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      臨時救助規(guī)章制度

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      臨時救助規(guī)章制度

      第一條堅持以“救急救難”為主的原則;堅持政府救助、社會互助、家庭保障相結(jié)合的原則;堅持公開、公平、公正的原則;堅持盡力而為,量力而行的原則;堅持分類救助、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步完善的原則。

      第二條凡具有本市常住戶口,因病、因災(zāi)等原因造成生活暫時困難的低收入家庭可申請享受臨時救助。

      第三條臨時救助對象主要包括:

      (一)城鄉(xiāng)低保邊緣戶等低收入對象中出現(xiàn)生活困難的家庭;

      (二)因患重大疾病,醫(yī)療救助等相關(guān)政策救助過后仍然存在較大困難的家庭或因常年患病,未享受各項醫(yī)療救助政策的困難家庭;

      (三)因自然災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失,救濟(jì)救災(zāi)措施過后生活仍然困難的家庭;

      (四)因意外交通事故、意外傷害、火災(zāi)等意外災(zāi)害或其他突發(fā)事件導(dǎo)致傷病,經(jīng)相關(guān)政策救助過后仍然生活困難的家庭;

      (五)民政部門認(rèn)定的其他困難人群。

      第四條有下列情形之一的不予實施臨時救助:

      (一)因賭博、吸毒等參與非法活動導(dǎo)致家庭生活困難的;

      (二)拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查,隱瞞或不提供家庭真實收入,出具虛假證明的;

      (三)凡閑置房屋、附屬房屋(指屬于房屋外部或者獨立于房屋的圍墻、院門、車庫、廁所、糞寮、禽畜間、柴草間、雜物間、牛欄、豬舍、簡易搭蓋、單獨的店面、作坊等)損壞或倒塌的;

      (四)有能力自救而故意放棄的、已享受或列入其它專項賠償或救助的;

      (五)家庭有就業(yè)能力的成員不自食其力或無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的;

      (六)法定贍(扶、撫)養(yǎng)人有贍(扶、撫)養(yǎng)能力而未按規(guī)定履行義務(wù)的;

      (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不應(yīng)列入生活救助范圍的。

      第五條臨時救助的申請原則上以家庭為單位提出。按照家庭申請,村委會(社區(qū))審查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,市民政局審批的操作程序組織實施。

      (一)申請享受臨時救助的對象向戶籍地所在村委會(社區(qū))提出書面申請,填寫《市臨時救助申請審批表》,并同時提供相關(guān)證明材料;

      (二)村委會(社區(qū))接到臨時救助申請后,在3日內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)評議符合條件的,在《市臨時救助申請審批表》上簽署意見,會同有關(guān)材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核;

      (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到村委會(社區(qū))上報的申請表,在3日內(nèi)通過入戶調(diào)查、訪查等方式,對申請事項進(jìn)行核實,符合條件的,在《市臨時救助申請審批表》上簽署意見,上報市民政局;

      (四)市民政局經(jīng)過調(diào)查核實,對認(rèn)定符合臨時救助條件的家庭,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在所在村委會(社區(qū))公示3天,無異議的,在3個工作日之內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù);對不符合條件的應(yīng)書面通知申請人,并說明理由。

      對因火災(zāi)、交通事故、重大疾病等突發(fā)性事件造成無法維持基本生活的家庭,可以簡化程序,由市民政局直接受理。情況緊急的,可先救助后公示。

      第六條臨時救助以現(xiàn)金救助為主,也可采取實物救助。臨時救助對象一般每年只能申請一次臨時救助,申請人不得以同一事由重復(fù)申請。情況特殊的,經(jīng)市民政局認(rèn)定后一年內(nèi)可以給予二次救助。救助標(biāo)準(zhǔn)按救助對象的困難程度根據(jù)我市群眾生活水平給予救助。

      第七條臨時救助資金的籌集,由省、市、縣財政按照所轄人口和省定標(biāo)準(zhǔn)1:1:1的比例安排預(yù)算資金,省財政直管縣市級承擔(dān)部分由省財政負(fù)責(zé)。

      第八條臨時救助資金實行專戶管理、專款專用。年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。

      各級財政臨時投入和城鄉(xiāng)低保年度節(jié)余資金,慈善機(jī)構(gòu)、其他社會組織和個人的捐助資金納入臨時救助資金統(tǒng)一管理。

      第九條臨時救助工作要堅持民主評議和公示制度,廣泛接受社會監(jiān)督。

      第十條申請人采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取臨時救助的,民政部門應(yīng)當(dāng)追回救助款物,兩年內(nèi)不予受理其臨時救助申請。

      第十一條國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán),違規(guī)辦理臨時救助的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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