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2013年，鄉(xiāng)計(jì)生辦按照統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為主要任務(wù)，牢固確立以人為本和改革創(chuàng)新觀念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索完成人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑。

一、基本情況：

全鄉(xiāng)轄30個(gè)行政村，總?cè)丝?1952人，其中育齡婦女3059人，已婚育齡婦女2079人。

二、2013年責(zé)任書指標(biāo)完成情況

2013年全鄉(xiāng)共出生122人，其中內(nèi)一孩73人，內(nèi)二孩37人，內(nèi)多孩1人，外二孩11人。符合政策生育率90.98%，自增率4.77‰，近二年出生長效節(jié)育措施落實(shí)率98.91%,近二年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率92.4%,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差率0,孕前免費(fèi)優(yōu)生咨詢指導(dǎo)率85.84%，流入（流出）已婚育齡婦女登記建檔率100%，農(nóng)業(yè)人口和流入人口享受查環(huán)查孕及計(jì)生基本免費(fèi)服務(wù)率95.3%，規(guī)范化信息引導(dǎo)服務(wù)率95%，群眾滿意率98.36%。

三、工作重點(diǎn)

2013年，全鄉(xiāng)圍繞“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一目標(biāo)，打好長效措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兩個(gè)硬仗，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)做了七項(xiàng)工作。

（一）加大宣傳力度，做好人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作，弘揚(yáng)婚育新風(fēng)

今年我鄉(xiāng)繼續(xù)把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，深入宣傳中央《決定》和《省人口和計(jì)劃生育條例》，開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“五到家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育。一是投資0.8萬元在12個(gè)行政村書寫更新標(biāo)語口號(hào)32條；二是積極開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，營造關(guān)愛女孩的社會(huì)氛圍。通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí)，提高了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

（二）強(qiáng)化計(jì)生科技工作管理，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

我鄉(xiāng)按照市打造“宜人宜家”服務(wù)的要求，開展孕前優(yōu)生咨詢指導(dǎo)服務(wù)和第二春生殖健康免費(fèi)普查，預(yù)防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。利用B超查環(huán)、查孕服務(wù)率達(dá)到90.38%。

（三）開展計(jì)劃生育服務(wù)月活動(dòng)，成效明顯

7-9月全縣開展了服務(wù)月活動(dòng)，為保證完成任務(wù)，我鄉(xiāng)制定了“九掛鉤五優(yōu)先”。“九掛鉤”就是把計(jì)劃生育工作作為重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，實(shí)行計(jì)劃生育工作與村干部工資掛鉤，與村信息員工資掛鉤，與村級(jí)轉(zhuǎn)移支付掛鉤，與農(nóng)村宅基地審批掛鉤，與林木砍伐審批掛鉤，與扶貧項(xiàng)目掛鉤，與享受低保掛鉤，與救災(zāi)救濟(jì)掛鉤，與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目掛鉤?！拔鍍?yōu)先”就是計(jì)生戶優(yōu)先享受扶貧政策，優(yōu)先審批宅基地，優(yōu)先享受低保，優(yōu)先救災(zāi)救濟(jì)，優(yōu)先助學(xué)貸款和助學(xué)救助。通過這一舉措，我鄉(xiāng)超額完成縣局下達(dá)的任務(wù)，受到縣委通報(bào)表彰。今年全鄉(xiāng)共完成上環(huán)320例，結(jié)扎4例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)16.42萬元。

（四）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)程

建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，是計(jì)劃生育由“處罰多生”轉(zhuǎn)到“獎(jiǎng)勵(lì)少生”的必由之路。今年我鄉(xiāng)新增國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象5人，省獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象21戶37人（其中獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)19戶34人，獨(dú)生子女傷殘1戶1人，雙女絕育獎(jiǎng)勵(lì)對象1戶2人）。至此，全鄉(xiāng)享受國家獎(jiǎng)勵(lì)對象達(dá)到53人，享受省獎(jiǎng)勵(lì)對象達(dá)到166戶278人（其中獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)142戶231人，雙女絕育獎(jiǎng)勵(lì)16戶32人，退二孩指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)6戶12人，獨(dú)生子女傷殘2戶3人）。

（五）加強(qiáng)部門配合，扎實(shí)做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理

今年我鄉(xiāng)抓住春節(jié)前后的有利時(shí)機(jī)做好外出人員《流動(dòng)人口婚育證明》發(fā)放工作，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口工作制度，加強(qiáng)信息互通，進(jìn)行數(shù)據(jù)的及時(shí)變更和動(dòng)態(tài)服務(wù)管理。開展流動(dòng)人口集中服務(wù)月活動(dòng)，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供宣傳教育和國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目和環(huán)情孕情檢查。

（六）提高人口信息系統(tǒng)應(yīng)用水平，大力推進(jìn)信息化建設(shè)

繼續(xù)開展基礎(chǔ)信息核查，處理重復(fù)人口，提高全員人口管理信息庫的數(shù)據(jù)質(zhì)量。利用全員系統(tǒng)進(jìn)行信息引導(dǎo)服務(wù)，對照省信息中心每期通報(bào)，找差距，補(bǔ)不足。對2000年以來公安出生的1060人，全部完成核對和錄入工作。利用孕前優(yōu)生咨詢指導(dǎo)系統(tǒng)對準(zhǔn)備懷孕的夫妻進(jìn)行優(yōu)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和個(gè)性化服務(wù)。利用證件打印系統(tǒng)為群眾辦理生育服務(wù)證和獨(dú)生子女證，實(shí)現(xiàn)人口全員化、服務(wù)人性化、辦證網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。

（七）強(qiáng)化培訓(xùn)教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高基層工作整體水平

今年，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)計(jì)生工作水平為目標(biāo)，重新選聘了村級(jí)計(jì)生信息員，制定了考核管理辦法，并加大了對村信息員培訓(xùn)力度，除以會(huì)代訓(xùn)外，組織村計(jì)生信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)四次，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高了村信息員素質(zhì)，形成了人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)爭先進(jìn)的工作氛圍.

四、存在問題

（一）計(jì)生工作手段弱化

計(jì)劃生育工作由行政命令變?yōu)閮?yōu)質(zhì)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對農(nóng)村的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。對少部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對象，沒有好的辦法。

（二）鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生隊(duì)伍急需配備

計(jì)劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且工作責(zé)任重大。鄉(xiāng)計(jì)生辦編制4人，目前僅有2名人員在崗，另外兩名為村官兼職，導(dǎo)致計(jì)生干部工作任務(wù)重、壓力大，鄉(xiāng)級(jí)人員配備急需解決。今后我們要繼續(xù)把計(jì)劃生育工作作為常規(guī)工作，一如既往的加大對計(jì)劃生育工作的重視與宣傳力度，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育工作機(jī)制，改變工作格局，不斷探索新時(shí)期計(jì)生工作的方法，努力推進(jìn)我鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模的科學(xué)化與合理化，為構(gòu)建和諧，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。