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各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20*年的工作回顧

過去一年，區(qū)政府堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”的總體部署和區(qū)第二次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，繼續(xù)深化改革開放，加強社會管理，著力解決民生問題，全面完成區(qū)二屆人大二次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)。

——經(jīng)濟規(guī)模和效益邁上新臺階

實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170.51億元，增長12.5%；一般預(yù)算收入4.07億元，增長17.5%。

工業(yè)保持較快增長。完成工業(yè)總產(chǎn)值290.45億元，增長16.5%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)55家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值179.04億元，增長17.3%，創(chuàng)近年來最大增幅；有10家企業(yè)被列入全市“企業(yè)五十強”。印刷包裝、食品加工、機電機械等支柱產(chǎn)業(yè)增速高于全區(qū)工業(yè)平均增速。園區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展，蓮塘工業(yè)片區(qū)、岐山北工業(yè)片區(qū)、西隴工業(yè)片區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展，升平第二工業(yè)片區(qū)小區(qū)道路及配套工程、金園工業(yè)片區(qū)金環(huán)西路、澄海路鋪設(shè)工程順利完工，清理盤活園區(qū)閑置土地27宗617.6畝、廠房28宗10600多平方米，20*年園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值158.8億元，增長18.0%。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)有效拓展。完成社會消費品零售總額160.31億元，增長16.8%。引進蘇寧電器、易初蓮花、金樂大酒店等一批大型企業(yè)，改造了一批農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值21.83億元，增長7.8%。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。印刷包裝、機電機械、食品等行業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品出口呈較好增長勢頭，但受水產(chǎn)品出口嚴(yán)重受挫影響，全區(qū)外貿(mào)出口首次出現(xiàn)負增長，完成41793萬美元，下降16.6%。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.89億元，增長5.4%。農(nóng)民人均年純收入3730元，增長3%。效益農(nóng)業(yè)有效推進，水稻良種率達98%，鮀蓮街道與*大學(xué)合作成立牛田洋水產(chǎn)養(yǎng)殖研發(fā)中心，龍鋒食品有限公司被評為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),凍羅非魚片、面包蝦等兩種產(chǎn)品被認定為省級名牌產(chǎn)品，福島社區(qū)、天港社區(qū)申報省級“無公害生產(chǎn)基地”。農(nóng)村經(jīng)聯(lián)社集體資產(chǎn)和財務(wù)管理進一步規(guī)范。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放種糧農(nóng)資綜合直補資金38萬多元，為25戶農(nóng)村貧困戶實施危房改造。鮀蓮軍基線13.8公里水泥路面全線建成通車，岐山二圍電排站技改項目竣工交付使用，水利體制改革扎實推進，三防工作經(jīng)驗在全市推廣，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。

——發(fā)展素質(zhì)和后勁持續(xù)增強

科技創(chuàng)新不斷推進?？萍紕?chuàng)新服務(wù)體系更加完善，搭建“*民科園信息網(wǎng)絡(luò)平臺”，組建“*輕工裝備研究院”，籌辦“*民營科技園人才服務(wù)基地”。籌集1280萬元資金用于科技三項費用。新增省級高新科技企業(yè)8家，省級民營科技企業(yè)12家。申報各類科技計劃119項，其中國家級10項，省級41項。專利申請同比增長23%；獲得中國專利優(yōu)秀獎2項，省級專利金獎1項；3家企業(yè)被列入全省50家“知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”。新增國家免檢產(chǎn)品1件，省級名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)各6件。4個項目在廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合會議上成功簽約。

經(jīng)濟管理水平有新提高。開展稅收代征協(xié)管試點，清理漏征漏管戶3499戶，取締無證無照經(jīng)營行為。實施經(jīng)濟目標(biāo)管理責(zé)任制、經(jīng)濟聯(lián)席會議以及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目等一系列制度，有效加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。鼓勵企業(yè)開展資本運營，廣東皮寶、黑牛食品等一批企業(yè)上市融資準(zhǔn)備工作進展順利。開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，加大力度打擊假冒偽劣商品，建立覆蓋全區(qū)的消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，有效遏制擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為。

招商引資成效顯著。圓滿完成春季招商引資、粵臺經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易交流等大型經(jīng)貿(mào)活動，項目總投資額43.58億元。大中華、海霸王、廣東航泰航空科技等一批項目簽約落戶。全年引資、增資項目106個，設(shè)計年生產(chǎn)能力30.96億元，其中投資額千萬元以上項目39個。合同利用外資1564萬美元，增長44.8%；實際利用外資1679萬美元，增長16.3%。固定資產(chǎn)投資31.97億元，增長14.0%

——城區(qū)環(huán)境不斷改善

城區(qū)建設(shè)邁出新步伐。海濱路中段、汕樟北路、天山北路等主干路和洄瀾橋改造工程陸續(xù)開工。金鳳路橋拆遷工作有突破性進展。維修改造陵海一巷和興業(yè)路西段路面及下水道?！吧钦谅分卸纹钡纫慌f城改造遺留項目先后竣工或續(xù)建，“新興片區(qū)”拆遷改造進展順利，全年新開工樓房39幢24.43萬平方米，竣工樓房16幢9.06萬平方米。

市容市貌有所改觀。以前所未有的力度開展“四創(chuàng)一整治”專項活動，清理了金鳳城、麻辣街、共和市場東側(cè)違章搭建、華塢南舊改片點等一批“老大難”衛(wèi)生死角和市血站旁、殯儀館旁、光華北等一批盲流窩點,重點整治龍眼路、金新路、紅領(lǐng)巾路、躍進路、德興路等占道經(jīng)營和“黑燒烤”、“牛皮癬”等臟亂差現(xiàn)象，整頓規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)檢。切實理順管理權(quán)限，設(shè)立街道執(zhí)法中隊，城市管理長效機制逐步建立。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略取得成效。推進節(jié)能減排，加強環(huán)保執(zhí)法，開展查處違法用地專項行動，抓好森林防火和生態(tài)公益林管養(yǎng)，殯改工作連續(xù)五年被市評為先進單位，生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。廣泛開展“和諧計生，溫馨家園”春風(fēng)行動，扎實推進“兩無”活動，加強流動人口計生管理與服務(wù)，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，計生依法行政經(jīng)驗在全省推廣。全年人口出生率6.89‰，自然增長率2.17‰，計劃生育率93.26%。

——和諧社會建設(shè)穩(wěn)步推進

教育、衛(wèi)生等事業(yè)全面發(fā)展。全面落實農(nóng)村九年義務(wù)教育免費政策。飛廈中學(xué)嘉頓校區(qū)和附屬小學(xué)校舍、珠廈中學(xué)配套工程建成投入使用。擴招38個高中教學(xué)班，高中階段教育毛入學(xué)率達到70%?！捌站拧背晒柟烫岣?，中考、高考取得良好成績。區(qū)人民醫(yī)院住院大樓、*婦幼保健院新樓等一批醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施投入使用，農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生站建設(shè)扎實推進。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率86.4%，農(nóng)民住院報銷封頂線從每人每年6000元提高到1萬元?？破展ぷ鞒煽兺怀觯略鰞蓚€省級科普教育基地，被批準(zhǔn)為“全國科普示范區(qū)”。人民武裝工作繼續(xù)加強，完成了對空防御訓(xùn)練、作戰(zhàn)動員準(zhǔn)備和赴梅州抗洪搶險任務(wù)，雙擁工作取得新成效。人才、僑務(wù)、宗教、殘疾人、體育、地方志等工作扎實開展。

一批民生問題得到解決?！笆椕裥墓こ獭表樌麑嵤?，有效解決群眾行路難、住房難等實際問題。落實促進就業(yè)和再就業(yè)各項政策，實施退伍士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工程，新增就業(yè)12890人，開發(fā)公益性崗位580個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%。推進低保擴面和動態(tài)管理，新納入低保對象639戶1424人，發(fā)放低保金1262萬元。居家養(yǎng)老工作有效開展，被市推薦為“全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)”。針對生活消費品價格上漲，投入14.4萬元用于困難群眾生活補助和臨時救濟。有212名困難群眾得到醫(yī)療救助，近萬名困難學(xué)生獲得社會各方面資助上學(xué)，各中小學(xué)校減免困難學(xué)生學(xué)雜費約250萬元。投資350萬元的區(qū)福利院落成投入使用。

社會大局保持穩(wěn)定。開展21項民生信訪問題專項治理，群眾來信來訪總量同比下降27%，越級上訪下降15%，一批信訪突出問題得到有效解決。開展嚴(yán)打斗爭和治安整治專項行動，社會治安防控體系更加完善，街道綜治中心建設(shè)走在全市前列，有24個社區(qū)獲省首批“六好”平安和諧社區(qū)稱號。下大力氣抓好消防和安全生產(chǎn)工作，深入開展“一暢兩會”專項行動，落實“十個一”工作措施，用鐵的手腕消除了一批重大安全隱患，妥善有效處理了已發(fā)安全事故。

——民主法制和精神文明建設(shè)取得新進步

民主法制建設(shè)繼續(xù)加強。堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況，自覺接受法律和民主監(jiān)督。辦理人大代表議案2件、建議12件，政協(xié)提案19件。加強與各派、工商聯(lián)及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的聯(lián)系，廣泛聽取社會各界的意見和建議。實施重大問題集體決策、專家咨詢和規(guī)范性文件事前法律審查等制度。健全城市社區(qū)和企事業(yè)單位民主管理機制，突出抓好涉農(nóng)社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化建設(shè)。推進政府廉政建設(shè)，加大重點投資項目、專項資金審計力度，抓好離任經(jīng)濟責(zé)任審計，強化行政監(jiān)察和行業(yè)糾風(fēng)，開展治理商業(yè)賄賂專項行動，認真查處損害群眾利益等違法違紀(jì)行為。加強公務(wù)員隊伍的培訓(xùn)教育。深入開展“五五”普法宣傳教育，社會法制意識日益增強。

精神文明建設(shè)扎實開展。開展社會主義榮辱觀教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，精心組織以“書香溢*、文明遍城區(qū)”為主題的系列讀書活動。街道文化站、社區(qū)文化室等基層文化設(shè)施進一步完善，區(qū)、街、居三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，社區(qū)文化、廣場文化、企業(yè)文化和校園文化日趨活躍。東方街道榮獲省“文明單位”和省“社會科學(xué)普及示范基地”稱號，石炮臺街道榮獲省“城市體育先進社區(qū)”稱號。文化市場管理和文物保護工作進一步加強，溝南社區(qū)被市命名為“特色文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。