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市法建辦:
根據(jù)市法制建設領導小組《*市“五五”普法中期督導檢查實施意見》(*法建領〔200*〕2號)文件精神,為進一步完善“五五”普法下一階段的工作,我局對“五五”普法初始至今的普法工作進行
了中期自查,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、組織機構(gòu)完善,計劃制定詳盡
(一)調(diào)整完善了機構(gòu)設置
我局在“五五”普法開始之初就成立了由局黨組書記、局長掛帥的普法依法治理工作領導小組,其成員包括了副局長及各股室的負責同志。20*年3月,根據(jù)局領導班子的變動,普法依法治理工作領
導小組也進行了相應的調(diào)整。領導小組下設辦公室,常設在局行政辦公室,負責制定和組織實施“五五”普法規(guī)劃,并負責開展我局普法的日常工作。辦公室現(xiàn)有工作人員三人,工作職責分工明確。主
任全面負責股室法律工作,兩位工作人員分別負責行政執(zhí)法和普法工作,采用“統(tǒng)分結(jié)合”的方式有機地開展工作。
(二)制定詳細的工作計劃
第一,加強了普法工作的計劃指導作用?!八奈濉逼辗〞r,我局曾被評為全市普法先進單位,20*年,我局根據(jù)“五五”普法工作的要求,在原來開展普法工作經(jīng)驗的基礎上,進一步開展了如何搞
好普法工作的調(diào)研,并制定了《*市房產(chǎn)管理局“五五”普法規(guī)劃》,對“五五”普法期間的指導思想、主要目標、工作原則、組織領導、工作安排及工作要求等進行了明確規(guī)定,使之成為“五五”普法
的重要綱領性文件。
第二,做到了普法工作年度有計劃、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)。在“五五”普法總體工作任務框架的指導下,根據(jù)每年的法律重點和熱點,制定當年的普法宣傳教育計劃,合理地對工作任務進行分
解落實,并有效推進實施。
二、制度不斷完善,方法逐步更新
(一)建立局機關(guān)學法制度。首先,堅持和完善局黨組中心組學法制度。由辦公室制定年度學法計劃,每年組織集中學法或開展法制講座報告不少于兩次。今年我局在組織了一次集體學習《房屋登
記辦法》的基礎上,下半年還將組織一次再學習。其次,推進領導干部自學法律制度,確定每年的自學內(nèi)容,建立公務員學法教育培訓制度,保證機關(guān)工作人員每人每年學法不少于40小時。
(二)通過建立房管局網(wǎng)頁,促進全體干部職工學法。我們通過調(diào)研座談,根據(jù)“四五”普法時暴露出學習和工作在時間安排上的矛盾這一現(xiàn)象,在進入“五五”普法初期,建立了房管局網(wǎng)頁,內(nèi)
容包括涉及房地產(chǎn)的各項法律法規(guī),以方便機關(guān)干部學法,收到了良好的學法效果。
(三)探索合力普法,形成齊抓共管效果。20*年以來,普法工作在局黨組的高度重視下,結(jié)合《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》的出臺,邀請了專家進行專題講座。聯(lián)系房管工作實際,注重以事說
法、結(jié)合工作談學法。在此基礎上,我們在機關(guān)黨組織學習時,充分兼顧安排法律內(nèi)容的學習,以此來共同促進普法工作的有效推進。
三、多種方式宣傳,營造良好氛圍
一是在三月份綜治宣傳月活動和“12.4”法制宣傳日期間,充分利用我局宣傳陣地采取豐富多彩、行之有效的形式,以開辟專欄、標語宣傳等方式同“五五”普法的宣傳教育同部署、同落實,以綜
治宣傳帶動普法教育,以普法教育豐富綜治宣傳的內(nèi)容;二是廣泛開展宣傳咨詢活動,對房地產(chǎn)行業(yè)的法律、法規(guī)進行宣傳,使更多的公民了解掌握房地產(chǎn)法律、法規(guī),更好的配合我局的行政執(zhí)法工作
,進一步促進和規(guī)范房地產(chǎn)管理;三是安排、部署抓好了對本系統(tǒng)職工的法制宣傳,進一步增強了職工的法律觀念,號召全體職工積極地、自覺地參與到學法用法活動之中。
四、開展普法和行政許可清理,支持普法行動
為保證我局執(zhí)法人員法律素質(zhì)大幅度提高,執(zhí)法水平進一步加強,著重抓好職工的法制學習和教育。一是組織職工深入學習《城市房地產(chǎn)管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》、《房屋
登記辦法》、《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī);二是按照市政府法制辦的要求組織機關(guān)及所屬單位26名同志參加行政執(zhí)法培訓,經(jīng)考核合格率達100%,更換、年審行政執(zhí)法證件26本;三是對行政許可項目
、實施主體及法律依據(jù)進行了清理,保留行政許可項目*個。
五、開展教育整頓,加強監(jiān)督管理
一是去年我局結(jié)合干部作風整頓建設活動和實際工作,深刻剖析我局工作和隊伍建設的現(xiàn)狀,找準存在的問題,采取了切實有效的措施,認真組織集中教育整頓學習。二是強化監(jiān)督,嚴格實行五項
制度:執(zhí)法人員資格認證制度、行政執(zhí)法公示制度、罰繳分離制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、過錯責任追究制度,并堅持執(zhí)行“十不準”。三是聘請專業(yè)律師,配合我局加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,堅決查處糾
正違法和不正當?shù)男姓袨椋M一步改善我市房地產(chǎn)市場法制環(huán)境。四是做好行政執(zhí)法自查工作,完善考核辦法,把日常監(jiān)督與年終考核相結(jié)合,嚴格獎懲制度,堅決杜絕亂罰款、亂收費、亂攤派情況
在我局存在。
六、積極參加培訓,規(guī)范法律文書和檔案管理
為了加強我局法律文書的標準化、規(guī)范化管理,一是積極參加法律文書標準化、規(guī)范化培訓;二是按照市政府要求的統(tǒng)一格式,使用統(tǒng)一的文書檔案盒;三是加強法律文書檔案的管理,要求做好一
案一卷進行裝訂并按法定要求進行管理。
七、存在的問題
房產(chǎn)管理局作為房屋登記機構(gòu),在《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》頒布后,雖然組織職工進行了系統(tǒng)的學習,但我們還應組織廣大干部職工進行更深層次的探討與學習,力爭在房屋權(quán)屬登記工作中
做到準確無誤,確保《物權(quán)法》和《房屋登記》在我市順利實施。
“五五”普法已到中期,在工作中,我們認識到,要真正有效落實“五五”普法最終目標,需要多方面的因素配合。我局的普法工作還存在許多的不足,如計劃與實施的時間安排因各種原因往往要
往后退,全體干部的學法、用法、守法的自覺性離“五五”普法的要求尚有一定的欠缺,科學有效的普法方式方法還不是很多等等,很需要我們下一步努力探索。