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村鎮(zhèn)建設論文范文第1篇

由于村鎮(zhèn)建設工程規(guī)模浩大，在財政支出和資源管理上都有不小壓力，這就要求企業(yè)規(guī)劃好每個崗位的工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門間的關(guān)系、緊密關(guān)聯(lián)起來，完善相關(guān)制度加大工程預算的監(jiān)管強度。只有這樣工作人員才能各盡其責，各個施工環(huán)節(jié)才能如期完工，以達到最初的經(jīng)濟責任進行分擔。村鎮(zhèn)建設工程預算影響建設資源的管理工作。企業(yè)要想提高市場競爭力，就必須在村鎮(zhèn)建筑施工資源上下足功夫，做好控制與管理的工作以加強工程預算的效率。因為建筑資源在整個項目投入中占有很大比例，如果沒處理好，便會造成無辜的成本消耗，進而影響整個工程的質(zhì)量。

二、合同管理在村鎮(zhèn)建設工程預算管理中的實施情況

施工前期簽訂工程合同，是保證村鎮(zhèn)建設工程預算做到最好的有力措施，可以促進建設小組和施工人員正常開展工作，很好的協(xié)調(diào)好職責和義務間的復雜關(guān)系，進而講可能造成財政損失的不利影響降到最低。簽訂合同的雙方要依法完成相關(guān)程序，受到相關(guān)法律條文的制約，對意外事件作出賠償，能充分了解業(yè)主的購買目的并依此制定應對方案。這就要求加強后期的工作了，為了不使合同雙方損失利益，就必須管理機械、原料、資金等資源到位。再者，為了進一步保證建設工程的順利實施，可將進度賬目的收支納入其中，以避免因環(huán)節(jié)銜接不當而造成違約。而且有些項目設計變更之余應及時升級簽證。

三、村鎮(zhèn)工程建設應注重建設成本管理

一般來講，村鎮(zhèn)工程建設不像大城市，對高端的建筑模式、藝術(shù)指標要求不高。就現(xiàn)今經(jīng)濟市場發(fā)展模式來講，強有力的市場競爭力是企業(yè)長足發(fā)展的催化劑，而通過合理安排施工事宜則能降低成本支出，以此使企業(yè)效益達到利益最大化。要求企業(yè)協(xié)調(diào)各方各面，提高積極建設的氛圍，積極引進高端人才、機械，使損失降到最低、效率最高以達到縮減施工成本的目的。

四、村鎮(zhèn)工程建設中設計環(huán)節(jié)與施工組織設計優(yōu)化升級對工程預算貢獻

（一）設計環(huán)節(jié)對工程預算的作用。村鎮(zhèn)工程建設過程中，規(guī)劃設計好建設項目能促進工程順利實施，對減低施工成本也有重要影響。有關(guān)資料表明，一個村鎮(zhèn)建設工程，建造師做好了設計環(huán)節(jié)的項目規(guī)劃工作，預示著這項工程將完美竣工無疑。然而，為了確保工程施工進度，應當監(jiān)管工程預算，處理好施工過程中的技術(shù)問題和資金問題。不過最終的目的仍舊是以縮減施工成本達到利益最大化。此外，有些企業(yè)一味追求利益玩玩忽視土建產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，這是不可取的應當極力避免，可通過建立健全預算機制，加強監(jiān)管村鎮(zhèn)建設中各環(huán)節(jié)的工作現(xiàn)狀，剔除或是改善不達標或不符合施工要求、技術(shù)不過關(guān)的相關(guān)項目或人員。

（二）升級施工組織設計以使工程預算達標。村鎮(zhèn)建設離不開高效率的組織設計，因其可確保工期和土建產(chǎn)品的質(zhì)量達標，以及通過分析企業(yè)財政信息對建設成本合理掌控。而不時的優(yōu)化升級施工工藝，實行不間斷施工模式，選擇能帶來高效率工程建設施工模式、設備、機制，進而促進村鎮(zhèn)建設全過程的順利完成。

（三）施工組織設計的質(zhì)量對村鎮(zhèn)建設工程預算的基礎和前提。沒有合理的組織設立將縮減工程建設的質(zhì)量，會致使工程預算遭遇管理和控制上的不便，給整個施工項目帶來致命性的打擊。為了避免這一現(xiàn)狀，就需要企業(yè)科學管理組織設計，對財政收支也要嚴加監(jiān)管，以便于各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌到位、避免不必要的資源浪費。

五、結(jié)語

村鎮(zhèn)建設論文范文第2篇

1.職能定位不夠科學合理。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位來看沒有做到與時俱進，不能夠給新農(nóng)村建設提供各種支持以及服務，具體來說就是新農(nóng)村建設需要各種公共服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都不能夠供給，存在職能缺位的典型問題，這突出反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中存在的典型問題。舉例而言，新農(nóng)村建設不僅僅要求經(jīng)濟發(fā)展，同時還要求鄉(xiāng)風文明、村容整潔，但是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理重心就是經(jīng)濟，忽視文化建設。除了職能缺位之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中還存在越位的問題，沒有處理好政府調(diào)控以及市場調(diào)節(jié)之間的關(guān)系，全能政府特點明顯。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理條塊分割問題突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理條塊分割、多頭管理問題突出，縣級政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理部門較多，這導致各個組織部門各自為政，各項工作開展的立足點不是為了新農(nóng)村建設提供更加完善的服務，而是追逐自身的利益，結(jié)果就導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理協(xié)調(diào)難度大增。社會主義新農(nóng)村建設涉及到經(jīng)濟、文化、管理等各個方面的內(nèi)容，需要工商、稅務、農(nóng)推、文化等機構(gòu)之間通力合作，這樣才能夠有力推動新農(nóng)村建設，反之則會拖累新農(nóng)村建設。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核模式比較落后。政績考核模式存在誤區(qū)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理面臨的主要問題，政績考核的目的在于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中存在的問題，并采取有效的措施來加以改進，但是反觀目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核基本上陷入了一個為了考核而考核的誤區(qū)，數(shù)字出干部、數(shù)字出優(yōu)秀成為了績效考核的直接表現(xiàn)。在具體的績效考核內(nèi)容層面，新農(nóng)村建設相關(guān)指標沒有被納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范疇之內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核基本上就是以經(jīng)濟考核為主，考核內(nèi)容單一，考核方法落后，考核結(jié)構(gòu)使用不足，對于新農(nóng)村建設帶來了很多的負面影響。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革中的困難分析

1.改革遭遇巨大阻力。面對新農(nóng)村建設給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理提出的更多要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革勢在必行，但是也必然會遭遇到預料之內(nèi)的巨大阻力，這些阻力處理利益阻力之外，還包括文化、理念等方面的阻力。利益阻礙是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革中可能受到利益損害的工作人員對于改革會進行的阻撓，文化以及理念層面的阻礙是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政文化非常落后，帶有嚴重的官本位、人治色彩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官員都是高高在上，沒有樹立以人為本、服務至上政府服務理念，而新農(nóng)村建設要求行政文化的重塑，這意味著對文化阻礙必然鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革。

2.改革遭遇動力不足困難。從改革動力來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革缺少足夠的動力，首先就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級政府動力不夠，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革動力方面，基本上從中央政府到基層政府存在動力層層遞減的問題，出于種種考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革總是躑躅不前。其次是農(nóng)村市場經(jīng)濟體制建設滯后，其對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的推動力比較弱，經(jīng)濟發(fā)展是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革的重要動力，經(jīng)濟落后自然就會影響到改革動力。最后是農(nóng)村公民社會尚不成熟，廣大農(nóng)村居民在公民意識、法制意識等方面都比較落后，村民自治水平比較低，這也影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革的推進。

3.改革基礎條件不夠充分。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革基礎條件來看，相關(guān)配套制度、措施的不具備同樣給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革帶來了很多的困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革涉及到多方面內(nèi)容，其本身并不是一個的孤立的工作，需要全面的做好的配套制度的改革，這樣才能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的順利進行保駕護航，反之在配套制度改革不到位的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的難度會大大增加，很難達到預期改革效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革基礎條件不夠主要表現(xiàn)在人事制度、財務制度、社保制度等方面的不健全或者缺失，從而成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革的拖累。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革的具體路徑

1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。政府職能轉(zhuǎn)變既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的主要目標，同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革的路徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在具體職能定位方面，要加快轉(zhuǎn)變步伐，利用我國行政管理體制改革的有利契機，結(jié)合新農(nóng)村建設具體要求與內(nèi)涵，在處理好政府與市場關(guān)系的前提下，針對職能定位方面存在的越位以及缺位問題，有計劃的制定職能轉(zhuǎn)變路徑。

2.完善管理考核模式。在管理模式方面，需要根據(jù)新農(nóng)村建設需要打破各個職能部門的割據(jù)情況，統(tǒng)一到新農(nóng)村建設這一目標之下。在考核模式方面，則要將新農(nóng)村建設內(nèi)容納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理考核中去，完善考核方法，確保新農(nóng)村建設工作的有序開展。

村鎮(zhèn)建設論文范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 專業(yè)鎮(zhèn) 問題 構(gòu)想

專業(yè)鎮(zhèn)是我國農(nóng)村建設的偉大創(chuàng)舉。它起源于上世紀80年代中期,產(chǎn)生于90年代初,發(fā)展于90年代中后期。發(fā)展較快的專業(yè)鎮(zhèn)已經(jīng)進入了第二次創(chuàng)業(yè)新階段。專業(yè)鎮(zhèn)是在我國民營企業(yè)發(fā)展程度較高的農(nóng)村地區(qū)首先發(fā)展起來,隨后擴展到城鎮(zhèn)乃至城市,從而產(chǎn)生“專業(yè)街道”。它是一個產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的鎮(zhèn)級行政區(qū)域,有別于企業(yè)集聚(集群)和產(chǎn)業(yè)集聚(集群)等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的組織形式。它首先創(chuàng)辦眾多民營企業(yè),并遵循企業(yè)――主導產(chǎn)業(yè)群體系發(fā)展規(guī)律而建設發(fā)展起來。

一、專業(yè)鎮(zhèn)建設與研究意義

專業(yè)鎮(zhèn)建設發(fā)展適合我國國情,專業(yè)鎮(zhèn)是我國特有的經(jīng)濟地理現(xiàn)象。專業(yè)鎮(zhèn)在我國從形成主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天近20年,已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的作用和意義,有力地推動農(nóng)村社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,成為農(nóng)村改革創(chuàng)新的重要形式和活動。

首先,專業(yè)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的高級形態(tài),專業(yè)鎮(zhèn)都是中心鎮(zhèn),主導產(chǎn)業(yè)突出,成為國際勞動地域分工的區(qū)域。其次,專業(yè)鎮(zhèn)推動縣域城鎮(zhèn)體系建設,城鎮(zhèn)體系的發(fā)育程度和完善性是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展水平高低的重要指標,尤其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中起著愈來愈重要的作用,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和布局的前提。城鎮(zhèn)體系中的各個城鎮(zhèn)不同性質(zhì)功能的作用共同推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。再次,專業(yè)鎮(zhèn)促進縣域發(fā)展,縣域發(fā)展中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是首要的,它是縣域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎和動力。縣域經(jīng)濟發(fā)展主要是指產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局的縣域協(xié)調(diào)發(fā)展。即產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主導產(chǎn)業(yè),城鎮(zhèn)發(fā)展和基礎設施發(fā)展。最后,產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)是新農(nóng)村建設的有效模式,新農(nóng)村建設是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。新農(nóng)村建設的“新”的體現(xiàn)是調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以解決農(nóng)村增收和農(nóng)村和農(nóng)業(yè)增效問題,形成以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互動的包括經(jīng)濟建設,區(qū)域建設,社會建設,文化建設和政治建設五位一體的事先協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展新格局。

二、石龍專業(yè)鎮(zhèn)的成因分析

1.優(yōu)越的地理、人文環(huán)境

石龍位于美麗的東江下游北干流和南支流交匯處,東江穿鎮(zhèn)而過,形成一河三埠的風水寶地。有800多年悠久歷史的古鎮(zhèn)石龍,北距廣州69公里,南臨深圳78公里,毗鄰港澳,交通十分便利,歷來都是東江水運的重要港口。今全鎮(zhèn)總面積13.83平方公里,戶籍人口6.7萬人。

2.政府的正確引導

首先,“三來一補”是發(fā)展經(jīng)濟的突破口。 改革開放初期,石龍與全國大多數(shù)城鎮(zhèn)一樣,資金奇缺,技術(shù)落后,人才匱乏。這時石龍鎮(zhèn)政府及時把“三來一補”作為經(jīng)濟發(fā)展的突破口,把“向農(nóng)村工業(yè)化進軍”作為對外開放的具體目標,只要能使小農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),哪怕只有一分利的投資項目,當?shù)卣即罅χС?。同時,石龍注重加強投資環(huán)境建設,尤其是投資軟環(huán)境的改善,使得前來投資的企業(yè)不斷壯大,產(chǎn)生了“滾雪球”效應。很多項目是通過“以商招商”的形式引進來的,吸引眾多中小外商來石龍投資,使石龍迅速完成了資本、人才、技術(shù)、市場等方面的基礎積累。

其次,積累推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。石龍加工貿(mào)易完成了原始積累。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大,競爭的日益激烈,昔日的優(yōu)勢逐漸消失。1994年,在市政府做出“開展第二次工業(yè)革命,實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變”的決策,鎮(zhèn)政府也及時出臺了一系列政策、措施,有力的推動了石龍經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型,由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;從“數(shù)量擴張型”發(fā)展向“質(zhì)量效益型”發(fā)展轉(zhuǎn)變;從“政府主導型”經(jīng)濟向“市場主導型”經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

最后,城市經(jīng)濟的成功定位。在網(wǎng)絡經(jīng)濟時代,石龍瞄準信息產(chǎn)業(yè)這條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈,緊緊扣住“配套加工制造”這個獨具優(yōu)勢的環(huán)節(jié),充實自己,發(fā)展自己,實行超越常規(guī)的趕超,時間證明,這是一條成功的發(fā)展道路,目前石龍已經(jīng)成為全球最大的IT產(chǎn)業(yè)加工基地之一。石龍配套加工制造環(huán)節(jié)的定位,吸引了許多國內(nèi)外的大廠商紛紛將加工或采購點設在這里,這是由于加工制造電腦整機的所需零部件的95%可以在石龍配齊。正是由于這種強大的配套能力,使石龍成為主要的IT業(yè)加工基地。

三、石龍專業(yè)鎮(zhèn)建設中存在的問題分析

廣東專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的興起,是廣東農(nóng)村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程中群眾的創(chuàng)造,具有很強的生命力和發(fā)展?jié)摿?。但同時也存在不少問題,最突出的有如下幾個方面。

首先是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次低,產(chǎn)品開發(fā)設計能力不強,缺乏市場競爭力。東莞石龍是接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而形成的專業(yè)鎮(zhèn),從產(chǎn)業(yè)類型來看,這類產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品也以出口為主。但這類專業(yè)鎮(zhèn)的一個突出特點是產(chǎn)品的核心技術(shù)掌握在外商手中,這些專業(yè)鎮(zhèn)多承擔的只是OEM和ODM的生產(chǎn),是“一個區(qū)域性生產(chǎn)者角色,在外國跨國公司的嚴格控制下提供服務”,而不是擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的自主生產(chǎn)者角色。這就使得出現(xiàn)了這樣的情況:東莞電子信息企業(yè)1800多家,年產(chǎn)值超過500億元,電腦整機所需零部件95%可在東莞配齊,但境外企業(yè)在東莞設立的R&D機構(gòu)幾乎沒有,核心技術(shù)產(chǎn)品要境外提供。

其次,就是企業(yè)管理水平落后,遠未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制形式主要是個體、私營性質(zhì),其中夫妻店、兄弟廠、家庭型企業(yè)占很大比重,企業(yè)組織和治理結(jié)構(gòu)面臨著要從血緣構(gòu)成的關(guān)系向契約、法律轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。

再次,市場體系、營銷網(wǎng)絡、信息交流傳輸缺少現(xiàn)代設施和管理手段。很多專業(yè)鎮(zhèn)不僅是企業(yè),政府電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化的利用也僅僅是剛剛起步。

最后,專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展普遍存在城市規(guī)劃不科學,生產(chǎn)、升華環(huán)境不符合可持續(xù)發(fā)展要求,各種人才嚴重缺乏等等問題。這些問題、矛盾的解決,都要依靠創(chuàng)新(技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新)才能解決。

四、石龍鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的設想

石龍鎮(zhèn)要遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀發(fā)展規(guī)律, 在國家產(chǎn)業(yè)政策和東莞市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足于客觀需要和自身的優(yōu)勢, 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化, 推動生產(chǎn)力更快地向前發(fā)展。

1.合理確定三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例

根據(jù)石龍鎮(zhèn)的實際情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標要求, 制定“適當發(fā)展第一產(chǎn)業(yè), 調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè), 加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的方針, 并加強三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于石龍鎮(zhèn)人多地少, 人口密度高, 不可能有充足的土地去搞傳統(tǒng)的大眾化農(nóng)業(yè),可以充分發(fā)揮與周邊地區(qū)的經(jīng)濟互補性, 所需的日常農(nóng)副產(chǎn)品主要由石碣、茶山、石排和博羅石灣等鎮(zhèn)幫助解決。石龍鎮(zhèn)可以重點抓“三高”農(nóng)業(yè), 走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的道路, 按照城郊型農(nóng)業(yè)模式來部署, 通過實施“星火”技術(shù)密集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等, 推動農(nóng)業(yè)科技進步, 促進農(nóng)業(yè)向基地化發(fā)展, 向技、農(nóng)、貿(mào)綜合經(jīng)營方向發(fā)展, 提高綜合效益。如奧龍實業(yè)公司屬下的石龍德星無菌培養(yǎng)植物有限公司由市農(nóng)委掛牌確認為“三高”農(nóng)業(yè)示范基地和由省科委認定為高新技術(shù)企業(yè), 就是成功的典范。但目前“三高農(nóng)業(yè)”為數(shù)太少, 有待今后進一步發(fā)展。石龍工業(yè)的發(fā)展要著力于結(jié)構(gòu)調(diào)整, 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè), 并培植有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要注意有計劃、有重點地抓好一些行業(yè), 不僅要注意發(fā)展傳統(tǒng)的廣義的服務業(yè), 比如商品流通業(yè)及商品市場、金融保險業(yè)及金融市場, 而且更要注意發(fā)展代表知識經(jīng)濟新潮流的信息產(chǎn)業(yè)、信息咨詢服務業(yè)等, 要使電腦、網(wǎng)絡服務、視聽設備、移動通信設備等盡快成為廣大人民群眾用得起的消費品, 成為新的消費熱點刺激需求。努力使第三產(chǎn)業(yè)的比重達到60%以上, 建成集約化經(jīng)營、品種齊全、服務一流的第三產(chǎn)業(yè), 使石龍鎮(zhèn)逐漸成為人流、物流、財流匯集的經(jīng)貿(mào)新城。

2.堅持走“科技興鎮(zhèn)”之路, 提高各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量

近年來, 科技進步已成為石龍鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展強有力的“驅(qū)動器”, 但1997 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占全鎮(zhèn)工業(yè)總值的13%, 而87%的工業(yè)產(chǎn)值來自于一般工業(yè)產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品和來料加工費, 這對于土地資源極為有限的石龍鎮(zhèn)是很不利的。因此, 必須提高對科學技術(shù)重要性的認識, 堅持走“科技興鎮(zhèn)”之路。這需要鎮(zhèn)政府和企業(yè)加大科技投入, 重視人才培養(yǎng)和引進, 設立“科技風險基金”來鼓勵企業(yè)不斷的技術(shù)開發(fā)和更新, 加強與大專院校和科研單位的合作與交流, 做好先進技術(shù)的引進、消化、吸收和創(chuàng)新工作, 并且利用石龍鎮(zhèn)建立“國家級星火技術(shù)密集區(qū)”的影響力, 優(yōu)化投資環(huán)境, 積極招商引資, 將吸引外資的重點放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域。通過“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的實施, 大力提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新水平和科技含量。

3.做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃, 避免低水平的重復建設

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和調(diào)整工作, 必須遵循科學原則和規(guī)律, 要有效地防止盲目投資、一哄而上的現(xiàn)象發(fā)生。目前, 各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同化的現(xiàn)象非常嚴重,以東莞市來說, 一方面各鎮(zhèn)(區(qū)) 之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同, 另一方面又與珠江三角洲地區(qū)結(jié)構(gòu)有高度的相似性, 特別在食品紡織、服裝、皮鞋、金屬制品、機械、電子通訊、電氣器材、建材等行業(yè)與珠江三角洲地區(qū)的相似性更高。這種狀況既使得重復建設造成資金浪費嚴重, 又使得許多行業(yè)的競爭對手過多, 競爭異常激烈, 受市場容量所限而難以達到規(guī)模經(jīng)濟。所以, 做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃, 對于各行業(yè)的日后發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的遞進, 有著至關(guān)重要的影響。石龍鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃, 要充分考慮國家的宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向, 立足于自身的實際情況和市場需求來進行, 以造就出具有地方特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

4.大力推進聯(lián)合、兼并、組建企業(yè)集團

石龍鎮(zhèn)建立“國家級星火技術(shù)密集區(qū)”是與當?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合, 產(chǎn)業(yè)相對集中, 產(chǎn)業(yè)布局合理, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化, 城鎮(zhèn)建設現(xiàn)代化, 對周邊有示范、引導和輻射作用的綜合發(fā)展示范區(qū), 促進地區(qū)科技、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。其核心是要發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟, 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這就需要改變“小型企業(yè)多骨干企業(yè)少, 企業(yè)個數(shù)多而企業(yè)個頭小”“只見星星, 難見月亮”的狀況, 要以支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭,采取聯(lián)合、兼并的方式, 組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型企業(yè)集團, 實現(xiàn)比較分散的、小規(guī)模的、粗放型、低層次的經(jīng)營格局向集約型、規(guī)模型、高層次的經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變, 實現(xiàn)集團化、產(chǎn)業(yè)化。如果石龍鎮(zhèn)能夠出現(xiàn)幾個產(chǎn)值或銷售額超過10 億元, 在國內(nèi)市場上擁有較高市場占有率, 技術(shù)領先, 品牌上乘的支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團, 那么石龍鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟實力又將躍升到一個新的水平。

5.以市場為導向, 扶植發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品, 實施名牌戰(zhàn)略

“九五”期間, 廣東省委提出要實施“三個一批”的指示, 即形成一批支柱產(chǎn)業(yè), 發(fā)展一批大型企業(yè)集團, 創(chuàng)造一批名牌產(chǎn)品, 重點是創(chuàng)名牌。因此, 石龍鎮(zhèn)應該以名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略來促進企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 促進支柱產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展, 培育新的經(jīng)濟增長點, 使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟上規(guī)模、上水平、上效益。石龍鎮(zhèn)目前所擁有的真正名牌太少, 這對于產(chǎn)品的市場開拓非常不利。如何加速創(chuàng)建出較多的國內(nèi)和國際名牌, 對于石龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。創(chuàng)名牌產(chǎn)品, 一定要以市場為導向,要依靠科學技術(shù), 強化技術(shù)開發(fā)能力, 不斷創(chuàng)新,才能真正卓有成效。

參考文獻:

[1]Michael E.Porter. The Competitive Advantage of Nations.Free Press,1990

村鎮(zhèn)建設論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：旅游；特色村鎮(zhèn)；品牌建設識別

要使旅游特色村鎮(zhèn)品牌深入人心，就應以獨特的建設思路為前提。旅游特色村鎮(zhèn)的品牌建設戰(zhàn)略由品牌定位來確立，依據(jù)現(xiàn)有的景觀資源來設計轉(zhuǎn)化為視覺標識，運用當下多種傳播交流手段進行推廣，這就是品牌識別系統(tǒng)。旅游特色村鎮(zhèn)的品牌識別系統(tǒng)是由村鎮(zhèn)品牌名稱、村鎮(zhèn)品牌標志以及村鎮(zhèn)品牌形象口號組成。它是旅游消費者最先接觸到的代表性標志，游客會通過各種媒介直觀的接收到識別信號，進而了解其品牌文化和品牌內(nèi)涵的深層次價值。從而使游客產(chǎn)生前往該村鎮(zhèn)的有力動機[1]。

1.品牌名稱

旅游特色村鎮(zhèn)品牌的核心要素是通過語言來形容的一部分，無論品牌名稱的好與壞都會給游客留下深刻的第一印象。特色村鎮(zhèn)的等級和品質(zhì)都可以在品牌名稱中表現(xiàn)出來，從而使游客身未動但心已去。但好的品牌名稱并不只是一個單純的符號，它可以對加強品牌定位起到很好的作用，從而內(nèi)含更深的品牌價值。因此我們認為一個號的品牌名稱是品牌在一定程度上發(fā)展的前提。所以特色村鎮(zhèn)應深入挖掘本地資源和歷史文化價值，密切聯(lián)系品牌定位，可以設計一個簡單，易記，易傳播的名字。品牌名稱設計的方法有很多，例如用名人來設立自己的品牌，典型的代表是江陰的徐霞客鎮(zhèn)，“游圣故里”的品牌定位與之相呼應，可以使游客因此而記憶猶新。

2.品牌標識

旅游品牌標識是品牌識別系統(tǒng)的主要組成部分，每個品牌都會有自己獨特的標識。在旅游特色村鎮(zhèn)品牌識別系統(tǒng)中，品牌標識是最形象、最直觀的。這是一個視覺符號，比品牌名稱更加得到容易識記和認可，它也是由一些獨特的標記、圖案、顏色等方式來表示圖像，表現(xiàn)會更有趣，更容易被加工，比言語材料需要更少的心理資源[2]。這種視覺符號體現(xiàn)了特色村鎮(zhèn)的特點，內(nèi)容豐富，高度集中體現(xiàn)村鎮(zhèn)特征。因此，特色村鎮(zhèn)的品牌識別系統(tǒng)，不僅是一個品牌的名稱，必須根據(jù)品牌標識完成科學設計，對游客產(chǎn)生強烈的視覺沖擊，強化他們對旅游特色村鎮(zhèn)品牌的認知度。

特色村鎮(zhèn)品牌在設計的過程中應遵循的基本原理是用簡單的形式表達復雜的內(nèi)容，然后用簡單而美麗的形象、抽象或具體的表現(xiàn)形式來來深入反映旅游特色村鎮(zhèn)的重要內(nèi)涵。例如周莊的品牌標識是利用中國書法來變現(xiàn)，用淡藍色的背景突出“中國第一水鄉(xiāng)”的品牌定位，突出展示了它在村鎮(zhèn)開發(fā)中的優(yōu)勢位置，也讓游客永遠不會忘記它的品牌定位。

品牌標志除了簡單的文字，也可以是抽象或具體的圖片或符號，而且這些圖片或符號必須被公眾所理解，游客能夠從它們中了解村鎮(zhèn)品牌價值特點和深意，當然，更獨特圖片能引起更多游客的共鳴，方便游客識別和記憶。同里的品牌標識是一座藍色的小橋、流水和品牌名稱組成，橋梁和水就表現(xiàn)出水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的特征，不僅方便游客識別，而且也能夠讓游客銘記于心。

品牌標識的重要作用是為了讓游客產(chǎn)生的視覺沖擊力，所以它必須被設計，讓游客感受獨特、不同的效果。人們對美好的事物都會留下深刻的印象，因此品牌的標識必須符合大眾的審美心理。

3.品牌形象口號

村鎮(zhèn)品牌的宣傳語是品牌形象的代名詞，類似于產(chǎn)品的廣告標語，當游客聽到這句口號時就會聯(lián)想到該村鎮(zhèn)代表性的特色景觀資源，心中產(chǎn)生向往，從而刺激他們的旅游動機并最終付諸行動。品牌形象口號時通過語言表達出來，強調(diào)文字言簡意賅，通過最簡短的語言表達該特色村鎮(zhèn)的品牌定位和獨特景觀資源。獨特形象而又讓人印象深刻的品牌形象口號，常常讓人們口口相傳，一看到聽到這個口號，腦海中就能浮現(xiàn)出村鎮(zhèn)的代表景觀，最終成為特色村鎮(zhèn)經(jīng)久不衰的品牌代言。

在設計的過程中我們可以將品牌形象口號與品牌名稱相結(jié)合，讓名稱融入到品牌口號中去，增加品牌的使用率和識別度，這樣不僅可以使游客容易識別，而且通過口口相傳加深其在游客心目中的印象，從而完成旅游特色村鎮(zhèn)品牌建設的效果。例如同里的品牌口號為“千年古鎮(zhèn)，世界同里”，既體現(xiàn)了其國際水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的品牌定位，又包含了同里的名稱，能夠讓游客一聽見這個品牌口號就能夠印象深刻，產(chǎn)生親自前往旅游的動機，最終達到品牌建設的效果。

而且特色村鎮(zhèn)的品牌形象口號設計也可以與自身特征和優(yōu)勢資源相結(jié)合。特色村鎮(zhèn)可以挖掘自己的歷史和文化特色，將這些通過形象口號表現(xiàn)出來，不僅突出了自身特色，還能夠讓游客詳細了解該村鎮(zhèn)特色，為游客出游選擇打下堅實基礎。村鎮(zhèn)品牌建設應該突出自身品牌特色，將自己與其他村鎮(zhèn)區(qū)分出來。例如徐霞客鎮(zhèn)的品牌口號為“徐霞客鎮(zhèn)，游圣故里”，鮮明地體現(xiàn)出該鎮(zhèn)的歷史文化及其獨特性，讓游客產(chǎn)生尋訪徐霞客故里的旅游需求。木瀆古鎮(zhèn)的品牌口號是“古鎮(zhèn)木瀆――乾隆六次到過的地方”，充分體現(xiàn)了木瀆的悠久歷史，并利用乾隆皇帝6次的到來著重宣傳，讓游客們不盡遐想乾隆當年的巡游故事。

特色村鎮(zhèn)設計的品牌口號也可以從游客的利益出發(fā)，這種設計方法具有親和力，不僅要抓住自己的村鎮(zhèn)特色，也強調(diào)游客的核心作用，因此可以讓更多游客產(chǎn)生共鳴。由于現(xiàn)在的游客處于越來越高的地位，所以它也是一個很好的口號設計方法。（作者單位：1. 南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟管理學院；2. 鹽城紡織學院；3.北京大地風景景觀規(guī)劃院）

參考文獻：

[1]李澤華. 江蘇省旅游特色村鎮(zhèn)品牌建設研究――以周莊古鎮(zhèn)為例：[碩士學位論文].南京：南京師范大學，2011

[2]Keller.strategic Brand Manegment.prentice Hall，1998.132-133

村鎮(zhèn)建設論文范文第5篇

摘要：

針對嚴寒地區(qū)絕大多數(shù)村鎮(zhèn)由于關(guān)鍵技術(shù)、高精度影像等資料的缺失，采用基于空間信息技術(shù)，綜合集成遙感、實地調(diào)查、經(jīng)濟統(tǒng)計等多元數(shù)據(jù)的綠色測度地圖編制方法存在困難的局面，筆者應用易于獲取的基礎資料，借助常用的軟件，簡化量化方法，編制適用于農(nóng)村地域的實用綠色測度地圖，可在鎮(zhèn)域空間管制規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等方面為村鎮(zhèn)建設提供一種量化的、有針對性的技術(shù)方法參考。

關(guān)鍵詞：

綠色測度地圖；量化方法；嚴寒地區(qū)；村鎮(zhèn)

近些年，綠色城鎮(zhèn)化和智慧生態(tài)建設已全面注入城鄉(xiāng)未來發(fā)展，成為城市規(guī)劃學科的重要戰(zhàn)略和政策取向。嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)絕大多數(shù)地處農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)，發(fā)展建設相對落后于東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，目前仍以土地城鎮(zhèn)化、人口不完全城鎮(zhèn)化效應［1］及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益為導向，在一定程度上忽略自身地域生態(tài)資源基礎，無法應對綠色化發(fā)展的時代訴求。村鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本地域單元，亟待探索以綠色為導向，服務于鎮(zhèn)村體系發(fā)展框架的空間管制方法，以引導村鎮(zhèn)不同層次與尺度的生態(tài)建設。同時，面向規(guī)劃編制和管理體系的技術(shù)觀念和策略方法也需要綠色化轉(zhuǎn)型視角的新思考［2］?，F(xiàn)階段，嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)局限于經(jīng)濟和技術(shù)條件，致使數(shù)據(jù)采集、方法運用、模型構(gòu)建等無法在農(nóng)村地域開展。因此，探索適用于農(nóng)村地域的操作簡便的指標量化和生態(tài)計量方法，并將綠色測度地圖的編制方法應用于嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃，具有一定實踐意義。

1綠色測度地圖編制常用方法解析

1．1綠色地圖及綠色測度地圖“綠色地圖”源于美國20世紀90年代，由溫迪•包爾（WendyBower）提出，主要是用來標注環(huán)保機構(gòu)、組織、廢電池收購站、資源回收站，以及公園、綠帶、歷史文化場所、生態(tài)農(nóng)場、綠色飯店、環(huán)保產(chǎn)品商店等“綠色單位”的生態(tài)綠色功能標識地圖［3］。隨著生態(tài)理念的不斷發(fā)展，“綠色地圖”的功能得到拓展，涵蓋文化景觀、自然風貌、生物分布、基礎建設、生態(tài)資源、交通網(wǎng)絡等復合內(nèi)容。筆者研究的“綠色測度地圖”是運用指標量化與生態(tài)計量方法的綠色地圖?；趪篮彐?zhèn)生態(tài)資源和地域特點，重點挖掘各項綠色指標的數(shù)據(jù)量化方法，通過測度分析和可視化圖示表達，形成矢量化地圖，并將其作為鎮(zhèn)域規(guī)劃的基礎圖件應用于村鎮(zhèn)各個層次規(guī)劃及建設發(fā)展管控。

1．2常用技術(shù)方法和特點常用的綠色測度方法主要是利用ArcGIS等空間分析技術(shù)進行單因素量化和綜合要素評價，包括數(shù)據(jù)采集、整理與建庫，評價指標體系構(gòu)建，評價指標量化分析3個方面。根據(jù)地域特點采集相關(guān)要素數(shù)據(jù)，在高精度遙感影像（航空影像、IKONOS衛(wèi)星影像等）的輔助下展開部分實地調(diào)研，并搜集相關(guān)統(tǒng)計資料；在遙感圖像處理軟件（ENVI、ERDAS等）的輔助下，對影像進行進一步辨認地物的空間分布、有關(guān)屬性的判讀、解譯。整合柵格數(shù)據(jù)（高程、坡度、坡向圖、各類分級圖），矢量數(shù)據(jù)（土地利用圖、遙感影像解譯結(jié)果圖）屬性數(shù)據(jù)（社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)），并在ArcGIS平臺上進行分類、合并與量化處理，以圖層為單位提取各類要素，組建空間數(shù)據(jù)庫；根據(jù)規(guī)劃目的、定位、核心價值，制定差異化的鎮(zhèn)域綠色測度地圖的指標體系及權(quán)重，在此基礎上，進行分級評價分析與可視化表達。ArcGIS方法技術(shù)流程見圖1。

1．3常用方法的數(shù)據(jù)和技術(shù)要求常用綠色測度地圖采集的數(shù)據(jù)一般包括數(shù)字高程模型圖（DEM），遙感影像圖（LandsatTM影像、IKONOS影像、航空影像等），土地利用現(xiàn)狀圖和現(xiàn)狀林相圖等影像資料，經(jīng)濟、社會、人口、氣象、環(huán)境等統(tǒng)計資料，以及詳細調(diào)研的實地資料。技術(shù)要求是，設計人員能掌握生態(tài)及環(huán)境數(shù)據(jù)集成的理論與方法、生態(tài)環(huán)境空間數(shù)據(jù)的表現(xiàn)和空間分析技術(shù)，并能熟練地運用ArcGIS平臺、遙感圖像處理技術(shù)、數(shù)據(jù)空間分析操作方法等。

1．4嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)的相關(guān)數(shù)據(jù)基礎和技術(shù)限制通過多個嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)的實地調(diào)研的資料收集與問卷信息采集，可獲得的數(shù)據(jù)包括鎮(zhèn)總體規(guī)劃相關(guān)文件資料、衛(wèi)星地圖、縣統(tǒng)計年鑒、政府工作報告、氣象資料、林相資料、珍貴動植物資源分布圖、土壤圖、地址斷層分布、暴雨風險區(qū)劃、地址災害防治規(guī)劃等專項規(guī)劃圖及相關(guān)實地調(diào)研信息。因此，運用計算機技術(shù)及地理信息系統(tǒng)的研究方法體系雖然能為規(guī)劃提供科學的分析評價基礎與依據(jù)，但前期調(diào)查與數(shù)據(jù)獲取的要求嚴苛，且計算繁雜，需要較高的技術(shù)支持，但嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)現(xiàn)狀無法滿足，普遍適用情況并不理想。

2嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)實用綠色測度地圖編制思路與方法

嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)綠色測度地圖的編制是在明確特殊氣候條件的生態(tài)資源與地域要素的前提下，在空間分析的基礎上，應用定性與定量相結(jié)合的專家集成方法，以生態(tài)功能分區(qū)作為落實編制原則的主要手段，來表征氣候要素影響下的生態(tài)資源空間分布特點和生態(tài)服務功能價值，為科學地制定相關(guān)規(guī)劃提供依據(jù)。而在技術(shù)和方法相對欠缺的嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)如何克服基礎資料的匱乏，簡化和落實這一過程是筆者關(guān)注的要點。

2．1綠色測度地圖編制目標與思路嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)綠色測度地圖編制指標的選取要能夠充分反映氣候特征和地域特點，要保證與規(guī)劃建設的相關(guān)需求對接，采樣直接簡單、數(shù)據(jù)易獲取、技術(shù)易掌控、表達簡明易懂，符號色彩清晰。利用嚴寒地區(qū)能夠收集獲取的資料，考慮到鎮(zhèn)村體系、鎮(zhèn)區(qū)、村莊規(guī)劃的不同層次要求來確定精度標準，將綠色測度地圖分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次，不同層次的要素類型不盡相同。根據(jù)衛(wèi)星地圖等基礎資料識別地物，借助Excel、AutoCAD基礎操作平臺，對識別類型進行量化處理，并通過指標體系獲取綜合評價結(jié)果，進而編制形成一個簡化實用版的綠色測度地圖，以直觀地表征地域生態(tài)資源本底，顯示環(huán)境資源利用強度。

2．2綠色測度地圖編制方法基于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價、生態(tài)服務功能評價、人居環(huán)境質(zhì)量評價、生態(tài)敏感性評價等不同目標導向，綠色測度地圖有多種類型，其編制方法主要包含空間要素識別、空間數(shù)據(jù)量化、空間可視表達3個主要部分，可在不同層次的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中提供定量的技術(shù)性支撐和直觀設計指導。

2．2．1綠色測度地圖的空間要素識別嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積一般為120～200km2，鎮(zhèn)區(qū)直徑為3～5km，自然村直徑為500～1000m，平原地區(qū)相鄰鎮(zhèn)區(qū)距離為30～50km，村落距離為3～5km。針對面積為200km2的鎮(zhèn)域范疇，根據(jù)不同土地利用類型的規(guī)模并結(jié)合獲取的衛(wèi)星地圖的地面分辨率與識別的工作量，可考慮將鎮(zhèn)區(qū)尺度單元網(wǎng)格大小劃分為50m×50m。地物類型一般包括居住用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地、廣場、公園綠地、水體、行政及其他用地等；鎮(zhèn)域尺度單元網(wǎng)格大小根據(jù)鎮(zhèn)域林地、草地、農(nóng)田、水體、石礫及荒漠等區(qū)域的圖斑大小，并考慮與鎮(zhèn)區(qū)尺度單元格的對接（可用鎮(zhèn)區(qū)單元格加和求得），適當降低精度要求，劃分為250m×250m。地物類型一般包含林地、草地、農(nóng)田、實地、水體、石礫及荒漠、礦區(qū)、居民點、鎮(zhèn)區(qū)等。

2．2．2綠色測度地圖的空間量化空間量化是綠色測度地圖編制的關(guān)鍵，具體包括以下幾個方面。1）以鎮(zhèn)域尺度為例，首先對鎮(zhèn)域土地利用圖和衛(wèi)星地圖進行等比例疊加，以250m×250m為單位劃分單元網(wǎng)格，并對其進行編號（x軸為連續(xù)實數(shù)，y軸為英文字母），確定單元格的角坐標，通過Excel建立基本數(shù)據(jù)庫。2）針對林地、草地、農(nóng)田、濕地、水體、石礫及荒漠、區(qū)域交通線（公路及鐵路）、礦區(qū)、居民點、鎮(zhèn)區(qū)10類評判要素類型，運用布爾邏輯及運算對單元格進行“雙值邏輯”判斷（雙值為“1”和“0”），存在則為“1”，不存在則為“0”，形成基礎地物要素圖件數(shù)據(jù)，如圖3所示。3）針對林相、土壤、珍貴動植物資源分布圖專項規(guī)劃圖和實地調(diào)研資料，進行數(shù)字化處理后加權(quán)賦值，加載到地物要素圖件數(shù)據(jù)中。圖件數(shù)據(jù)庫是一個開放的系統(tǒng)，更為詳盡的資料能不同程度上提高結(jié)果的精確度，如不同的植被品種、不同水體質(zhì)量、不同的農(nóng)田類型等均可數(shù)字化同步加載。4）依據(jù)案例區(qū)的現(xiàn)狀情況、實測數(shù)據(jù)、規(guī)劃標準，并集成相關(guān)專家知識，構(gòu)建以需求目標為導向的指標評價體系，確定指標權(quán)重。以某鎮(zhèn)為例，從生態(tài)功能區(qū)劃與景觀生態(tài)規(guī)劃需求出發(fā)，構(gòu)建了鎮(zhèn)域復合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與復合生態(tài)服務功能兩個專項的指標體系，建立層次結(jié)構(gòu)模型，邀請相關(guān)專家打分，運用德爾斐法（Delphi）、AHP層次分析法，構(gòu)建判斷矩陣進行加權(quán)運算，并進行一致性檢驗，得出最終權(quán)重值（表1和表2）。5）基于相關(guān)專家評估確定規(guī)劃目標和所涉及地物要素影響因子的對應關(guān)系，建立綠色測度指標項與地物要素的關(guān)聯(lián)表，并形成多個基于指標的單因子綠色測度地圖圖件數(shù)據(jù)（表3）。6）將單因子綠色測度地圖圖件按照指標體系的權(quán)重值，逐步疊代到要素層及目標層，形成最終的復合綠色測度地圖圖件數(shù)據(jù)。

2．2．3綠色測度地圖的可視表達綠色測度地圖是基于綠色測度的直觀生態(tài)評估功能圖，可視化是實現(xiàn)復雜空間信息的表達過程。因此，需要對Excel中的數(shù)據(jù)庫的量化結(jié)果進行等級劃分（表4），并對不同等級的數(shù)據(jù)進行真色彩（R，G，B）選擇。通過VisualBasic、AutoCADVBA等Ac－tiveX控件技術(shù)，編程創(chuàng)建和操縱AutoCAD對象，實現(xiàn)依據(jù)Excel數(shù)據(jù)庫的量化結(jié)果分級要求自動色彩填充［4］，形成最終的綠色測度地圖圖件。

3嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)實用綠色測度地圖應用討論

村鎮(zhèn)實用綠色測度地圖已經(jīng)基本實現(xiàn)對鎮(zhèn)域生態(tài)資源的直觀解譯，能夠滿足鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的一般要求，是綜合權(quán)衡村鎮(zhèn)經(jīng)濟技術(shù)與生態(tài)建設需求下的一種適用方法，在一定程度上可為鎮(zhèn)域空間管制、生態(tài)功能區(qū)劃、景觀生態(tài)規(guī)劃等提供依據(jù)。

3．1為空間管制規(guī)劃提供依據(jù)在鎮(zhèn)域?qū)用?，采用實用綠色測度地圖能夠基本識別村鎮(zhèn)建設區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)安全控制區(qū)、基礎設施廊道等鎮(zhèn)域空間資源類型，但由于單元網(wǎng)格尺度的限制，對于邊界的界定還需要其他方式相互配合。更重要的是，這種基本的、簡化的綠色測度地圖能夠清晰地顯示分區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分級，能夠有效為開發(fā)標準與控制引導措施的制定提供依據(jù)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與調(diào)節(jié)［5］。在鎮(zhèn)區(qū)層面，實用綠色測度地圖能夠通過要素識別輔助劃分非建設用地的生態(tài)協(xié)調(diào)保護區(qū)、水體保護區(qū)、綠地及環(huán)境景觀控制區(qū)的范圍，同時依據(jù)建設適宜性評價分區(qū)等級劃分，確定建設用地的土地開發(fā)強度［6］，能夠避免目前僅依據(jù)現(xiàn)狀及土地利用規(guī)劃等編制資源在空間分區(qū)存在主觀性、模糊不確定性等不足。

3．2為生態(tài)功能區(qū)劃提供依據(jù)村鎮(zhèn)實用綠色測度地圖的單元格精度能夠清楚地顯現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)服務功能類型，提供劃分鎮(zhèn)域生態(tài)功能區(qū)劃的3級區(qū)劃（生態(tài)功能區(qū)）、4級區(qū)劃（生態(tài)功能小區(qū)）的定量依據(jù)。需要說明的是，除了邊界需要綜合界定外，生態(tài)敏感性和生態(tài)服務功能的等級對接和從屬判斷仍需依托定性分析。同時，綜合評價的等級劃分，對生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護區(qū)等生態(tài)功能小區(qū)提出針對性的生態(tài)控制目標、主導功能、發(fā)展路徑與措施，以實現(xiàn)鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境的分區(qū)管理和差異化的生態(tài)建設策略［7］。

3．3為景觀生態(tài)規(guī)劃提供依據(jù)村鎮(zhèn)實用綠色測度地圖能夠較為直觀地顯示鎮(zhèn)域景觀斑塊、廊道、基質(zhì)的分布特征和等級大小，易于應用“斑塊－廊道－基質(zhì)”的模式，以大型生態(tài)斑塊和生態(tài)廊道為骨架，聯(lián)結(jié)水源保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、成片基本農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)廊道、公共綠色等非建設用地，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡格局。在此基礎上，進行多尺度生態(tài)格局分析，為生態(tài)基質(zhì)的規(guī)劃保護、生態(tài)廊道的規(guī)劃保護、村莊斑塊的規(guī)劃保護提出規(guī)定性或指導性的措施［8］。

3．4村鎮(zhèn)實用綠色測度地圖的其他應用功效村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的村屯撤并規(guī)劃，需要通過發(fā)展?jié)摿υu價模型進行合并、遷移選擇中心村，其遴選的結(jié)果有可能與生態(tài)環(huán)境相抵觸，需要利用村鎮(zhèn)綠色測度地圖進行校核，避免農(nóng)村居民點用地規(guī)模的擴張方向出現(xiàn)在生態(tài)力較為薄弱的地方，或其某一建設項目要素達到了生態(tài)限制的閾值［9］。此外，村鎮(zhèn)實用綠色測度地圖的等級劃分，能夠輔助制定生態(tài)空間準入標準，確定空間發(fā)展定位和目標、空間使用的基本性質(zhì)與用途、空間使用的效益要求、空間使用的環(huán)境要求、空間開發(fā)的強度要求、空間景觀要求等內(nèi)容，進而引導分區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和控制村鎮(zhèn)建設項目的開發(fā)選址。

4結(jié)語

村鎮(zhèn)實用綠色測度地圖的編制能有效地為村鎮(zhèn)土地資源利用、生態(tài)形態(tài)管理、空間管制分區(qū)等提供定量的技術(shù)支撐和直觀的設計指導。但應該指出的是，本文所提供不同層次的地物類型、單元網(wǎng)格的尺度劃分、綠色測度指標體系、權(quán)重的確定，是以案例為依托的示范性內(nèi)容，在實際項目中應根據(jù)需要予以重新選取和設定。同時，前期圖像的地物信息提取也需要識別工具予以輔助，以便在降低工作量的同時，提高圖形辨識的準確性。

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