申辦綜合高中論證匯報(bào)材料

根據(jù)全國教育工作會議、全國職業(yè)教育工作會議和農(nóng)村教育工作會議精神，為貫徹國務(wù)院（*）16號、重慶市教委（*）13號、萬州區(qū)委萬州區(qū)人民政府（*）15號“在高中教育階段開展職業(yè)教育與普通教育相溝通的綜合課程教育試驗(yàn)”、“支持有條件的職業(yè)學(xué)校舉辦綜合高中”的文件精神，我校經(jīng)過長時(shí)間的醞釀?wù)撟C，決定申辦綜合高中，進(jìn)行綜合高中教改實(shí)驗(yàn)。

一、綜合高中是教育改革和社會發(fā)展的必然要求

我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的多種人才要求，要求高中辦學(xué)模式課程結(jié)構(gòu)多樣化，大力發(fā)展綜合高中，是推進(jìn)高中辦學(xué)模式改革進(jìn)程，促進(jìn)課程結(jié)構(gòu)多樣化的現(xiàn)實(shí)與可行的選擇。

綜合高中有助于克服以單一升學(xué)教育為主的普通高中與單一就業(yè)預(yù)備教育為主的職業(yè)高中并行“雙重結(jié)構(gòu)”的種種弊端。這種高中教育體制上的“雙重結(jié)構(gòu)”難以適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的多層次、多規(guī)格的需要，不利于辦好所有的普通高中和職業(yè)高中，阻礙學(xué)生個(gè)性特長發(fā)展。因此，必須從教育體制的改革上要求有效途徑克服困難。

綜合高中作為一種高度靈活性和多樣性的辦學(xué)形式，本身具有巨大的辦學(xué)優(yōu)勢，這種辦學(xué)優(yōu)勢恰恰是傳統(tǒng)的普通高中與職業(yè)高中“雙重結(jié)構(gòu)”最為缺乏的。目前，許多普通高中、職業(yè)高中面臨的辦學(xué)困難，效益較低的現(xiàn)實(shí)，也在呼喚綜合高中的發(fā)展，客觀上也為綜合高中的發(fā)展帶來了機(jī)遇。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，充分發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)（以下簡稱學(xué)校團(tuán)隊(duì)）組織在未成年人思想道德建設(shè)中的積極作用，努力構(gòu)建與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育改革相適應(yīng)的團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制，著力提高青少年的綜合素質(zhì)，切實(shí)為青少年的健康成長服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法（試行）〉的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔20*〕24號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》（團(tuán)浙聯(lián)〔20*〕57號）、《北侖區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)的實(shí)施意見》（侖教〔20*〕1號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作提出以下意見。

一、加強(qiáng)對學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作格局

（一）學(xué)校要把團(tuán)隊(duì)工作納入學(xué)校教育教學(xué)的總體規(guī)劃。學(xué)校要充分認(rèn)識到共青團(tuán)、少先隊(duì)工作是學(xué)校教育工作的一個(gè)重要組成部分，要與教育教學(xué)工作統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在推進(jìn)素質(zhì)教育中的積極作用，為團(tuán)隊(duì)組織開展工作創(chuàng)造更加有利的條件，提供必要的活動場所、設(shè)備、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。

（二）學(xué)校黨組織要直接領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)工作。學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織在同級黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受上級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。學(xué)校黨組織要有一名書記（副書記）分管團(tuán)隊(duì)工作，學(xué)校行政應(yīng)有一名副校長負(fù)責(zé)聯(lián)系團(tuán)隊(duì)工作。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取團(tuán)隊(duì)組織的工作匯報(bào)，在安排階段性工作時(shí)要把團(tuán)隊(duì)工作列入議事日程，及時(shí)解決團(tuán)隊(duì)組織提出的有關(guān)問題。把團(tuán)隊(duì)工作作為評估考核學(xué)校黨政工作和教育工作的必要內(nèi)容，納入學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評估指標(biāo)中。

二、加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織的活力

（一）要保證學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織的獨(dú)立性和完整性。支持團(tuán)隊(duì)組織按照章程獨(dú)立自主地開展工作，學(xué)校不能以任何理由將共青團(tuán)、少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)歸屬于學(xué)校的其它工作部門。根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定和學(xué)校特點(diǎn)，凡有團(tuán)員3人以上的學(xué)校都應(yīng)建立團(tuán)的基層組織。團(tuán)的基層組織，根據(jù)工作需要和團(tuán)員人數(shù)，經(jīng)上級團(tuán)的委員會批準(zhǔn)，分別設(shè)立團(tuán)的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。學(xué)校的團(tuán)基層委員會、總支部委員會、支部委員會由團(tuán)員代表大會或團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生，按照《團(tuán)章》規(guī)定進(jìn)行換屆。區(qū)直屬學(xué)校團(tuán)委的換屆選舉要在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下和上級團(tuán)組織的指導(dǎo)下進(jìn)行，換屆選舉前請示，換屆選舉后結(jié)果報(bào)團(tuán)區(qū)委批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)教育局團(tuán)工委備案。

論文關(guān)鍵詞：思想政治理論課教學(xué)模式抽象具體

論文摘要：思想政治是意識形態(tài)領(lǐng)域一種抽象的學(xué)科。對于如何上好政治理論課這個(gè)課題，本文作者根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了以下幾點(diǎn)：遵循感性上升到理性的原則，注重對理論具體的分析，把抽象理論具體化，從而實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的飛躍。

思想政治是意識形態(tài)領(lǐng)域一種抽象的學(xué)科。在教學(xué)中我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，把抽象的理論具體化，進(jìn)行必要的認(rèn)識成果形成過程的復(fù)原。這就要求我們克服從理論到理論或從理論到實(shí)踐的教學(xué)傾向，構(gòu)建新的教學(xué)模式。

一、遵循感性上升到理性的原則

辯證唯物主義者認(rèn)為，任何知識都離不開直接經(jīng)驗(yàn)，知識來源于人的感官對客觀外界的感覺。政治理論課教學(xué)要使學(xué)生掌握大量的理論知識，不能像一般學(xué)科教學(xué)那樣借助實(shí)驗(yàn)的手段，讓學(xué)生直接通過現(xiàn)象的觀察來探索物質(zhì)運(yùn)動變化的規(guī)律。但這絕不意味著感性經(jīng)驗(yàn)可以忽視。一個(gè)感性認(rèn)識十分貧乏的人，是很難掌握事物的因果關(guān)系并進(jìn)行正確的抽象和概括的。因此，思想政治理論課教學(xué)應(yīng)力爭為學(xué)生的實(shí)踐、感知創(chuàng)造條件。

在學(xué)習(xí)高中二年級《哲學(xué)常識》第一課“世界物質(zhì)性的論證”以后，教師必須幫助學(xué)生進(jìn)一步搞清意識的現(xiàn)象和本質(zhì)，只有這樣，學(xué)生才能完成世界物質(zhì)性的論證，才能真正排除唯心主義的一元論和二元論。列寧也正是從物質(zhì)和意識的關(guān)系上對物質(zhì)作了科學(xué)的界定。教學(xué)一開始，我緊握雙拳讓學(xué)生回答：我手里是什么東西?學(xué)生只憑主觀臆想，怎么也猜不出來。接著，我攤開雙手讓學(xué)生閉著眼睛摸。學(xué)生立即回答：一塊是石頭，一塊是海綿。我問：你怎么知道?學(xué)生說：我摸出來了。這表明，感覺作為最基本的意識現(xiàn)象，是客觀事物在人腦中的反映。而這種反映必須通過實(shí)踐才能形成。這種教學(xué)形式具體、簡單，但它使學(xué)生對意識本質(zhì)的理解更加深刻，而且使教學(xué)內(nèi)容有信度、有力度。

伴隨加入世界貿(mào)易組織，中國對外開放已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在舉國上下重新矚目入世的影響與對策時(shí)，我們有必要進(jìn)一步對我國經(jīng)濟(jì)對外開放理論的發(fā)展作出系統(tǒng)深入的研究。本文擬就此談幾點(diǎn)想法。

一、中國經(jīng)濟(jì)對外開放理論發(fā)展研究的基本任務(wù)與意義

如果對中國經(jīng)濟(jì)對外開放理論的發(fā)展作出具有綜合性、整體性和系統(tǒng)性的研究，其基本任務(wù)有兩個(gè)方面。一個(gè)方面是考察這一理論的發(fā)展歷史，即其產(chǎn)生、推進(jìn)和形成的歷史演變過程，揭示該理論是在我國哪些不同歷史時(shí)期受什么樣的政治經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)開放實(shí)踐的影響而產(chǎn)生與發(fā)展的；在不同社會歷史時(shí)期占主流地位的理論觀點(diǎn)是怎樣發(fā)展演變的；對這一理論產(chǎn)生與發(fā)展發(fā)生重要影響的代表性人物提出了哪些重要的見解和觀點(diǎn)，如何評價(jià)其歷史地位；在同一歷史時(shí)期就一些重要理論問題有哪些重要的不同認(rèn)識；這一理論的演進(jìn)過程經(jīng)歷了哪些大的階段，有著什么樣的特點(diǎn)和規(guī)律性，等等。

另一個(gè)方面是考察這一理論的發(fā)展現(xiàn)狀，即在概括介紹現(xiàn)階段占主流地位的觀點(diǎn)和理論界對各個(gè)重要問題的探討的基礎(chǔ)上，分析所取得的理論成就和需要進(jìn)一步研究的問題。同時(shí)，針對學(xué)術(shù)界就一些主要理論問題產(chǎn)生的不同認(rèn)識作進(jìn)一步的分析，結(jié)合實(shí)踐中提出的新問題作前瞻性研究。

之所以承擔(dān)兩個(gè)方面的任務(wù)，是由中國經(jīng)濟(jì)開放理論發(fā)展研究的內(nèi)在需要所決定的。首先，中國經(jīng)濟(jì)對外開放的思想源遠(yuǎn)流長，并對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論有重要影響。即使自近20年實(shí)行改革開放以來，經(jīng)濟(jì)對外開放理論也伴隨實(shí)踐的發(fā)展而經(jīng)歷了不斷演進(jìn)的過程。對這一理論的歷史是經(jīng)濟(jì)對外開放理論發(fā)展研究的重要組成部分。其次，理論發(fā)展研究不能停留在史的考察上，只有深刻把握經(jīng)濟(jì)對外開放理論研究的現(xiàn)狀并開展深入和具有前瞻性的探討，才能使“經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展研究”臻于全面。而后一種角度恰恰是現(xiàn)今中國經(jīng)濟(jì)思想研究領(lǐng)域中較為薄弱的環(huán)節(jié)。一些論著只停留在思想史的考察之上，過于側(cè)重學(xué)術(shù)性，影響了經(jīng)濟(jì)思想研究服務(wù)于指導(dǎo)實(shí)踐的功能的發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)對外開放理論研究應(yīng)避免只承擔(dān)思想史研究任務(wù)的作法，注意就理論現(xiàn)狀部分做出自己的研討，也就是說要對現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)對外開放理論的研究特點(diǎn)、重點(diǎn)問題、歷史任務(wù)及發(fā)展趨向等作出分析和概括。

從上述兩個(gè)方面研究中國經(jīng)濟(jì)對外開放理論的發(fā)展，任務(wù)量很大，但在對外開放進(jìn)入新階段條件下很有理論和實(shí)踐意義。

編者按：本文主要從第三領(lǐng)域的內(nèi)涵界定；領(lǐng)域的治理：國家權(quán)力與國家能力的悖論,幾個(gè)方面對第三領(lǐng)域發(fā)展難題分析進(jìn)行講述。其中，主要包括：使用的第三領(lǐng)域的概念，主要區(qū)別于傳統(tǒng)的國家與（市民或公民）社會的二元分析框架，同時(shí)也有別于目前中國學(xué)術(shù)界較為流行的“第三部門”的概念、寄希望于商人團(tuán)體的力量增長而促成獨(dú)立自主的市民社會誕生，至少在近期中國是不太現(xiàn)實(shí)的。原因正如前文引述的張教授所言。而國家與社會的二元分析其實(shí)是對一個(gè)社會政治-社會結(jié)構(gòu)的極大簡化、當(dāng)然，用第三領(lǐng)域很容易讓人想到目前較為流行和通用的“第三部門”（thethirdsector）。就兩者的內(nèi)涵而言，第三領(lǐng)域較為接近第三部門、考慮到目前中國最基本的政治-社會狀況的特征就是從全能主義社會向后全能主義社會的轉(zhuǎn)型，社會的發(fā)展呈現(xiàn)著多種可能性，各派力量和各種思潮都試圖在這個(gè)轉(zhuǎn)型中灌注自己的理念和訴求[5]，為求得基本的理性共識，這里就需要引入一對最基本的概念，即國家能力與國家權(quán)力的區(qū)別、具體材料請?jiān)斠姡?/p>

[內(nèi)容提要]本文認(rèn)為“國家與社會”的分析框架在解釋中國問題時(shí)存在一定的限度，同時(shí)為避免“第三部門”的內(nèi)涵歧義性，作者提出了一個(gè)與公域和私域相對應(yīng)的概念：第三領(lǐng)域。并結(jié)合中國政治-社會結(jié)構(gòu)的歷史和現(xiàn)實(shí)說明了這一概念的所指。然后從國家能力與國家權(quán)力間關(guān)系的角度，從理論上分析了我國從全能主義政治向后全能主義政治轉(zhuǎn)型過程中第三領(lǐng)域的發(fā)展難題。作者指出這些難題的形成主要是國家權(quán)力的非現(xiàn)代性配置傳統(tǒng)造成的，而欲推動中國第三領(lǐng)域長遠(yuǎn)而理性的發(fā)展從而提高中國的國家能力，近期內(nèi)最緊要的問題就是第三領(lǐng)域進(jìn)一步的“去國家化”，從而為以后建立起公域，第三領(lǐng)域和私域之間對等合作的政治關(guān)系打下基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]國家權(quán)力國家能力第三領(lǐng)域公共領(lǐng)域發(fā)展難題去國家化

一第三領(lǐng)域的內(nèi)涵界定

本文使用的第三領(lǐng)域的概念，主要區(qū)別于傳統(tǒng)的國家與（市民或公民）社會的二元分析框架，同時(shí)也有別于目前中國學(xué)術(shù)界較為流行的“第三部門”的概念。

1粗線條的國家與社會的二元分析框架及源于西方政治實(shí)踐的相關(guān)理論在中國并不具有較強(qiáng)的解釋力。