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今天的會(huì)議，目的是進(jìn)一步分析和研究當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)管理和教育收費(fèi)存在的一些突出問題，部署和落實(shí)規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理，治理教育亂收費(fèi)的具體工作措施。近年來，市委、市政府高度重視保障教育投入，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理和治理教育亂收費(fèi)工作，相繼采取了一系列措施，使教育投入逐步走向法制化，管理工作規(guī)范化，治理工作也有了明顯的好轉(zhuǎn)。教育經(jīng)費(fèi)投入隨意性現(xiàn)象明顯得到減少，克扣、截留、挪用和坐收坐支的現(xiàn)象明顯改變。治理教育亂收費(fèi)也已由重查處向更加注重標(biāo)本兼治、建立教育、預(yù)防、懲治體系上轉(zhuǎn)變。由行政主導(dǎo)的高壓態(tài)勢(shì)向?qū)W校自覺收費(fèi)、依法收費(fèi)管理轉(zhuǎn)變，但部分縣（市、區(qū)）對(duì)教育經(jīng)費(fèi)重來源，輕管理的現(xiàn)象還有所存在，對(duì)專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)撥付不足額、不及時(shí)的現(xiàn)象還有所存在，資金使用效益不高的現(xiàn)象還有所存在，一些地方和學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在，部分縣(市、區(qū))問題還比較嚴(yán)重，對(duì)教育亂收費(fèi)的舉報(bào)仍居高不下。這些都充分說明，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理和治理教育亂收費(fèi)工作還任重道遠(yuǎn)，我們必須予以高度重視。下面，我就如何切實(shí)做好治理教育亂收費(fèi)工作講幾點(diǎn)意見。

一、正視現(xiàn)實(shí)，客觀分析治理教育亂收費(fèi)工作的成效和存在的突出問題

近年來，我市按照中央、省、市的工作部署，把治理教育亂收費(fèi)作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作的重中之重，采取有力措施,取得了明顯成效。

一是宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。充分發(fā)揮了新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，主要以《*教育紀(jì)檢監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)》、行風(fēng)熱線為陣地，加強(qiáng)宣傳教育。通過組織收看電教片，舉辦《以廉為榮、以貪為恥》為主題的演講和廉政歌曲比賽，大力宣傳全市教育系統(tǒng)涌現(xiàn)出的師德標(biāo)兵先進(jìn)事跡和廣大教育工作者愛崗敬業(yè)的好品德、好風(fēng)范。積極開展警示宣傳教育，廣泛宣傳教育收費(fèi)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的政策、舉措和成果，大力弘揚(yáng)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚，營造全社會(huì)理解、關(guān)心、支持教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。加大對(duì)《義務(wù)教育法》和貫徹落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制各項(xiàng)政策規(guī)定的宣傳力度，采用群眾喜聞樂見的形式，將國家、省、市有關(guān)收費(fèi)政策傳達(dá)到學(xué)生和家長(zhǎng)，使黨和政府的各項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，使家長(zhǎng)明明白白交費(fèi)，學(xué)校規(guī)規(guī)矩矩收費(fèi)，社會(huì)清清楚楚監(jiān)督，避免因?qū)κ召M(fèi)政策的不理解而引發(fā)投訴。同時(shí)，對(duì)一些違規(guī)的案件進(jìn)行及時(shí)處理和曝光，使治理教育亂收費(fèi)形成正確的輿論導(dǎo)向。

二是規(guī)章制度進(jìn)一步完善。近年來，我們根據(jù)實(shí)際制定和完善了一系列規(guī)范教育收費(fèi)和治理亂收費(fèi)的制度，如《*市中小學(xué)辦學(xué)及收費(fèi)行為“十項(xiàng)嚴(yán)格禁止”》、《*市農(nóng)村義務(wù)教育暫行辦法》、《*市直屬中學(xué)高中擇校生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題》和規(guī)范辦學(xué)行為及高中階段補(bǔ)課收費(fèi)的會(huì)議紀(jì)要，還有收費(fèi)的聽證制度、公示制度、責(zé)任追究制度以及政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議制度等等，為規(guī)范教育亂收費(fèi)提供了依據(jù)。

三是抓好督促檢查。設(shè)立收費(fèi)舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮16名教育特約監(jiān)督員作用。認(rèn)真把好春秋兩季開學(xué)關(guān)口，每年在開學(xué)時(shí)段，市教育行政部門都認(rèn)真執(zhí)行開學(xué)例行檢查工作，其中教育收費(fèi)內(nèi)容列入檢查內(nèi)容之一。市聯(lián)席會(huì)議成員單位也積極履行教育收費(fèi)檢查職責(zé)，在學(xué)校自查，各縣(市、區(qū))檢查的基礎(chǔ)上，市治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席成員單位進(jìn)行抽查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。去年，全市教育部門共組成164個(gè)檢查組，對(duì)全市1206所小學(xué)、177所中學(xué)進(jìn)行了檢查，使學(xué)校依法收費(fèi)觀念日益增強(qiáng)，收費(fèi)公示制度和校務(wù)公開制度日趨完善，基本形成了在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教育部門牽頭，職能部門齊抓共管的工作局面。全市教育系統(tǒng)不規(guī)范收費(fèi)行為得到了較為明顯的遏制。

四是抓好重點(diǎn)案件的查處。去年，教育紀(jì)檢部門根據(jù)群眾的舉報(bào)件和上級(jí)轉(zhuǎn)辦件有對(duì)一些可查性強(qiáng)的舉報(bào)件進(jìn)行了核查，累計(jì)查出各種違規(guī)收費(fèi)40多萬元，清退違規(guī)收費(fèi)9萬多元，查處亂收費(fèi)案件21件，處理責(zé)任人15名。

但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，教育亂收費(fèi)問題仍未得到根本解決，存在的問題仍然比較突出。根據(jù)*年省治理教育亂收費(fèi)廳際辦對(duì)群眾舉報(bào)教育收費(fèi)問題情況的通報(bào)，我市教育亂收費(fèi)投訴第一季度在省排位第二，第二季度排位第三，第三季度排位第二，最好的一次是*年第四季度排位全省第五。開發(fā)區(qū)、東海試驗(yàn)管理區(qū)比較好，群眾投訴少，而廉江、雷州群眾投訴則比較多，去年我市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室受理群眾舉報(bào)教育收費(fèi)問題信訪件及上級(jí)交辦的信訪件共306件(涉及49個(gè)問題)，接聽群眾咨詢或因?qū)逃召M(fèi)政策誤解而投訴的電話共314人次，與*年相比投訴有所上升，群眾信訪舉報(bào)教育收費(fèi)存在的問題主要表現(xiàn)在：

1、反映中小學(xué)?；蚶蠋熇霉?jié)假日時(shí)間組織學(xué)生集體補(bǔ)課和變相組織學(xué)生集體補(bǔ)課，收取補(bǔ)課費(fèi)。此類問題共有63個(gè)，占信訪件的40%，與全省比例基本相同。其中小學(xué)、初中補(bǔ)課占補(bǔ)課信訪件76%，主要集中在初一和初二。

2、反映中小學(xué)校強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課外活動(dòng)或接受某項(xiàng)服務(wù)(如強(qiáng)迫學(xué)生購買保險(xiǎn)、強(qiáng)迫住宿)。此類問題共有24個(gè)，占信訪件35%。

3、反映中小學(xué)校向?qū)W生濫薦強(qiáng)訂教輔資料或變相強(qiáng)訂教輔資料。此類問題共有26個(gè)，占信訪件的37%。

4、反映中小學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目(如班會(huì)費(fèi)、?？ㄙM(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、課桌費(fèi)、測(cè)試費(fèi)等)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)(如提高中考費(fèi)、住宿費(fèi)等)。此類問題共有20個(gè)，占信訪件的27%。

5、商業(yè)性行為進(jìn)校園有失公允。主要是學(xué)生保險(xiǎn)、訂牛奶和校服。一是變相強(qiáng)制。費(fèi)用大多由班主任代為收取，帶有變相強(qiáng)制的性質(zhì)。二是獨(dú)家經(jīng)營，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。對(duì)學(xué)生保險(xiǎn)一般學(xué)校都指定某保險(xiǎn)，且每生從原來的15元保險(xiǎn)費(fèi)提高到收取30元。三是通過收取“回扣”盈利。一些學(xué)校通過收費(fèi)服務(wù)收取勞務(wù)返還款或?qū)嵨锞柚Ｋ氖且匀饲檫x商，存在不公平性。

6、代辦服務(wù)及其收費(fèi)不規(guī)范。主要反映在開學(xué)收費(fèi)問題上，有的學(xué)校一次性把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、電影費(fèi)、早餐、學(xué)生飲用奶等費(fèi)一齊收取，開具發(fā)票不規(guī)范。有的學(xué)校把代辦收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)在學(xué)生注冊(cè)時(shí)收取并都放在“一費(fèi)制”發(fā)票中，在票據(jù)上就成為“一費(fèi)制”的收費(fèi)項(xiàng)目，有的學(xué)校只收費(fèi)不服務(wù)或者是收費(fèi)意識(shí)強(qiáng)于服務(wù)意識(shí)。

7、教育收費(fèi)公示制度執(zhí)行不到位。有的沒有制作固定的公示欄，只用一張白紙張貼了事，而且還存在擺放位置偏僻等現(xiàn)象；有的公示內(nèi)容不規(guī)范，只公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不公開收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、監(jiān)督電話等；有的代辦費(fèi)用期末不與學(xué)生結(jié)算，也未向?qū)W生家長(zhǎng)通報(bào)使用情況，且占用余額。

此外，一些學(xué)校教師主要是語文、數(shù)學(xué)、英語老師進(jìn)行有償家教并變相強(qiáng)制收費(fèi)補(bǔ)課；一些高中擅自提高補(bǔ)課收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有的學(xué)校高中補(bǔ)課項(xiàng)目就要收費(fèi)500多元/生.學(xué)期，還沒有包括其它收費(fèi)；一些地方部門和單位通過學(xué)校向?qū)W生搭車收費(fèi)或向?qū)W校攤派的現(xiàn)象屢禁不止；一些地方還較為普遍地存在對(duì)亂收費(fèi)監(jiān)督查處不力，檢查走形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。去年，大部份縣(市、區(qū))都能較好地辦理群眾投訴舉報(bào)教育收費(fèi)問題，但個(gè)別縣(市、區(qū))對(duì)省交辦的信訪件未能及時(shí)回復(fù)，造成我市未能及時(shí)報(bào)省。二是市交辦的信訪件回復(fù)率低，去年回復(fù)率僅有58%。三是處罰力度不夠。省、市交辦的信訪件，基本上都是建議作信訪結(jié)案，該追究責(zé)任的沒有作出處理。去年市教育紀(jì)檢部門對(duì)上報(bào)的信訪件認(rèn)真把關(guān)，對(duì)存在問題的直接作出監(jiān)察建議處理，去年曾對(duì)廉江、雷州上報(bào)的信訪件就進(jìn)行過這種處理。以上問題，務(wù)必引起重視，今后要進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決予以治理。

當(dāng)然，造成教育亂收費(fèi)的原因是多方面的，但重要原因是主觀上的認(rèn)識(shí)問題。第一，有的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)亂收費(fèi)問題的危害性和“治亂”的重要性認(rèn)識(shí)不夠，抓得不嚴(yán)、處理不力。第二，有些校長(zhǎng)在治理教育亂收費(fèi)問題上不認(rèn)真、不作為?？陀^上現(xiàn)在校長(zhǎng)確實(shí)很辛苦，既要抓教學(xué)質(zhì)量，又要抓學(xué)校建設(shè)，還要想方設(shè)法提高教師的福利待遇。但這不能成為亂收費(fèi)的借口和理由。有的校長(zhǎng)甚至思想意識(shí)有問題，沒有站在人民群眾的立場(chǎng)來看待這個(gè)問題，沒有從黨紀(jì)國法這一角度來警惕這個(gè)問題，存在僥幸心理。從某種程度來說，教育亂收費(fèi)還和個(gè)人或集體腐敗聯(lián)系在一起。第三，有些學(xué)校收費(fèi)工作的具體經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)工作人員不認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，責(zé)任心不強(qiáng)，比如連發(fā)票都開不規(guī)范，把代辦收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)都放在“一費(fèi)制”發(fā)票上，把借讀費(fèi)寫成擇校費(fèi)等等。

教育亂收費(fèi)問題雖然只存在少數(shù)地方和學(xué)校，但影響極壞，嚴(yán)重?fù)p害了教育的良好形象。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校必須站在對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)，充分認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)工作的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。正確認(rèn)識(shí)學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入與教育收費(fèi)的關(guān)系，不能因?yàn)閷W(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張、學(xué)校建設(shè)維修資金不足就嫁接給學(xué)生多收費(fèi)。要克服困難，顧全大局，不得以任何借口和理由，忽視或放松對(duì)亂收費(fèi)現(xiàn)象的治理工作，更不允許違規(guī)擅立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。教育行政部門要積極協(xié)調(diào)，采取有效措施，不斷增加教育經(jīng)費(fèi)，緩解學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的壓力，從根本上解決學(xué)校亂收費(fèi)問題。要努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，增加優(yōu)質(zhì)高、初中學(xué)校的招生規(guī)模，同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)薄弱學(xué)校的改造力度，盡量縮小校際之間的差距，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，不斷滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望。

二、統(tǒng)一思想，以鐵手腕治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)

治理教育亂收費(fèi)，是關(guān)注民生、建設(shè)和諧社會(huì)和切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重大舉措，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)全市教育事業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。最近，市行評(píng)團(tuán)對(duì)教育系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議回頭看，其中治理教育亂收費(fèi)是評(píng)議中最主要的內(nèi)容。我們要充分認(rèn)識(shí)到治理教育亂收費(fèi)如果措施實(shí)、效果好，群眾就會(huì)滿意；如果治理教育亂收費(fèi)的工作沒有做好，群眾就會(huì)對(duì)教育行風(fēng)不滿意。當(dāng)前，一些地方教育亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題，不但加重了人民群眾的負(fù)擔(dān)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也嚴(yán)重?fù)p害了教育的聲譽(yù)和形象，引起了一些地方群眾的強(qiáng)烈不滿。對(duì)此，各級(jí)教育部門和各類學(xué)校必須保持十分清醒的頭腦，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，倍加珍惜來之不易的良好的教育形象。從落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的高度，狠抓依法治教，依法治校，不折不扣貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)教育收費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，堅(jiān)決糾正一切亂收費(fèi)行為。要堅(jiān)決克服畏難情緒、厭戰(zhàn)思想和姑息態(tài)度，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把治理教育亂收費(fèi)工作抓緊抓好，抓出成效。

(一)明確責(zé)任，切實(shí)履行“一職雙責(zé)”的職責(zé)。“一職雙責(zé)”就是要求教育行政部門和校長(zhǎng)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有要認(rèn)真履行雙重責(zé)任，既要抓好教育的發(fā)展提高，又要抓好治理亂收費(fèi)工作。教育亂收費(fèi)的責(zé)任主體是學(xué)校，學(xué)校必須建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的責(zé)任體系，健全學(xué)校教學(xué)、行政、教師、學(xué)生、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、安全等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任制。校長(zhǎng)要擔(dān)負(fù)起全面管理學(xué)校的職責(zé)。各級(jí)教育行政部門要按屬地管理的原則，管好自己的人，看好自己的門，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。要把責(zé)任層層分解、層層明確、層層落實(shí)，做到事情有人管、人有制度管、管理無死角、責(zé)任無缺位，建立起治理教育亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)把“一職雙責(zé)”作為一種責(zé)任、一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。

(二)突出重點(diǎn)，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。

群眾反映教育的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題是教育收費(fèi)問題。當(dāng)前要嚴(yán)肅規(guī)范教育收費(fèi)行為。我市從*年秋季起在農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費(fèi)的基礎(chǔ)上免收課本費(fèi)，*年春季起又在城鎮(zhèn)免收義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的免費(fèi)義務(wù)教育制度。從2009年1月1日起，在全國統(tǒng)一取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。此次取消和停征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目涉及教育部門的有10項(xiàng)，包括義務(wù)教育雜費(fèi)(已于*年9月1日起停收)、義務(wù)教育借讀費(fèi)、學(xué)位證書工本費(fèi)、國家普通話水平等級(jí)證書工本費(fèi)等等。隨著全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育和農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制和農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制正在逐步落實(shí)。這為從源頭上治理義務(wù)教育階段中小學(xué)亂收費(fèi)提供了保證。但近年來，學(xué)生及其家長(zhǎng)的來信來訪表明，源于教育內(nèi)部的亂收費(fèi)行為，仍未得到遏制，少數(shù)學(xué)校仍然存在不規(guī)范收費(fèi)或亂收費(fèi)現(xiàn)象，少數(shù)教育行政部門和職能部門對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的舉報(bào)沒有很好地履行認(rèn)真查糾的職能，廣大群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，為了進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，這里我再次重申和提醒：嚴(yán)禁各級(jí)各類學(xué)校擅自立項(xiàng)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁學(xué)校收費(fèi)不開票據(jù)或多收少開；嚴(yán)禁以“捐資助學(xué)”名義向?qū)W生收費(fèi)或?qū)ⅰ熬栀Y助學(xué)”與學(xué)生入學(xué)掛鉤；嚴(yán)禁一次性收取本應(yīng)分學(xué)期收取的費(fèi)用；嚴(yán)禁學(xué)期中途收取任何費(fèi)用；嚴(yán)禁違規(guī)收取補(bǔ)課費(fèi)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種重點(diǎn)班、提高班、興趣班、補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、競(jìng)賽班等；嚴(yán)禁學(xué)校將教育教學(xué)設(shè)施出租給校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)，用于舉辦面向?qū)W生的各種名目的輔導(dǎo)班；嚴(yán)禁強(qiáng)迫學(xué)生參加保險(xiǎn)；嚴(yán)禁強(qiáng)迫學(xué)生征訂和購買任何教輔材料及報(bào)刊雜志，不得允許教輔材料銷售部門和其他商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園推銷教輔材料和其他商品。2009年，學(xué)校收費(fèi)的項(xiàng)目有：住宿費(fèi)、擇校費(fèi)(高中)、體檢費(fèi)(不含農(nóng)村小學(xué))、會(huì)考費(fèi)(高中)、軍訓(xùn)食宿費(fèi)(初中不要求，交通費(fèi)按實(shí)收取)、校服費(fèi)(農(nóng)村中小學(xué)不得強(qiáng)行統(tǒng)一著裝)、可選擇收費(fèi)項(xiàng)目：電影費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、伙食費(fèi)、早餐、學(xué)生飲用奶費(fèi)?？蛇x擇的要在學(xué)校開展活動(dòng)時(shí)才能收取并實(shí)行收費(fèi)公示。我想，上述收費(fèi)如果按照規(guī)定施行并做好相關(guān)解釋工作，群眾對(duì)我們的教育收費(fèi)工作就不會(huì)再有什么意見，我們的收費(fèi)工作也就達(dá)到群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心的目的了。

(三)樹立典型，深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市、區(qū))工作。我們要把開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)作為治理教育亂收費(fèi)、凈化教育行風(fēng)、塑造教育良好形象的一項(xiàng)重要舉措和治本之策，加大力度繼續(xù)推進(jìn)。繼麻章區(qū)被評(píng)為規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)后，霞山、坡頭規(guī)范收費(fèi)區(qū)已在全省公示，希望未申報(bào)的縣(市、區(qū))要認(rèn)真做好工作，積極申報(bào)，力爭(zhēng)全市2009年規(guī)范收費(fèi)縣（市、區(qū)）達(dá)80%以上。各縣（市、區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)開展“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市、區(qū))”活動(dòng)的重要意義，把它作為治理中小學(xué)亂收費(fèi)的重要“抓手”，積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)貦z查部門配合，切實(shí)把創(chuàng)建工作做好。必要時(shí)要在全市中小學(xué)開展“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)。開展“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，其根本目的就是要在全市中小學(xué)建立起自覺規(guī)范收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，把治理亂收費(fèi)的要求落實(shí)到每一所中小學(xué)，推動(dòng)中小學(xué)創(chuàng)出自己的“品牌”，在社會(huì)上樹立起良好的聲譽(yù)。

(四)加大力度，加強(qiáng)亂收費(fèi)的責(zé)任追究工作。

按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)肅處理涉及教育亂收費(fèi)的相關(guān)責(zé)任人。毫無疑問，教育亂收費(fèi)的責(zé)任主體是學(xué)校，學(xué)校首先應(yīng)該問責(zé)。目前全國已有794名校長(zhǎng)因?qū)W校亂收費(fèi)問題被撤職。是撤職，而不是被免職。對(duì)學(xué)校來說，已經(jīng)被問責(zé)。問題在于，學(xué)校亂收費(fèi)，也是一個(gè)“系統(tǒng)工程”。在這個(gè)“系統(tǒng)工程”中，該問責(zé)的不應(yīng)該只有學(xué)校，如果只向?qū)W校問責(zé)，教育亂收費(fèi)就難以杜絕。這次會(huì)議，對(duì)出現(xiàn)教育亂收費(fèi)行為的責(zé)任追究將作若干規(guī)定，這是一個(gè)非常嚴(yán)厲的措施，必須認(rèn)真抓落實(shí)，令出必行，才能保證政令暢通。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要做到有舉報(bào)必有調(diào)查，有調(diào)查必有結(jié)果，凡查實(shí)必須追究，要保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)案件一定要從嚴(yán)查處，絕不姑息；對(duì)在社會(huì)上造成惡劣影響的亂收費(fèi)案件，要堅(jiān)決予以曝光；對(duì)違規(guī)收取的費(fèi)用，要及時(shí)清退給學(xué)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益；對(duì)亂收費(fèi)案件各級(jí)責(zé)任人，一定要按照教育、糾風(fēng)、監(jiān)察部門即將出臺(tái)的教育亂收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保治理教育亂收費(fèi)工作組織落實(shí)

做好治理教育亂收費(fèi)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，責(zé)任明確是基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步完善治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化各職能部門的協(xié)調(diào)配合和情況通報(bào)工作，形成治理工作的整體合力；充分發(fā)揮局際聯(lián)席會(huì)議辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真組織開展治理工作。二要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，明確治理教育亂收費(fèi)的主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)辦單位，明確工作目標(biāo)，做到責(zé)任主體到位。三要把治理教育亂收費(fèi)作為“一把手”工程來抓，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，抓好各項(xiàng)收費(fèi)政策的落實(shí)。四要積極協(xié)調(diào)，逐步完善治理亂收費(fèi)的監(jiān)督制約機(jī)制和教育的投入保障機(jī)制。堅(jiān)決制止擠占、平調(diào)、截留和挪用教育經(jīng)費(fèi)的行為，公辦學(xué)校教育收費(fèi)要按時(shí)足額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，財(cái)政部門要嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額核撥學(xué)校經(jīng)費(fèi)。

同志們，治理教育亂收費(fèi)，是人民的呼聲，也是形勢(shì)的要求。讓我們?cè)谑形?、市政府、市紀(jì)委和上級(jí)教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更堅(jiān)決的態(tài)度和更有力的措施，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，不斷推進(jìn)全市教育糾風(fēng)工作，為辦人民滿意教育作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！