

二、假設(shè)開發(fā)法及在建工程抵押評估的基本理論

（一）假設(shè)開發(fā)法的理論依據(jù)及考慮因素

1.假設(shè)開發(fā)法是指在評估某個項目時要提前預(yù)測出這個項目開發(fā)完工后的價值，然后減掉預(yù)測評估過程中可能發(fā)生的開發(fā)成本、各項稅費(fèi)和利潤等各種參數(shù)，這樣最后計算出來的價值的方法。假設(shè)開發(fā)法適用的范疇是投資房地產(chǎn)、在建工程和待開發(fā)的土地等，都可以用這個方法進(jìn)行準(zhǔn)確的評估。有效的評估都要建立在下面三種良好的理論基礎(chǔ)上：預(yù)計未來時點原理；土地資本化原理；比較對比原理。

假設(shè)開發(fā)法在評估在建工程時要以建造完成的類似的房地產(chǎn)類型為依據(jù)判斷測算在建工程開發(fā)建成后的價值以及在建造過程中產(chǎn)生的開發(fā)成本和相關(guān)費(fèi)用，同時關(guān)注發(fā)生費(fèi)用將來的變動趨勢，利用比較對比原理就是以接近的房地產(chǎn)測算出所要評估的在建工程，在一定程度上能客觀準(zhǔn)確的反應(yīng)評估結(jié)果，不至于片面和主觀化，所以比較對比原理滲透在假設(shè)開發(fā)法評估中的各個方面。

2.假設(shè)開發(fā)法的應(yīng)用條件

（1）待評估房地產(chǎn)項目應(yīng)具有規(guī)劃條件

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)繁榮的社會，每個城市對房地產(chǎn)住房都有嚴(yán)格的規(guī)劃要求，例如規(guī)劃要求的用途、地塊選擇、建筑高度、建筑樣式和容積率等，相關(guān)人員必須能準(zhǔn)確判斷該待開發(fā)房地產(chǎn)項目的最高最佳使用情況等作為評估的前提依據(jù)。

（2）待評估房地產(chǎn)未來的價格可以預(yù)測

待評估房地產(chǎn)的前提條件是在市場上可以出售或經(jīng)營，滿足這兩個重要的前提條件就需要評估師運(yùn)用超過兩個以上的評估方法，以同期當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)供求狀況、市場行情、以及未來變動趨勢為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確無誤地計算出未來開發(fā)完成后有關(guān)房地產(chǎn)的租售價格。

（3）假設(shè)開發(fā)法估價效果還依賴于良好的外部環(huán)境

環(huán)境是影響評估重要的因素，有差異的環(huán)境就會導(dǎo)致有差異的評估結(jié)果，對房地產(chǎn)抵押評估的最終目標(biāo)是誤差極小，環(huán)境支持評估才能讓評估結(jié)果透明化、精確化。作為政府及立法部門要采取積極地支持引導(dǎo)鼓勵政策，這樣才能提高假設(shè)開發(fā)法的估價效果。

（二）在建工程抵押評估應(yīng)考慮的因素

1.法定優(yōu)先受償款

從我國有關(guān)法律條例中可以確切看出在現(xiàn)在或未來某一時間點的重要性，為了能夠評估出房地產(chǎn)的抵押價值就要在當(dāng)時社會市場定時間點由還沒有制定優(yōu)先受償權(quán)的房產(chǎn)值扣除資產(chǎn)評估單位已經(jīng)得到的優(yōu)先受償款價值進(jìn)行評估。通過含義可以知道法定優(yōu)先受償款涵蓋不付給開發(fā)商應(yīng)得的報酬，抵押物的債權(quán)價值和其他形式的優(yōu)先受償款三個表現(xiàn)形式。

2.資產(chǎn)清償順序

在我國抵押市場迅速發(fā)展的情況下，政府等有關(guān)部門積極地擬定政策措施來維護(hù)和保障房地產(chǎn)抵押的問題，并且在2001年推出了新的管理辦法《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》，里面對資產(chǎn)清償順序做了詳細(xì)的規(guī)劃和分類，主要內(nèi)容及順序是房地產(chǎn)處理產(chǎn)生的費(fèi)用支出，扣除已經(jīng)抵押房地產(chǎn)各項稅金支出，償付抵押債權(quán)人本金和利息還包括已支付違約金的費(fèi)用，償付因債務(wù)人過失導(dǎo)致債權(quán)人遭受損失，扣除所有費(fèi)用后的余額由抵押債權(quán)人所有[2]。

3.變現(xiàn)能力分析

變現(xiàn)能力實質(zhì)上就是房地產(chǎn)價值在未來某一時刻變現(xiàn)的能力。與此同時，銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)評估報告中要意識到不同程度的抵押物變現(xiàn)風(fēng)險，便于確定貸款多少的發(fā)放。變現(xiàn)能力分析總體上概括包含抵押房地產(chǎn)的獨(dú)立使用性、可分割轉(zhuǎn)讓性、通用性，在環(huán)境各異的市場形勢下，各種樣式的房地產(chǎn)有不同的變現(xiàn)能力，住宅、辦公、商業(yè)、工廠、特殊物業(yè)就是由強(qiáng)到弱的房地產(chǎn)變現(xiàn)能力一般順序。

三、 在建工程抵押評估存在問題的解決措施

（一）提供真實可靠的規(guī)劃資料及正確的參考資料

有關(guān)部門要加強(qiáng)合同管理，盡量掌握真實可靠的數(shù)據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格仔細(xì)地檢查委托方所提供的規(guī)劃資料和參考資料。對開發(fā)商給出的和評估相關(guān)各類證件是否齊全要進(jìn)行檢查，確保國有土地使用證等的真實性。避免產(chǎn)生誤差，評估人員應(yīng)以身作則，自己去評估現(xiàn)場檢查，自己看、自己聽，防止評估中途出現(xiàn)對評估不利的信息導(dǎo)致評估結(jié)果的不真實。

（二）應(yīng)減輕制度限制改為引導(dǎo)鼓勵政策，使在建工程抵押實現(xiàn)多元化

政府應(yīng)該對在建工程抵押的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶捤?，在一定的情況及環(huán)境下允許第三人為抵押人，開發(fā)商在符合相關(guān)法律法規(guī)下應(yīng)可以以在建工程為他人的債務(wù)進(jìn)行擔(dān)保以及能為自己其他性質(zhì)的債務(wù)進(jìn)行擔(dān)保，這充分表明了政府有關(guān)部門對在建工程抵押行為的管理維護(hù)，避免風(fēng)險的產(chǎn)生，也從其他層面表明和《合同法》等法律相關(guān)規(guī)定的呼應(yīng)，簡化了對在建工程抵押的條件限制，在社會實踐中的應(yīng)用會更加收放自如，得到社會各界抵押者的認(rèn)可，體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性及人性化，能夠更好地、健康的推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）不斷發(fā)展和完善房地產(chǎn)估價理論體系

在房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展過程中也會出現(xiàn)各種各樣的問題，風(fēng)險也會隨時發(fā)生，這就需要有強(qiáng)大的理論支柱維護(hù)房地產(chǎn)市場在社會中的地位及利益，評估單位作為開發(fā)商和交易人的中介評估機(jī)構(gòu)，評估者要一直堅持客觀獨(dú)立性，以求是、務(wù)實的原則對房地產(chǎn)開展評估。為了使評估結(jié)果真實可靠，所以要不斷發(fā)展和完善房地產(chǎn)評估理論體系保證評估工作正常開展。

（四）提高評估人員自身綜合素質(zhì)，加強(qiáng)評估行業(yè)管理

假設(shè)開發(fā)法是一項有很強(qiáng)實踐性的應(yīng)用業(yè)務(wù)，估價行業(yè)屬于中介行業(yè)，中介行業(yè)的性質(zhì)要求中介人員保持獨(dú)立、公正，而估價師要能做到這一點必須要其具備相應(yīng)的身份和地位以保持其獨(dú)立性[3]。由于評估行業(yè)的興起，社會上也出現(xiàn)了良莠不齊的評估機(jī)構(gòu)與評估師，其中肯定有管理條例不健全，專業(yè)知識不過關(guān)的存在，為了保證評估行業(yè)的權(quán)威性與準(zhǔn)確性，政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格檢查不專業(yè)現(xiàn)象，評估機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，增強(qiáng)考核管理。因此評估分析人員要有較高的綜合素質(zhì)，要掌握了解較科學(xué)的計算方法，具有豐富的學(xué)科知識，學(xué)會運(yùn)用信息輔助工具，以熟練的應(yīng)用能力、客觀求實的態(tài)度運(yùn)用好假設(shè)開發(fā)法以及其他評估方法才能使評估工作更科學(xué)、準(zhǔn)確、合理。（作者單位：天津財經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 金凌.試析在建工程抵押的若干問題[J].政法學(xué)刊，2006（03）：44-45