一、福建中煙采購計(jì)劃及實(shí)施的整體情況分析

1.采購計(jì)劃管理組織運(yùn)作模式

經(jīng)過近年的實(shí)踐與摸索，公司已基本建立省公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)省公司本級(jí)及所屬企業(yè)宏觀戰(zhàn)略及計(jì)劃、省公司管委會(huì)審定省公司本級(jí)及所屬企業(yè)具體制度和實(shí)施方案、各級(jí)企業(yè)管辦和其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)細(xì)化的三級(jí)管理體制；建立以《管理委員會(huì)工作規(guī)則》及其《實(shí)施細(xì)則》為流程核心，以《采購管理程序》為流程依據(jù)，以信息系統(tǒng)為流程載體的三大管控體系，確保了全省采購工作的有效運(yùn)行。

2.采購計(jì)劃管理與過程管控

在計(jì)劃管理方面，采購辦要求各單位要嚴(yán)格按照年度采購計(jì)劃及其實(shí)施方案確定的采購項(xiàng)目、采購方式、采購金額實(shí)施采購計(jì)劃。在計(jì)劃執(zhí)行過程中，對(duì)確實(shí)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營需要調(diào)整的項(xiàng)目，采購辦及時(shí)組織調(diào)研，召開專題會(huì)議進(jìn)行分析評(píng)審，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批。在過程管控方面，采購辦以全國煙草行業(yè)貫徹落實(shí)《煙草企業(yè)采購管理規(guī)定》電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)、企業(yè)采購管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，重點(diǎn)做好招標(biāo)文件評(píng)審、攔標(biāo)價(jià)格設(shè)置、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)過程管理以及檔案管理等工作。充分利用采購綜合管理信息系統(tǒng)，按照采購管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“上一個(gè)環(huán)節(jié)沒有通過不得進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)”的工作要求，不斷強(qiáng)化程序的硬約束作用，確保董事會(huì)和管委會(huì)會(huì)議各項(xiàng)決議在實(shí)際執(zhí)行過程中無偏差、不走樣。

二、采購計(jì)劃管理中的差距

一、產(chǎn)品生命周期下精益成本控制要點(diǎn)

(一)產(chǎn)品采購階段的成本控制

1、精益煙葉成本煙葉成本包括采購成本、加工成本、煙葉費(fèi)用。采購成本主要為原煙成本；煙葉加工包括煙葉精選加工和復(fù)烤加工等加工方式，煙葉精選加工指為了滿足高檔卷煙的需要，原煙完成工商交接后，在打葉復(fù)烤前，再次對(duì)部分原煙進(jìn)行精選。精選加工主要涉及煙葉等級(jí)和數(shù)量的變化。在此環(huán)節(jié)要按工藝配方要求進(jìn)行精選，避免復(fù)烤后再進(jìn)行挑選，減少非增值作業(yè)；煙葉費(fèi)用是煙葉在采購環(huán)節(jié)、復(fù)烤加工環(huán)節(jié)、倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的難以直接計(jì)入煙葉成本的相關(guān)費(fèi)用。在此環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)煙葉費(fèi)用的預(yù)算、控制、對(duì)標(biāo)管理和分析，降低煙葉采購、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的費(fèi)用。

2、精益輔料成本輔料主要包括卷煙紙、濾棒、接裝紙、盒包裝材料、條包裝材料、內(nèi)襯紙、框架紙、煙用膠粘劑、煙用紙箱、拉線、封簽紙、透明包裝膜等。多點(diǎn)生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)采用集團(tuán)化運(yùn)作的模式，充分實(shí)現(xiàn)資源的共享，不斷整合供應(yīng)商，輔料采購要實(shí)行陽光工程，推行公開招標(biāo)、比質(zhì)、比價(jià)、比服務(wù)采購，不斷增強(qiáng)采購成本控制能力，降低采購成本。

(二)原料倉儲(chǔ)階段的成本控制

煙葉倉儲(chǔ)費(fèi)用包括殺蟲費(fèi)、水電費(fèi)、搬運(yùn)裝卸費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、庫耗、倉庫租賃費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等。煙葉醇化存儲(chǔ)是卷煙生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，煙葉醇化一般為2-3年，在煙葉管理方面，應(yīng)減少煙葉儲(chǔ)存和運(yùn)輸中的造碎，降低煙葉霉變率，降低蟲害損失，降低人工裝卸、搬轉(zhuǎn)中的煙葉造碎，減少煙葉配料過程中的造碎，降低煙葉庫耗，控制煙葉降級(jí)損失。

一、煙草工業(yè)企業(yè)成本管理存在的問題

1制造費(fèi)用偏高，產(chǎn)品成本失真隨著新的生產(chǎn)技術(shù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，各家卷煙廠大面積技改完工，煙草裝備制造上了一個(gè)新臺(tái)階?，F(xiàn)代化煙草機(jī)械的應(yīng)用，使得產(chǎn)品成本中“制造費(fèi)用”部分的數(shù)額和重要性大大提高。目前的成本管理側(cè)重于成本核算，產(chǎn)品成本涉及直接材料、直接人工以及制造費(fèi)用的簡(jiǎn)單分配。而現(xiàn)代制造環(huán)境下，制造費(fèi)用的發(fā)生與不同種類等級(jí)的產(chǎn)品消耗的作業(yè)量相關(guān)，如果仍然按照原有標(biāo)準(zhǔn)分配制造費(fèi)用，必然造成產(chǎn)品成本失真，嚴(yán)重的成本信息扭曲甚至?xí)`導(dǎo)決策。

2只關(guān)注制造成本，產(chǎn)品盈利性分析失實(shí)目前，煙草工業(yè)企業(yè)成本管理的重點(diǎn)在卷煙的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)對(duì)制造環(huán)節(jié)各生產(chǎn)要素成本控制來實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。其實(shí)，一支卷煙在科研設(shè)計(jì)之初，其制造環(huán)節(jié)的資源消耗和要素成本就已固化下來，而相關(guān)的配方設(shè)計(jì)、設(shè)備升級(jí)、生產(chǎn)布局以至以后的營銷、售后成本等卻不在傳統(tǒng)成本管理的范疇內(nèi)。而且，傳統(tǒng)觀念下，判斷產(chǎn)品是否盈利只看產(chǎn)品營業(yè)收入是否大于制造成本，因其成本范圍的局限，這種盈利性分析顯然是存在不足的。

3成本管理?xiàng)l塊分割，成本項(xiàng)目缺乏內(nèi)部聯(lián)動(dòng)目前的成本管理往往是追求成本之和最低。但事實(shí)上，卷煙成本在不同環(huán)節(jié)所消耗資源存在此消彼長(zhǎng)的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)關(guān)系。比如，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)和設(shè)備維護(hù)，有助于降低銷售及售后環(huán)節(jié)的成本；卷煙設(shè)計(jì)研發(fā)時(shí)花費(fèi)成本高，使得生產(chǎn)流程優(yōu)化，也可降低卷煙的制造成本等。

4物流運(yùn)輸效率低下，物流成本加大現(xiàn)階段，我國煙草物流正處于建設(shè)發(fā)展期。工業(yè)企業(yè)紛紛建立了物流中心，但是物流管理方式粗放，物流運(yùn)輸空載率、重復(fù)運(yùn)輸?shù)葐栴}依然存在，運(yùn)輸效率的低下直接帶來了物流成本的加大。

二、煙草工業(yè)企業(yè)成本管理的路徑選擇——戰(zhàn)略成本管理

一、引言

隨著我國企業(yè)制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜環(huán)境中逐漸得到發(fā)展和完善，作為現(xiàn)代企業(yè)制度重要環(huán)節(jié)的內(nèi)部審計(jì)也隨之得到發(fā)展和完善，并對(duì)我國現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值增值做出了重要的貢獻(xiàn)。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，要想在日趨白熱化的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，就必須完善企業(yè)管理，優(yōu)化企業(yè)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，因此，加大重視企業(yè)內(nèi)部審計(jì)勢(shì)在必行。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，很多行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，利用內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能作用，填補(bǔ)了企業(yè)管理營運(yùn)上的漏洞，并收到一定的成效，企業(yè)管理結(jié)構(gòu)得到一定程度上的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。但是伴隨著市場(chǎng)化的日益深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，我國企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)方式、審計(jì)內(nèi)容、人員素質(zhì)、審計(jì)質(zhì)量等方面與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理需求格格不入，完善企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度，依然是任重道遠(yuǎn)。

二、內(nèi)部審計(jì)服務(wù)卷煙工業(yè)公司現(xiàn)狀分析

內(nèi)部審計(jì)與中煙公司關(guān)系現(xiàn)狀，不能否認(rèn)，在工商分離改革后，內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的鑒證和咨詢服務(wù)，它的目標(biāo)在于增加價(jià)值并改進(jìn)組織的經(jīng)營內(nèi)部審計(jì)在一定程度上發(fā)揮了其監(jiān)督服務(wù)職能，為中煙公司價(jià)值的增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。然而，煙草建立現(xiàn)代企業(yè)制度，作為企業(yè)監(jiān)管者的內(nèi)部審計(jì)還有很多尚待完善之處。在此，筆者從煙草企業(yè)的特殊性和其內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀分析出發(fā)，研究阻礙內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮其作用的一些不利因素，探尋煙草工業(yè)企業(yè)提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，對(duì)提高其競(jìng)爭(zhēng)力、加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度具有重要意義。首先，審計(jì)理念是審計(jì)行為的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)理念隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷完善，而在具有濃重計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的中煙公司，內(nèi)部審計(jì)理念的更新相對(duì)滯后，往往不能適應(yīng)企業(yè)新形式發(fā)展的需要。其次，審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。如今，中煙公司審計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)直抓直管，企業(yè)也逐步開展同級(jí)審計(jì)，但其效果還有待進(jìn)一步觀察。再次，審計(jì)手段方面。目前，大多數(shù)中煙公司的內(nèi)部審計(jì)屬事后監(jiān)督與評(píng)價(jià)，還停留在對(duì)憑證、報(bào)告、賬簿的逐一核對(duì)階段，導(dǎo)致審計(jì)成本高、效率低。另外，多數(shù)審計(jì)人員是由財(cái)會(huì)人員構(gòu)成，對(duì)煙草工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、投資、管理等專業(yè)性審計(jì)認(rèn)識(shí)有待提高。通過分析現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，提升內(nèi)部審計(jì)在中煙的監(jiān)督服務(wù)水平。

三、內(nèi)部審計(jì)增加卷煙工業(yè)公司價(jià)值途徑探索

本文從廣西卷煙工業(yè)公司發(fā)展十年間內(nèi)部審計(jì)的作用出發(fā)，取其精華，去其糟粕，總結(jié)過去并大膽探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值的內(nèi)部審計(jì)途徑，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)中煙實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。

一、煙草工業(yè)物流信息化建設(shè)現(xiàn)狀

我國煙草工業(yè)物流體系包括18個(gè)工業(yè)公司、99個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)，以及33個(gè)省級(jí)商業(yè)公司和367個(gè)商業(yè)配送中心，基本上形成了一張覆蓋全國的物流網(wǎng)絡(luò)。煙草工業(yè)物流規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，但發(fā)展至今仍一直處于分散和獨(dú)立的狀態(tài)，在觀念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、設(shè)備、人才方面存在諸多問題，不能形成完整的物流服務(wù)鏈條，已經(jīng)成為制約煙草工業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。各工業(yè)企業(yè)物流信息化水平偏低，盡管陸續(xù)建成和實(shí)施了一些物流信息系統(tǒng)，如運(yùn)輸管理系統(tǒng)、倉儲(chǔ)系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)等等，但信息系統(tǒng)建設(shè)不完整、信息資源浪費(fèi)嚴(yán)重、數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有系統(tǒng)之間相互孤立、信息化建設(shè)發(fā)展極為不平衡等問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了煙草工業(yè)物流的現(xiàn)代化進(jìn)程與發(fā)展速度。

二、煙草工業(yè)物流信息化建設(shè)目標(biāo)

依據(jù)行業(yè)物流發(fā)展要求，遵循國家局“整體規(guī)劃，分步實(shí)施；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，深度集成；快速拓展，持續(xù)推進(jìn)”總體思路，依據(jù)“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的技術(shù)要求，工業(yè)企業(yè)物流應(yīng)以流程梳理和優(yōu)化為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)處理和管理決策三個(gè)應(yīng)用層面，搭建一個(gè)覆蓋全面、各向暢通、反應(yīng)便捷、運(yùn)作高效的物流信息化體系。

三、煙草工業(yè)物流信息化應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)

a)煙草工業(yè)物流戰(zhàn)略架構(gòu)。根據(jù)行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，物流將作為支持性的業(yè)務(wù)進(jìn)入企業(yè)核心價(jià)值鏈，與原料、技術(shù)、營銷三大核心業(yè)務(wù)共同構(gòu)成各工業(yè)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這種架構(gòu)下，要求各工業(yè)企業(yè)物流提供整體服務(wù)，同時(shí)與三大中心一樣，作為核心單位，承擔(dān)工業(yè)物流管理職能，乃至部分供應(yīng)鏈服務(wù)職能。b)煙草工業(yè)物流運(yùn)作模式。煙草工業(yè)物流普遍采用“集中管理、分級(jí)實(shí)施”的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。根據(jù)生產(chǎn)、銷售、采購需求，制定物流計(jì)劃，物流中心（公司）根據(jù)計(jì)劃實(shí)施運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等物流作業(yè)。上述模式要求對(duì)工業(yè)企業(yè)的各類物流信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，并通過物流中心（公司）實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)作和管理。通過對(duì)工業(yè)內(nèi)部的信息流和物流的統(tǒng)一管理，將采購物流、生產(chǎn)物流、銷售物流環(huán)節(jié)由物流中心（公司）實(shí)行統(tǒng)一組織，打通供應(yīng)鏈物流環(huán)節(jié)，構(gòu)筑成為一體化物流體系。c)煙草工業(yè)物流信息化應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)?；诤诵奈锪鳂I(yè)務(wù)發(fā)展以及物流中心（公司）運(yùn)行的需要，煙草工業(yè)物流信息化建設(shè)應(yīng)充分考慮自身特點(diǎn)和需求。同時(shí)，物流信息化系統(tǒng)的規(guī)劃及應(yīng)用與行業(yè)系統(tǒng)、工業(yè)公司相關(guān)系統(tǒng)有著密切的關(guān)聯(lián)，需要遵循行業(yè)和各工業(yè)公司的信息化總體規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)對(duì)相關(guān)工業(yè)公司信息化現(xiàn)狀的分析，物流信息化總體應(yīng)用架構(gòu)可以按下圖進(jìn)行歸納：整個(gè)應(yīng)用架構(gòu)可分為工業(yè)物流信息化應(yīng)用架構(gòu)及相關(guān)外部系統(tǒng)兩大部分。就煙草工業(yè)物流來說，主要應(yīng)用應(yīng)包括決策支持、綜合管理、業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、作業(yè)執(zhí)行以及自動(dòng)化支持等六大功能板塊，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)工業(yè)物流不斷發(fā)展的運(yùn)營和管理需求。d)煙草工業(yè)物流信息化應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)?；趯?duì)物流中心（公司）信息化應(yīng)用架構(gòu)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，整合各項(xiàng)應(yīng)用之間的關(guān)聯(lián)要素和共同點(diǎn)，物流中心（公司）的關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)如下圖所示：整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括三個(gè)主要層次，一是決策管理層：它是針對(duì)業(yè)務(wù)管理及決策支持等應(yīng)用功能而設(shè)計(jì)開發(fā)的物流綜合管理系統(tǒng)或模塊，可以與國家局行業(yè)物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，同時(shí)也為工業(yè)公司物流運(yùn)營和管理提供數(shù)據(jù)支持。二是業(yè)務(wù)處理層：包括智能運(yùn)輸調(diào)度與數(shù)字倉儲(chǔ)管理兩大核心系統(tǒng)，以及相對(duì)獨(dú)立的商務(wù)結(jié)算系統(tǒng)。三是物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集層，包括GPS/LBS/GIS系統(tǒng)、車載及手持系統(tǒng)、RFID系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等。