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根據(jù)國家、省、市、縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)要求，為切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，我局從XX年年8月份起，先后多次組織工作專班，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)396個(gè)村的農(nóng)民建房收費(fèi)行為進(jìn)行了全面清理整頓，2010年4月，我們通過了省稅費(fèi)改革檢查驗(yàn)收組的檢查，現(xiàn)將我局落實(shí)涉農(nóng)政策的情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全

農(nóng)民減負(fù)政策是否落實(shí)直接關(guān)系到群眾的根本利益和社會(huì)穩(wěn)定，為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，促進(jìn)國土資源管理涉農(nóng)工作的制度化、規(guī)范化。我局黨組高度重視，積極開展國土資源管理涉農(nóng)政策工作落實(shí)情況檢查，成立了以局長為組長、副局長為副組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為該項(xiàng)工作提供有力的組織機(jī)構(gòu)保障。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極排查問題

1、組織開展全縣農(nóng)民建房收費(fèi)檢查工作。為規(guī)范依法行政，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)檢查的通知》和《紅安縣農(nóng)村個(gè)人建房用地清查處理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所必須將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督；必須嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民符合建房條件依法利用農(nóng)村集體土地建房只準(zhǔn)收取土地證收工本費(fèi)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)。重點(diǎn)檢查1999年元月1日以來，全縣農(nóng)村本村村民占用集體土地建房的情況、國土資源部門對(duì)農(nóng)村個(gè)人建房用地審批、登記和查處的情況。通過檢查，我局從XX年起未發(fā)生一起涉農(nóng)建房違規(guī)收費(fèi)行為。

2、開展了全縣征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)檢查。根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止征用土地中侵害群眾利益問題的指示精神，我局組成工作專班重點(diǎn)檢查1999年1月1日新土地管理法實(shí)施以來，經(jīng)省政府批準(zhǔn)的征用土地方案確定的征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用情況。通過檢查，近年來，我縣上報(bào)建設(shè)用地項(xiàng)目共17項(xiàng)(省政府均已批準(zhǔn)，不包括國家重點(diǎn)項(xiàng)目），征地總面積為152.5681公頃，共落實(shí)征地費(fèi)用5700多萬元。同時(shí)還協(xié)助村組擬定征地補(bǔ)償費(fèi)用分配方案，確保土地補(bǔ)償費(fèi)足額發(fā)放到戶，杜絕了截留、侵占、挪用、拖欠被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用問題。沒有出現(xiàn)向農(nóng)民“打白條”情況，也未發(fā)生群眾上訪事件，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

3、認(rèn)真排查矛盾糾紛，及時(shí)處理信訪突出性問題。針對(duì)當(dāng)前國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題和群體事件不斷增多的趨勢(shì)，組織對(duì)全縣可能引發(fā)的群體性事件苗頭和突出性問題進(jìn)行了認(rèn)真排查。全年共受理共8件，其中權(quán)屬糾紛2起，征地補(bǔ)償費(fèi)過低1起，違法占地5起，已全部落實(shí)解決到位，未發(fā)生重復(fù)上訪或安全隱患的事件，維護(hù)了群眾的利益、正常的工作秩序和社會(huì)的穩(wěn)定。

三、建章立制，有效預(yù)防

為了將清理整頓工作不斷深化，我們通過建立、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范本系統(tǒng)的全面推進(jìn)依法行政工作切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，不斷鞏固發(fā)展清理整頓成果。

1、實(shí)行“窗口辦文一條龍服務(wù)”。我們已將業(yè)務(wù)審批程序進(jìn)入政府行政服務(wù)大廳動(dòng)作，簡(jiǎn)化了審批程序，縮短了辦文時(shí)間，在收費(fèi)管理上實(shí)行“一個(gè)龍頭進(jìn)水不、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”，申請(qǐng)用地的單位或個(gè)人通過“窗口中”辦理用地手續(xù)，辦文所需的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)公開，并到指定銀行進(jìn)行繳費(fèi)，然后規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到同一“窗口”領(lǐng)取用地資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所都建立了收費(fèi)公開欄，收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等一目了然，并公布了省、市、縣舉報(bào)電話，公開接受社會(huì)監(jiān)督。

2、繼續(xù)實(shí)行集體會(huì)審制度。對(duì)不符合農(nóng)村“一戶一宅”建房和不依法收費(fèi)的堅(jiān)決不予通過，從源頭上制止涉農(nóng)建房亂收費(fèi)。

3、嚴(yán)明農(nóng)民建房收費(fèi)紀(jì)律。我們向全系統(tǒng)干部職工印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民房收費(fèi)的通知》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所涉及農(nóng)民符合建房條件依法利用農(nóng)村集體土地建房只準(zhǔn)收取土地證書工本費(fèi)；堅(jiān)決制止借農(nóng)民建房胃理手續(xù)之機(jī)各種搭車收費(fèi)行為，嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所委托村組對(duì)農(nóng)民建房戶進(jìn)行收費(fèi)。

4、聘請(qǐng)土地執(zhí)法監(jiān)督員。2010年7月初，我們聘請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)作為土地執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，由局長定期的，向他們匯報(bào)工作，并當(dāng)面接受他們的評(píng)議，從文明執(zhí)法、依法收費(fèi)等方面提出批評(píng)意見。與此同時(shí)，我們還向縣直有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)發(fā)放征求意見表80多份，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界向我們的工作提出批評(píng)、建議。

5、以“兩項(xiàng)活動(dòng)”為載體，落實(shí)好涉農(nóng)政策。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所進(jìn)一步增強(qiáng)察民情、解民憂意識(shí)，提高為民辦事效率，做到“辦事內(nèi)容、程序、權(quán)限、時(shí)限、結(jié)果”五公開，努力解決群眾普遍并心，與群眾密切相關(guān)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，切實(shí)落實(shí)好涉農(nóng)政策。

6、認(rèn)真接待群眾來信來訪工作。嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”，對(duì)群眾來訪的涉農(nóng)問題做到有記錄，來信有答復(fù)，處理有反饋。積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪情況的發(fā)生。

通過努力，我局在涉農(nóng)收費(fèi)工作中取得了一定的成績，真正做到了依法行政，合理收費(fèi)。在取得一定成績的同時(shí)，也存在一些不足的方面，有待在今后的工作中認(rèn)真加以解決和規(guī)范，把工作做得更好，確保日常的土地管理工作和農(nóng)民利益保護(hù)有一個(gè)良好環(huán)境，同時(shí)我局還將進(jìn)一步通過強(qiáng)化法律觀念，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使行政執(zhí)法水平和能力不斷提高，使這項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。