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為認真落實市委、市政府關(guān)于加快推進“富民工程”的要求，推動企業(yè)在提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上不斷提高企業(yè)職工工資水平，為構(gòu)建和諧無錫、富裕無錫創(chuàng)造良好的條件，現(xiàn)就當(dāng)前企業(yè)工資工作提出如下意見：

一、認真貫徹落實兩個《條例》、一個《規(guī)定》。

《江蘇省工資支付條例》、《江蘇省集體合同條例》、《最低工資規(guī)定》（勞動保障部令第21號）已相繼頒布實施，兩《條例》一《規(guī)定》對規(guī)范企業(yè)工資分配和工資支付行為、建立正常的工資增長機制，推進企業(yè)工資的民主化管理等都作出了明確的規(guī)定，對維護企業(yè)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定，保障勞動者權(quán)益和促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高將起到積極的推動作用。各級勞動保障部門、企業(yè)主管部門應(yīng)將兩《條例》一《規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)作為今年“維權(quán)落實年”工作的重中之重，各用人單位應(yīng)認真貫徹落實兩《條例》一《規(guī)定》，保障勞動者的合法權(quán)益。市勞動保障局將配合省、市人大和省勞動保障廳對兩《條例》一《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹情況加強監(jiān)督檢查。

二、建立規(guī)范的工資分配和工資支付制度。

企業(yè)應(yīng)按照《江蘇省工資支付條例》的規(guī)定，依法建立工資分配和工資支付規(guī)章制度。制定規(guī)章制度時應(yīng)聽取和采納本單位職工代表大會（職工大會）或者工會組織的合理意見，并及時在本單位公布，告知本單位勞動者。市勞動保障局將列出30家企業(yè)作為建立工資分配和工資支付制度的重點聯(lián)系單位，江陰、宜興市不少于20家，市各區(qū)不少于10家。

三、積極開展工資集體協(xié)商。

工資集體協(xié)商是促進企業(yè)建立工資正常增長機制的重要保障，企業(yè)應(yīng)按照《江蘇省集體合同條例》的要求，積極推行工資集體協(xié)商。凡職工、工會提出工資協(xié)商“要約”的，企業(yè)不得拒絕，雙方依據(jù)政府公布的工資指導(dǎo)線，就職工年度工資水平、年度工資調(diào)整方法和年度工資總收入進行平等協(xié)商，簽訂工資專項集體合同或集體合同附件，并在簽訂后十天內(nèi)由企業(yè)報送同級勞動保障行政部門，由勞動保障行政部門進行合法性審查。工資集體協(xié)商的內(nèi)容要符合企業(yè)實際，貼近職工需求，便于監(jiān)督落實。各級勞動保障部門要積極會同各級工會和經(jīng)貿(mào)委（企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會），加強對工資集體協(xié)商工作的推動、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查考核。

四、全面落實最低工資保障制度。

企業(yè)應(yīng)在政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)后十天內(nèi)，將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位勞動者公示。勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的，企業(yè)支付勞動者的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)不得將加班加點工資、中夜班津貼和有毒有害崗位津貼和法律、法規(guī)及國家規(guī)定的勞動者福利待遇等列入最低工資。

五、積極搞好企業(yè)內(nèi)部分配制度改革。

企業(yè)應(yīng)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資收入分配制度，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，鼓勵資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。積極探索建立以崗位工資為主的基本工資制度，提倡推行各種形式的崗位工資制，如崗位績效工資制、崗位薪點工資制、崗位等級工資制等。要進行科學(xué)的崗位設(shè)置、定員定額和崗位測評，做到以崗定薪。要以崗位測評為依據(jù)，參照勞動市場工資指導(dǎo)價位確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資差距。提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)技能人才崗位的工資水平。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)經(jīng)濟效益相聯(lián)系，隨之上下浮動。職工個人工資根據(jù)其勞動貢獻大小能增能減。企業(yè)內(nèi)部實行競爭上崗，人員能上能下，崗變薪變。

六、發(fā)揮工資指導(dǎo)線的調(diào)控作用。

工資指導(dǎo)線是市場經(jīng)濟體制下，政府依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)以及其他社會經(jīng)濟指標(biāo)確定工資增長水平，指導(dǎo)企業(yè)工資分配的一種宏觀調(diào)控形式。各類企業(yè)均應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和人工成本承受能力，在工資指導(dǎo)線規(guī)定的范圍內(nèi)合理安排工資增長幅度。生產(chǎn)經(jīng)營正常，經(jīng)濟效益有增長的企業(yè)，應(yīng)圍繞基準(zhǔn)線安排工資增長；經(jīng)濟效益增長較快的企業(yè)，可在基準(zhǔn)線和預(yù)警線區(qū)間內(nèi)安排工資增長；其他企業(yè)可按下線安排工資增長。2005年工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)為：預(yù)警線19-21%；基準(zhǔn)線14-16%；下線4-5%。

七、用好工效掛鉤和工資定額使用政策。

凡生產(chǎn)經(jīng)營正常，財務(wù)健全，管理規(guī)范且實行公司建制的城鎮(zhèn)各類內(nèi)資企業(yè)，均可申請實行工效掛鉤和工資定額使用辦法。對實行工效掛鉤或工資定額使用辦法的企業(yè)，其發(fā)放的工資總額經(jīng)有關(guān)部門核定后可稅前列支。

八、加強對國有企業(yè)經(jīng)營者工資的審核。

“國有企業(yè)經(jīng)營者工資審核”是《行政許可法》實施后，國務(wù)院行政審批改革辦公室向勞動保障部通報的法律、行政法規(guī)設(shè)定的非行政許可審批項目。在保證國有資產(chǎn)保值、增值的同時，勞動保障行政部門應(yīng)重視和關(guān)注勞動者的權(quán)益，合理調(diào)節(jié)經(jīng)營者和勞動者的分配關(guān)系。所有實行經(jīng)營者年薪制的國有獨資和國有控股企業(yè)，其經(jīng)營者年薪分配方案、年薪收入由勞動保障行政部門會同國資委審核。

九、認真做好工資調(diào)查和工資統(tǒng)計工作。

定期勞動力市場工資價位和企業(yè)人工成本，是政府實施工資宏觀調(diào)控的重要措施，是勞動力市場建設(shè)的重要內(nèi)容和勞動力合理流動的重要坐標(biāo)，也是企業(yè)實行工資集體協(xié)商、進行工資分配和投資決策的重要依據(jù)。勞動力市場工資價位調(diào)查和企業(yè)人工成本調(diào)查均經(jīng)國家統(tǒng)計局和勞動保障部批準(zhǔn)，正確提供相關(guān)數(shù)據(jù)是企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定要求積極配合統(tǒng)計和勞動保障部門做好工資調(diào)查和統(tǒng)計工作。對拒不履行法定義務(wù)的，勞動保障部門將會同統(tǒng)計部門依法查處。

十、加強工資執(zhí)法監(jiān)督檢查。

工資是勞動者權(quán)益的核心內(nèi)容，各級勞動保障監(jiān)察部門要切實加強對工資分配、工資支付行為的監(jiān)督檢查，探索建立包括工資支付情況在內(nèi)的用人單位勞動守法誠信檔案，推行勞動守法誠信評價制度。對未依法制定公布工資分配和工資支付制度、違反工資支付法規(guī)、拒絕工資平等協(xié)商、拒絕履行工資集體合同的將依法查處，對克扣和無故拖欠勞動者工資嚴重的單位，將實行重點監(jiān)察并向社會公布。