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一、充分認識推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的重要性

“立黨為公、執(zhí)政為民”是“三個代表”重要思想本質(zhì)。建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。要做到這一條就要堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”就要把全心全意為人民服務(wù)的宗旨具體化、便于每個政府工作人員操作，不能把宗旨作為一句空洞的口號。建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府是貫徹省、市、區(qū)黨代會精神具體要求。當(dāng)前市委、市政府正在努力將成都建成中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實力最強的現(xiàn)代特大中心城市，這就要求我們要著力構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府職能框架。建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府是街道辦事處自身建設(shè)的需要。街道辦事處作為政府的派出機構(gòu)要將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。創(chuàng)新行政管理體制和服務(wù)方式、提高行政效率、降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的街道行政管理體制。

二、加強教育、為全面推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作營造環(huán)境、創(chuàng)造條件

提高認識，端正態(tài)度。召開機關(guān)干部職工大會，及時傳達學(xué)習(xí)《中共成都市成華區(qū)委、成都市成華區(qū)人民政府關(guān)于全面推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的設(shè)施意見》，認真組織學(xué)習(xí)討論成都市全面推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的相關(guān)文件，提高機關(guān)干部職工對建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的認識。根據(jù)工作進程，開展深入細致的思想政治工作，增強干部職工積極參與規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的自覺性，加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)步伐。一、技術(shù)創(chuàng)新為支撐，應(yīng)對市場新環(huán)境

北新建材成立30年來，不斷引領(lǐng)新型建材行業(yè)蓬勃發(fā)展，源于多年夯實強大的技術(shù)創(chuàng)新能力。增強技術(shù)創(chuàng)新能力，是企業(yè)提高競爭力、尋求新的發(fā)展機遇和應(yīng)對市場環(huán)境變化，并且能夠在市場經(jīng)濟的浪潮中始終立于不敗之地的利器。依托不斷的技術(shù)創(chuàng)新，北新建材逐漸構(gòu)筑起自己的市場話語權(quán)。在經(jīng)濟全球化、一體化的背景下，企業(yè)間的競爭越來越表現(xiàn)為技術(shù)的競爭、人才的競爭。

30年來，北新建材一直將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的重要支撐，不斷以技術(shù)上的創(chuàng)新證明著企業(yè)的實力。北新建材擁有業(yè)內(nèi)唯一的國家級企業(yè)技術(shù)中心和博士后工作站，擁有工程師、高級工程師600多名，博士碩士近百名，關(guān)鍵崗位的管理者全部擁有MBA學(xué)歷，為實施現(xiàn)代化管理，實現(xiàn)與國際化大型企業(yè)的接軌提供了保證。北新建材堅持科學(xué)發(fā)展觀建立了企業(yè)的立體技術(shù)創(chuàng)新體系，北新建材的技術(shù)創(chuàng)新包含了企業(yè)的自主創(chuàng)新和引進國外先進技術(shù)消化吸收后的再創(chuàng)新。截至2009年6月，北新建材共申報專利626件，其中發(fā)明100件，已經(jīng)得到授權(quán)的507件，專利擁有量多年名列建材行業(yè)之首。

北新建材制定了技術(shù)創(chuàng)新的中長期規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新的制度、激勵機制和實施的具體措施。2009年8月18號，北新建材在年度品牌建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新表彰大會上，共有38項技術(shù)創(chuàng)新項目獲獎，共斥資百萬元獎勵職工品牌建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新項目。通過加大技術(shù)創(chuàng)新的資金支持，有效地調(diào)動了廣大職工的積極性，為鞏固和加強北新建材的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢做出巨大的貢獻。

進入21世紀(jì)，北新建材實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，也是北新建材全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要階段。2002年，北新建材投資2億元人民幣全套引進德國大規(guī)模全自動鋼制板式散熱器生產(chǎn)線和技術(shù)，建立了我國第一個年設(shè)計能力達100萬組標(biāo)準(zhǔn)片的鋼制板式散熱器生產(chǎn)基地。鋼制板式散熱器具有高品質(zhì)、低能耗、裝飾性強的特點，能很好地滿足我國建筑市場對輕質(zhì)、高效、節(jié)能、環(huán)保型采暖產(chǎn)品日益增長的需求。在歐洲，因鋼制板式散熱器使用高效節(jié)能，采暖舒適，70%以上的家庭選用鋼制板式散熱器采暖。

引進消化吸收國外先進設(shè)備及技術(shù)的基礎(chǔ)上，北新對散熱器工藝、設(shè)備及產(chǎn)品進行了進一步的一系列再創(chuàng)新：為了適應(yīng)中國的供暖水質(zhì)，提高產(chǎn)品抗腐蝕能力，北新鋼制板式散熱器生產(chǎn)線創(chuàng)新地采用零焊縫電阻焊接技術(shù)、國際先進的輥壓成型技術(shù)，采用上海寶鋼的優(yōu)質(zhì)冷軋低碳鋼材原料，極大地減少了產(chǎn)品的電化學(xué)腐蝕和應(yīng)力腐蝕。北新建材每年都以新?lián)Q舊，換回來一部分使用過的散熱器，經(jīng)解剖檢測，發(fā)現(xiàn)鋼制板式散熱器內(nèi)腔生成一層黑色的采暖水沉積物，去掉沉積物露出光亮金屬，基本沒有腐蝕。龍牌鋼制板式散熱器至今沒有出現(xiàn)一組腐蝕漏水的情況。為了滿足各種安裝條件，北新建材對生產(chǎn)線的三通焊機做了改進，使其可以焊接多種結(jié)構(gòu)的暖通元件，使龍牌鋼制板式散熱器可以采取多種技術(shù)結(jié)構(gòu)。為了提高散熱器的表面防腐能力及表面粉末的附著力，實現(xiàn)涂裝的節(jié)能和零排放，北新建材創(chuàng)新地采用了自泳涂裝工藝與技術(shù)，無需電能，并可實現(xiàn)零排放。引進消化吸收后的再創(chuàng)新保證了北新建材在鋼制板式散熱器生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域處于國內(nèi)的絕對領(lǐng)先地位，超過國際二流品牌鋼制板式散熱器生產(chǎn)技術(shù)水平，完全達到國際一流品牌鋼制板式散熱器生產(chǎn)技術(shù)水平。

龍牌鋼制板式散熱器優(yōu)異的功能特性和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量得到了越來越多客戶的信賴和支持，龍牌鋼制板式散熱器的銷售并沒有受到國際金融危機和國內(nèi)原材料價格、房地產(chǎn)行業(yè)波動的影響，始終保持了持續(xù)快速增長。2008、2009兩年反而出現(xiàn)了加速增長的勢頭。更深層次的原因是作為央企上市公司的北新建材應(yīng)對危機、抵御風(fēng)險的能力是超強的。在危機的洗禮之下，一些企業(yè)的實力被削弱了，物競天擇、適者生存，當(dāng)別的企業(yè)市場占有率下降的時候，北新建材的市場占有率自然就上升了。

二、實施品牌戰(zhàn)略，跨越競爭梯度

在當(dāng)前全球化的市場競爭中，企業(yè)的品牌戰(zhàn)略成為決定成敗的關(guān)鍵因素。散熱器行業(yè)是個充分競爭的行業(yè)，企業(yè)要想做大做強、不僅需要以產(chǎn)品、技術(shù)為主的一系列創(chuàng)新來推動，還需要曠日持久的品牌戰(zhàn)略。北新建材正是看到了品牌戰(zhàn)略對于企業(yè)發(fā)展的重要性，建立了一套行之有效的品牌建設(shè)體系，打造了公司和產(chǎn)品的良好市場形象。龍牌成為整個建材行業(yè)知名品牌，成為民族品牌的典范，這是北新建材30年品牌建設(shè)和積淀的結(jié)果。

北新建材十分重視品牌建設(shè)與管理工作，尤其是近幾年在品牌定位、品牌架構(gòu)、品牌宣傳、商標(biāo)管理、品牌價值提升及品牌資產(chǎn)管理等方面都進行了詳細而明確的部署，品牌建設(shè)卓有成效。北新建材及其產(chǎn)品先后榮獲“全國質(zhì)量效益先進企業(yè)特別獎”、“中國企業(yè)管理杰出貢獻獎”“全國和諧勞動關(guān)系優(yōu)秀企業(yè)”、“中國優(yōu)秀誠信企業(yè)”、“中國名牌”、“中國馳名商標(biāo)”、“2008北京奧運品牌貢獻獎”、“全國建筑工程裝飾獎選材之最”、“中國500最具價值品牌百強”（品牌價值76.33億元）等殊榮、中國散熱器行業(yè)名牌產(chǎn)品稱號等系列殊榮。

在品牌傳播上，北新建材深刻意識到，作為一個產(chǎn)品以工程銷售為主的企業(yè)，要擴大企業(yè)品牌在老百姓中的知名度和美譽度，就必須提高其在終端用戶群的品牌影響力，讓終端影響下游，這樣品牌有了群眾基礎(chǔ)才能擁有更多的話語權(quán)。這方面，北新從統(tǒng)一公司對外標(biāo)識、統(tǒng)一產(chǎn)品資料形象、統(tǒng)一宣傳策劃等方面下功夫，達到北新建材及產(chǎn)品對外形象的高度統(tǒng)一，樹立了鮮明的企業(yè)形象，通過平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播媒體、戶外廣告、車身廣告、交通指示牌、終端店面展示及POP等對外進行品牌傳播，并與主流的行業(yè)媒體長期保持良好合作關(guān)系，抓住公司每一個亮點新聞、重要事件、標(biāo)志性工程等及時進行宣傳和報道，有效提升了公司的行業(yè)口碑及品牌美譽度。

三、實施整合營銷策略，注重協(xié)同銷售，實現(xiàn)跨越式發(fā)展

多年以前北新建材就提出了以“創(chuàng)造客戶價值”作為核心營銷理念，全面實施整合營銷策略。同時北新建材非常重視應(yīng)用技術(shù)的研究，專門成立方案解決中心，以系統(tǒng)解決方案滿足客戶的需求。2007年北新建材又將鋼制板式散熱器、門窗五金件、塑料型材及門窗、給排水管道、建筑內(nèi)外墻涂料等系列住宅部品業(yè)務(wù)整合成立住宅部品事業(yè)部，整合之后的北新建材住宅部品事業(yè)部成為國內(nèi)配套最齊全的住宅部品制造商，能夠為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供包括采暖系統(tǒng)、門窗系統(tǒng)、內(nèi)外墻涂料系統(tǒng)、建筑給排水系統(tǒng)在內(nèi)的多項系統(tǒng)解決方案。這不僅突顯了北新建材的綜合實力，而且也具備了競爭對手無法比擬的“比較優(yōu)勢”。協(xié)同增加效益，這也是北新建材及龍牌鋼制板式散熱器能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的重要原因。

作為一個從歐洲引進的新產(chǎn)品，北新始終將市場開拓放在首要位置。幾年來我們在全國采暖地區(qū)的各大建筑設(shè)計院的舉行了龍牌鋼制板式散熱器的推廣會。大力宣傳推廣鋼制板式散熱器的高效、節(jié)能、舒適等性能優(yōu)勢，提高在設(shè)計方的知名度和認可度。北新還積極探索、實施與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的全面戰(zhàn)略合作，先后與魯能集團、升龍集團、皖投置業(yè)、北京京漢地產(chǎn)等房地產(chǎn)開發(fā)品牌企業(yè)結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴，成為包括“萬科、萬通、華遠、陽光一百、泛海建設(shè)、當(dāng)代節(jié)能置業(yè)等”在內(nèi)的品牌地產(chǎn)首選戰(zhàn)略合作伙伴。通過強強聯(lián)合，實現(xiàn)了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、業(yè)主及建材部品企業(yè)等多方的多贏。

四、加強管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營效率，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

北新建材通過貫徹實施“一體化、模式化、流程化、制度化、數(shù)字化”的“五化”管理，在2005年基于戰(zhàn)略梳理的流程再造基礎(chǔ)上，近兩年又推出全面建立以KPI為導(dǎo)向的績效管理體系，完善全面預(yù)算管理體系，管理模式更趨精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和商業(yè)模式更趨清晰和成熟。

根據(jù)北新建材的組織功能定位，在總體KPI指導(dǎo)下建立以績效為導(dǎo)向的薪酬制度、能力評估制度，加大績效激勵約束力度。從管理層次上，進一步細化了績效考核工作，實現(xiàn)決策層、管控層、執(zhí)行層對績效管理工作的全員參與，有效推動了管理水平的全面提升。

全面預(yù)算管理被稱為“優(yōu)化資源配置的最好方法”，2008年，北新建材按照財務(wù)協(xié)同管理的要求，完善了全面預(yù)算管理體系；制訂了全面預(yù)算管理的編制模板，指導(dǎo)企業(yè)以業(yè)務(wù)和現(xiàn)金流量為兩條主線，將年度生產(chǎn)經(jīng)營、資本性支出、人力資源、物流等業(yè)務(wù)納入預(yù)算，并在此基礎(chǔ)上編制年度籌資預(yù)算、利潤預(yù)算、財務(wù)狀況預(yù)算，經(jīng)程序批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。同時，將全面預(yù)算管理與經(jīng)營者績效激勵制度結(jié)合起來，形成全面預(yù)算管理的閉環(huán)系統(tǒng)。全面預(yù)算管理已成為北新建材進行價值管理、價值控制，進行財務(wù)協(xié)同管理的重要工具。

五、加強行業(yè)交流、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進行業(yè)健康有序發(fā)展

北新建材積極開展與國內(nèi)外同行業(yè)的交流，在生產(chǎn)管理、營銷管理、生產(chǎn)技術(shù)等多方面進行深入探討學(xué)習(xí)。北新建材積極配合相關(guān)部門制、修訂散熱器產(chǎn)品的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范、圖集，如鋼制板式散熱器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、鋼制散熱器供暖水質(zhì)的國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、華北、遼寧、山東等地方散熱器安裝圖集的參編，促進散熱器行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的健康有序發(fā)展。

回首龍牌散熱器的發(fā)展歷程，北新建材已走出了一條在消化吸收國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新、內(nèi)涵增長與外延擴張相結(jié)合；實施有效品牌戰(zhàn)略，以協(xié)同銷售、開拓市場拉動業(yè)績增長；發(fā)揮資源整合優(yōu)勢、立足國內(nèi)市場成功的發(fā)展道路。

最后，再次感謝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對北新建材的大力支持，歡迎大家到北新建材參觀指導(dǎo)，祝各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利、萬事如意！