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為嚴厲打擊食品非法添加行為，進一步加強食品添加劑監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。按照市政府辦公廳《關(guān)于開展嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管專項行動的通知》（市政辦發(fā)〔〕65號）和省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)開展嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管專項整治行動實施方案的通知》（陜質(zhì)監(jiān)食〔〕29號）要求，縣政府決定在全縣開展以食品生產(chǎn)加工為主的食品質(zhì)量安全大檢查行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查時間

二、檢查范圍

（一）重點企業(yè)。一是食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，重點檢查復(fù)配食品添加劑的生產(chǎn)加工。二是使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的企業(yè)，重點檢查使用添加物質(zhì)較多、使用復(fù)配食品添加劑、風險性高、產(chǎn)銷量大、季節(jié)性強、社會關(guān)注度高、與人民群眾生活息息相關(guān)的企業(yè)。

（二）重點產(chǎn)品。重點整治復(fù)配食品添加劑、乳制品、肉制品、辣椒制品、嬰幼兒食品、豆制品、酒類、飲料、糕點、調(diào)味品、炒貨食品、兒童食品、蔬菜制品、蜂產(chǎn)品、糧食加工品及其他可能違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品。

（三）重點區(qū)域。一是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠山村食品生產(chǎn)加工小作坊、“黑窩點”等監(jiān)管薄弱點。二是企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及臨時建筑、出租民房等重點部位。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場及餐飲服務(wù)門店。

三、檢查內(nèi)容

（一）生產(chǎn)領(lǐng)域檢查內(nèi)容

1、是否簽訂了食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任承諾書、使用食品添加劑承諾書。

2、是否建立健全完整的食品添加劑采購、保管、使用制度，并對制度的有效性進行考核，將考核結(jié)果做為獎懲的依據(jù)。

3、是否建立食品添加劑采購索證制度，對食品添加劑的品名、生產(chǎn)廠家的主體資質(zhì)、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗報告等質(zhì)量證明材料的有效性進行驗證，并將驗證結(jié)果記錄在案備查。

4、是否建立實施關(guān)鍵崗位責任制度，明確企業(yè)主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責任人，并上墻公布。

5、是否對食品添加劑使用實施“五專制度”，即專人采購、專人保管、專柜存放、專人領(lǐng)料、專人添加，并做好了各環(huán)節(jié)記錄。

6、是否實施食品添加劑公示制度，將食品添加劑的品種、食品品種、添加依據(jù)、添加限量、“五專責任人姓名”、投訴電話等內(nèi)容上墻公示，是否制作了公示牌。

7、是否建立了產(chǎn)品質(zhì)量溯源制度，并將整個產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)記錄在案，使有源可溯，使每一個產(chǎn)品都能找到出處；

8、是否進行了出廠檢驗，檢驗記錄是否完整。

9、是否有使用非食用添加劑行為。

10、是否按標準組織生產(chǎn)，有無判定依據(jù)。

11、計量器具是否有未檢定、或超周期使用或使用不合格計量器具。

12、各類臺賬是否完整、清晰、真實。

（二)流通領(lǐng)域檢查內(nèi)容

1、檢查食品經(jīng)營單位的主體資格，包括經(jīng)營者證照是否齊全、是否在有效期內(nèi)、是否懸掛，許可和經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營情況是否一致等。

2、監(jiān)督食品經(jīng)營單位履行食品合格證明文件的查驗義務(wù)，檢查食品經(jīng)營單位是否按食品品種和批次查驗食品出廠檢驗合格證或質(zhì)量檢驗合格報告、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等證明文件，保存期不低于2年；監(jiān)督超市建立和完善食品供貨單位電子臺賬和書式臺賬，檢查食品批發(fā)單位是否留存供貨單位的相關(guān)證照復(fù)印件；核實供貨單位證照是否齊全、是否在有效期內(nèi)（供貨單位信息應(yīng)包括單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和營業(yè)執(zhí)照注冊號等內(nèi)容）；監(jiān)督食品零售戶建立食品進貨臺賬，檢查相關(guān)進貨票據(jù)和信息是否按法定期限保存（票據(jù)內(nèi)容應(yīng)包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供（銷）貨單位名稱及進（銷）貨日期等內(nèi)容）。

3、檢查食品經(jīng)營單位經(jīng)營的食品來源于供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)是否一致；是否按照食品標簽標注的條件貯存食品；是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品；檢查預(yù)包裝食品、進口食品標簽是否符合法律法規(guī)、標準的規(guī)定；檢查食品商標和廣告是否有侵權(quán)、違法使用和虛假宣傳等情形。

（三）餐飲服務(wù)檢查內(nèi)容

檢查餐飲服務(wù)單位是否持有效餐飲服務(wù)許可證，從業(yè)人員是否持有效健康證明；檢查餐飲服務(wù)單位店內(nèi)是否整潔衛(wèi)生、布局合理，是否存在食品生熟混放等，存放設(shè)施應(yīng)有明顯標識；檢查餐飲服務(wù)單位是否建立食品原料索證索票、臺賬登記驗收制度；檢查食品原料庫原料存放是否離墻離地、分類分架存放；檢查餐飲具是否消毒，并存放在干凈封閉的保潔設(shè)施內(nèi)。

四、組織領(lǐng)導

為切實加強組織領(lǐng)導，縣政府決定成立食品質(zhì)量安全大檢查專項行動領(lǐng)導小組。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各單位要高度重視，切實把專項整治工作擺到重中之重的位置，要加強協(xié)調(diào)，督導工作落實。要認真履行食品安全監(jiān)管責任，及時查處糾正違法違規(guī)行為；建立實施崗位責任制，細化、明確各級各類監(jiān)管崗位的職責；切實加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強監(jiān)管責任意識，提升依法行政和科學監(jiān)管能力。

（二）明確分工，確保進度。各單位要按照方案要求，細化分解任務(wù)，明確工作措施。嚴格落實專項整治行動各項要求，確保整體工作進度。將適時開展督導檢查，推廣好的經(jīng)驗和做法，對存在的問題進行通報批評。

（三）各成員單位要根據(jù)自己的職能，開展拉網(wǎng)式排查，實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管，確保不留死角。加大監(jiān)督檢查力度，督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)嚴格落實食品監(jiān)管制度，確保食品質(zhì)量安全。