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      企業(yè)會計內控制度建設策略淺議

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      企業(yè)會計內控制度建設策略淺議

      當前,我國市場結構正處于轉型時期,市場競爭加劇,企業(yè)面臨著很大的生存壓力。要想在激烈的行業(yè)競爭中立于不敗之地,就必須完善內部會計控制制度,不斷創(chuàng)新方法,以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。同時,企業(yè)會計內部控制制度的完善也日益受到人們的關注。為此,本文對我國會計內部控制制度的現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析,并提出了相應的改進措施。內控制度是企業(yè)、非營利組織乃至政府機構抵御外部風險、防止財務舞弊、提升管理績效、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。構建完善的內部財務監(jiān)督體系,相互制約、監(jiān)督,對保證公司會計信息的可信性、完整性和經(jīng)濟效益至關重要。企業(yè)內部控制系統(tǒng)以財務管理為核心,面向企業(yè)的經(jīng)濟運行,涵蓋企業(yè)的其他管理領域。一般而言,企業(yè)內部控制制度是否符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要,是否能保證企業(yè)會計報告的真實性和可靠性,是否能保證企業(yè)組織結構的有效運行和符合要求,按照國家有關法律法規(guī),注重建立企業(yè)會計活動內部控制制度,充分認識制度建設中存在的問題。

      一、企業(yè)會計內控制度的基本內涵

      (一)企業(yè)會計內控制度的含義

      公司內部控制管理系統(tǒng)建立是為了有效保證公司企業(yè)資產(chǎn)安全和公司業(yè)務正常穩(wěn)定運行,避免因舞弊行為造成資產(chǎn)損失所采取的一系列控制和程序。健全中小企業(yè)組織內部會計風險控制管理制度,對企業(yè)發(fā)展至關重要。以企業(yè)財務內部會計為經(jīng)濟政策發(fā)展導向,有效地建立企業(yè)財務內部控制系統(tǒng)管理體系,有效率地保證企業(yè)內部財務會計相關信息的真實可靠,確保企業(yè)按照國家有關會計政策、法規(guī),依法貫徹有效率地執(zhí)行,嚴格保護企業(yè)內部資產(chǎn)的安全,保證企業(yè)內部經(jīng)濟社會發(fā)展活動中各主管部門整體財務結構的正常合理穩(wěn)定運轉,保證企業(yè)的管理水平和運作效率,確保企業(yè)的運營效率,為企業(yè)管理和發(fā)展戰(zhàn)略服務。內控制度包括基本管理制度、會計和人事管理系統(tǒng)、采購管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、內部審計系統(tǒng)以及其他財務風險的內部控制以及有關內部管理控制制度。以上各要素是相關的,在內部控制系統(tǒng)中這些要素的交互作用下,企業(yè)可以根據(jù)自己的特點和環(huán)境來關注這些控制因素,保證了財務內部控制系統(tǒng)的建立是統(tǒng)一的。

      (二)會計內控制度在企業(yè)管理中的作用

      第一,為企業(yè)提供準確、清晰、真實的會計信息。會計報表數(shù)據(jù)的準確真實性、可靠性在一定很大程度上就是決定著一個企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個關鍵階段的實際經(jīng)營業(yè)務活動數(shù)據(jù)是否準確、可靠,任何一個大型企業(yè)的內部會計報表業(yè)務都必須按照會計要求和工作程序原則來組織進行,內部會計報表控制管理制度允許每一階段都按照要求程序進行,這在很大一定程度上保證了企業(yè)會計報表數(shù)據(jù)的真實可靠性。建立內控會計制度不僅要能有效提高企業(yè)會計信息的真實準確性,還能揭示企業(yè)早期報告中存在的問題,糾正問題信息。第二,在業(yè)務活動開始之前防范業(yè)務風險。業(yè)務風險在每個企業(yè)中都是不可避免的,它一旦發(fā)生,將會對企業(yè)產(chǎn)生很大的影響,給企業(yè)的領導和管理帶來不可估量的問題。因此,建立企業(yè)會計內部控制制度,可以有效防范可能出現(xiàn)的風險,從而大大降低企業(yè)發(fā)生危機的可能性。第三,保護企業(yè)財產(chǎn)。建立企業(yè)內部會計制度對社會經(jīng)濟的發(fā)展至關重要,能促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。新紀元下的企業(yè)不可能僅僅是通過技術升級和創(chuàng)新開發(fā)內部會計設備,強化企業(yè)內部會計風險控制管理體系,以滿足其需求。建立健全企業(yè)內部會計風險控制管理制度,能在一定程度上提高企業(yè)經(jīng)營效率,減少風險和問題。另外,企業(yè)實行內部會計數(shù)據(jù)控制管理制度建設能夠有效使企業(yè)會計財務數(shù)據(jù)管理更具穩(wěn)定可靠性,企業(yè)內部會計控制管理制度的不斷完善不僅可以為現(xiàn)代企業(yè)高層管理者的日常決策活動提供可靠的會計依據(jù),從而可以使其決策有效性可以得到能夠充分發(fā)揮。

      (三)企業(yè)會計內控制度所遵循的原則

      第一,通用性原則。建立企業(yè)會計內控制度應充分反映在企業(yè)的整體財務活動中,并能及時、有效地監(jiān)測和反饋內部業(yè)務活動中的各項工作。內控系統(tǒng)包含著與監(jiān)督和執(zhí)行有關的一切活動,通過對財務活動的決策和反饋,具有重要特征,并揭示整個過程的動態(tài)。第二,重要性原則。內部會計控制系統(tǒng)除內部各項目的介入原則外,還應特別重視使內部業(yè)務制度化,對公司內部業(yè)務進行全面監(jiān)督,對內部業(yè)務進行有針對性地監(jiān)督和分級管理。同時,對可能存在重大風險的企業(yè)實施基本控制,嚴格有序地控制,避免造成重大經(jīng)濟損失。第三,效率原則。確立內部會計控制制度,是提高企業(yè)管理整體效率和質量的需要,保證企業(yè)健康、快速發(fā)展的內部控制制度的主要內容是使員工熟悉企業(yè)的基本要求,并按照規(guī)章制度在企業(yè)內部嚴格執(zhí)行,在實現(xiàn)總體發(fā)展目標的基礎上,實現(xiàn)內部控制體系建設的有效性。

      二、我國企業(yè)會計內控制度的現(xiàn)狀與問題

      (一)會計內控監(jiān)督執(zhí)行力度不足

      內部控制監(jiān)督的落實,才能真正體現(xiàn)其應有的價值。然而,很多企業(yè)仍然過于注重生產(chǎn)效益,而缺乏對會計內控制度的監(jiān)督執(zhí)行,其結果是許多企業(yè)會計內控制度表面化現(xiàn)象嚴重,企業(yè)內部會計控制制度的監(jiān)督執(zhí)行與企業(yè)實際發(fā)展不符。部分企業(yè)對會計內控制度的執(zhí)行主體存在誤解,片面地認為內部會計控制制度的執(zhí)行主體是企業(yè)的管理者和會計人員。但是,會計內控系統(tǒng)涵蓋了很多方面,包括進行投資決策、購買、銷售和收款,企業(yè)會計內控系統(tǒng)需要各部門的參與。由于企業(yè)領導者對會計內控系統(tǒng)的各個方面認識不深,這一制度在引入過程中存在著一定的矛盾,因此就需要加強會計內控監(jiān)督執(zhí)行力度以及明確執(zhí)行主體,保證企業(yè)經(jīng)濟效益的同時,嚴格執(zhí)行會計內控制度。(二)會計信息系統(tǒng)安全性不高伴隨著科技和電子信息技術的快速發(fā)展,會計部門正逐步采用電子表格。會計電算化不僅大大提高了工作效率和質量,而且避免了一系列客觀因素的干擾。會計化后,計算機自動完成會計數(shù)據(jù)的采集、計算、存儲,員工只需用電腦,按既定程序處理數(shù)據(jù),進行簡單的數(shù)據(jù)錄入。會計化在極大地提高了工作效率和工作質量的同時,也加大了會計信息的危害。由于電子信息技術的不完善,會計系統(tǒng)極易被黑客入侵,罪犯通過修改會計系統(tǒng),偷竊會計信息。我國企業(yè)內部會計控制制度的缺陷之一是會計信息系統(tǒng)安全性低下。

      (三)管理部門內部控制不規(guī)范

      目前,我國一些企業(yè)在財務工作中,存在著許多不完善的執(zhí)行問題。如果企業(yè)不能對財務管理進行有效的內部控制,將會造成資金流失、資金去向不明以及風險投資等一系列的問題,嚴重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。亟待完善的內部財務控制制度,對企業(yè)的財務風險進行有效、科學的評估。

      (四)會計監(jiān)督復核力度較差

      對任何一家企業(yè)而言,內部會計控制是至關重要的。盡管中國的會計工作進展順利,但部分企業(yè)中會計復核的工作水平仍然較低,會計信息經(jīng)常與企業(yè)不兼容。有些企業(yè)對會計信息審計沒有給予應有的重視,而在很大程度上,會計信息錯誤是由于沒有進行會計檢查所致。有些企業(yè)在資金管理過程中不符合相關要求,有些企業(yè)為了自身的利益而制造虛假賬目,其結果就是企業(yè)會計數(shù)據(jù)不可靠,企業(yè)內部會計控制制度不健全。

      (五)管理理念方面的問題

      內控制度所包含的要素十分復雜,會計內控只是其中之一。由于我國長期采用的企業(yè)管理模式,許多企業(yè)管理者對完善內部會計控制制度重視不夠,長期采用固定的管理制度,使會計內部管理質量落后于業(yè)務發(fā)展速度,有的管理人員和會計師對企業(yè)內部會計控制系統(tǒng)的概念認識還不夠全面。只要報表中沒有錯誤,會計控制就是一個簡單的數(shù)據(jù)登記。從實踐上看,會計還注重管理與控制,這是公司治理的重要工具。企業(yè)管理人員和會計人員不能認識到這一點,就不可能利用內部會計控制系統(tǒng)。

      三、完善企業(yè)會計內控制度的解決措施

      (一)提高會計監(jiān)督執(zhí)行力

      會計控制是企業(yè)正常核算的重要保證,建立有效的企業(yè)內部控制制度,對會計信息進行定期審核,組織會計業(yè)務。監(jiān)督會計制度的實施,對一些重要會計事項進行抽查,避免差錯。從事會計工作,就要認真負責,沒有不良行為。要加強會計人員的思想政治教育,使其樹立正確的世界觀、價值觀,熱愛會計工作;加強會計人員的自我完善,使會計人員建立反腐敗的道德框架,保證企業(yè)會計控制,以促進企業(yè)的全面運轉。

      (二)加強對于會計信息系統(tǒng)的控制

      伴隨著當前時代我國企業(yè)信息科學以及技術的不斷進步發(fā)展,電子科技已經(jīng)被廣泛應用于許多行業(yè),發(fā)揮著舉足輕重的技術主導作用。為此,企業(yè)管理者應積極探索充分利用各種信息電子技術,使其與實際應用中的企業(yè)會計個人信息系統(tǒng)緊密結合,以有效化和保證其在企業(yè)會計界的廣泛應用,充分發(fā)揮企業(yè)會計信息電算化的技術主導作用,最大限度地提高會計工作效率和會計業(yè)務管理質量,降低應用企業(yè)會計出現(xiàn)各種會計業(yè)務差錯的可能性。為此,加強對應用企業(yè)會計個人信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全控制,確保應用企業(yè)會計個人信息的安全,對一個大型企業(yè)來說至關重要,加強對會計信息系統(tǒng)的控制包括以下幾個方面。第一,系統(tǒng)接入必須嚴格控制和明確劃分。第二,為了最大限度地保障會計信息系統(tǒng)的安全,必須建立可靠的安全體系,如設置密碼與字母數(shù)字相結合來提高系統(tǒng)的安全性。第三,安裝防火墻,確保系統(tǒng)不受黑客和病毒的攻擊。第四,系統(tǒng)必須定期更新,并采取積極措施確保系統(tǒng)和信息的安全。

      (三)完善企業(yè)內部控制制度

      一家企業(yè)必須有完善的內部管理制度,只有建立了完善的內部管理制度,才能有效地開展企業(yè)的某些工作。公司內部管理制度的完善可分為兩大類:一是建立合理有效的管理體系,使之與企業(yè)發(fā)展相適應。該制度在實踐中可適時予以完善。二是嚴格執(zhí)行制度。在整個內部控制體系中,這一制度的實施是最為重要和關鍵的一步,很多企業(yè)往往忽略了其重要性。在內部管理體系中,企業(yè)應建立監(jiān)督管理機制,對違反的行為進行處罰。

      (四)提高會計人員的綜合素質水平

      企業(yè)間的競爭,說到底是人才的競爭。與此同時,企業(yè)會計內部風險控制管理制度在促進企業(yè)健康快速發(fā)展、提升現(xiàn)代企業(yè)會計核心業(yè)務競爭力等各個方面上也發(fā)揮著重要引導作用,因此,企業(yè)更應重視會計人員的綜合素質水平,對于會計工作的質量至關重要。要保證會計人員的專業(yè)水平,加強企業(yè)會計人才的培養(yǎng)。例如,可以定期對企業(yè)會計人員定期進行專業(yè)培訓,不斷提高他們的會計技能。此外,還可以定期邀請國內相關行業(yè)專家為企業(yè)會計人員授課,并與相關專家學者進行學術交流,使他們能夠幫助解決一些實際問題,以能夠適應當前現(xiàn)代中國企業(yè)會計管理業(yè)務的發(fā)展需要,提高企業(yè)的會計整體綜合競爭力。另外,所有準備進入會計企業(yè)的高級會計人員都必須經(jīng)過嚴格的書面結業(yè)考試和現(xiàn)場面試。書面考試內容應以學習基本會計知識為基礎,面試的重點應是面試其職業(yè)行為和素質,對于經(jīng)過兩級選拔的會計師,還要根據(jù)企業(yè)自身情況,規(guī)定一到兩個月的試用期。要加強干部選拔任用工作,防止干部流失,并定期對在職人員進行培訓和技能提升;會計要不斷學習,提高業(yè)務水平。

      (五)提高管理者對于內控制度的重視

      企業(yè)管理者必須更加重視內部會計控制制度,使之認識到內部會計控制制度對于企業(yè)健康發(fā)展的重要性。另外,我國政府有關部門應首先加強內部會計控制制度的信息傳播,讓企業(yè)管理者了解內部會計控制制度的重要性。政府要想有效地實施保障體系,就必須對其進行改進和修改,以使其在實際應用中更具可行性。強化獎懲制度,保證制度的順利實施。另外,企業(yè)管理者應不斷深入研究和探索會計內部控制制度,把握其內容,結合企業(yè)的實際情況,不斷完善現(xiàn)行的內部會計控制制度,使其在行業(yè)競爭中保持較高的競爭力。

      四、結語

      健全企業(yè)管理是經(jīng)濟活動的前提,加強企業(yè)會計內控制度,促進企業(yè)財務管理工作的有效開展,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供充足的資金保障,內部控制制度能夠防范企業(yè)財務風險,對財務人員形成約束,確保企業(yè)財務安全,避免經(jīng)濟問題,因為內部控制制度需要長期建設,在施工過程中進行優(yōu)化和調整,確保內部控制體系的科學合理和實用,確保流程的有效實施,提高企業(yè)的市場競爭力。

      作者:蒲惠波 單位:陵水黎族自治縣水務集團有限公司

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