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第一條為加強(qiáng)人民防空工程使用管理，提高城市的整體防護(hù)能力，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《*省實(shí)施〈中華人民共和國防空法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱人民防空工程是指為保障戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)、人員與物資掩蔽等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的使用、維護(hù)及其管理，適用本規(guī)定。

第四條人民防空主管部門（簡稱人防主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程使用和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查工作。

建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、發(fā)展改革、工商、消防等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第五條人民防空工程是國防工程的組成部分，戰(zhàn)時(shí)由政府統(tǒng)一安排使用，平時(shí)由工程管理單位負(fù)責(zé)使用和維護(hù)管理。

第六條人民防空工程的維護(hù)管理，按下列分工進(jìn)行：

（一）指揮、通訊、主支干道等公用工程由人防主管部門負(fù)責(zé)并承擔(dān)費(fèi)用。已利用的公用人民防空工程非結(jié)構(gòu)性維修保養(yǎng)由使用者負(fù)責(zé)；

（二）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)等單位工程由工程所屬單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)并承擔(dān)費(fèi)用；

（三）結(jié)合民用建筑中住宅小區(qū)依法修建的結(jié)建工程，由住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)選聘的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

第七條人民防空工程維護(hù)管理單位必須履行下列義務(wù)：

（一）確定專職或兼職人民防空工程維護(hù)管理人員；

（二）建立健全制度，定期實(shí)施維修保養(yǎng)，保證工程處于良好使用狀態(tài)和進(jìn)出口、通風(fēng)口暢通；

（三）建立維護(hù)管理記錄，健全工程技術(shù)檔案，并不得泄露、遺失工程數(shù)據(jù)、資料、文件等；

（四）落實(shí)防火、防汛工作責(zé)任制。

第八條人民防空工程的維護(hù)管理應(yīng)符合《人民防空工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工程結(jié)構(gòu)完好；

（二）工程內(nèi)部整潔、無滲漏水、空氣新鮮、飲用水符合衛(wèi)生要求；

（三）防護(hù)密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好；

（四）風(fēng)、水、電、暖、通信系統(tǒng)工作正常；

（五）金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞；

（六）進(jìn)出口道路暢通，孔口偽裝設(shè)施完好；

（七）防火、防汛設(shè)施安全可靠。

第九條人防主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)范的人民防空工程標(biāo)志牌，注明竣工時(shí)間、面積、管理使用單位等。涉及人民防空工程性質(zhì)、坐標(biāo)和防護(hù)能力等有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。

第十條建設(shè)單位應(yīng)在人民防空工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，向工程管理單位辦理移交手續(xù)，并報(bào)人防主管部門備案。

工程管理單位發(fā)生變更的，應(yīng)在變更手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)報(bào)人防主管部門備案。

第十一條在不影響防空效能的條件下，按有償使用、用管結(jié)合的原則，鼓勵(lì)平時(shí)開發(fā)利用人民防空工程。

單位或者個(gè)人平時(shí)利用公用人民防空工程,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級以上人防主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《人民防空工程平時(shí)使用證》,并按規(guī)定辦理消防、工商等有關(guān)手續(xù)。

單位或者個(gè)人平時(shí)利用其他人民防空工程，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T辦理登記手續(xù)。

第十二條單位或個(gè)人申領(lǐng)《人民防空工程平時(shí)使用證》時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）人民防空工程平時(shí)使用登記表；

（二）人民防空工程專項(xiàng)驗(yàn)收核準(zhǔn)書；

（三）人民防空工程移交書；

（四）人民防空工程租賃使用意向書；

（五）人民防空工程使用平面圖或裝修圖；

（六）其他必要的材料。

第十三條人防主管部門應(yīng)當(dāng)在收齊上述材料后7個(gè)工作日內(nèi)審查，對符合規(guī)定的應(yīng)核發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》，對不符合規(guī)定的不予核發(fā)，并說明理由。

第十四條使用單位、使用功能、使用規(guī)模發(fā)生變化的，單位或個(gè)人必須向原批準(zhǔn)使用的人防等主管部門辦理變更手續(xù)。

第十五條使用人民防空工程的單位或個(gè)人應(yīng)與人民防空工程的管理單位簽訂書面使用合同，載明使用范圍、用途、期限及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并自合同生效之日起15日內(nèi)報(bào)人防主管部門備案。

第十六條單位或個(gè)人平時(shí)利用人民防空工程應(yīng)當(dāng)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定繳納平時(shí)使用費(fèi)。

財(cái)政、人防主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對平時(shí)使用費(fèi)收費(fèi)、使用情況的監(jiān)督管理。

物業(yè)公司收取的平時(shí)使用費(fèi)用于人民防空工程的維護(hù)管理和補(bǔ)貼物業(yè)管理費(fèi)用，其具體規(guī)定由市政府有關(guān)部門另行制定。

第十七條有平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)的人民防空工程，為方便平時(shí)利用，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前按二次施工的現(xiàn)行造價(jià)繳費(fèi)，委托人防主管部門在臨戰(zhàn)前統(tǒng)一建設(shè)完善。

第十八條平時(shí)使用或開發(fā)利用人民防空工程的，工程管理或使用單位應(yīng)按照平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案做好相關(guān)工作，保證人民防空工程在戰(zhàn)時(shí)能迅速轉(zhuǎn)入防空使用狀態(tài)。

第十九條任何單位或個(gè)人不得擅自報(bào)廢、拆除、改造人民防空工程。確需報(bào)廢、拆除、改造的，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)。

第二十條人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，拆除單位或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)建不低于原抗力標(biāo)準(zhǔn)等級的人民防空工程，其中拆除非等級工程的，應(yīng)補(bǔ)建6級人民防空工程。

補(bǔ)建人民防空工程的面積不得小于拆除的原工程面積或者代替應(yīng)建人民防空工程的面積。

人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除后無法補(bǔ)建的，拆除單位或個(gè)人應(yīng)按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行人民防空工程造價(jià)，向人防主管部門支付人民防空工程補(bǔ)償費(fèi)，由人防主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。

第二十一條符合下列條件之一，且無法加固改造的人民防空工程，經(jīng)批準(zhǔn)可以報(bào)廢：

（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全的；

（二）工程滲漏水嚴(yán)重，坍塌或有坍塌危險(xiǎn)的；

（三）工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂或變形，已無法使用的。

第二十二條拆除或報(bào)廢人民防空工程的單位，應(yīng)當(dāng)制定拆除或報(bào)廢方案，并由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)，確保施工安全。拆除或報(bào)廢所需經(jīng)費(fèi)由拆除或報(bào)廢單位承擔(dān)。

第二十三條禁止從事下列行為：

（一）侵占人民防空工程或人民防空工程用地；

（二）堵塞人民防空工程的疏散干道、進(jìn)出口或通風(fēng)口；

（三）向人民防空工程內(nèi)排泄廢水、廢氣或傾倒垃圾、污物；

（四）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、存放爆炸、劇毒、易燃、放射性或腐蝕性物品；

（五）在人民防空工程頂部及工程周邊安全范圍內(nèi)爆破、打樁、采石、伐木和取土。

第二十四條人防主管部門應(yīng)定期對人民防空工程的維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度、措施的落實(shí)和工程的安全。

第二十五條違反第十一條第三款規(guī)定，未辦理登記手續(xù)的，由縣級以上人防主管部門給予警告，并對個(gè)人可處200元以上2000元以下罰款，對單位可處2000元以上2萬元以下罰款。

第二十六條人防主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本規(guī)定施行前已領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，其人民防空工程使用管理由市人民政府另行規(guī)定。

第二十八條本規(guī)定自*年3月20日起實(shí)施。