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同志們:

今天,我們在這里召開大規(guī)模的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重組大會,主要任務(wù)是:動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅定信心,強(qiáng)力推進(jìn),迅速掀起企業(yè)戰(zhàn)略重組高潮,全面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快建設(shè)工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市。下面,我講四個方面。

一、工業(yè)是實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的根本保證

從全省看,**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不算落后,但是,我們畢竟是一個小市,要成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,怎么辦?大家知道,現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)總量特別是財政收入,主要靠雙匯,如果沒有雙匯,我們就是一個縣級市的水平。我認(rèn)為,**有“三短”:一是資源短缺。除了舞陽的鹽礦資源外,我們沒有其它可供開發(fā)的礦產(chǎn)資源。二是農(nóng)業(yè)短板。我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展得很好,但我們的區(qū)域小,再加上農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),不好做大,發(fā)展受限制。三是三產(chǎn)短線。從我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,以工業(yè)為主體,農(nóng)業(yè)占16.8%,二產(chǎn)占64.5%,三產(chǎn)占18.7%。三產(chǎn)的比例是很低的。因為我們城市規(guī)模小,人口基數(shù)小,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還不夠大,三產(chǎn)發(fā)展也受限制。像鄭州,僅小飯店、小餐飲就有3萬家,肯德基、麥當(dāng)勞300多家,年利潤5000萬以上的飯店、餐館幾百家;全省1萬部電梯,鄭州占了7000部。所以,不少產(chǎn)業(yè)在我們這里形不成規(guī)模。**唯一受限制小的就是工業(yè),就是第二產(chǎn)業(yè)。今后,**要發(fā)展,要成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,必須首先把工業(yè)做大做強(qiáng),成為工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市。當(dāng)初我們提出要把**建成工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市時,大家是有所擔(dān)心的。**畢竟是個小市,現(xiàn)在工業(yè)也不是太強(qiáng),但是只有這一條路能夠把**經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、做大。所以,我們必須堅定信心。建設(shè)工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市靠什么?一是靠我們現(xiàn)有的大企業(yè)帶動。像雙匯,要向國際化邁進(jìn),向年銷售收入超千億目標(biāo)邁進(jìn)。二是要千方百計上一批新項目、大項目。今年的食品節(jié),全市上下招商力度非常大,又上了一批非常好的項目,使全市今年的工業(yè)投資超常規(guī)發(fā)展。我們要是這樣連續(xù)做幾年,那我們的發(fā)展基礎(chǔ)就會更加鞏固。我們提出,“十一五”期間要新上投資超10億元的項目10個以上,現(xiàn)在,市發(fā)改委正在論證,研究“十二五”期間我們再上哪些重大項目,等這些項目確定之后,就要向社會公布,在網(wǎng)上。三是把中小企業(yè)做大做強(qiáng)做好。中小企業(yè)數(shù)量大,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的一支力量,如果把中小企業(yè)引導(dǎo)好、發(fā)展好,我們**就有發(fā)展后勁。前一段,我們分析,如果按企業(yè)方陣劃分,按50億一個方陣來算,雙匯是第一方陣,第二方陣、第三方陣甚至第四方陣,現(xiàn)在都是空白。如果第一方陣像雙匯這樣規(guī)模的能有三五家,第二方陣能有五六家,第三方陣能有十來家,形成梯隊,**的未來發(fā)展就不得了。這個希望不是沒有,雙匯也就幾年的時間接連邁上了100億、**億的臺階?，F(xiàn)在**有一批企業(yè)發(fā)展得非常迅速,像樂天澳的利就是因為抓住了重組機(jī)遇,實現(xiàn)了快速膨脹。因此,大家一定要有信心、有決心、抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。

二、實施六大工程,打造工業(yè)強(qiáng)市

一是實施“重點工業(yè)超千億計劃”。從今年起,我們?nèi)鎲恿诉@一計劃,選定了81家企業(yè)進(jìn)行重點培育,到“十一五”末,重點工業(yè)企業(yè)銷售收入要超過1000億元。前一段,我們專門又召開了推進(jìn)會,作了進(jìn)一步安排部署。

二是打造河南中小企業(yè)名城。我們的中小企業(yè)密度居全省前列,如何通過重組、通過提高、通過發(fā)展,把**打造成河南中小企業(yè)名城。在這方面,**有很多有利條件。第一,**是交通樞紐城市,是中南地區(qū)通向中原的一個重要的鐵路、公路通道。第二,我們是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。第三,我們有食品名城的美譽(yù)。**是首家中國食品名城,從食品企業(yè)數(shù)量上講,我們在全國最多,最大個頭的食品企業(yè)在**,我們已經(jīng)成為食品企業(yè)聚集地,聚集效應(yīng)已經(jīng)出來了。第四,中原食品節(jié)的名氣已經(jīng)很大了,已經(jīng)搭起了中小企業(yè)與世界溝通的一個橋梁。今年的食品節(jié),我們辦得影響很大,明年我們會下更大的氣力,邀請更多的、國際的一些知名企業(yè)參會,進(jìn)一步提高食品節(jié)的國際化水平,為企業(yè)發(fā)展提供平臺。

三是實施培育產(chǎn)業(yè)集群工程。我們要依托現(xiàn)有的一些企業(yè),形成集群式發(fā)展。比如,我們的食品產(chǎn)業(yè),目前已經(jīng)形成了集群效應(yīng),但我們的研發(fā)和市場的平臺還不夠。下一步,我們要依托雙匯,把**建成食品集散地,打造一個食品交易平臺,只要到**,你想購買什么食品,就可以買得到,一應(yīng)俱全。我們還要抓好重化工的集群發(fā)展,這方面我們采取了很多措施,最近也招過來一批好的化工項目。下一步,我們要重點抓好鹽化工業(yè)發(fā)展,“十一五”末全市鹽化工產(chǎn)品產(chǎn)量要達(dá)到700萬噸。同時,我們的生物化工、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)也很有潛力。省委、省政府提出,要把銀鴿打造成百萬噸的造紙企業(yè),爭取進(jìn)入全國同行業(yè)前5強(qiáng)。今年銀鴿的造紙能力要突破80萬噸,明年要達(dá)到120萬噸。另外,我們還有一些紡織、制革制鞋等好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要通過集群發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

四是實施打造**家億元企業(yè)工程。我們已經(jīng)提出來了,到“十一五”末,年銷售收入超億元企業(yè)要達(dá)到**家。下一步,我們要對這**家企業(yè)進(jìn)行排隊,看看每年能增加多少,同時在這個基礎(chǔ)上我們還要排出年銷售收入超100億、50億、20億、10億、5億和1億的企業(yè),每個企業(yè)都要有一個晉級計劃。政府的陽光要照射到每一個企業(yè),再小的企業(yè),我們也要對其充滿希望,都要幫助其制定一個長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃。

五是實施外資工業(yè)企業(yè)突破百家工程。力爭到“十一五”末,全市外資工業(yè)企業(yè)超過100家,以此提高企業(yè)競爭力,改善中小企業(yè)結(jié)構(gòu)。

六是實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程。這個問題,我們必須提出來?，F(xiàn)在,我們**好像對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有懼怕癥一樣,不怎么敢提,也沒有本能的要求,好像我們就是一般的產(chǎn)業(yè)、一般的產(chǎn)品。目前,盡管我們的產(chǎn)品基本是大宗產(chǎn)品,但是,大家一定要有信心,沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè),垮掉的是落后的產(chǎn)品。所以,我們要從企業(yè)自身做起,從產(chǎn)品抓起,在本土化的產(chǎn)品創(chuàng)新上做文章,這是每一個企業(yè)都能做的,要在這方面下工夫。有一個企業(yè)家曾說過,技術(shù)創(chuàng)新其實是一張紙,你捅破了,它就是紙老虎,你捅不破,它就是老虎,好像老虎屁股摸不得。但是,只要我們有武松打虎的精神,技術(shù)創(chuàng)新并不難?，F(xiàn)在關(guān)鍵是我們不在這方面下工夫,不去認(rèn)真地研究,沒有研究人員,這是我們的一些企業(yè)不能進(jìn)步、沒有后勁的一個重要原因。我們這么多中小企業(yè),大家一定要重視產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)。樂天澳的利短短幾年,外觀設(shè)計專利已經(jīng)達(dá)到48項,新開發(fā)40多個品種,注冊的商標(biāo)是49項。全國這樣的例子是很多的,都是通過技術(shù)創(chuàng)新使企業(yè)獲得了新生。這一點,我們一定要高度重視?，F(xiàn)在以中小企業(yè)為主體的國家、地區(qū)是比較多的。像英國、德國都是以中小企業(yè)為主的,澳大利亞中小企業(yè)占整個經(jīng)濟(jì)總量的70%。幾十年來,德國的經(jīng)濟(jì)之所以一直走在全世界的前列,其中一個重要原因就是在發(fā)展中小企業(yè)中運(yùn)用了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。我們必須以開發(fā)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)工業(yè)項目為載體,尋找突破點?，F(xiàn)在要想獲取最大的效益,首先要在技術(shù)產(chǎn)品上領(lǐng)先,技術(shù)產(chǎn)品不領(lǐng)先,這個企業(yè)是沒有出路的,也是不能發(fā)展的?，F(xiàn)在雙匯的產(chǎn)品技術(shù)含量很高,取得了全社會的信譽(yù)度。雙匯非常重視開發(fā)新產(chǎn)品和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備,雙匯現(xiàn)在用的有些設(shè)備,都是他們自主創(chuàng)新的,包括一些控制軟件,都是他們自己開發(fā)的?，F(xiàn)在,雙匯的整個管理系統(tǒng)都是請世界上最權(quán)威的德勤咨詢公司做的。只要我們堅持一步一步做,再過十年、二十年,**的企業(yè)就會很了不得。為什么現(xiàn)在企業(yè)的生命周期這么短,中小企業(yè)平均2-3年。但是,像浙江、山東中小企業(yè)的生命周期已經(jīng)提高到平均7-8年,英國、德國的中小企業(yè)一般是20-50年。如果我們中小企業(yè)經(jīng)營的周期能夠提高到10年、20年,甚至只生不死,而且年年有新發(fā)展,那**也是不簡單的。這不是不能做到,是完全能夠做到的。只要我們每個企業(yè)都有信心、有一股子勁,堅持不懈地抓幾年,一定會大見成效。

三、實施企業(yè)戰(zhàn)略重組,是實現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展的一個捷徑

近年來,我市高度重視企業(yè)戰(zhàn)略重組工作,按照引進(jìn)增量、激活存量、膨脹總量的工作思路,堅持政府推動、靠大聯(lián)強(qiáng)、分類指導(dǎo)、規(guī)范操作,采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、外方控股、整體出讓、分塊搞活等多種有效形式,著力擴(kuò)大對外開放,重點培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資,初步走出了一條企業(yè)戰(zhàn)略重組的成功路子。我們通過對176家企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組,累計引進(jìn)各類戰(zhàn)略投資105億元,推動了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動了骨干企業(yè)快速膨脹,推動了困難企業(yè)走出困境,推動了民營企業(yè)發(fā)展壯大。尤其是引進(jìn)了美國杜邦公司、日本火腿株式會社、韓國樂天集團(tuán)、臺灣旺旺和康師傅、南京雨潤、湖北宜化、鄭煤集團(tuán)、遼寧希瑞、中糧集團(tuán)、金大地鹽化工等一批境內(nèi)外知名企業(yè),為我市工業(yè)發(fā)展注入了新的活力。與**2年相比,大中型企業(yè)由33家發(fā)展到51家,年銷售收入超億元企業(yè)由40家發(fā)展到105家,其中雙匯集團(tuán)年銷售收入達(dá)到230億元,培育出了“雙匯”、“匯通”、“南街村”、“銀鴿”、“樂天澳的利”等一大批知名品牌,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由384家增加到429家,規(guī)模以上工業(yè)增加值由65億元增加到172.8億元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市生產(chǎn)總值的比重由51.3%上升到61.4%,工業(yè)整體實力顯著增強(qiáng)。

在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地認(rèn)識到,我市企業(yè)聯(lián)合重組總體上還處于被動、自發(fā)狀態(tài),還存在一些問題和不足。一是思想解放不夠。一些地方熱衷于鋪新攤子、上新項目,不注重盤活存量,不擅長內(nèi)涵式發(fā)展;一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,在推動企業(yè)聯(lián)合重組上顧慮重重,怕別人議論,怕招惹是非,怕承擔(dān)風(fēng)險,不敢觸及矛盾,不敢大膽推進(jìn);一些企業(yè)滿足于目前“有活干、有飯吃”,缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃,怕別人控股,寧為雞頭,不做鳳尾,對撲面而來的兼并重組浪潮視而不見,過多考慮進(jìn)退得失,滿足于四平八穩(wěn)式的發(fā)展,在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、改革改制方面缺乏積極性,貽誤了發(fā)展良機(jī)。二是企業(yè)規(guī)模不大。絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小,市場競爭力不強(qiáng),抗風(fēng)險能力差。三是內(nèi)部管理不嚴(yán)。很多企業(yè)不注重內(nèi)部管理,特別是一些非公有制企業(yè)實行的是“家族式”管理,水平不高,機(jī)制不活。這些問題直接影響著我市工業(yè)更大規(guī)模、更高水平發(fā)展,我們必須加快企業(yè)戰(zhàn)略重組,將其作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重要途徑、拓展融資平臺的重要手段,抓緊抓好,抓出成效。當(dāng)前和今后一個時期,是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量擴(kuò)張為主向數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重、以質(zhì)量提升為主轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,必須突出抓好企業(yè)戰(zhàn)略重組。工作的基本思路和目標(biāo)是:以企業(yè)規(guī)?；?、發(fā)展集約化、經(jīng)濟(jì)外向化為發(fā)展方向,以做強(qiáng)龍頭企業(yè)、搞活中小企業(yè)、提升工業(yè)整體素質(zhì)和競爭力為目的,以大力引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組為主要途徑,以加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新型產(chǎn)業(yè)培育、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點,全面推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快建設(shè)工業(yè)大市和工業(yè)強(qiáng)市。5年內(nèi),力爭引進(jìn)國內(nèi)外同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略投資者10家,吸引戰(zhàn)略投資300億元以上,引進(jìn)并爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品20個,現(xiàn)有年銷售收入3000萬元以上的工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)重組,國有資本全部從競爭行業(yè)中退出。到“十一五”末,全市工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)到1500億元,培育出年銷售收入超500億元企業(yè)1家、超100億元企業(yè)3家、超50億元企業(yè)5家、超億元企業(yè)**家。圍繞上述目標(biāo),我們要著力抓好以下五個方面的工作:

(一)以戰(zhàn)略投資者引進(jìn)為重點,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我們要立足產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展協(xié)調(diào)、實力較強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一要做強(qiáng)做優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)。放大中國食品名城效應(yīng),鼓勵、引導(dǎo)食品企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、知名品牌重組,迅速增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)我市食品工業(yè)從做產(chǎn)品到做品牌、再到做標(biāo)準(zhǔn)的跨越。肉制品行業(yè)要重點支持雙匯集團(tuán)并購重組,由大到強(qiáng),打造“百年雙匯”,“十一五”末進(jìn)軍世界肉類加工前3強(qiáng),“十二五”末成為世界500強(qiáng);加大北徐集團(tuán)與南京雨潤集團(tuán)的合作力度。飲料制造業(yè)要重點支持樂天澳的利、康師傅等企業(yè)發(fā)展,積極引進(jìn)百事可樂在**建設(shè)覆蓋中部地區(qū)的生產(chǎn)基地。乳制品行業(yè)要積極引進(jìn)伊利、蒙牛、三鹿、光明乳業(yè)等戰(zhàn)略投資者,壯大三劍客、佳源等乳制品企業(yè)。啤酒產(chǎn)業(yè)要推進(jìn)南德啤酒與青啤、雪花等戰(zhàn)略重組,擴(kuò)大奧克、金星的生產(chǎn)能力。紅酒產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)張裕、王朝等戰(zhàn)略投資者,填補(bǔ)紅酒產(chǎn)業(yè)空白。糧食加工業(yè)要引導(dǎo)南街村、雪健、金源、金龍與中糧集團(tuán)的合作。方便面產(chǎn)業(yè)重點推進(jìn)南街村與統(tǒng)一、康師傅等戰(zhàn)略合作。休閑食品要形成旺旺在中部地區(qū)綜合性生產(chǎn)基地,引進(jìn)達(dá)利園、健豐、正林、金絲猴等知名品牌。調(diào)味品要瞄準(zhǔn)海天、加加、川崎等企業(yè)實現(xiàn)突破。速凍食品爭取引進(jìn)三全、思念、科迪等龍頭企業(yè)。

二要大力培育重化工業(yè)。鹽化工發(fā)展要堅持科學(xué)規(guī)劃,實施有序開發(fā)和深度加工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,加快建設(shè)全省重要的鹽化工基地,“十一五”末鹽化工產(chǎn)品產(chǎn)量要達(dá)到700萬噸。重點推進(jìn)北京奇能公司年產(chǎn)16萬噸燒堿項目、年產(chǎn)20萬噸聚氯乙烯項目盡快開工建設(shè);推進(jìn)永煤與銀鴿合作的總投資30億元的鹽化工項目;加快湖北宜化年產(chǎn)10萬噸辛戊二醇項目、年產(chǎn)120萬噸純堿項目落地建設(shè);促進(jìn)中原制鹽公司與省鹽業(yè)公司的合作,支持金大地公司尋求戰(zhàn)略合作伙伴。煤化工要重點做好香港協(xié)鑫集團(tuán)年產(chǎn)180萬噸甲醇及后續(xù)加工項目的戰(zhàn)略引進(jìn),力爭年內(nèi)開工建設(shè)。加大**興茂鈦業(yè)公司與鄭州宇通、英國斯密特公司氯化法鈦白粉項目的戰(zhàn)略合作,打造全國重要的鈦化工業(yè)基地。生物化工要推進(jìn)新瑞92萬噸玉米深加工項目建設(shè),盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

三要重點扶強(qiáng)造紙工業(yè)。鼓勵銀鴿集團(tuán)進(jìn)行低成本擴(kuò)張,加快推進(jìn)銀鴿集團(tuán)與日本丸紅株式會社、廣東立白集團(tuán)、四川巨森紙業(yè)公司的合作項目;推進(jìn)銀鴿收購重組林達(dá)、申鑫等市內(nèi)造紙企業(yè);推進(jìn)省建投公司收購銀鴿國有股份?！笆晃濉蹦?銀鴿集團(tuán)造紙能力要達(dá)到150萬噸以上,躋身國內(nèi)行業(yè)前10強(qiáng),成為中西部地區(qū)造紙工業(yè)的龍頭。

四要激活提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。紡織工業(yè)要推進(jìn)信豐化纖與銀?；w、雙龍紡織與天誠棉麻公司的戰(zhàn)略合作,加快易正紡織年產(chǎn)80萬套高檔服裝建設(shè),引進(jìn)雅戈爾集團(tuán),做大服裝產(chǎn)業(yè)。制革制鞋業(yè)要加快推進(jìn)際華三五一五公司與以色列比爾公司的戰(zhàn)略合作,新增**萬雙高檔皮鞋生產(chǎn)能力。醫(yī)藥工業(yè)要推進(jìn)全威藥業(yè)、方惠藥業(yè)與中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、哈藥集團(tuán)公司等企業(yè)的聯(lián)合重組,做大制藥產(chǎn)業(yè)。同時,積極推進(jìn)市車輛廠靠大聯(lián)大,與華駿集團(tuán)、一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車公司加強(qiáng)合作。

(二)以集團(tuán)化戰(zhàn)略實施為基礎(chǔ),加快市內(nèi)企業(yè)聯(lián)合重組。盡快出臺加快中小企業(yè)戰(zhàn)略重組的指導(dǎo)意見,鼓勵同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)之間、上下游企業(yè)之間、不同所有制企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和強(qiáng)弱聯(lián)合。一要發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭帶動作用。依托大中型企業(yè),吸引戰(zhàn)略投資者,引進(jìn)一批重大項目,引進(jìn)重組上下游配套企業(yè),形成關(guān)聯(lián)度大、配套性好、帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。二要加強(qiáng)中小企業(yè)的聯(lián)合。按照市場化運(yùn)作模式,搞活中小企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,加快同類產(chǎn)業(yè)整合,引導(dǎo)同一行業(yè)中產(chǎn)品類似的生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組,改變單個企業(yè)、單個項目對外引進(jìn)的方式,增強(qiáng)對優(yōu)秀戰(zhàn)略投資者的吸引力。對于國有中小企業(yè)要剝離出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),以優(yōu)厚條件引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,民營中小企業(yè)積極靠大聯(lián)大。重點推進(jìn)乳制品、休閑食品、機(jī)械制造、電力金具等企業(yè)的聯(lián)合,引導(dǎo)成立統(tǒng)一聯(lián)合體。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,扶持企業(yè)聯(lián)合重組,對跨縣區(qū)的企業(yè)聯(lián)合體,實行合理的稅收分成機(jī)制。

(三)以資本市場的培育壯大為契機(jī),切實加強(qiáng)企業(yè)上市融資工作。近年來,國內(nèi)資本市場迅速擴(kuò)大,直接融資規(guī)模急劇擴(kuò)張,呈現(xiàn)出企業(yè)上市進(jìn)程加快、大型企業(yè)上市增多、國外并購資本持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢,給我市企業(yè)直接融資提供了難得機(jī)遇,在這方面我們必須加大力度。按照“申報一批、改制一批、培育一批”的思路,篩選22家后備企業(yè)分梯次進(jìn)行重點培育和股份制改造,到“十一五”末,要完成10家上市后備企業(yè)上市前的資產(chǎn)重組和改制,爭取2-3家企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行上市,募集資金總額力爭達(dá)到10億元以上、市價總值達(dá)到20億元以上。要重點推進(jìn)雙匯集團(tuán)整體上市;完成南街村、雙龍紡織、樂天澳的利等11家企業(yè)的股份制改造,達(dá)到境內(nèi)主板、中小企業(yè)板上市的要求;做好北徐、龍云等企業(yè)的上市培育工作;抓住國家即將推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市的機(jī)遇,對我市現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和培育。同時,要充分發(fā)揮雙匯發(fā)展、銀鴿投資的再融資功能,力爭再募集資金15億元以上。

(四)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為紐帶,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重僅為1%,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),而且與周邊的許昌、駐馬店等市相比也有較大差距,我們必須加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加大政府引導(dǎo)力度,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,全面提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。立足我市現(xiàn)狀,重點發(fā)展新型建材、食品和造紙?zhí)砑觿?、生物制藥、生化制品、?jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)加大對研發(fā)機(jī)構(gòu)的資金投入,完善研發(fā)設(shè)施,提高研發(fā)規(guī)模和水平。力爭5年內(nèi),規(guī)模以上企業(yè)50%以上都要建立科研開發(fā)機(jī)構(gòu),其中經(jīng)認(rèn)定的省級以上企業(yè)研發(fā)中心25家以上,省級高新技術(shù)企業(yè)50家以上。設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,建立和完善多元化投融資服務(wù)體系,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的投入。同時,大力實施人才戰(zhàn)略,完善落實人才政策,建立健全激勵機(jī)制,重用、重酬作出特殊貢獻(xiàn)的拔尖人才,用事業(yè)留人、用待遇留人、用環(huán)境留人,為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

(五)以培育骨干企業(yè)為重點,大力發(fā)展中小企業(yè)。我市的中小企業(yè)發(fā)展勢頭很好,對全市經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、總量起著重要作用。但是,中小企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性太大。從全國來說,中小企業(yè)壽命平均是三到五年。前一段,市政協(xié)有個調(diào)查,**6年,我市規(guī)模以下的企業(yè)是15462個,比**5年減少827家,比**0年減少7642家,減速是33.1%,符合中小企業(yè)三分之一賺錢、三分之一不賠不賺、三分之一死掉、三分之一新生這個規(guī)律。但我們能不能使中小企業(yè)少死一些,或者只生不死,這樣我們也能抓住一個大的增長點。目前,國際國內(nèi)的大企業(yè)都正在膨脹規(guī)模,要把我們的中小企業(yè)都動員起來,抓住大企業(yè)要擴(kuò)張的機(jī)遇,走出去尋找合資重組伙伴。各級政府要真正把中小企業(yè)作為推動**大發(fā)展的一支重要力量,把加快中小企業(yè)發(fā)展作為建設(shè)工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市的一項重要舉措,擺上重要位置,列入議事日程;一把手要親自抓,做到主要工作親自部署、關(guān)鍵問題親自研究、重大措施親自過問落實;要將中小企業(yè)發(fā)展納入政府目標(biāo)管理,加強(qiáng)對有關(guān)重大問題的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),定期對中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進(jìn)行研究部署和協(xié)調(diào)檢查,促使中小企業(yè)健康發(fā)展。下一步,市里每年要篩選30-50家中小企業(yè),給予優(yōu)惠政策,進(jìn)行重點扶持。各縣區(qū)每年要確定5-10家骨干企業(yè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確定1-2家骨干企業(yè)進(jìn)行重點培育。各級職能部門都要全力服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展,多服務(wù)指導(dǎo),不指責(zé)干預(yù);多支持幫助,不設(shè)卡設(shè)障;多主動協(xié)調(diào),不推諉扯皮。中小企業(yè)要敢樹高目標(biāo)、敢求大發(fā)展,推動企業(yè)產(chǎn)品上水平、規(guī)模上水平、技術(shù)上水平、管理上水平。社會各界對中小企業(yè)發(fā)展都要給予更多的關(guān)心、更好的服務(wù)、更大的支持,在全市上下形成推動中小企業(yè)大發(fā)展的熱潮。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,形成服務(wù)企業(yè)合力

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視企業(yè)戰(zhàn)略重組工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)動機(jī)制,明確專門機(jī)構(gòu)和人員,確定企業(yè)戰(zhàn)略重組的重大項目,協(xié)調(diào)解決企業(yè)戰(zhàn)略重組中的重大問題。招大商,要大投入,付出大成本。對于大的戰(zhàn)略投資者,主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持大員上陣,堅守一線,親力親為,舍得付出,只有這樣,才會見效果、出成果、有結(jié)果。為加快中小企業(yè)重組步伐,我們要在全市開展“千人千企大重組活動”,四大班子帶頭、局委帶頭,抽調(diào)1000名干部,集中精力幫助中小企業(yè)招商,尋求戰(zhàn)略合作。為重振臨潁的南街、北徐、龍?zhí)萌逍埏L(fēng),市里要成立重振三村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下決心解決三村重組問題,把三村進(jìn)一步做大做強(qiáng),成為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟。同時,市里已經(jīng)成立了民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,下一步,還要成立中小企業(yè)協(xié)會,重點加強(qiáng)對中小企業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查,推動中小企業(yè)更好更快發(fā)展。

二要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。一是打造工業(yè)發(fā)展平臺。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,堅持集約用地原則,依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)**輕工食品工業(yè)園區(qū),組建高規(guī)格的**市舞陽縣鹽化工園區(qū)。二是搭建企業(yè)引資平臺。通過舉辦中原食品節(jié),開展珠三角、長三角等大型招商活動,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。三是提供政策支持平臺。市委、市政府已經(jīng)研究決定,雙匯集團(tuán)20.1億元的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資金全部用于發(fā)展,重點用于工業(yè)發(fā)展,籌建工業(yè)發(fā)展投資公司,以參股、貼息、以獎代補(bǔ)、配套設(shè)施建設(shè)等方式,支持重組項目在**落地發(fā)展。四是構(gòu)建中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺。今年,市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司資本金要達(dá)到1億元,明年要達(dá)到2億元,增強(qiáng)其融資擔(dān)保能力,切實幫助中小企業(yè)解決融資難問題。同時,要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,對涉企“四亂”行為,嚴(yán)肅查處,決不姑息。

三要提升素質(zhì)。加快企業(yè)戰(zhàn)略重組,主要靠企業(yè)來實現(xiàn)。企業(yè)家的積極性、主動性調(diào)動不起來,政府再講也沒有用。因此,加快企業(yè)戰(zhàn)略重組,關(guān)鍵是企業(yè)家要有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望和內(nèi)在動力?，F(xiàn)在,我們的多數(shù)企業(yè)家發(fā)展積極性很高,很有戰(zhàn)略眼光,對事業(yè)有非常執(zhí)著的追求,這是我們企業(yè)家隊伍的主流。但是,個別企業(yè)家還有很深的小農(nóng)意識,滿足于眼前利益,知足常樂,不思進(jìn)取;還有的企業(yè)家認(rèn)為,企業(yè)就像種地一樣,就是他個人所有,種多少得多少都是他個人的,我要是去和別人重組,或者被別人并購了,那我的企業(yè)就沒有了,我說話就不管用了,根本不愿走重組這條路;還有的企業(yè)家沒有認(rèn)識到市場的瞬息萬變,對企業(yè)發(fā)展前景缺乏前瞻性和預(yù)見性,不愿意吸取新知識、新思想,成為典型的“井底之蛙”;還有的企業(yè)家既想通過重組來加快發(fā)展,又害怕萬一重組效果不好把企業(yè)弄垮了,在患得患失之間猶豫彷徨,等等。我們的企業(yè)家一定要認(rèn)識到,在激烈的競爭環(huán)境中,企業(yè)只有不斷發(fā)展才能生存,通常情況下企業(yè)可以通過內(nèi)部投資、慢慢積累獲得發(fā)展,也可以通過戰(zhàn)略重組獲得發(fā)展,但兩者相比,重組的效率會更高。企業(yè)不發(fā)展遲早要被市場所拋棄,想守是守不住的,等靠是等不大的,慢走是會落后的,一定要下決心走出去,有一種“走出去”、“引進(jìn)來”的膽略、智慧和勇氣。企業(yè)的成敗,關(guān)鍵在企業(yè)家。作為一個企業(yè)的管理者,要切實轉(zhuǎn)變觀念,敢于跳出自己的小圈子,看到外面的世界很精彩,積極融入競爭之中、融入資本循環(huán)之中,以超前的意識、超前的膽略、超前的舉措,開拓創(chuàng)新,建好機(jī)制,狠抓管理,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動力,迅速把企業(yè)做大做強(qiáng)。

同志們,加快企業(yè)戰(zhàn)略重組,勢在必行,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。我們一定要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,以更大的決心、更大的力度,快速推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組,全面提升工業(yè)整體實力,為加快建設(shè)工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)!