預(yù)算管理工作對(duì)中央水電施工企業(yè)來講，并不是新事物，原國家電力公司很早就開始要求上報(bào)預(yù)算報(bào)表，各企業(yè)為加強(qiáng)總部機(jī)關(guān)及后方基地費(fèi)用的管理，對(duì)費(fèi)用開支也都進(jìn)行過預(yù)算管理，但預(yù)算管理工作的全面開展是近兩年內(nèi)的事情，從預(yù)算管理工作的總體看，對(duì)費(fèi)用預(yù)算控制的相對(duì)好一些，在此就工程項(xiàng)目預(yù)算管理存在的問題談一下今后該如何加強(qiáng)此項(xiàng)工作。

一、要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的意義

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，已經(jīng)說明了預(yù)算的重要作用，預(yù)算管理工作是實(shí)現(xiàn)管理工作重心前移的一種有效手段，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的一種有效方式。

二、要加強(qiáng)預(yù)算管理的組織與協(xié)調(diào)工作

預(yù)算管理是一種綜合管理，它需要多層次、多部門的分工與協(xié)作，從縱向看，預(yù)算管理從最高領(lǐng)導(dǎo)層一直深入到施工班組、甚至到人，從橫向看，企業(yè)的管理工作沒有哪一項(xiàng)所涉及的部門比預(yù)算管理更多，所以加強(qiáng)預(yù)算管理的組織與協(xié)調(diào)工作顯得非常重要。

三、把預(yù)算管理工作同會(huì)計(jì)核算、成本管理、資金管理等工作有機(jī)結(jié)合起來，使之具有生命力

一、建筑企業(yè)工程預(yù)算管理與支出分配中存在的問題

(一)產(chǎn)品定額更新緩慢。在建筑工程進(jìn)行施工的過程中，從圖紙的設(shè)計(jì)到一座座高樓大廈的拔地而起，整個(gè)過程都離不開產(chǎn)品的定額。產(chǎn)品定額的內(nèi)容包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)定額、建筑材料定額、建筑技術(shù)員和普通工人的勞務(wù)費(fèi)等等，這些內(nèi)容是建筑工程財(cái)務(wù)預(yù)算與支出分配過程中重要的組成部分。產(chǎn)品定額必須做到與市場(chǎng)價(jià)值相互適應(yīng)，定額過高會(huì)增加建筑企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低建筑企業(yè)的利潤，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展;定額過低很容易導(dǎo)致建筑工程在施工過程中出現(xiàn)資金鏈斷裂問題，由于資金鏈斷裂還會(huì)引起一系列問題的出現(xiàn)，例如，材料供應(yīng)不足、人員流動(dòng)量加大等等。影響產(chǎn)品定額的因素有很多，例如，近幾年，我國的科學(xué)技術(shù)不斷革新和發(fā)展，一些原來沒有的技術(shù)，或者通過從國外引進(jìn)，或者通過自主研發(fā)現(xiàn)在擁有了;一些原來就已經(jīng)具有的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，通過不斷進(jìn)行改進(jìn)和技術(shù)革新，大大提高了其生產(chǎn)效率，降低了其生產(chǎn)成本;也有的產(chǎn)品定額受到社會(huì)環(huán)境或者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，使定額需要加大。縱觀目前我國建筑類企業(yè)的定額問題，產(chǎn)品定額更新緩慢是一個(gè)普遍存在的問題，在我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的今天，產(chǎn)品定額更新緩慢會(huì)導(dǎo)致大量的資金浪費(fèi)或者資金不足，也就是在建筑工程財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，由于定額不科學(xué)、不合理會(huì)導(dǎo)致企業(yè)自己的支出分配出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)用于規(guī)范建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理和支出分配的法律法規(guī)有待完善。我國是一個(gè)法治社會(huì)，任何人、任何事都不可以凌駕于法律之上，都必須遵守法律的管控。對(duì)于建筑行業(yè)的法律法規(guī)，我國陸陸續(xù)續(xù)頒布了很多，例如《建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》等等，這些法律中不乏用于規(guī)范和管控建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理和支出分配的法律和法規(guī)，但是法律法規(guī)的制定和修訂需要經(jīng)過嚴(yán)格的市場(chǎng)調(diào)查和科學(xué)分析，在市場(chǎng)調(diào)查和科學(xué)分析的過程中會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間，導(dǎo)致目前我國現(xiàn)有的法律法規(guī)在管理建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和支出分配的過程中存在嚴(yán)重的漏洞。也就是說在當(dāng)前的法律制定下，現(xiàn)有的法律法規(guī)還存在大量的問題，需要立法部門進(jìn)行不斷的修訂和完善，盡量做到法律法規(guī)的制定與當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相互適應(yīng)，避免法律法規(guī)出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。

(三)在建筑工程的施工過程中可變性因素太多，而預(yù)算部門的靈活性較差。進(jìn)行工程預(yù)算和支出分配計(jì)劃一般都是在進(jìn)行工程施工之前就完成的，很多預(yù)算和支出是通過一些計(jì)算公式和工作經(jīng)驗(yàn)得出的預(yù)算和支出結(jié)論，而在具體施工的過程中，存在很多可變性因素，任何一個(gè)可變性因素就會(huì)將工程預(yù)算和支出分配計(jì)劃打亂，例如，大多數(shù)的建筑工程的期限都比較長，有的需要幾年，有的甚至是需要十幾年或者更加漫長的時(shí)間，在這漫長的工期中，可變的因素太多，物價(jià)的上漲或者跌落、新科學(xué)技術(shù)的出現(xiàn)、或者市場(chǎng)上某種產(chǎn)品供求關(guān)系的改變、國家的宏觀調(diào)控等等，這些因素都會(huì)對(duì)建筑工程財(cái)務(wù)預(yù)算與支出分配的計(jì)劃產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，對(duì)于我國的一些建筑類企業(yè)來講，這種可變因素的出現(xiàn)有時(shí)候是致命的，特別是對(duì)于那些對(duì)規(guī)模較小的企業(yè)由于他們的規(guī)模較小，對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)靈敏度較低，很多建筑類企業(yè)的信息閉塞等等;對(duì)于那些規(guī)模較大的企業(yè)來講，雖然他們擁有暢通的市場(chǎng)信息和敏感度，但是由于它們的企業(yè)規(guī)模較大，管理起來相對(duì)比較麻煩，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，而且對(duì)于大規(guī)模企業(yè)來講，預(yù)算工程也相當(dāng)浩大，要對(duì)既定的預(yù)算和支出方案進(jìn)行修改，需要付出很大的人力物力。

(四)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和支出分配工作的財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高。這種進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和支出分配工作的財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象在那些流動(dòng)性的建筑企業(yè)中比較常見。眾所周知，對(duì)于建筑行業(yè)而言，流動(dòng)性是一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，建筑企業(yè)的工作地點(diǎn)不是由企業(yè)自身決定的，而是取決于工程的選址，建筑類企業(yè)特別是施工建筑企業(yè)工作地點(diǎn)的不確定性導(dǎo)致了其員工的不確定性，這種員工的不確定性反映在建筑企業(yè)的所有崗位上，財(cái)務(wù)管理部門相對(duì)來講受到這種影響要小一點(diǎn)，但是相對(duì)于企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門來講流動(dòng)性還是相當(dāng)?shù)拇?。進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和支出分配的財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高，那些財(cái)務(wù)人員在獲取了一定的工作經(jīng)驗(yàn)以后，通常會(huì)選擇跳槽，換一份穩(wěn)定的財(cái)務(wù)工作，導(dǎo)致進(jìn)行建筑類企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性大，綜合素質(zhì)混亂的現(xiàn)象。

二、做好建筑工程財(cái)務(wù)預(yù)算和支出分配工作的對(duì)策措施

摘要：工程項(xiàng)目企業(yè)的運(yùn)營需要大量的資金，企業(yè)要想保持良性發(fā)展，并形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，就要做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，充分發(fā)揮企業(yè)預(yù)算資金的價(jià)值。通過研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段仍有很大一部分工程項(xiàng)目企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏重視，不僅未落實(shí)全面預(yù)算管理，缺少健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，而且預(yù)算編制粗糙，預(yù)算執(zhí)行控制不足，時(shí)常發(fā)生預(yù)算超限額情況。工程項(xiàng)目企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理出現(xiàn)問題，不利于企業(yè)資源的合理配置，勢(shì)必影響企業(yè)主營業(yè)務(wù)的運(yùn)作。因此，本文從工程項(xiàng)目企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義入手，分析財(cái)務(wù)預(yù)算管理的功能與作用，探討工程項(xiàng)目企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問題，并從預(yù)算管理模式、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績效、管理人員等方面，對(duì)工程項(xiàng)目企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理提出建議。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；財(cái)務(wù)預(yù)算；項(xiàng)目預(yù)算；管理策略

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，工程項(xiàng)目企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，就要重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，通過科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算控制策略，全面提升利潤水平和管理水平，將預(yù)算控制在定額范圍，保障企業(yè)利益的最大化。因此，為改善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀，工程項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)樹立全預(yù)算管理意識(shí)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理的體系，提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的質(zhì)量，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全過程監(jiān)控，采取必要的預(yù)算績效考核評(píng)價(jià)措施，從而減少預(yù)算差異的發(fā)生，幫助企業(yè)正確規(guī)避預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，使預(yù)算資金物盡其用。

一、工程項(xiàng)目企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理的原則

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算管理的分支，是指在經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金流量做出計(jì)劃、安排，并采取相應(yīng)的控制、管理等措施與手段。企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是資本經(jīng)營機(jī)制運(yùn)行的必然需要，是提升企業(yè)經(jīng)營效益的有效途徑。但要想充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的功能與作用，在管理中應(yīng)遵循責(zé)任制原則、動(dòng)態(tài)管理原則、經(jīng)濟(jì)效益原則、及時(shí)原則等基本原則。[1]具體來講，財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的責(zé)任制原則指：財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)實(shí)行責(zé)任制，要將預(yù)算責(zé)任落實(shí)到部門與個(gè)人，直接責(zé)任人要對(duì)相關(guān)工作事項(xiàng)負(fù)責(zé)。而動(dòng)態(tài)管理原則指：財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，基于預(yù)算需求，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，從而確保預(yù)算的靈活性。經(jīng)濟(jì)效益原則指：實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)考慮到管理投入與管理收益的比例關(guān)系，要求收益大于投入。及時(shí)原則是指：在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)核算、報(bào)送要及時(shí)，避免入賬不及時(shí)而導(dǎo)致預(yù)算信息失真，對(duì)預(yù)算決策造成誤導(dǎo)。[2]

摘要：現(xiàn)階段，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在整個(gè)電力工程企業(yè)中具有重要的意義。那么，本文對(duì)電力工程企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的問題進(jìn)行分析，緊接著又對(duì)電力工程企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的策略加以研究，最終提高工程企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和利潤率，并推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算管理；電力工程企業(yè)；運(yùn)用；策略

這些年，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，并且電力工程企業(yè)本身的發(fā)展勢(shì)頭也較強(qiáng)。那么，電力工程企業(yè)需要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中，不斷地體現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性。電力工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)有著統(tǒng)一的模式，并更加重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。電力工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新形勢(shì)下，不斷地提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效率，最終使業(yè)內(nèi)人員更加重視這類預(yù)算問題。

一、電力工程企業(yè)在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題

（一）企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)存在一定偏頗

當(dāng)前我國工程企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作仍存在較多問題，其中的工作人員仍在管理工作中具有很大差異，也會(huì)使人員行使自身權(quán)利時(shí)存在較多問題。這時(shí)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容往往只浮于表面，缺乏對(duì)工作內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和理解，出現(xiàn)目光短淺的現(xiàn)象。但是，電力工程企業(yè)在認(rèn)識(shí)過程中往往會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，這會(huì)讓企業(yè)獲取效益降低。所以說，電力工程企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理仍缺乏長期的戰(zhàn)略性等，會(huì)使預(yù)算的目標(biāo)受到一定影響，進(jìn)一步使企業(yè)發(fā)展速度停滯。同時(shí)電力工程企業(yè)在制定財(cái)政預(yù)算的過程中，應(yīng)當(dāng)充分地認(rèn)識(shí)年度財(cái)務(wù)的計(jì)劃，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)上年度的實(shí)際指標(biāo)制定出財(cái)務(wù)預(yù)算。但是，財(cái)務(wù)預(yù)算也會(huì)較以往有很大差別，這會(huì)使市場(chǎng)的發(fā)展出現(xiàn)停滯。例如：一些企業(yè)在制定2019年的財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，依然運(yùn)用以往的數(shù)據(jù)。這種情況和做法都會(huì)在一定程度上影響企業(yè)的預(yù)算管理。

摘要：隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，我國對(duì)電力能源的需求量與日俱增，這給電力企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了較大的挑戰(zhàn)。文章首要分析了全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的關(guān)鍵性，其次論述了電力工程企業(yè)在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題，最后提出了電力工程企業(yè)全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要策略，以期給相關(guān)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算；存在問題；解決策略

一、前言

全面預(yù)算管理指的是企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況和外部市場(chǎng)的發(fā)展與外部經(jīng)濟(jì)的變化，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，使企業(yè)的各項(xiàng)資源能夠根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行合理地分配，確保企業(yè)的各項(xiàng)工作能夠順利的開展。

二、全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的關(guān)鍵性

（一）有益于完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)