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【摘要】改革開放以來，民營經濟得到了大力發(fā)展，在國民經濟發(fā)展中起到越來越重要的作用。但由于民營企業(yè)內外因素的影響，還存在一定的問題，影響了民營企業(yè)進一步的發(fā)展，本文就民營企業(yè)的現(xiàn)狀、地位作用和發(fā)展問題作以研究，探求未來民營企業(yè)的發(fā)展對策。

改革開放20多年來，我國取得的經濟成就與民營企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營企業(yè)已經成為國民經濟的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計,全國已有3200多萬戶個體私營企業(yè),解決了8000萬人的就業(yè)問題,我國民營企業(yè)總戶數(shù)已達800萬家，分別占全國企業(yè)總數(shù)99%、工業(yè)產值60%、工業(yè)增加值40%、實現(xiàn)利稅77%、出口額60%、城鎮(zhèn)就業(yè)機會的75%，民營企業(yè)的年產值增長率一直保持在30%左右，遠遠高于同期國民經濟增長速度。民營企業(yè)在國民經濟中的重要地位是顯而易見的，它對國民經濟和社會發(fā)展特別是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。但是，在民營企業(yè)的發(fā)展過程中還存在著諸多問題，為了更進一步促進民營企業(yè)的發(fā)展，亟待加以研究、解決。

一、民營企業(yè)的重要地位和作用

民營企業(yè)已經無可爭議地成為社會主義市場經濟的重要組成部分。首先,民營企業(yè)在經濟社會發(fā)展中,表現(xiàn)出了公有經濟所不可替代的作用。充分調動了生產者的積極性,促進了生產力的發(fā)展,吸收了大量的城鄉(xiāng)就業(yè)人員,減輕了社會的壓力。其次,社會主義市場經濟體制的建立也離不開民營企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)作為非公有制經濟,它與市場經濟天然相容,互為發(fā)展條件,其一切生產經營活動都必須通過市場去實現(xiàn)。因此,建立社會主義市場經濟體制,決不能將非公有制經濟排斥在外?？倳浽邳h的十五大政治報告中指出:“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經濟要繼續(xù)鼓勵、引導,使之健康發(fā)展。這是滿足人們多樣化的需要,增加就業(yè),對促進國民經濟的發(fā)展有重要作用?！边@個論斷十分明確地指明了民營企業(yè)在現(xiàn)實經濟生活中的地位。

二、民營企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境

經過20多年的改革和發(fā)展,民營經濟克服了基礎薄弱和先天不足等劣勢,已成為國民經濟的重要組成部分,在國民經濟GDP中所占比重已達到61%,擁有的資產占全社會資產的比重已超過20%,民營企業(yè)產值已“三分天下”甚至“二分天下”,并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經濟效益以及維護供需平衡、擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要作用,已成為國民經濟中最為活躍的經濟增長點?？陀^地說,民營企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉變,即由靠領導人關系的協(xié)調建立制度向建立完善的制度性保障過渡,民營企業(yè)正向著更合理、更科學的方向發(fā)展。從民營企業(yè)的形成來看,目前我國的民營企業(yè)主要有如下幾種形式:一是從個體戶起家,逐漸積累發(fā)展起來,或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè);二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè);三是國營或集體企業(yè)通過買斷轉型的企業(yè)等。其共同的特點是企業(yè)的所有權歸一個或少數(shù)投資者所有,其企業(yè)股份不斷分散化、社會化。因此,民營企業(yè)從總體上看,雖然有其市場化程度高、經營靈活、社會負擔輕等優(yōu)勢,但中國民營企業(yè)在發(fā)展上,也不可避免地存在一些問題。

1、發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。人們對民營企業(yè)的認識仍然存在著一些影響民營企業(yè)發(fā)展的情況,如民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著更多的障礙,尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇,融資在一定程度上成了民營企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。一些部門在履行其職能時,還存在著不能一視同仁的情況,“兩張臉”和“兩個標準”的情況依然存在;在服務收費、子女入學等方面往往被提高收費標準,得到特別“關照”,這些情況的存在,使得一些民營企業(yè)的行為短期化,投資愿望嚴重弱化。

2、管理水平低下。我國目前的許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式,管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征,實行集權化領導、專制式決策,經營者既是資產所有者,也是資產經營者。當企業(yè)具備一定規(guī)模,家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊,缺乏“糾偏”機制,民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導致企業(yè)經營決策失誤。

3、人才機制不靈活。大多數(shù)民營企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴重的人才危機和信任危機,其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動力”觀念和強盜邏輯,認為員工和企業(yè)的關系只是勞動力的雇傭關系,

很多民營企業(yè)家認為只要有高薪,市場上多的是優(yōu)秀人才,而沒有從思想意識上真正重視過人才和他們的人格尊嚴。加之民營企業(yè)用人唯親的任人方式,使優(yōu)秀人才難以真正融入民營企業(yè),因此,他們通常持打工心態(tài),只關心眼前利益,對企業(yè)沒有認同感和長期扎根的觀念。

4、企業(yè)生命周期過短。據(jù)統(tǒng)計,我國民營企業(yè)的平均壽命只有2．9年。北京中關村“電子一條街”5000家民營企業(yè),生存時間超過5年的只有430家,其余91．4%的企業(yè)已煙消云散;生存期超過8年的企業(yè)僅占總數(shù)的3%左右。

5、決策盲目,風險增加了企業(yè)經營。民營企業(yè)的發(fā)展初期,在很大程度上得到了政府的支持和幫助,這在一個曾經長期以公有制為基礎的計劃經濟一統(tǒng)天下的社會經濟生活中是非常正常的,但卻使一部分成功的經營者因此而淡化了風險意識。四面出擊,盲目的多元化經營,過分的自信導致無法正確地評價自己,也無法正確地評價企業(yè)的成功。成功的經歷強化了個人英雄主義色彩,也導致了決策的經驗主義。

6、設備科技含量低,技術改造的相對滯后,導致企業(yè)發(fā)展后勁不足,民營企業(yè)大多為勞動密集型生產企業(yè),這種生產模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產設備和先進的生產技術。與此同時,民營企業(yè)由于其先天的原因,較低的員工素質也制約了企業(yè)技術更新的速度。

三、發(fā)展民營企業(yè)的對策

1、建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,減少家族式管理模式的影響。家族式管理模式缺乏科學有效的管理機制,容易導致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤;企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產生的專制和集權化傾向,無法適應企業(yè)對人才的更高要求。民營企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,首先必須進行所有制改造。民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化,充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢,還可借鑒先進的管理經驗,結合自身的情況,逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。中國民營企業(yè)的制度轉換、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質和人格的提升和完善。

2、正視挑戰(zhàn),實現(xiàn)政府管理體制真正轉變。充分認識民營企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，解放思想,樹立與民營企業(yè)發(fā)展趨勢相適應的新觀念，實現(xiàn)政府管理體制由管

3.健全法律制度,為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航市場經濟是法制經濟,民營企業(yè)的產權需要法制來保障,民營企業(yè)的經營行為需要法制來規(guī)范。加強立法，建議有關部門及時清理阻礙民營企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。同時,抓緊制定保護民營企業(yè)的條例,出臺引導和約束民營企業(yè)經營行為的文件。嚴格執(zhí)法。要明確執(zhí)法部門保護和支持民營企業(yè)的責任,對向民營企業(yè)敲詐勒索、亂收費、亂罰款、強買強賣及破壞民營企業(yè)生產經營秩序的人和事,必須及時處罰。

4、以提高人的素質為突破口,全面提升企業(yè)素質。未來企業(yè)的競爭,更重要的是要依靠高素質的勞動者。我國民營企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質低的現(xiàn)象,還不能實現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢來配置和優(yōu)化其他資源。因此,提高企業(yè)內在素質,說到底還是要提高人的素質,企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產品檔次和質量的內在差異,實質反映的是人的內在素質差異。民營企業(yè)必須要形成科學、合理的企業(yè)領導體制和組織制度,構建一套有效的激勵和約束機制,真正做到經營者能上能下,人員能進能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵和調動員工的積極性。

5、依靠科技進步,調整和優(yōu)化產業(yè)結構。民營企業(yè)多以傳統(tǒng)產業(yè)為主,政府應該通過政策和經濟的杠桿,引導那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產業(yè)。對民營企業(yè)自身來說,在科學技術迅猛發(fā)展的今天,必須加大技術開發(fā)的投入,研究開發(fā)具有自主知識產權的核心技術和主導產品,增加技術裝備,成為技術創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體;應實行多種形式的產、學、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關系,吸收消化國際上先進的科技成果,形成自己的技術優(yōu)勢。特別是我國加入世貿組織后,民營企業(yè)更應更新觀念,盡快樹立國際化經營與競爭的意識,以市場為導向,以科技進步為動力,依靠科技進步與創(chuàng)新來實現(xiàn)技術發(fā)展的跨越。

6、繼續(xù)發(fā)揮政府在發(fā)展民營企業(yè)中的作用,營造有利于民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境。加入WTO后,民營企業(yè)也面臨著結構調整的問題,在這個過程中,政府的“宏觀經濟調控”依然是影響民營企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。政府如何把握經濟發(fā)展的整體格局,變弱化的調控管理職能為高效的服務職能。政府必須扮演好兩個角色,即領導者和服務者。政府必須給予制度支持、技術

支持、信息支持、金融支持。

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