(一)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況：我單位在市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，按照核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、完善人防基本指揮所、機(jī)動(dòng)指揮所和應(yīng)急指揮中心的信息化建設(shè)，構(gòu)建“三位一體：指揮平臺(tái)。

首先，以“0603”工程信息系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，加速市級(jí)人防信息化設(shè)施的升級(jí)改造。年5月，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和修改，“0603”工程信息系統(tǒng)技術(shù)方案通過(guò)了省內(nèi)外多名人防專(zhuān)家參加的專(zhuān)家評(píng)審，并完成招標(biāo)采購(gòu)工作。目前正在進(jìn)行信息系統(tǒng)技術(shù)方案的深化設(shè)計(jì)，并著手進(jìn)行設(shè)備供貨和安裝。其次，進(jìn)一步完善市、縣兩級(jí)人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)短波、衛(wèi)星、集群通信功能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)3G圖傳功能，提高人防機(jī)動(dòng)指揮車(chē)的視頻傳輸能力，確保戰(zhàn)時(shí)各縣市區(qū)指揮通信的暢通。定期組織人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)訓(xùn)練演練，鍛煉人防機(jī)動(dòng)指揮通信隊(duì)伍。年5月，我辦組織了市首次人防機(jī)動(dòng)指揮車(chē)跨區(qū)域拉動(dòng)訓(xùn)練，集中檢驗(yàn)了人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)建設(shè)成果，進(jìn)一步提升了跨區(qū)域支援能力和機(jī)動(dòng)通信保障能力。最后，規(guī)范和指導(dǎo)縣級(jí)人防信息化建設(shè)。為規(guī)范縣級(jí)人防信息系統(tǒng)建設(shè)管理程序，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《市縣級(jí)人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)管理程序》和《市縣級(jí)人防指揮所信息系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，為構(gòu)建全市統(tǒng)一的指揮決策平臺(tái)、促進(jìn)信息資源共享、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通鋪平道路。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)人防地面應(yīng)急指揮中心音響、顯控系統(tǒng)建設(shè)，提高縣級(jí)人防組織指揮能力和音視頻傳輸能力。

二、加強(qiáng)人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)效能。

一是繼續(xù)加強(qiáng)防空警報(bào)建設(shè)。年，我辦共有固定警報(bào)器376臺(tái)，電聲警報(bào)器比例達(dá)到70%以上，全市城區(qū)（含新建城區(qū)）警報(bào)音響覆蓋率達(dá)到100%。全市警報(bào)統(tǒng)控網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)警報(bào)信號(hào)統(tǒng)一發(fā)放控制。圓滿(mǎn)完成“8.15”防空警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)，檢驗(yàn)了全市警報(bào)統(tǒng)控網(wǎng)絡(luò)和防空警報(bào)器的可靠性。二是建設(shè)和完善人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)省防辦統(tǒng)一部署，對(duì)省人防信息化專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)，配套建設(shè)了“三網(wǎng)合一”設(shè)備和軍用電話(huà)交換設(shè)備，實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)同傳，為空情接收和軍地通信奠定基礎(chǔ)。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)人防視頻會(huì)議系統(tǒng)由軍網(wǎng)遷移至市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。建設(shè)光纖接入市應(yīng)急辦，與17部門(mén)共同組建全市綜合應(yīng)急信息系統(tǒng)互聯(lián)平臺(tái)。以市人防基本指揮所為核心，組建市人防綜合信息網(wǎng)，提高了市、縣兩級(jí)音視頻傳輸能力。制定完成了市人防重要目標(biāo)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案，為重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、人防工程口部監(jiān)控打下基礎(chǔ)，提高快速獲取現(xiàn)場(chǎng)情況的能力。完成了衛(wèi)星地面站建設(shè)并實(shí)現(xiàn)與省防辦衛(wèi)星通信對(duì)接。為配合“0603”工程的建設(shè)，今年將衛(wèi)星地面站遷移至人防基本指揮所，2013年正式啟用。三是加強(qiáng)人防指揮軟件平臺(tái)升級(jí)改造，提高智能指揮決策能力。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，建設(shè)了人防電子政務(wù)綜合管理平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)中心平臺(tái)互聯(lián)互通和市人防辦公自動(dòng)化。為了強(qiáng)化人防工程管理力度，促進(jìn)各軟件平臺(tái)之間的資源共享，我辦對(duì)電子地理信息系統(tǒng)實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)與人防工程管理軟件系統(tǒng)對(duì)接；穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)人防地理系統(tǒng)安裝工作，制定人防數(shù)據(jù)庫(kù)錄入制度，加快數(shù)據(jù)信息采集和錄入工作進(jìn)度。

(二)變更登記的執(zhí)行情況：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、法人、業(yè)務(wù)范圍、編制發(fā)生變更，嚴(yán)格依法按時(shí)申請(qǐng)變更登記。

第一條為加強(qiáng)人民防空工程使用管理，提高城市的整體防護(hù)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防空法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)人民防空工程是指為保障戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)、人員與物資掩蔽等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的使用、維護(hù)及其管理，適用本規(guī)定。

第四條人民防空主管部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)人防主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程使用和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查工作。

建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、發(fā)展改革、工商、消防等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第五條人民防空工程是國(guó)防工程的組成部分，戰(zhàn)時(shí)由政府統(tǒng)一安排使用，平時(shí)由工程管理單位負(fù)責(zé)使用和維護(hù)管理。

一、普查建檔的范圍

（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類(lèi)單建式人民防空工程。

（二）結(jié)合民用建筑修建的防空地下室和普通地下室。

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他地下空間工程。

1、地下交通設(shè)施。包括交通隧道、地下過(guò)街道、地下步行街、地下停車(chē)場(chǎng)等。

2、市政地下設(shè)施。包括地下泵房和具有一定掩蔽空間的共同溝。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)人民防空工程的維護(hù)、使用管理，確保人民防空工程平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的作用與功能，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防工程），系指具有防范戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害、自然災(zāi)害和城市工業(yè)事故災(zāi)害，進(jìn)行人員掩蔽、物資儲(chǔ)存等功能的各種坑道、地道、地下室、半地下室及地面配套等附屬設(shè)施。人防工程分等級(jí)人防工程和簡(jiǎn)易人防工程，等級(jí)人防工程分為6級(jí)，未達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為簡(jiǎn)易人防工程。

第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（包括市轄縣、市）各類(lèi)人防工程的管理。

第四條*市人民防空辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人防辦）是本市人防工程的主管機(jī)關(guān)。各區(qū)、縣（市）人防主管部門(mén)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣（市）人防部門(mén)〕具體負(fù)責(zé)本地區(qū)人防工程的管理。

第二章管理

全市正在深入開(kāi)展“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”解放思想大討論活動(dòng)，當(dāng)前。這是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市的迫切需要。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委書(shū)記和“九論”要求精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)快、轉(zhuǎn)好領(lǐng)導(dǎo)方式，對(duì)于深入落實(shí)全國(guó)、全省人民防空會(huì)議重要精神，加快我市人防建設(shè)融合發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。

首先應(yīng)在認(rèn)識(shí)上解放思想，偉大的實(shí)踐需要科學(xué)的理論。轉(zhuǎn)變?nèi)朔拦ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)方式。與時(shí)俱進(jìn)，思路上順勢(shì)調(diào)整，用先進(jìn)的理念指導(dǎo)全市人防建設(shè)。

一）認(rèn)清人防發(fā)展的根本途徑。當(dāng)前。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，人民防空面臨的形勢(shì)發(fā)生了重大變化，必需明確和認(rèn)清人防發(fā)展的根本途徑。市人防建設(shè)要堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)人防準(zhǔn)備為牽引，堅(jiān)持走平戰(zhàn)結(jié)合的發(fā)展道路，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。

二）明確人防發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。新形勢(shì)、新發(fā)展和新情況為新時(shí)期人民防空建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)管理鄉(xiāng)村地下空間，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)功能。

逐步顯露出我市人防建設(shè)中存在一些瓶頸問(wèn)題。一是人防政策法規(guī)有待進(jìn)一步完善。二是人防服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力有待進(jìn)一步提高。三是人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三）審視人防發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸。鄉(xiāng)村化建設(shè)的飛躍發(fā)展以及國(guó)家平安形勢(shì)提出的戰(zhàn)略要求。