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第一條根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問(wèn)題的規(guī)定》(財(cái)政部令第**號(hào))、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法》(財(cái)企[20**l8**號(hào))和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)我省國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(**政辦發(fā)[20**]60號(hào))，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各類占有國(guó)有資產(chǎn)的企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有資產(chǎn)占有單位”)發(fā)生有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)(或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，下同)進(jìn)行核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。

第三條本辦法所稱產(chǎn)權(quán)主管單位是指國(guó)有資產(chǎn)投資主體、或代行國(guó)有資產(chǎn)投資主體的政府行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)。

第四條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)管理：

(一)設(shè)立股份有限公司以及股份有限公司經(jīng)省政府批準(zhǔn)發(fā)生國(guó)有股權(quán)變動(dòng)(包括增資擴(kuò)股、國(guó)有股轉(zhuǎn)讓、合并、分立、終止等)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)核準(zhǔn)；

(二)省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)占有單位經(jīng)省政府(或省國(guó)資委，下同)批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，包括：

1．公司的設(shè)立、合并、分立和終止；

2．公司在經(jīng)營(yíng)存續(xù)期間發(fā)生國(guó)有資本變動(dòng)；

3．公司從事授權(quán)經(jīng)營(yíng)范圍以外的投資活動(dòng)；

4．公司向境外注資或轉(zhuǎn)讓、出售國(guó)有產(chǎn)權(quán)或股權(quán)：

5．其它重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

(三)市、縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)占有單位實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目由省轄市財(cái)政部門(mén)(或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，下同)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍由各市財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定；

(四)同一經(jīng)濟(jì)行為或資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)投資主體的，必須委托同一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按國(guó)有股最大股東的資產(chǎn)隸屬關(guān)系辦理核準(zhǔn)手續(xù)；持股比例相等的，由權(quán)變動(dòng)的一方按資產(chǎn)隸屬關(guān)系辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第五條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估原則上由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估委托單位”)委聘中介機(jī)構(gòu)。評(píng)估委托單位在委托評(píng)估機(jī)構(gòu)之前，應(yīng)填寫(xiě)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況說(shuō)明表》(附件1)，經(jīng)產(chǎn)權(quán)主管單位同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估委托單位和國(guó)有資產(chǎn)占有單位應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告有關(guān)項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況；財(cái)政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查。

地方資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目需報(bào)省財(cái)政廳核準(zhǔn)的，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況說(shuō)明表》送省財(cái)政廳備案。

未按規(guī)定報(bào)送《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況說(shuō)明表》的，資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)財(cái)政部門(mén)將不予受理。

第六條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)工作按以下程序進(jìn)行：

(一)評(píng)估委托單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)產(chǎn)權(quán)主管單位初審；

(二)產(chǎn)權(quán)主管單位應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核，針對(duì)存在的問(wèn)題組織評(píng)估委托單位、國(guó)有資產(chǎn)占有單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改；修改后的評(píng)估報(bào)告經(jīng)產(chǎn)權(quán)主管單位審核同意后，在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿兩個(gè)月前向財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面核準(zhǔn)申請(qǐng)；

(三)財(cái)政部門(mén)收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)不符合要求的，可以將申請(qǐng)核準(zhǔn)文件和評(píng)估報(bào)告退回，由產(chǎn)權(quán)主管單位組織進(jìn)行修改完善，并重新行文報(bào)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)；對(duì)申報(bào)材料齊全的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織專家組進(jìn)行評(píng)審；

(四)產(chǎn)權(quán)主管單位應(yīng)根據(jù)專家組的評(píng)審意見(jiàn)，組織評(píng)估委托單位、國(guó)有資產(chǎn)占有單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改；修改后的評(píng)估報(bào)告，由產(chǎn)權(quán)主管單位以書(shū)面形式函報(bào)財(cái)政部門(mén)，報(bào)送函中要明確是否同意修改后的評(píng)估報(bào)告，并對(duì)修改情況予以說(shuō)明。

(五)根據(jù)專家組的評(píng)審意見(jiàn)和修改完善后的評(píng)估報(bào)告，對(duì)符合要求的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)核準(zhǔn)文件(附件4)。

第七條產(chǎn)權(quán)主管單位提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送下列文件材料：

1．產(chǎn)權(quán)主管單位對(duì)評(píng)估報(bào)告的審核意見(jiàn)及向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)的書(shū)面文件(必須附資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核的詳細(xì)意見(jiàn))；

2．資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表(附件2)；

3．資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告：包括資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)、資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明、資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容、格式及附報(bào)文件應(yīng)符合財(cái)政部《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》(財(cái)評(píng)字119**]91號(hào))和《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的補(bǔ)充規(guī)定》(財(cái)評(píng)字(19**]3**號(hào))等有關(guān)文件的要求；

4．與經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)的審計(jì)資料；

5．與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料；

6．有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的資產(chǎn)重組方案或改制方案、發(fā)起人協(xié)議等有關(guān)材料；

7．與評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的股東單位或各當(dāng)事方的相關(guān)文件；

8．其它需要報(bào)送的資料。

第八條地方財(cái)政部門(mén)向省財(cái)政廳申請(qǐng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，核準(zhǔn)工作程序及應(yīng)提交的文件材料按照本辦法第六條、第七條辦理。

第九條省財(cái)政廳核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，其“評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料”以及“批準(zhǔn)的資產(chǎn)重組方案或改制方案”是指：

(一)設(shè)立股份有限公司及股份有限公司發(fā)生國(guó)有股權(quán)變動(dòng)(包括增資擴(kuò)股、國(guó)有股轉(zhuǎn)讓、合并、分立、終止等)經(jīng)濟(jì)行為，省級(jí)企業(yè)項(xiàng)目須經(jīng)省政府或產(chǎn)權(quán)主管單位批準(zhǔn)，地方企業(yè)項(xiàng)目須經(jīng)省轄市人民政府批準(zhǔn)或核準(zhǔn)；

(二)其他經(jīng)濟(jì)行為須經(jīng)省政府批準(zhǔn)。

第十條財(cái)政部門(mén)主要從以下方面予以審核：

(一)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為是否合法并經(jīng)批準(zhǔn)；

(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備評(píng)估資質(zhì)；

(三)在評(píng)估報(bào)告中簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否具備執(zhí)業(yè)資格；

(四)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估報(bào)告的有效期是否明示；

(五)評(píng)估所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策是否適當(dāng)；

(六)評(píng)估委托單位和資產(chǎn)占有單位所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料，其真實(shí)性、合法性是否作出承諾(附件3)；

(七)評(píng)估過(guò)程、步驟是否符合規(guī)定要求；

(八)其它。

第十一條注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。

第十二條財(cái)政部門(mén)建立資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，各市財(cái)政部門(mén)應(yīng)于年度終了20個(gè)工作日內(nèi)將本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總后上報(bào)省財(cái)政廳。

第十三條各市財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定補(bǔ)充規(guī)定。

第十四條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自20**年8月1日起施行。