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同志們：

市委、市政府組織開展的這次農村經濟工作拉練會非常重要，意義重大。全面分析了我市上半年農村經濟形勢，研究和安排了下半年我市農村經濟工作。我想此次拉練會的目的之一就是要把大家的思想進一步統(tǒng)一到按照科學發(fā)展觀的要求上來，扎扎實實地把市委、市政府的部署落到實處，深入實施“五大戰(zhàn)略”，堅持以工業(yè)為主導，營造大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營）經濟氛圍，加快推進農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化進程，壯大我市經濟，為實現(xiàn)工業(yè)倍增，三年進入省內縣市經濟實力十強奠定堅實的基礎。

借此機會，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營）工業(yè)經濟工作講兩個方面問題：

一、上半年工業(yè)經濟運行情況

上半年全市工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營）經濟呈現(xiàn)出速度快、效益好、活力強的局面，整體運行質量不斷提高，增長后勁明顯強于去年，取得了近年來同期的較好成績，實現(xiàn)了速度與效益同步提升。主要經濟指標大部分達到和超過了計劃進度，做到了時間過半，完成任務過半，不少指標為近年來同期最好水平。

第一，生產穩(wěn)定快速增長。上半年，全市完成工業(yè)增加值14.98億元，其中規(guī)模以上為6.7億元，分別完成年計劃55%、58%，分別同比增長57%、321%。全市完成工業(yè)總產值63.5億元，其中規(guī)模以上為26.5億元，分別完成年計劃51%、50%，分別同比增長65.92%、218%。全市工業(yè)完成出貨值10.8億元，完成年計劃81%，其中規(guī)模以上為10.7億元，分別同比增長189%、191%。全市工業(yè)完成營業(yè)收入59.1億元，完成年計劃52%，其中規(guī)模以上為26.02億元，分別同比增長60.66%、217%。全市民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)完成上繳稅金1.1億元，完成年計劃67%，其中規(guī)模以上為7212萬元，分別同比增長72.92%、169%。全市完成工業(yè)固定資產投資3億元，完成年計劃71%，其中規(guī)模以上為2.74億元。

第二，支柱產業(yè)保持強勢。全市64戶民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產值26.5億元、增加值6.7億元，分別占總量的42％、45％。其中沈宏公司完成工業(yè)產值9.05億元，是去年同期的3.24倍，占全市總量14％；華龍鐵合金、華龍大有鐵合金共計完成工業(yè)產值8.5億元，是去年同期的5倍；華宇集團完成工業(yè)產值3.4億元，是去年同期的3.3倍。我市的四大支柱產業(yè)通過老企業(yè)上項目，搞擴建，不斷擴大群體數(shù)量，提高能力。截止到目前，全市金屬冶煉壓延企業(yè)已達20戶，上半年實現(xiàn)產值占全市總量的33％。石材加工業(yè)總量也在增加，白臺子鄉(xiāng)春雨石材有限公司，集開采、加工于一體，固定資產投入達800萬元，年產值可達1500萬元以上，成為我市首家石材加工行業(yè)超千萬元的企業(yè)。

第三，項目建設進展順利。我們牢固樹立了項目經濟意識，狠抓項目帶動，發(fā)展工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。上半年，全市新擴改工業(yè)項目78個（新建46個、擴建32個），總投資9.4億元，其中固定資產投資500萬元以上項目33個（新建20個、擴改13個）。其中，沈宏公司的一、二分廠亞硫酸鈉擴建改造項目，沈宏實業(yè)班吉塔分公司金屬冶煉擴建項目，凱美克斯實業(yè)有限公司的五氧化二釩、鉬酸項目，日光海珍品養(yǎng)殖公司育苗、養(yǎng)殖、加工等6個項目均完成固定資產投資600萬元以上；華龍鐵合金新建旋轉窯項目，華宇集團的鉬鐵、脫銅車間、鋁粉生產線改造項目等均已投產；金屬冶煉、農產品深加工、建材和石材加工、服裝紡織等支柱產業(yè)挖潛擴能，加快發(fā)展，陸續(xù)有新項目上馬建設，不斷發(fā)展壯大，形成了“投產一批，續(xù)建一批，開工一批，儲備一批”的項目滾動發(fā)展局面。

第四，工業(yè)園區(qū)建設全力推進。我市對目前已有的10個不同檔次、規(guī)模的工業(yè)園區(qū)進行了全面細致的規(guī)劃，合理利用資源，加強基礎設施投入，抓大項目入園區(qū)。市內鐵北工業(yè)園區(qū)，已完成初步規(guī)劃。沈宏實業(yè)投資新建的凱美克斯有限公司已落戶其中，正在緊張地建設。今年上半年，全市工業(yè)園區(qū)內的新擴改項目有18個。

第五，農業(yè)產業(yè)化隊伍發(fā)展壯大。新莊子、三臺子兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的細木工板廠、新莊子圣田農產品公司，年內均可進入規(guī)模以上行列；謝屯的宇辰造紙原料有限責任公司，以公司、基地、農戶一體運作，從事葦簾編織，目前已遍布謝屯、板石溝、娘娘宮、雙羊、沈家臺等地的200多農戶，年產值可達億元。到年底，全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有望比去年翻—番。

這些成績的取得來之不易，值得我們倍加珍惜。上半年之所以取得這么可喜的成績，我想主要得益于：

一是領導重視。市四大班子對工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經濟發(fā)展高度重視，把工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經濟工作擺在十分突出的位置，主動為企業(yè)排憂解難。3月份召開了全市經濟工作大會，并出臺了《關于鼓勵招商引資的暫行規(guī)定》、《關于加快民營經濟發(fā)展的意見》等政策文件，進一步強化了舉措，明確了責任，鼓舞了士氣，調動起了方方面面抓落實的積極性，促進了各項工作不折不扣地落到實處。

二是全市各級各部門工作努力，盡職盡責。絕大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高了對發(fā)展工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經濟的認識，采取有力措施支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，抓工業(yè)勁頭足，服務能力增強。年初，市政府按人代會、市委全委擴大會、*市下達三年工業(yè)倍增計劃所確定的主要經濟目標，在反復測算論證的基礎上，進行了具體分解，不僅把主要指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且按照考核體系，把工業(yè)產值、增加值等直接下達到重點企業(yè)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務和責任，明確了奮斗目標。經濟局積極招商引資，引進外資140萬美元盤活鐵北化學試劑廠閑置資產，上馬五氧化二釩、鉬酸項目。為保證今年各項指標的完成并結合工業(yè)經濟三年倍增計劃實施，經濟局從今年開始，在全市實施了“工業(yè)165430工程”和與之相配套的100戶新上項目達產競賽活動。市經濟局開辦了每月一期的*工業(yè)運行簡報，對全市工業(yè)運行情況進行總結分析，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)的運行情況進行通報交流，收到了鼓勵先進，鞭策后進的效果。市政府責成市經濟局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調度—次，對重點企業(yè)，實行走訪或按月調度。與此同時，市委、市政府建立了完整的指標考核體系，市政府與全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工業(yè)經濟責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)作為搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的重要途徑來抓，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓改革、抓引聯(lián)、抓服務，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)不斷發(fā)展壯大。市政府還在銀企間牽線搭橋搞對接，金融部門也給予了極大的支持。

三是民營經濟發(fā)展加快，已成為帶動整體經濟發(fā)展的重要力量。上半年，全市民營經濟實現(xiàn)增加值20.85億元，同比增長38.53%，全市民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上繳稅金1.1億元，其中規(guī)模以上為7212萬元，占總量的66%，且逐月提升，分別同比增長72.92%、169.20%，實現(xiàn)利潤45196萬元。民營經濟不僅在數(shù)量總量上繼續(xù)增加，而且迅速在生產、消費、投資等各個領域催化膨脹，成為全市經濟發(fā)展最具活力的生力軍。

四是基層計統(tǒng)基礎工作有所改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對經委統(tǒng)計報表等基礎工作的現(xiàn)狀，調整充實了經委人員，上半年經濟局組織了兩次經委計統(tǒng)人員的業(yè)務培訓，確保整個計統(tǒng)工作不出遺漏。

總結上半年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營工業(yè)經濟工作，在充分肯定成績的同時，我們也不能不看到存在的問題和不利因素：

第一是地區(qū)間存在的不平衡性。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新擴改項目的建設上，始終停留在小打小鬧的水平上，沒有固定資產投資500萬元以上的新擴改項目。

第二是資金供需矛盾仍然突出。集中反映在一些新建項目，由于缺乏流動資金，不能迅速的轉入正常生產經營。

第三是符合國家產業(yè)政策鼓勵支持的大項目、科技含量高的項目少。一是符合享受國家、省政府扶持的項目，因無法獲得銀行貸款而失去貼息的機會，二是因產品缺乏科技含量，無法爭取到政策扶持，三是項目建設起點低、規(guī)模小，無法進入到享受政策扶持的范圍。

第四是安全生產投入偏少。安全生產是企業(yè)追求效益的一項重要保證措施。但有的企業(yè)只注重眼前經濟效益，忽視安全投入。班子不到位、消防設施不到位、安全準入不到位、特種設備維修更新不到位、員工安全教育不到位，不同程度地存在著安全隱患。這些問題都必須在今后的工作中加以克服和解決。

二、下半年工作意見

下半年全市要實現(xiàn)全面超額完成年度工業(yè)發(fā)展計劃，全面提升工業(yè)經濟整體實力，從目前的情況來看，要實現(xiàn)上述目標，我們還面臨較大的困難和壓力。因此，我們必須適應新形勢，正視存在的問題，保持清醒的頭腦，堅定信心，拿出新措施，同心同德，乘勢而上，繼續(xù)以強化項目建設為重點，加速產品結構調整和產業(yè)升級，推進工業(yè)園區(qū)建設，扶持支柱產業(yè)擴張，促進規(guī)模以上企業(yè)提檔升位，以工業(yè)發(fā)展，帶動農民增收，牽動第三產業(yè)發(fā)展，著力做好以下幾項工作：

第一，強化項目建設。堅持“招商項目抓儲備，儲備項目抓簽約，簽約項目抓建設，建設項目抓投產，投產項目抓效益”的原則，提高招商引資上項目的基準點，重點是引進固定資產投資500萬元以上的項目。一要抓好新項目的引進。要充分利用我市地理位置、礦產資源、企業(yè)閑置存量資產資源優(yōu)勢及招商引資的優(yōu)惠政策引進項目；立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大站”改革和農村合村并校等土地、房舍的利用，大力開展招商引資活動，不斷引進新項目、新技術、新管理。二要重點引導金屬冶煉、農產品深加工、建材和石材加工、輕紡服裝等支柱產業(yè)的骨干企業(yè)挖潛擴能，實施擴改建，增加固定資產投入，做大做強，提升產品的科技含量和檔次，提高市場競爭力和效益。三要落實項目服務公示制、首接負責制、服務承諾制，堅持推行“一站式”辦公和“一條龍”服務，放開放寬投資經營領域和投資經營資格限制，對社會貢獻率高的重點企業(yè)給予特殊保護。

第二，優(yōu)化工業(yè)經濟增長方式。要圍繞財政增長、農民增收、擴大就業(yè)，大力推進企業(yè)科技進步，實現(xiàn)由粗加工為主向高附加值的精深加工為主轉變，由資源消耗型向資源節(jié)約型轉變，由市場拉動增長型向自身優(yōu)勢增長型轉變，努力提高企業(yè)整體素質和工業(yè)化水平。一要做優(yōu)金屬冶煉業(yè)。要圍繞把我市建成金屬冶煉強市的目標，不斷改進工藝技術和裝備水平，提高產品質量，繁榮產品品種，爭創(chuàng)馳名品牌。二要做強石材建材加工業(yè)。要積極推廣應用先進的開采和加工技術，提高資源利用率、產品成材率和附加值，要引進先進技術和先進設備，節(jié)約資源，減少污染和環(huán)境破壞，大力開發(fā)精雕工藝品、文化裝飾品等高檔產品。三要優(yōu)先發(fā)展對我市農業(yè)生產影響大、農民增收關聯(lián)度高的糧食、蔬菜、海產品等農產品加工業(yè)，開展精深加工和綜合利用，提高質量和附加值，真正把具有優(yōu)勢的農產品加工業(yè)做大做強。重點扶持服裝紡織企業(yè)和蔬菜加工、糧食加工、水產品加工、飼料加工等企業(yè)，大力推廣公司+基地+農戶，生產、加工、銷售一體化的經營方式，優(yōu)化和延長產業(yè)鏈。四要積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。特別是對骨干龍頭企業(yè)，通過引進現(xiàn)代企業(yè)制度，強化企業(yè)經營管理，提高企業(yè)素質，特別是結合這次聯(lián)企幫扶促發(fā)展活動，真正使這些企業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。

第三，加快工業(yè)園區(qū)建設。辦好工業(yè)園區(qū)，提高產業(yè)集中度，是推進農村工業(yè)化的正確途徑。建設工業(yè)園區(qū)有利于企業(yè)建立嶄新的發(fā)展機制，有利于企業(yè)和各類生產要素發(fā)揮集聚效應，有利于企業(yè)在更好的環(huán)境中發(fā)展。要按照“相對集中、發(fā)揮特色、提高工業(yè)集中度、形成合力的生產力布局”的要求，結合工業(yè)小區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢產業(yè)帶和特色產業(yè)片，整合資源，突出特色，合理布局，實現(xiàn)大面積連片生產，大企業(yè)入園建設，大規(guī)模集中加工經營，只要不違紀，不違法，不污染，就要放手發(fā)展，能搞什么就搞什么，能搞多快就搞多快，加快工業(yè)園區(qū)建設。

第四，明確職責，嚴格考核。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要加強組織領導，拿出主要精力，認真落實年度工作任務，保證生產超產提速、項目如期竣工、效益穩(wěn)定提高，并做好有關基礎管理工作，及時上報有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和情況。對已納入先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法的內容，要嚴格考核兌現(xiàn)，年底召開專門的講評會議，按照獎優(yōu)罰劣的政策堅決兌現(xiàn)，使那些重視工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并真抓實干的單位和個人得到應得的獎勵；使那些對工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不重視、假心假意的單位和個人受到應有的處罰。

第五，切實做好新形勢下的安全生產工作。要以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，以實施《安全生產法》為契機，以建立長效安全管理機制為重點，把安全生產工作作為創(chuàng)建“和諧*”的重要內容，把安全作為人民的基本需要、企業(yè)健康發(fā)展的保障、社會文明進步的標志，牢固樹立小康社會首先是安全社會，安全就是生活質量、就是效益、就是生產力的觀念，繼續(xù)鞏固安全整治成果，努力實現(xiàn)杜絕重特大事故，減少事故總量的目標，積極探索在如何建立長效的安全管理機制上拓寬思路、出新招，使我們的安全管理基礎工作更加扎實，全面提高各級的安全生產水平。