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【章名】第一章總則

第一條為加強政府對公路工程質量的監(jiān)督管理，提高公路工程質量和投資效益，制定本暫行規(guī)定。

第二條公路工程實行“政府監(jiān)督、施工監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量保證體系。

第三條公路工程質量監(jiān)督部門是政府對公路工程質量進行監(jiān)督管理的專職機構，依據國家有關法規(guī)和部頒的

現(xiàn)行技術規(guī)范、堆積和質量檢驗評定標準，代表政府對公路工程質量進行強制性的監(jiān)督管理。建設、設計、施

工、監(jiān)理單位在工程實施階段都應接受質量監(jiān)督部門的監(jiān)督。

第四條凡新建和改建的公路工程基本建設項目（含外資、合資的工程建設項目）及其附屬工程和配套服務設

施均應由公路工程質量監(jiān)督部門進行監(jiān)督。

【章名】第二章機構與人員

第五條交通部主管全國公路工程質量監(jiān)督工作。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理的原則，交通部設基本建設工程質

量監(jiān)督總站；各省、自治區(qū)、直轄市設交通（或公路）基本建設工程質量監(jiān)督站（以下簡稱省級質監(jiān)站）；各

省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門根據當?shù)毓こ虒嶋H情況確定是否設立地、州、市交通（或公路）基本建設工

程質量監(jiān)督分站（以下簡稱市級質監(jiān)分站）或派出質監(jiān)機構。

第六條各級質監(jiān)站為獨立核算的事業(yè)單位，隸屬同級政府交通主管部門，業(yè)務上受上一級質監(jiān)站指導。

第七條各級質監(jiān)站應按監(jiān)督工程范圍配備質量監(jiān)督人員（以下簡稱質監(jiān)人員）。質監(jiān)人員數(shù)量由同級交通主

管部門根據專業(yè)結構合理、配套的原則，征求上級質監(jiān)站意見后確定。質監(jiān)站中直接從事工程質量監(jiān)督工作的

工程技術人員不少于該站人員總數(shù)的百分之七十。其崗位資格分為監(jiān)督工程師和監(jiān)督員。

第八條各級質監(jiān)站應配備必要的試驗檢測儀器設備和交通工具等，以保證質監(jiān)工作的正常開展。

第九條各級質監(jiān)站和質監(jiān)人員必須經上一級質監(jiān)部門考核認證，取得合格證書后，方可從事工程質量監(jiān)督工

作。

【章名】第三章職責

第十條各級質監(jiān)站應按公路工程現(xiàn)行技術規(guī)范、規(guī)程、定額和質量檢驗評定標準等對工程質量進行監(jiān)督為主

要職責，保證審查批準的工程建設規(guī)模和建設目標的實現(xiàn)。

第十一條交通部基本建設工程質量監(jiān)督總站的主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關工程質量監(jiān)督工作方針、政策和施工監(jiān)理法規(guī)，制定交通系統(tǒng)建設工程質量監(jiān)督、施

工監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實施。

（二）歸口管理、檢查、指導公路、水運工程質量監(jiān)督和監(jiān)理工作；組織質監(jiān)人員和監(jiān)理人員業(yè)務培訓；組織

對公路、水運工程質量監(jiān)督站、監(jiān)理單位、質監(jiān)人員和監(jiān)理人員的資質審批工作。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃建立和管理公路、水運工程質量檢驗測試中心。

（四）對國家和部屬重點工程建設項目的工程質量和監(jiān)理工作進行檢查，工程質量動態(tài)。

（五）參與部級優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設計、優(yōu)質工程的評審工作；參與國家級優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設計、優(yōu)質工程的行

業(yè)評審工作。

（六）組織對重大工程質量事故的調查處理，仲裁工程質量爭端。

（七）掌握全行業(yè)工程質量動態(tài)，組織交流開展工程質量監(jiān)督、工程施工監(jiān)理的經驗。

第十二條省、自治區(qū)、直轄市交通（或公路）基本建設工程質量監(jiān)督站在公路工程質量監(jiān)督方面的主要職責

；

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級交通主管部門頒發(fā)的工程質量監(jiān)督、施工監(jiān)理工作方針、政策和法規(guī)，制定本地區(qū)

的公路工程質量監(jiān)督實施細則。

（二）規(guī)劃、管理本地區(qū)公路工程質量監(jiān)督和施工監(jiān)理工作；負責下級質監(jiān)站及其人員的考核發(fā)證工作；審核

申報監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師資格的報告，根據有關規(guī)定審批專項監(jiān)理工程師。

（三）監(jiān)督檢查施工監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師、施工單位工程質量保證體系及其人員的工作。

（四）主持交工工程質量鑒定，參加工程竣工驗收。

（五）組織工程質量檢查，定期工程質量動態(tài)。

（六）組織工程質量事故調查、處理，仲裁工程質量爭端；監(jiān)督檢大工程（產品）質量事故的處理方案執(zhí)

行情況。

（七）參與本地區(qū)本行業(yè)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設計、優(yōu)質工程的評審工作，對申報?。ú浚?、國家級“三優(yōu)”工程

的項目進行質量鑒定。

（八）組織交流本地區(qū)質量監(jiān)督和施工監(jiān)理工作經驗，組織質監(jiān)人員和監(jiān)理人員業(yè)務培訓。

第十三條市級質監(jiān)分站或省派出質監(jiān)機構的職責，由省級質監(jiān)站根據本暫行規(guī)定制訂。

【章名】第四章監(jiān)督程序

第十四條從工程項目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)到交工工程質量等級鑒定，為公路工程建設項目質量監(jiān)督期。

第十五條建設單位在提出申請《開工報告》的同時，應填寫《公路工程質量監(jiān)督申請書》（表一），到當?shù)?/p>

公路工程質量監(jiān)督站辦理監(jiān)督申請手續(xù)。具體工作劃分由省級質監(jiān)站確定。

第十六條建設單位在申請辦理監(jiān)督手續(xù)時應向主管質監(jiān)站提供下列文件及資料：

（一）初步設計的批復文件、施工合同副本及有關資料；

（二）《監(jiān)理合同》副本、監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理試驗室的裝備和試驗室人員清單、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質

說明；

（三）工地試驗室裝備和人員清單，參加施工的主要技術負責人、質量自檢體系和人員名單及其資質情況。

第十七條質監(jiān)站在收到《公路工程質量監(jiān)督申請書》兩周內對第十五條所述文件、資料以及現(xiàn)場進行核實，

確定該工程的質量監(jiān)督人員，制定工程質量監(jiān)督計劃。填發(fā)《公路工程質量監(jiān)督通知書》（表二），送建設、

設計、施工、監(jiān)理單位和當?shù)亟ㄔO銀行，并抄報上級交通主管部門和部監(jiān)督總站。

第十八條工程施工中，質監(jiān)站按《公路工程質量監(jiān)督通知書》的內容開展質量監(jiān)督工作。

（一）對實行施工監(jiān)理的項目，質監(jiān)站要對監(jiān)理單位的工作程序、試驗室、檢測試驗方法、數(shù)據處理以及工作

質量進行監(jiān)督檢查；對工程質量進行隨機抽查或核驗，填發(fā)《公路工程質量抽查意見通知書》（表三）；對于

重大工程質量問題要求建設單位和監(jiān)理單位按照合同或有關規(guī)定及時處理，經質監(jiān)站復查合格后方可進行下道

工序。

（二）對未實行施工監(jiān)理的工程項目，質監(jiān)站應對工程的重點部位和主要工序進行定期檢查，填發(fā)《公路工程

質量抽查意見通知書》，并按交通部《公路工程質量檢驗評定標準》進行抽驗評分。

（三）無論工程項目是否實行施工監(jiān)理，質監(jiān)站應定期對施工單位的質量自檢體系和規(guī)章制度執(zhí)行情況進行檢

查。

第十九條對不按批準設計文件組織施工、不執(zhí)行規(guī)范、管理工作混亂造成施工質量低劣和工期達不到要求的

施工單位，質監(jiān)站有權在《公路工程質量抽查意見通知書》中要求建設單位和監(jiān)理單位對其做出停工整頓、責

令退場，直至建議其主管部門給與吊銷資質證書的處罰。

第二十條工程交工后，由質監(jiān)站對工程質量進行鑒定，并簽發(fā)《公路工程質量鑒定證書》（表四）。未經質

監(jiān)站質量鑒定或鑒定不合格的工程不能組織竣工驗收。

【章名】第五章管理與經費

第二十一條質監(jiān)人員必須認真學習和貫徹執(zhí)行國家有關建設工程質量的方針、政策、法規(guī)和質量標準。堅持

原則，秉公辦事。主管部門和上級質監(jiān)站對工作成績突出的質監(jiān)站和人員，給予表彰、獎勵；對玩忽職守、以

權謀私等違法亂紀或因監(jiān)督決策失誤造成重大工程質量事故的責任者給予行政處分和經濟處罰。

第二十二條工程質量監(jiān)督和檢測按有關規(guī)定收取費用，交通系統(tǒng)內的受監(jiān)工程也可由各交通主管部門在年度

計劃中專項安排，由質監(jiān)站統(tǒng)一管理使用。

第二十三條工程質量監(jiān)督費應在當?shù)劂y行開戶，單獨立帳。主要用于監(jiān)督工作的正常經費開支以及購置檢測

儀器、設備和交通工具等，?？顚Ｓ?，任何單位不得挪用。