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同志們：

在本市全面推進科教興市戰(zhàn)略，貫徹《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，落實國務(wù)院為期一年的保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的背景下，在我們即將跨入新的一年之際，又恰逢我局搬遷至新的大樓，我們在這里召開商業(yè)系統(tǒng)專利試點工作總結(jié)大會很有意義。前面陳耀忠同志對一年來商業(yè)系統(tǒng)專利試點工作作了全面的總結(jié)，我很贊同。示范單位、先進個人、區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局的四位代表介紹了試點工作的經(jīng)驗，都說得很好。我代表市經(jīng)委、市藥監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局對37家示范單位和22位先進個人表示熱烈的祝賀！下面我就當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)工作形勢以及今后的試點工作談幾點意見：

一、把握當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢

我國加入WTO已滿三周年。加入WTO意味著我國的貿(mào)易國際化程度不斷提高，附著在商品中的知識產(chǎn)權(quán)也越來越國際化。當(dāng)前，以美國、歐盟、日本為首的發(fā)達國家不斷就知識產(chǎn)權(quán)問題與我國進行磋商，要求我國加大保護力度，來華投資的外商也對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為反映強烈，知識產(chǎn)權(quán)問題成為我國與發(fā)達國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個焦點。隨著我國企業(yè)出口產(chǎn)品技術(shù)含量的逐漸提高，美國頻頻使用"337"條款，以侵犯知識產(chǎn)權(quán)為借口，對我國出口企業(yè)進行打壓。今年前8個月我國遭美國"337"調(diào)查的案件有7起，相當(dāng)于去年一年的數(shù)量。專家認為，這是比反傾銷更有殺傷力的貿(mào)易壁壘。11月10日歐盟委員會公布了其境外知識產(chǎn)權(quán)保護的行動計劃。歐盟經(jīng)過調(diào)查，確定了一份存在嚴重侵權(quán)現(xiàn)象的國家名單，中國被列為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的重災(zāi)區(qū)和首當(dāng)其沖的打擊目標。日前，歐盟委員會貿(mào)易總司司長萬多能先生來我局訪問，向我局遞交了****年度中國歐盟商會知識產(chǎn)權(quán)工作組報告，系統(tǒng)地指出了中國目前知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的幾個問題，并提出具體的立法和執(zhí)法建議。近一年來，日本各種名義的考察團多次訪問國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)主管機構(gòu)，希望以此加強日本企業(yè)在中國的知識產(chǎn)權(quán)保護、加大對中國知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀的影響力度。近期72家日本在華企業(yè)還成立了一個名為IPG的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟組織，互通信息，加強合作，加大對侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的中國企業(yè)的打擊力度。

從國內(nèi)情況看，今年以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次就知識產(chǎn)權(quán)發(fā)表重要講話，國務(wù)院及國家有關(guān)部門對知識產(chǎn)權(quán)保護工作出了一系列重大部署。4月份吳儀副總理在中美商貿(mào)聯(lián)委會期間、5月份總理在意大利首都羅馬訪問時都就知識產(chǎn)權(quán)問題發(fā)表重要演講。6月下旬總理在山東考察時高瞻遠矚地提出了"世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭"的科學(xué)論斷。在最近召開的中央經(jīng)濟工作會議上，總書記在講話中指出，要支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌，培育自主創(chuàng)新能力，大力加強知識產(chǎn)權(quán)保護。今年4月19日至26日，根據(jù)國務(wù)院的要求，在全國范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的"保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周"活動。8月份，國務(wù)院又成立了知識產(chǎn)權(quán)保護工作組，召開了保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動電視電話會議，并決定從今年9月至明年8月，在全國范圍內(nèi)組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動。日前，高法、高檢公布了司法解釋，降低知識產(chǎn)權(quán)的刑事懲罰標準，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲罰力度。這一系列重要講話和重大部署表明，知識產(chǎn)權(quán)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用不斷上升，成為關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展全局和改革開放大局的一項戰(zhàn)略性工作。據(jù)了解，國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，正在抓緊制定國家層面的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

二、認清上海知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，上海知識產(chǎn)權(quán)工作正面臨前所未有的發(fā)展機遇。一是市委、市政府的高度重視。陳良宇書記曾經(jīng)批示，把知識產(chǎn)權(quán)作為上海科教興市的重要組成部分，作為企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)。今年5月份韓正市長到我局調(diào)研時指出，知識產(chǎn)權(quán)是生產(chǎn)力，是競爭力，也是投資環(huán)境。近日接到市委宣傳部通知，市委中心組織將在近期組織一次以知識產(chǎn)權(quán)為主題的學(xué)習(xí)活動。二是科教興市戰(zhàn)略的深入推進。當(dāng)前本市科教興市主戰(zhàn)略正向縱深推進，一大批科教興市科技攻關(guān)項目正在實施，包括知識產(chǎn)權(quán)平臺在內(nèi)的公共服務(wù)平臺正在加緊建設(shè)，創(chuàng)新體系正在不斷完善，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，這為知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。三是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要啟動實施。今年9月本市出臺了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，提出了今后7年的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，這是本市知識產(chǎn)權(quán)工作乘勢而上的重要抓手。我們計劃推動政府、行業(yè)、企業(yè)三個層面分別制定戰(zhàn)略推進計劃，確?！稇?zhàn)略綱要》落到實處。

但是上海的知識產(chǎn)權(quán)工作也面臨挑戰(zhàn)，主要有三方面：一是知識產(chǎn)權(quán)保護的壓力大。上海外國駐滬領(lǐng)館眾多，是外商投資企業(yè)的集中地，也是國際影響較大的城市，國外對上海的知識產(chǎn)權(quán)保護情況非常關(guān)注。在這次全國保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動中，上海被國務(wù)院列入重點地區(qū)之一。如何處理好知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護的關(guān)系是我們面臨的一項重點課題。二是企業(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)競爭壓力加大。與廣東、浙江、江蘇等地相比，上海的國有企業(yè)比重大。由于體制等原因，一些國有企業(yè)存在短期行為，對知識產(chǎn)權(quán)這項需要長期投入的工作沒有引起足夠的重視，內(nèi)在動力不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大集團、大企業(yè)較少，面對擁有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的跨國公司，企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力相對較弱。三是知識產(chǎn)權(quán)工作優(yōu)勢尚未充分顯現(xiàn)。近年來廣東、浙江、江蘇、北京等地知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展迅速。比如：從專利情況看，雖然今年本市專利申請的結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)明專利申請量明顯增加，上海高校、企業(yè)申請量處于全國前列，但與外省市相比，上海的專利申請總量不太穩(wěn)定。今年前11個月上海的專利申請總量不到廣東的四成，落后于浙江、江蘇；今年以來上海發(fā)明專利申請增長較快，但落后于北京、廣東等地。從人才情況看，上海的知識產(chǎn)權(quán)人才短缺。以專利行業(yè)為例，目前上海專職專利人270多人，是北京的1/4，而且54.4％年齡在60歲以上，懂技術(shù)、懂法律、懂外語的復(fù)合型人才很少。

三、充分認識知識產(chǎn)權(quán)保護對維護市場經(jīng)濟秩序的作用，繼續(xù)搞好商業(yè)系統(tǒng)專利試點工作

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，是我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展的根本保證。市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟，更是法制經(jīng)濟，一個市場能否健康運轉(zhuǎn)，取決于游戲規(guī)則的確立與恪守。隨著各種商品附加值的提高，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟游戲規(guī)則的重要組成部分。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的存在，不但直接損害消費者與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，嚴重影響廣大科技工作者、企事業(yè)單位創(chuàng)新的積極性，而且嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序，影響投資環(huán)境，危害經(jīng)濟發(fā)展，損害國家形象。知識產(chǎn)權(quán)保護是維護和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中非常重要的一環(huán)。上海作為一個國際大城市，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護軟環(huán)境，建立協(xié)調(diào)有序的市場經(jīng)濟秩序顯得尤為迫切和重要。我們在商業(yè)系統(tǒng)開展專利試點工作，是上海加強知識產(chǎn)權(quán)保護、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的需要，前一階段試點工作很有成效。下面我對下階段的試點工作再提幾點希望：

1、縱向指導(dǎo)與橫向溝通相結(jié)合，三家政府單位要形成新合力

一昀矗桃迪低匙ɡ緣愎ぷ髟諫蝦J芯夢被?、晌rJ惺稱芬┢芳嘍焦芾砭幀⑸蝦J兄恫ň秩業(yè)ノ壞拿芮信浜舷攏⑶業(yè)玫攪飼?、县知识产权編蓾（经委、经贸委、距崺、史Q芬┢芳嘍焦芾矸志值鬧С趾托〉昧艘歡ǖ某杉āT誚窈蟮墓ぷ髦?，三紭I(yè)ノ灰徊郊憂亢獻鰨屑痘匾憂慷鄖氐淖菹蛑傅跡⑾刂恫ň幀⑸濤ň?、经贸委、距崺、史Q芬┢芳嘍焦芾矸志忠慘憂亢嵯蜆低?，芯暽互相配合的工尊惌调机制?BR>2、專利保護與誠信建設(shè)相結(jié)合，全市試點工作要再上新臺階

在前面的總結(jié)中，不少商業(yè)單位都把專利試點工作作為企業(yè)誠信建設(shè)的一項重要內(nèi)容。專利制度和社會誠信體系都是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。專利違法、專利侵權(quán)行為不僅是破壞市場經(jīng)濟秩序的行為，而且也是缺乏誠信、破壞社會誠信體系建設(shè)的具體表現(xiàn)之一。雖然上海市的知識產(chǎn)權(quán)保護水平不斷提高，為增強本市科技創(chuàng)新能力、吸引外商投資以及整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮了重要作用，但是仍然不同程度地存在著冒充專利、專利侵權(quán)等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，在某些領(lǐng)域群起侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，此外本市涉外侵權(quán)現(xiàn)象也呈上升趨勢。以上種種行為已經(jīng)嚴重影響到了上海的城市形象和軟環(huán)境的建設(shè)，同時對社會誠信體系的建設(shè)起到了負面的影響。

如果沒有知識產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境，城市社會信用體系將成為虛無飄渺的"海市蜃樓"；而脫離城市社會信用體系的制約，來談知識產(chǎn)權(quán)保護無疑又是"紙上談兵"。知識產(chǎn)權(quán)保護與城市信用體系的建設(shè)和完善是一種"你中有我，我中有你"相輔相成的關(guān)系。

因此，在今后的工作中我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)試點單位將專利保護與誠信建設(shè)結(jié)合起來，使全市的試點工作要再上一個新的臺階。

3、專項行動與試點工作相結(jié)合，商業(yè)試點單位要樹立新形象

這次保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動從國內(nèi)到國外，從中央到地方都予以高度重視。國務(wù)院專門召開了電視電話會議，下發(fā)了《保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案》，本市為落實國務(wù)院的專項行動方案，也制定并下發(fā)了《上海市開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動實施方案》。在這次專項行動中，我們將組織開展"上海市知識產(chǎn)權(quán)保護十佳衛(wèi)士"、"上海市知識產(chǎn)權(quán)保護十家先進單位"雙十佳（家）活動。我認為這次評選出的首批"商業(yè)系統(tǒng)專利保護工作示范單位"已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，如果能將專項行動的要求與試點工作結(jié)合起來，那么我想我們商業(yè)試點單位就很有希望成為知識產(chǎn)權(quán)保護十家先進單位，這樣不僅提升了試點工作水平以及自身管理的含金量，而且將樹立起本市商業(yè)單位保護知識產(chǎn)權(quán)新的良好形象。

最后還要布置一項任務(wù)：今天會議結(jié)束后，請各區(qū)、縣知識產(chǎn)權(quán)局與各自的區(qū)、縣商委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、局）、食品藥品監(jiān)督管理分局積極聯(lián)系和商議，在1月14日之前向我局政策法規(guī)處上報第二批商業(yè)系統(tǒng)專利試點單位的名單。各區(qū)、縣可以結(jié)合本區(qū)域的實際情況，推薦有一定基礎(chǔ)的商業(yè)單位成為第二批試點單位，中心城區(qū)因其為商業(yè)集聚地，宜適當(dāng)多推薦一些。我們將在春節(jié)后啟動第二批商業(yè)系統(tǒng)專利試點單位的工作。

同志們，****年即將過去，****年即將到來。祝大家在新的一年中身體健康，工作順利，萬事如意！