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各位代表、同志們：

我受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)第四屆四次會(huì)議以來鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作，請(qǐng)予審議，并清列席代表提出意見和建議。

一、一年來所作工作回顧

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自200年月份召開第四屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議以來一年多時(shí)間，人大主席團(tuán)在區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論指導(dǎo)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，較好的完成人大主席團(tuán)所負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作，為保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和建設(shè)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）、依法監(jiān)督，注重實(shí)效

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)以《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》為依據(jù)，對(duì)我鄉(xiāng)人民群眾普遍關(guān)注的問題；尤其是第四屆四次代表大會(huì)上代表們提出問題及時(shí)整理，逐項(xiàng)逐件實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；一次會(huì)議上共提意見16條，分為4類，涉及部門有教育方面，供電方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，政府方面；人大主席團(tuán)及時(shí)通知以上有關(guān)單位，限時(shí)予以調(diào)查處理，以書面和代表見面的形式，代表所反映的問題和提出的建議一一落實(shí)，切實(shí)體現(xiàn)了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性，有效性，代表人民群眾的根本利益。顯示出法律監(jiān)督重成果，工作監(jiān)督重實(shí)效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作有具體內(nèi)容的要求。

（二）、聯(lián)絡(luò)代表，搞好信訪工作

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)承上啟下，搞好市、縣代表聯(lián)絡(luò)工作是一項(xiàng)重要工作。一年來，省、市、區(qū)人大常委會(huì)來我鄉(xiāng)視察4次，召開座談會(huì)1次，我們及時(shí)配合，做好各方面工作，使市、區(qū)代表能按區(qū)人大常委會(huì)的要求，暢所欲言，積極反映群眾的意愿和要求，并按區(qū)人大常委會(huì)要求，轉(zhuǎn)辦函件、案件2起，協(xié)助催查催辦2起。密切了區(qū)人大常委會(huì)對(duì)代表聯(lián)系，起到了承上啟下聯(lián)絡(luò)作用，為市、區(qū)代表履行職責(zé)，執(zhí)行職務(wù)提供了廣闊的空間和方便。做好信訪工作也是人大主席團(tuán)聯(lián)系代表和群眾的窗口，也是對(duì)行政、司法部門進(jìn)行監(jiān)督的一個(gè)重要渠道。一年來，承辦上級(jí)轉(zhuǎn)來案件2起，先后接待群眾10余次，為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，廣開言路，聽取群眾呼聲，保護(hù)人民群眾利益，做出了積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）、搞好鄉(xiāng)人大代表調(diào)整選舉工作。

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在區(qū)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)黨委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真組織廣大選民，按照程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，組織選民6000余人，共選出鄉(xiāng)代表4名，圓滿完成選舉任務(wù)。代表結(jié)構(gòu)合理、政治修養(yǎng)、文化素質(zhì)較高。為促進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)起到了積極作用。在這項(xiàng)工作中，鄉(xiāng)人大按照區(qū)人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，積極配合開展工作，圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)行上、下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮了區(qū)鄉(xiāng)人大工作的整體效應(yīng)，做出了積極貢獻(xiàn)。

（四）、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自身建設(shè)及參與的工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的整體作風(fēng)、思想、組織、制度建設(shè)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要條件。我鄉(xiāng)第十屆人大主席團(tuán)13位成員，一年來注重自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大文件精神，堅(jiān)持一個(gè)中心，圍繞一個(gè)目標(biāo)。從組織上、思想上與黨委保持一致與政府是合拍的，人大工作作風(fēng)是扎實(shí)的，是規(guī)范的，一切是按法規(guī)辦事的。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)參與全鄉(xiāng)中心工作；認(rèn)真貫徹十六大精神，配合政府抓好退耕還林，稅費(fèi)改革，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，大力支持清財(cái)工作，取得了一定的貢獻(xiàn)。為黨委分憂，為政府解難，盡了應(yīng)盡的職責(zé)。

一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在大家的共同努力下，作了一些份內(nèi)的工作，取得了一定成績(jī)，但存在一些不足之處，主要是：

一是監(jiān)督的形式需要?jiǎng)?chuàng)新；二是監(jiān)督的工作力度需要加大：三是人大主席團(tuán)成員法規(guī)水平需要進(jìn)一步提高；四是與人大代表聯(lián)絡(luò)需要進(jìn)一步密切。以上不足，需要認(rèn)真研究，會(huì)后努力提高改進(jìn)。

二、有益的啟示與*年工作任務(wù)

經(jīng)過鄉(xiāng)人大主席團(tuán)幾年的工作，鄉(xiāng)人大工作積淀一定經(jīng)驗(yàn)，更給我們留下了許多有益的啟示，主要有以下幾點(diǎn)啟示：

（一）、搞好基層人大工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)人大領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的基本原則，是做好人大工作的根本保證。我們鄉(xiāng)人大工作取得較好的效果，一條最根本的經(jīng)驗(yàn)，是黨委對(duì)人大的工作的領(lǐng)導(dǎo)；工作納入議事日程，聽取人大匯報(bào)，了解和掌握人大工作情況，研究和解決人大工作中的實(shí)際問題；尊重人大依法行使職權(quán)，從而使人大工作順利開展。

（二）、充分行使法律賦予職權(quán)，發(fā)揮“代表大會(huì)”和主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)有的作用，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的前提。大家知道：人大的特點(diǎn)是“集體有權(quán)，個(gè)人無權(quán)”。要充分發(fā)揮法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮代表大會(huì)和主席團(tuán)的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大才能順利的開展工作，工作才能有實(shí)效，成績(jī)才顯著，主要發(fā)揮“集體決策”的作用，行使職權(quán)，集中人民代表意志，及時(shí)做出民主決策。從而使《人民代表大會(huì)及主席團(tuán)會(huì)議》“兩個(gè)會(huì)議”在基層政權(quán)建設(shè)中的地位和作用得到加強(qiáng)和顯示。

（三）、注意抓住人民群眾普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”為題，對(duì)政府實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是鄉(xiāng)人大工作的重要內(nèi)容。主席團(tuán)通過組織代表開展視察，執(zhí)法檢查，民主評(píng)議等形式實(shí)行監(jiān)督，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。才能體現(xiàn)監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性、有效性、才能代表人民群眾的根本利益。

（四）、充分發(fā)揮人大主席團(tuán)及人民代表大會(huì)作用，是搞好人大工作的關(guān)鍵。通過鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的組織，發(fā)揮人大代表作用，是黨委和政府同人民群眾之間建立起一座息息相通的橋梁；做到下情上知，上令下行，已成為大家的共識(shí)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，人大代表作用發(fā)揮的程度決定著權(quán)力機(jī)關(guān)的工作水平和工作效果。因此，積極創(chuàng)造條件，為代表執(zhí)行職務(wù)提供多方面多形式的服務(wù)渠道。切實(shí)保障代表權(quán)力的實(shí)現(xiàn)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮代表履行職責(zé)的政治熱情和作用也十分重要。綜上啟示，憲法和法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)是明確的，任務(wù)是繁重的，要求是很高的，其履行職權(quán)的涵蓋面也是很廣的。

（五）*年工作重點(diǎn)

各位代表：*年時(shí)間已過近半，僅剩7月個(gè)時(shí)間，時(shí)間寶貴，任務(wù)艱巨。黨的十六次代表大會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)光榮而又艱巨的任務(wù)，省市區(qū)人大會(huì)議又做出了具體的要求，我們鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和各位代表要全面落實(shí)上級(jí)要求，充分發(fā)揮人大主席團(tuán)和代表作用，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以新的工作精神，以新的工作舉措，以新的工作舉措，以新的工作成效；發(fā)揮人大職能，具體做好以下幾方面工作：

1、堅(jiān)持一個(gè)中心，就是按照鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)開展人大工作，圍繞黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，深入實(shí)際調(diào)查研究，發(fā)揮人大職能作用，做好各項(xiàng)工作。

2、開好2個(gè)會(huì)議，開好本次鄉(xiāng)人民代表第5次會(huì)議和主席團(tuán)例會(huì)，認(rèn)真審議兩個(gè)報(bào)告，并實(shí)施監(jiān)督，依法做出決議、決定。

3、按區(qū)人大要求，配合好區(qū)人大執(zhí)法檢查和代表評(píng)議工作，今年對(duì)相關(guān)部門執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)土地管理法的執(zhí)行情況開展檢查等項(xiàng)視察工作。

4、人大主席團(tuán)組織代表對(duì)我鄉(xiāng)普遍關(guān)心退耕還林、計(jì)劃生育等熱點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研、審查和聽取匯報(bào)等形式監(jiān)督工作落實(shí)。

5、繼續(xù)提高人大主席團(tuán)和代表自身建設(shè)。在認(rèn)真貫徹“代表法”同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)法律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高代表履行職責(zé)的能力和科技致富的本領(lǐng)。牢固樹立“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的思想。提倡每個(gè)代表每個(gè)月走訪一次選民，每季度提一條好建議，每半年向主席團(tuán)溝通匯報(bào)一次工作，為民排憂解難，傾聽選民呼聲，為民多做好事多做實(shí)事，同時(shí)接受選民的監(jiān)督。

各位代表，歷史在前進(jìn)，時(shí)代在發(fā)展。人大工作始終把人民的根本利益和共同意志作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正確對(duì)待和行使人民賦予的權(quán)利，不斷提高增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。經(jīng)常調(diào)查研究，體察民情，反映民意，集中民智，善于探索，敢于攻堅(jiān)，使人大主席團(tuán)和人民代表大會(huì)各項(xiàng)工作各個(gè)決策，扎扎實(shí)實(shí)，落到實(shí)處，更好的代表人民利益。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)人民群眾盡快奔小康而努力奮斗。

謝謝大家！